宿州市埇桥区商务局安全生产治理行动
实施方案
为深入开展全区商贸企业安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，根据《关于印发宿州市埇桥区安全生产治理行动实施方案的通知》（埇安全[2009]04号）要求，结合我系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规和标准规程为依据，标本兼治，依法治理，夯实基础，提高水平，促进全区商贸企业安全生产形势进一步稳定好转，为我区经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过深入开展安全生产治理行动，有效促进我区商贸企业安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，努力减少一般事故，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全区商贸企业安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
1、安全生产作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
4、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
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5、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”)的；
7、各企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
8、有关单位确定的安全隐患。
四、进度安排
本次安全生产治理行动要贯穿各单位全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。 (一)细化方案，自查自纠(4月底以前)
1、各有关单位要按照本《方案》要求，结合自身实际和2008年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制订本单位的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。有关单位的安全生产治理行动实施方案于5月13日前报区商务局办公室
2、各有关企业要认真抓好治理行动的组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高广大干部群众参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，要制定整改计划，落实具体的整改措施，及时整改到位。
(二)督促检查，全面推进(5月至9月)
1、突出重点，治理隐患，严防事故发生。各有关企业要进一步强化落实专项整治措施，加强雨季汛期安全检查和应急管理，落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、区商务局加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查, 各有关企业要做好自查工作。我局要对治理行动过程实行动态管理，及时掌握情况；对重大事故隐患和突出问题挂牌督办，
2 逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。
(三)深化治理，巩固成果(10月至1 2月)
1、针对四季度安全生产工作特点，要深入治理“三违’’现象，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
2、区商务局对安全生产治理行动开展情况进行督查，各有关企业要开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。有关企业将本单位安全生产治理行动总结于11月底报区安委会办公室。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分，有关企业要结合本单位的实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；要建立组织协调机构，明确各有关单位的职责；要认真落实企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人；采取有效措施，将安排部署落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。
(二)突出重点，全面推进。我系统安全生产治理行动要突出人员密集场所、消防等重点企业，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，以重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。
(三)标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，又要着力推进企业的安全标准化建设，对每个企业安全状况摸清底数，分类指导，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范
3 事故的能力。
(四)统筹协调，形成合力。各有关企业要把这次安全生产治理行动与安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”结合起来，着力推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
(五)严格考核，强化监督。各有关部门要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产投入情况等，确保工作进度和质量。我局会采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行检查，发现问题和隐患要及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。
(六)深入发动，群防群治。各单位要充分依靠和发动广大从业人员参与治理行动，紧紧依靠管理人员、工程技术人员和广大职工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理，杜绝“三违”现象，提高安全生产治理行动的质量和水平。
(七)广泛宣传，舆论监督。各有关企业要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传这次治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。
2009年5月11日
商贸企业安全隐患台帐：
1、温州小商品批发市场灭火器药粉全部失效、安全通道堵塞；
2、铝制品厂灭火器药粉失效；
3、第一烟酒公司东方副食品商店出租经营大排挡，缺少灭火器等消防设施；
4、烧鸡厂值班管理混乱，车间内乱摆乱放；
5、兴粮宾馆灭火器药粉失效；
6、金皖食府职工安全意识薄弱，缺少灭火器；
7、福泰楼没有任何安全制度，灭火设施短缺；
8、滕王阁大酒店有个别灭火器药粉失效；
9、长城宾馆有部分灭火器药粉失效；
10、阿瓦山寨服务员安全意识不够，安全知识缺乏且灭火器数量不够，部分灭火器药粉失效；
11、城隍庙商场消防栓里水管没水，配电房没有铁丝网等安全阻隔设施，易发生触电事故。
12、东方宾馆消防设施短缺现象严重且不配合检查。
