农村中等职业教育专业设置的研究
黄凤娇
（东华理工大学教育心理学部，江西 抚州 344000）
摘要：随着科技迅速的发展,对劳动力的综合能力和综合素质要求就越来越高。因此对承担着提高劳动者素质和技能的职业教育也应取得对应的发展，培养出更多适应社会和经济发展的合格人才。作为职业教育重要部分，承载着促进中国农村经济发展的农村中等职业教育更需取得相应的发展。然而目前阻碍农村中等职业教育发展的重大原因就是专业设置的不合理。目前农村中等职业教育在专业设置方面存在许多问题，脱离社会和市场的需求，严重阻碍了农村的发展。本文分析出我国农村中等职业教育的专业设置的问题症结所在，然后对比国外先进经验，为我国农村中等职业教育的专业设置提供了很好的借鉴。通过国内外的对比，得出立足企业，建设骨干专业和特色专业，面向第三产业及放眼国际是对农村中等职业教育专业设置最好的解决办法，将促进农村中等职业教育的飞速发展。因此农村中等职业教育专业设置的合理，会为农村中等职业学校和农村经济带来巨大的腾飞。 关键词：农村中等职业教育专业设置
当今时代不断地变化，科技的进步，职业教育跟不上时代的脚步，并且随着时化的变化又涌现出许多新问题。在农村也出现了许多问题，“三农”问题要解决，农民的素质要提高，还要推进农业现代化、工业化、城市化、现代化，这些都关系到国家的富强，人民的富裕，因此对农村职业教育的发展提出了更高的要求。农村职业教育在我国社会经济发展中起着举足轻重的作用，而农村中等职业教育又在农村职业教育中占据了相当重要的位置，因此要促进农村职业教育的发展，首先要发展农村中等职业教育。但是农村中等职业教育的核心体现在专业设置方面，专业设置关系到学校的培养目标、人才规格、教学计划、师资配备、招生范围、择业导向，也涉及到学校的投资方向、长远规划、基础建设、配套设备等。因些专业设置合理与否直接关系到农村中等职业学校的生存与发展。如何对专业进行合理的设置，是目前农村中等职业教育面临的重大难题，也是我国目前发展农村中等职业教育的当务之急。
一、农村中等职业教育和专业设置的概念
农村中等职业教育可以定义为在农村地区举办的中等职业教育。农村中等职业教育不仅为新农村建设培养新型农民，促进社会主义新农村的建设；还培养数以亿计的有一定技术专长、职业素质的技术人才，满足城市化和工业现代化的需要，满足国家走新型工业化道路的需要。农村中等职业教育的对象不仅是农民还有农村地区即将从事非农产业的有关人员，是对他们进行职业教育和培训的教育。
专业设置是指高等学校和职业学校专业的设立与调整。它分为职业型专业设置和学科型专业设置。按照社会职业需求安排教育、教学内容，由职业确定专业，由职业需求决定教育、教学内容的组织和安排，简称为职业型专业设置;按照教育、教学内容的学科结构体系进行专业设置，简称为学科型专业设置。然而我国目前很多农村中等职业教育都是学科型专业设置。笔者认为应该两者结合，不能划分的如此明显，应该按职业学科型进行专业设置，把职业的需求渗透到学科中去设置。这样就能吸其两者的优点，而避免彼此的缺点。
二、专业设置的作用
1、专业设置对社会的作用
专业设置是要根据社会需求而设定的，社会和劳动市场的需要决定着专业设置。专业设置是动态的和灵活的，而不是一成不变的，随着社会的进步而不断的变化和发展。专业设置来源于社会，服务于社会，专业设置的合理为职业学校培养出更多适应社会需要的合格人才，这须人才投入社会实际中去必将促进社会的发展和进步。当前农村中职学校的专业主要是根据农村经济的需要而设置和调整的，是为促进农村经济的发展和提高农民素质为任务的，但是也为社会工业化培养一线的劳动技术人员。因些专业设置的合理对直接促进社会的发展起到非常重大的作用。1
2、专业设置对农村中等职业学校的作用
专业设置对农村中等职业学校的教师队伍、专业教学设备、专业实习基地提出了要求，相反学校要进行专业的调整或新的变动，就必须考虑到这些因素是否与之匹配。因此学校就必须创造出这些条件来适应专业的变化，从这方面讲专业设置就促进了农村中等职业学校的基本条件的完善。专业设置还对学校教育教学工作起规范化的指导作用，因为教学计划和教学大纲是以专业为依据制定的。专业设置的合理还对创建特色学校有巨大的作用，一个职业学校的优势主要体现在特色专业和骨干专业上，因为好的专业设置能提高毕业生就业率，同时提高新生入学率，如果职业学校能在这方面取得卓越的成绩，必将提升学校的办学声誉和社会影响力。
