贵阳市建筑工地开展“三创一办”
工作实施方案
按照市委、市政府关于开展“三创一办”工作的决定，为强力推进我市建筑工地文明施工管理工作，切实提高执行力，狠抓各项工作的落实，确保各项目标在规定时间内完成，根据市委、市政府《贵阳市创建全国文明城市总体工作方案》、《市人民政府关于印发的通知》（筑府发[2009]98号）、《市人民政府关于转发的通知》（筑府发[2008]131号）、《贵阳市住房和城乡建设局开展“三创一办”工作实施方案》（筑建字[2010]38号），特制定本实施方案。
一、指导思想
按照市委、市政府总体安排部署，以科学发展观为指导，以“三创一办”为契机，紧紧围绕建设生态文明城市目标，大力倡导绿色施工，全面规范施工现场管理，着力提高建筑工地安全文明施工水平，全面提升我市建设行业的整体形象。
二、工作目标
按 “三创一办”工作的要求及标准，整合现有资源，科学调配管理力量，量化工作内容，细化工作标准，层层落实责任，通过集中整治和长效管理，使我市建筑工地文明施工水平跃上一个新台阶，达到“三创一办”相关标准和要求。
三、组织机构
为加大贵阳市住房和城乡建设局对2010年“三创一办”工作的领导，决定成立贵阳市建筑工地“三创一办”工作领导小组，人员名单如下：
组 长：强仕超（市住房和城乡建设局常务副局长） 副组长：耿乙峰（市建筑管理处处长） 成 员： 高 林（市建筑管理处副处长） 吴 航（市建管处总工、市政站站长） 岳光兵（市建管处副总工、市安监站站长）
洪 津（金阳工作站站长）
熊 健（市质监站站长）
蒋吉振（市建管站站长）
张晓红（南明区建设局局长）
王 林（云岩区建设局局长）
魏靳忠（小河区建设局局长）
陈家平（花溪区建设局局长）
杨进华（白云区建设局常务副局长）
张跃明（乌当区建设局党组书记）
童 岩（贵阳市金阳新区管理委员会城乡建设管理局局长）
董 智（高新区基础建设部部长）
何 明（清镇市建设局局长）
朱永彬（修文县建设局局长）
周平忠（开阳县建设局局长）
姚文彬（息烽县建设局局长）
领导小组办公室设在市安监站，办公室主任由市建管处副总工、市安监站站长岳光兵兼任。
四、工作职责
（一）建设单位
建设单位应确保文明施工、安全生产必需的安全措施费按规定及时、足额到帐；
确保施工现场有足够的施工场地提供给施工单位以按要求完成“三区分离”及文明施工的相关指标。
（二）施工单位 针对各项目实际情况，按要求制定“三创一办”工作实施方案，明确本项目的“三创一办”工作目标，从三区分离、场地硬化、围场美化、渣土清运、噪音及扬尘治理、宿舍、厕所及食堂管理等各方面综合策划、精心安排。
施工单位应根据工作方案落实工作所需资金，并确保专款专用。
施工单位应成立由主要负责人对本单位“三创一办”工作进行组织策划和实施指导。项目部由项目负责人组织“三创一办”工作的具体开展。
施工单位主要负责人和项目负责人对本单位、本项目“三创一办”工作的开展情况定期进行自查自纠，整改责任落实到人，限期完成整改并定期总结。
（三）监理单位
督促施工单位按期完成“三创一办”工作实施方案的编制和实施，严把资金投入关。
注重动态管理，切实履行监理职责；对施工现场文明施工、安全管理存在的问题及时要求施工单位进行整改，对不服从管理，拒不整改的，应向建设主管部门报告。
（四）监督单位
各区（市、县）建设局按属地管理原则负责本行政区域内在建工程项目的“三创一办”的检查工作。对检查中存在的问题，省、市建设主管部门监管的项目，区（市、县）建设局应书面报告市建设行政主管部门，由市建设行政主管部门协调或督促整改落实；区（市、县）建设局监管的项目，由区（市、县）建设局督促落实。
市安监站、市质监站负责监管的房建项目“三创一办”的检查督促工作，市安监站负责监管的拆除项目“三创一办”的监督检查工作；市政站负责监管的市政建设项目“三创一办”的检查督促工作；金阳工作站负责监管的金阳片区房建项目“三创一办”的监督检查工作；市建管站负责查处违法建筑项目，督促做好违法项目“三创一办”的相关工作。
五、工作标准
（一）实行“三区”分离
办公区、生活区与施工作业区必须分开设置；严禁在尚未竣工建筑物内设置员工宿舍。
（二）场地和围挡管理
进出口道路做硬化处理，加强施工现场环境管理，施工现场环境保持干净整洁；工地围场作业，围挡高度不低于2米，围挡处侧应进行美化。
（三）临时设施管理
