XX县农牧局
三创一优活动实施方案
按照中共XX县委组织部关于在全县机关事业单位中深入开展“三创一优”活动的安排意见，我局特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，以争先创优活动为契机，以“创新观念、创新机制、创新服务、优化发展环境”为主线，围绕转型跨越这一主题，着力解决阻碍和影响发展的突出问题，努力实现解放思想有新突破，科学发展有新机制，服务水平有新提高，切实为实现全县“3+1”发展战略创造优良的发展环境。
二、基本原则
1、坚持围绕中心，服务大局。围绕促进全县经济社会跨越式发展这个中心，增强创新意识、责任意识和服务意识，创建行为规范、运转协调、服务优良的工作环境，确保落实工作有新思路，执行政策有新机制，行业发展有好环境。
2、坚持务实管用，健全机制。要通过抓学习、转作风，解决党员干部思想不够活，机制不够新，服务不够优的突出问题，取得显著成效；也要通过反思、调研、整改，研究建立一套行之有效、管用好用的制度，形成长效机制。
3、坚持突出重点，分类指导。抓住重点领域和关键环节，突出创新与服务环节，强化服务职能，完善服务体系。注重实际实用，突出行业特点，制定有效方案，加强工作指导，力争取得实效。
三、目标要求
通过开展三创一优活动，着力解决农牧系统党组织和党员干部思想上个工作中的一系列问题，进一步搅活党组织和党员干部敢想敢干、敢于担当的工作激情，着力建立和完善一批管长效、管大局、管规范的长效机制，努力为全县经济和本行业发展营造宽松、健康、优良、和谐的发展环境。
四、主要措施
1、创新思想观念，强化理论武装。农牧系统各单位要以学习型党组织建设活动为契机，引导广大党员牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，通过知识的积累，促进观念创新、机制创新。
2、创新发展理念，深度解放思想。一是开展解放思想大讨论活动。以创先争优活动为契机，采取全系统研讨交流、各单位自查剖析等方法，广泛开展解放思想大讨论活动，通过讨论着力解决党组织和党员在思想观念上、工作作风上、措施办法上的一系列问题。二是深入开展破解难题“百千万”行动。要继续深入开展破解难题“百千万”行动。要围绕本单位、本行业影响和制约全县经济发展的难题，认真组织广
大党员干部分析讨论、群策群力、集思广益，确定具体有效，操作性强的措施办法，分步骤加以解决，切实增强党员干部为经济社会发展服务的意识、为基层服务的意识和为群众服务的意识，不断创新服务观念，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标，少设障碍，进一步优化发展的外部环境。
3、创新活动机制，力促作风转变。一是深入开展机关作风转变年活动。要以以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主线，深入开展机关作风转变年活动，不断创新发展理念，完善工作机制，增强服务意识，进一步优化服务经济科学健康发展的外部环境。全系统要以集中整顿活动为基础，通过领导带、党员跟、干部学的办法，下大力气解决一些影响和制约发展的问题。各单位各部门领导作为作风建设工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，抓组织、抓落实，坚决杜绝形式主义、做表面文章，真正整顿出有利于经济发展的好环境，好作风。二是开展“双向”评议活动。围绕科学发展、服务意识、依法行政、廉洁从政、自身建设等方面开展评议活动。对个人履职能力、工作业绩、作风形象等进行评议；对单位在履行职责、服务发展、服务基层、服务群众等方面进行社会评议。通过评议，促进各单位、各部门建立好的服务机制和服务理念，优化推进行业发展的软环境。三是开展“承诺践诺”活动。全系统要围绕年度重点工
作，认真开展承诺践诺活动。要把服务群众与优化发展环境相结合，力求承诺内容更加贴近实际，更加符合经济发展要求，并通过政务公开栏、政务网站等多种形式向社会公布承诺内容。通过承诺践诺活动的开展，力争使全县经济发展环境更宽松、干部服务意识更突出。
4、丰富活动载体，彰显活动成效。继续深入开展“双优一文明”、“三亮三比三争创”、“群众评党员、党员评干部、千人评机关干部”等党性实践活动。通过经常性、灵活多样的实践活动，不断拓展服务渠道、优化服务流程、提高服务效率，切实为全县经济和农业健康快速发展提供优良宽松的软环境。一是切实抓好机关党建示范点建设。要结合本系统实际，按照创建党建示范点的标准，认真设计、科学布局、超前谋划，把党建活动阵地和示范点建设升华到党建文化层面，建设一批结合实际、各具特色、作用显著的党的知识文化、管理制度文化、创先争优文化、廉政建设文化、基层组织建设文化、“双联双民”文化、行业文化等专业党建文化室，充实党建文化内容，延伸党建文化内涵，以党建促进重点工作开展。二是继续深化“双优一文明”活动。全系统各单位党组织要将该项活动与近年来开展的“乡镇比发展、部门比服务”和“千人评议机关”活动紧密结合，严格落实机关效能建设“五条禁令”制定《金塔县影响机关效能行为责任追究办法》通过健全制度、扎实创建、定期督查、
严格考评，进一步提升机关单位服务水平和服务质量，促进行业作风和干部作风的根本转变。三是继续深化“三亮三评三公开”活动。全系统各单位党组织要紧紧围绕“为民服务创先争优”这一主题，突出重点领域，把握关键环节，发挥窗口优势，主动服务群众，着眼于塑造良好形象、提升服务水平，进一步增强为经济社会发展服务的意识、为基层服务的意识和为群众服务的意识。认真履行组织、协调、管理、监督和服务职能，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问服务制、群众评议制等系统、务实、科学的工作制度，建立一套行之有效的制度体系，以机制创新促进效率提升，实现各项工作规范化运行、制度化操作、常态化发展。
五、组织保障
（一）加强组织领导。要把实施“三创一优”活动作为深化机关作风建设年活动、推进创先争优活动、实现转型跨越目标的重要措施，认真进行研究部署。党委书记要切实履行第一责任人的责任，亲自部署、亲自参与、亲自指导。要不断创新活动载体，紧密结合当前中心工作，制定本单位的实施方案，明确工作目标、进度、措施及责任，努力实现解放思想、创新机制、强化服务、优化发展环境的目标。
（二）注重舆论宣传。要通过有效形式广泛进行宣传动员，认真做好思想发动工作。活动目标、任务、进度和责任明确后，要及时召开一定范围的党员干部大会，层层进行安
排部署和宣传。要加大示范点的培育力度，将“三创一优”活动纳入党建示范点培育工作中，及时将一些具有推广借鉴价值的创新做法和典型经验进行宣传报道，大力营造良好工作氛围，通过典型带动推进整个活动深入开展，确保活动各项任务落实到位，取得实效。
（三）加强检查指导。要把“三创一优”活动纳入各支部的基层组织建设责任书，进行严格考核，加强经常性指导工作，指导各支部将“三创一优”活动的任务及措施具体化，提高广大党员干部群众参与的积极性。对全系统各下属单位开展“三创一优”活动情况进行定期不定期的检查，促进各支部抓好工作落实，确保活动各项工作取得实实在在的效果。