3、专业设置对人才培养的作用
专业设置必将带来不同专业知识的划分，学生选择什么样的专业就将学相应的专业知识，因此专业设置成为学生进行专业学习，获取专业知识和专业技能的基本依据。同时专业设置也是职业教育培养专业人才的基本依据，从而使专业设置成为专业人才培养的基本依据和基本保证。专业设置的内容决定着专业人才的性质与知识、能力结构，不同的专业培养不同的专业人才。因此专业设置决定了一个职业学校为社会培养什么样的人才，对人才的培养起到直接的规划作用。
三、当前我国农村中等职业教育中专业设置存在的问题
但是当前农村中等职业教育在专业设置方面存在许多问题，农村中等职业教育培养的人才不能适应社会的需求、人才推不出去、就业难、影响招生，导致学校进一步萎缩，严重阻碍了农村中等职业教育的发展。
1、专业设置和社会需求脱节
我国现在正处于工业化飞速发展的阶段，社会迫切需要的是一线和高技能人才。但是目前农村中等职业教育培养的人才完全不能适应社会的需求，培养的人才的素质和技能偏低不能适应社会的需要。这些主要体现在农村中等职业学校的专业设置不能及时根据劳动力市场的需求进行调整，开设的还是那些老专业，并且有些专业不但成本小、又没有实习基地和实用价值。这种专业设置和市场需求严重脱节导致许多农村中等职业技术学校培养的人才不能适应市场的需要，学生的就业出路非常狭窄。学生的就业出路直接关系到学校的招生情况，一些农村中等职业学校由于没有学生，已经是名存实亡的境地。因此要振兴农村中等职业学校，首先必须了解社会和市场对人才的需求和规格，然后及时对农村中等职业学校的专业设置进行调整。
2、专业设置以升学为导向
当前我国农村中等职业学校为了求生存，解决招生难的问题，利用 “对口升学”来吸引学生就读，所设的专业都是以对口升学院校的专业要求而设立自己的专业,人才培养也主要是以文化课为主，以应试为目的，这完全脱离了职业技术教育培养学生技能和动手能力和为社会培养一线技术人才的目的，也违背了农村职业教育的目的。给农村中等职业技术教育带来了严重的负面效果，阻碍了农村中等职业教育的发展。
3、专业设置不均衡
现在许多农村中等职业技术学校只开设那些就业前景好的所谓的“热门专业”，例如计算机，旅游专业等。但许多农村中等职业技术学校其实跟本没有相应的硬件设备支持这种“热门专业”，只是盲目的随从大流，只有一两台电脑是培养不出市场所需要的那种人才的。同时还导致“冷门专业”萎缩，例如种植，科学种田，其实这严重违背了农村中等职业教育的目的是为了促进农村全面发展的目的。专业设置是一根指挥棒，这种专业设置的不均衡，只看到第三产业发展，而忽视了第
一、二产业的发展是不科学的，是不能取得长久可持续发展的。专业之间的比例失调，“热门专业”爆满，而冷门专业又门可罗雀，将导致学生毕业难，同时也不利于国家经济个全面谐调发展，破坏经济的平衡和可持续发展战略。
4、专业设置杂而无序
一些农村中等职业学校为了能招到更多学生，开设多种专业，吸引更多的学生来就读。但是
从现实情况来看，一个农村中等职业学校只能走一两个专业的特色，因为职业学校的投资是很大的，如果开的太多，资金不足，必定会影响这些专业的教学质量。如果不能培养出适合社会需要的人才，那学生的就业就面临着严重的危险，最后直接导致学校再次招生难的恶性循环。可是一些学校没有充分考虑这些实际情况，而是盲目的去开设多种专业。一但这些专业培养的人才难于输出，对学校生员招生造成困难，进一步盲目的随市场的变化又开设新的专业，导致目前职业学校的专业杂而无序。
5、专业设置的配套教育资源跟不上
农村中等职业学校为了摆脱自身招生难的困境，不顾学校是否具备这种条件，盲目增设许多新专业。新专业的开设，学校的投资进一步增大，但是针对当前全国农村中等职业学校都面临资金不足的窘境，而专业设置所需的配套硬件条件及实训基地又必须具备，使许多农村中等职业学校处于“老师一只粉笔”的状态。专业设置还对师资力量也有要求，许多农村中等职业学校的师资力量完全跟不上，农村中等职业学校有些新设专业的专业教师奇缺，有些专业的专业教师则是临时转岗而来。缺乏训练有素的专业教师，严重影响了农村中等职业教育的专业教学质量。还有教师又因学校资金不足，没有进修培训机会，许多教师在实践知识方面自身都不懂，更别谈去教学生，因此许多专业只是有名而无实。