现场宿舍推广使用装配式活动板房，门、窗统一刷色。宿舍应设置可开启式窗户，保证室内通风良好，宿舍内应保证必要的生活空间,室内净高不得小于2.4m,通道宽度不小于0.9m,每间宿舍居住人数不得超过16人。
生活区内应为作业人员提供晾晒衣物的场地，道路应平整，设置排水设施，晚间应有照明。
冬季应有保暖措施、防煤气中毒措施，宿舍内应具备有效的防止使用大功率电器措施。
（四）渣土外运管理
渣土运输车辆实施密闭运输，设专人清扫以防污染道路，设置车辆出门清洗设施及排水设施，禁止轮胎带泥上路和抛洒滴漏污染城市卫生现象。
（五）噪音及扬尘治理
夜间施工必须制订防噪音扰民措施，合理组织施工顺序及作业时间，按规定明确施工时段，防止超时作业造成噪音扰民。 土石方及拆除施工作业要采取防尘措施。
（六）厕所管理
施工现场厕所应采用水冲式，蹲位采用隔板分隔；厕所应铺贴瓷砖。墙面、地面铺贴瓷砖，有排水、通风设施。厕所由专人负责管理，随时清扫，保持清洁卫生，经常喷洒防蚊蝇药水，防止蚊蝇孳生；生活区内应设置相应数量的垃圾池或垃圾桶（箱）；生活垃圾要及时清运。
（六）食堂管理
食堂应远离厕所、垃圾堆放点、有毒有害场所等污染源。应分设加工间和储存间，加工间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不小于1.5米；食堂应有通风、排气和排水措施；储存间应配备必要的冷藏设施。餐具要整齐，生熟食品、用具要分开；食堂工作人员定期体检并持健康证上岗。
六、完成时限
（一）2010年3月底前，所有在建项目施工现场实行“三区分离”。
（二）2010年3月底前，各在建工地围场达标；在醒目位置悬挂“三创一办”宣传标语；场地硬化、出入口设置清洗措施全部达标。
（三）2010年3月底前，各在建工地宿舍、食堂、厕所等设施达标。
（四）2010年4月底前，在建项目食堂卫生达标。
（五）新开工项目一律按工作标准及“三创一办”相关的要求执行，经验收合格方可开工。
七、工作措施及信息报送
（一） 严格实行开工审查。对新开工项目，各区（市、县）建设局、市级监管机构要严格开工审查，对达不到“三创一办”工作标准的项目，不允许开工。
（二） 加强日常巡查和专项检查。各区（市、县）建设局、市级监管机构要加强对在建项目“三创一办”工作情况的巡查、专项检查，对在规定时段内未达标准的在建工地，应下达整改通知书限期整改，对整改结果及时复查、回访，整改达不到要求的，质量监管机构不得进行相应分部、分项工程验收，并责令停工整改。
（三） 实行每月信息报送制度。各区（市、县）建设局、市级监管机构每月一次对“三创一办”工作作出书面总结和分析，并针对存在的问题提出下阶段的工作目标；建立工作台账并由专人管理，每月上报“三创一办”工作情况及书面总结（市住房和城乡建设局资料上报地点设在市建管处11楼安监站，联络人：史桃英； 电子邮箱：GYANJIAN08@sina.com）,联络电话：5819323。
市住房和城乡建设局“三创一办”工作领导小组将定期以简报形式通报全市建筑工地“三创一办”工作的开展情况。
八、工作要求
（一）高度重视，迅速部署。
实行“一把手”负责制，各区（市、县）建设局、各施工企业主要负责人应亲自抓好“三创一办”工作，迅速开展动员部署，从组织领导、策划实施、协调落实等方面保证工作落到实处。
（二）加强宣传，营造声势。
各区（市、县）建设局、各施工企业及项目部要大力宣传，以发放宣传品、设置宣传栏、设立“三创一办”监督岗、开展评优活动等灵活多样的方式营造“三创一办”工作的社会氛围，提高建设行业职工和社会公众对“三创一办”工作重要性、必要性的认识，使广大群众关心、支持和自觉参与“三创一办”行动。
（三）强化考核，严格问责。
1、为确保“三创一办”工作任务的实现，市住房和城乡建设局将其纳入年终目标考核，凡没有按时完成“三创一办”工作任务的，考核不能评为优良。各区（市、县）建设局、市级监管机构、施工单位要将每一项工作进行细化量化，层层分解，责任到人，确保落实。
2、“三创一办”工作落实不到位、任务未完成，在上级检查考评中不达标，除按局的目标考核、奖惩办法执行外，还将对项目监管机构进行通报批评，对监督人员按管理权限根据情节给予批评、停岗学习等处理。
3、建设单位不履行职责，给予通报批评，网上公示。
4、监理单位监理不到位，上网通报，并作不良记录。
5、施工单位工作不力，工地不达标，对单位及责任人员作不良记录，责任人员暂扣相应资格证书，企业暂停参加投标活动。