四、我国农村中等职业教育的专业设置情况
早在1903年.我国中等农村中等职业学校，那时叫中等农业学堂，那时设置的专业就有农业、蚕业、林业、兽医业、水产业五科。到1948年，共有农业、森林、蚕桑、畜牧、园艺、农林、垦殖、兽医、茶科、蚕丝、农村合作、农田水利、农产制造、农业经济和农产品加工等多个专业。1963年，国家教育部颁布的《中等专业学校目录》中，将所有专业分为工科、农科、林科、医科、师范、财经、体育、艺术等8科共347个专业，该目录将农林类分为19个专业，包括种植、农艺、园艺、桑蚕、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林特产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农业经济管理、农业机械化、航海捕捞等专业。那时我国农村中等职业教育的专业就是在农林类这些专业。 当前我国农村中等职业教育在专业设置上既包括传统的农学、园艺、畜牧、兽医、农经、林业等专业，还包括电算会计、会计统计、农产品加工、生态与环保、水土保持、乡镇企业管理、园林等专业，同时，还包括计算机网络、计算一机与应用、文秘、旅游、草业工程等新兴专业。 从我国农村中等职业教育专业设置的发展历史来看，发现当前的专业设置越来越合理和完善。涉及的面越来越广，不但涉及到第
一、二产业，还涉及到第三产业。专业设置也越来越注重科技的含量，从简单的加工到高科技的运作。专业设置不仅为当地培养人才还延伸到其它地区，越来越科学化、现代化和国际化，更好的为农村培养高素质人才和促进农村经济向工业化，现化化发展。
五、外国职业教育的专业设置情况
1、德国专业设置状况
德国一个职业教育相当发达的国家，“双元制”教育模式展现了德国的专业设置是根据培养应用型人才这一特点而设定的，因此德国不是按学科而主要是按照工程、技术和工艺领域划分专业的。目前德国专业涉及18类，它们是档案、图书、信息领域与媒体领域、工程科学领域（包括建筑学、服装技术、园艺技术、农业技术、食品技术、酿酒技术等）、修复技术领域、社会科学领域、语言科学领域、管理科学领域、经济科学领域、营养与家政领域、财政金融领域、林业经济领域、信息技术领域、数学领域、司法领域、宗教教育学领域、航海海洋领域、卫生领域、经济工程领域。
德国专业设置的特点：第一是特别强调实践性、应用性，且以工程技术专业为主。第二是专业设置带有明确的区域性的特点，这表明职业学校适应了区域经济的发展的需要。第三就是国际化的专业非常多，政府还将增加投入，扩展国际专业。
2、英国专业设置情况
英国具有久远而浓烈的绅士教育传统，主流社会认为，教育的目的是为了发展绅士个人的道德素质，而不重视职业教育。很多人都进入文法中学学习，而不是去中职学校学习。许多职业学校招生人数非常少，这样英国中等职业教育的发展缓慢也就不足为奇了。因此英国在专业的设置方面倾向于文科。
从英国的专业设置分析得出一个国的传统思想对一个国家的职业发展取到很大的阻碍作用，正如中国一直以来认为进入职业学校读书就是二流学校，因此得出一个国家的专业设置视国情而定，有一定的局限性。
3、日本专业设置情况
中等职业学校学生大约接收2/3的15岁以上的学生，各学校以培养和发展人为教育目标，专业设置考虑各专业的特色又照顾学生身心发展的特点。学生除了学习科学、数学之外，强调操纵机器、专业制图、制陶、建筑等适应社会需要的技术。日本的中等职业学校按农、工、商、水产、家政和看护6大学科进行专业设置，农业方面：农业科、园艺科、畜产科、林业科、农业土木科、食品科学科、造园科、农业经济科、生活科学科等9种；工业方面：机械科、电子机械科、汽车科、电气科、电子科、情报技术科、建筑科、设备工业科、土木科、化学工业科、材料技术科、硅酸盐科、纤维科、室内装磺科、设计科等15种；商业方面：商业科、流通经济科、国际经济科、会计科、情报处理科等5种；水产方面：海洋渔业科、水产工学科、情报通信科、栽培渔业科、水产食品科等5种； 家政方面：家政科、被服科、食物科、保育科等4种；看护方面：卫生看护科1种。
日本的专业设置非常细和全，突出科技的含量，专业的设置适合社会的需求，促进社会的发展，在专业设置方面注重第三产业服务业的发展。
六、农村中等职业教育专业设置的基本对策
借鉴外国职业教育专业设置的经验，再结合我国实情，农村中等职业教育要设置出好的专业，必须适应当地经济的发展，走科技现代化，还必须充分考虑到社会和学校及学生三方面的因素才能培养出既全面发展又适销对路的人才，才能更好的促进农村经济的发展。
1、专业设置与社会需求紧密结合
《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》指出职业技术教育的专业设置和专业结构有些方面与社会需要结合的不够紧密，要认真研究解决，指出要建立起要中国特色，从初级到高级、行业配套、结构合理、形式多样，又能与其他教育相互沟通，协调发展的职业技术教育体系的基本框架。因此农村中等职业学校的专业设置必须针对地区、行业经济和社会发展的实际情况，科学地预测地方经济、科技发展及产业结构调整对人才需求的趋势，根据社会需求设置专业。市场需要什么样的人才，学校就开设什么专业，培养什么样的人才，把学校培养人才与社会对人才需求紧密结合起来，才能培养出适销对路的人才。才能保证农村中等职业学校的专业设置紧跟时代的步伐，与社会需求同步。随着以生物技术和信息技术为代表的农业新技术的出现，世界性的农业科技革命正在兴起，对农业从业人员和科技推广与服务人员提出了更高、更新的要求。
2、专业设置要和当地经济想给合
我国地域辽阔，各地的经济发展水平很不平衡，城乡差别，东部、中部、西部的地区差距，工业、农业及服务业的产业差距都十分明显。因此，学习德国的经验，专业划分与设置必须综合考虑区域经济发展的要求。安徽省黄山市中华职校充分利用全国风景名胜黄山旅游区的旅游产业，开设旅游管理和涉外旅游专业，每年分别招生110/160人，连续十多年始终保持充足的生源，既为地方经济培养了人才，也为学校注入了生机活力。
3、专业设置要考虑自身学校的实际条件
专业设置依赖于必要的教育资源，教育资源是专业设置的重要基础，直接影响着专业建设的水平和质量。因此必须要充分考虑学校现有的实际条件及一切可利用的资源。学校教育资源主要
包括物质资源和人力资源。前者指现有的校舍、场地、教学设备、实验实习基地等;后者包括教学管理人员、专业理论课教师和实习指导教师的数量及质量等。除此，还有管理体制、运行机制、管理制度等相关的软件资源。如果没有足够的资源条件，不具备设置某些专业的基本条件，强行草率行事，即使市场需求再大，这样培养出的毕业生由于水平不高，能力不强，也不会适销对路。
4、专业设置要考虑中职学生自身的条件
由于先天遗传因素和后天生长环境的影响及教育的作用，人的个性差别存在有其必然性与必要性。因些农村中等职业学校必须考虑学生之间的差异和学生来设置合乎这个发展阶段的学生心理的专业。在这方面日本在中等职业教育的专业设置方面给了我们最好的借鉴经验，把专业划细，这样才能适合不同的学生，把学生的潜能充分挖掘出来，促进学生全面健康的发展。
5、实行国家-省-地方-企业一体化对专业设置进行指导和管理
现在农村中等职业教育基本上是由地方管制，带有一定的盲目性和局限性。因此应当通过国家统一规划来规范农村中职的专业设置，“专业国家规划”指国家教育权主体在综合研究本地域人才需求特性的基础上合理审批、设立中职专业,并对当地人才需求做出中长期预测与规划。就如德国设了一个联邦经济部，其实它是德国产业界在政府的代言人，进行管理一切事宜。因此我国也可以设一个专门机构对专业统一规划，然后所定的专业由省进行监督，再由地方进行执行，企业进行指导全方位的对学校专业设置进行管理和指导，将会使学校的专业设置走向一条合理化，合法化的正确大道。这种一体化更能优化专业设置，也适合国家整体的协调发展，又可以避免地方的盲目性和局限性，还有企业的指导会带来更大的实效性。
6、专业设置要渗透可持续发展战略
进行专业设置要有一个长远的规划，要考虑社会长远的发展，不能为了当前的利益而损害后人的利益。因此要树立一个可持续性发展战略的思想。这种可持续性发展思想对于农村中等职业教育的专业设置主要体现在以下三方面：
一方面是体现在社会的可持续发展战略方面。专业设置首先必须注意生态方面的问题，生态方面可以量化为“三废”(废水、废气、废渣)、校园水土保持率、校园“五化”(绿化、净化、香化、美化、路面硬化)和“五度”(亮度、温度、湿度、空气污染度、噪声干扰度)。农村中等职业职学校在专业的设置工作方面就不能有急功近利的心态，充分考虑以上生态方面的影响，为农村中等职业教育的长远发展作好准备。法国在中等职业教育专业设置方面就增设了“化学和污水处理”专业和“城市卫生”专业。因此农村中等职业学校不能迎合学生、家长的不正确的就业心态，不能近视、狭隘地为了眼前利益而牺牲了社会得以持续发展的基础。
另一方面专业设置的可持续发展战略体现在农村中等职业学校方面。农村中等职业学校必须也要树立可持续发展的战略，在创办新专业时，要充分考虑相师资国力量、教学设施、实习实验条件。如果缺少上述的资源，即使申办成功，也会缺少发展的后劲，教学质量达不到社会所需要人才的要求，当然毕业生的就业就成问题。没有就业率，社会农村中等职业学校的期望值就将下降，使专业乃至学校的声誉下降，进而制约了学校自身的可持续发展。
第三方面专业设置的可持续发展战略体现在农村中等职业学校的学生方面。现在是一个信息，知识发展更新非常快的社会，学生在学校学的知识是远远会落后于社会的，这也是教育滞后性的一个表现。因此从农村中等职业学校来说，在专业设置方面要有一定的前瞻性和扩展性，既立足当前，又着眼未来，使学生在掌握必需的文化知识的同时，又同时具有熟练的职业技能和适应职业变化的能力。保证毕业生在一定的专业领域内在可持续发展学习和发展的能力方面有一定的储备，不会因职业岗位的转换和岗位职责内涵的变化而失去自身的工作能力，从而实现个体的可持续发展。
七、农村中等职业教育专业设置的新视角
1、立足企业，跟踪市场
农村中等职业教育的专业设置必须立足企业，跟踪市场才能培养出适销对路的人才，专业设
置必须具有实效性，否则是没有价值的。如果农村中等职业教育能一直奉行这二大原则，它将在市场上处于不败之地。
2、重点建设骨干专业和拓展特色专业双管齐下
农村中等职业学校生存和发展必须发挥自身优势的骨干专业和“名牌”专业，办出自已的特色专业，创品牌效应。例如湖南省的一些中等职业学校开设了音乐专业就很好地体现了办学模式多样化及特色办学思路。求达到人无我有、人有我优、人优我新，办出职教特色、地方经济特色和实践技能特色，以高质量求生存，以品牌求发展
3、以第一产业为基，面向第
二、三产业
农村中等职业教育面对第一产业的专业设置，是适应农业产业结构调整和农业现代化进程，继续为农业生产第一线培养留的住、用的上、懂技术、会管理的高素质劳动者和技术人员。但是农村要实现现代化、城镇化的发展和转移农村剩余劳动力，就必须考虑世界经济的发展趋势，结合自身实际条件，开拓面向
二、三产业的专业。才能使农村职业教育专业设置避免单一性，促使农村经济取得全面的发展。
4、统一规划，联合办学
现在是一个信息高速发展的时代，各个农村中等职业学校可以在国家统一规划的条件下，联合起来办学，专业设置可以在充分利用其它学校的资源下把专业设置的更广、更全、更深。并且可以在实训基地上也可以互相利用，节约资金，提高教学质量，为专业设置的配套硬件设施解决了一大难题。
5、以本地经济为中心，放眼国际
农村中等职业学校在专业设置方面应具有稳定性和灵活性，在考虑当地的经济，适合当地的需要的同时，又不能把眼光只局限于当地的需要。因为这是一个经济全球化，市场一体化的高度发展的经济社会，因此专业设置在适应本地经济发展的情况下，还必须放眼国际，向发达地区和海外设置专业。这样学生的就业面就广，学校的专业设置也就打通了毕业生出省创业、出国就业的渠道。才会使农村中等职业教育的路越走越宽，越走越好！
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