一、前 言
事业单位为社会提供了大量的工作岗位,为社会的合理运转做出了大量的工作和效 果,随着我国经济的飞速发展,国家力量的增强,以前在事业单位实施的工资方案已经不 能适应我国国情的发展需要了,迫切需要实施工资改革,而在 2009年 9月召开的国务院 常务会议上决定,在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资,为 事业单位工资改革实施绩效工资拉开了大幕。实施事业单位绩效工资制度,是深化事业单 位人事制度改革的重要举措。
在事业单位实施绩效工资,是规范各种津贴、补贴,促进事业单位财务管理的良好手 段,也是促进工资制度改革的重要办法,提高了财富分配的合理性。我们要正确的理解事 业单位实施的绩效工资,合理的理解绩效工资的内涵。
事业单位实施绩效工资是一个渐进和逐渐完善的过程,这个过程中肯定会存在各种各 样的问题和困难,但是这并不能阻止绩效工资的实施。合理的解决实施过程的问题,制定 合适、合理、公平的绩效工资方案是目前各方都在思考的问题。
二、事业单位目前的薪资状况
目前我国的事业单位存在着一大批的从业工作人员,他们是这个社会大家庭的一员, 他们稳定的工作收入曾经是无数人的梦想。当然随着我国经济实力及综合国力的增强,物 价水平及消费水平的增加,尤其是当前各种物价的高涨,他们也承受了巨大的经济压力, 他们的收入已经显的不是那么高不可攀了, 事业单位的工作成了一块鸡肋, 让人无法释怀。 目前事业单位工作人员的工资构成主要有两部分构成:基本工资(职务工资、津贴, 有的单位还有一些其他的补贴之类的做为工资的一部分。多少年一成不变的工资制度,大 大的限制了工作人员的积极性和热情。 基本工资做为一大部分, 它是根据你的级别而定的, 级别不同基本工资不同,而级别的增长更是难上加难,有的人十几年了还是原来的基本工 资,根本就没有增长过,没有感觉到经济发展带来的好处和利益。各种名目的津贴和补贴 根据单位的不同,数量也不尽相同,基本上一个单位内的级别相同人员的津贴是相同的, 是一种吃大锅饭的形式,进行平均分配制度。
薪酬管理对于人力资源管理十分重要,薪酬对工作的开展和运行都有着非常基础的作 用。 薪酬与激励是全面满足员工需求的重要基础 , 激励机制事业单位工作的开展起着积极的 促进作用。同时 , 薪酬作为事业单位的劳动成本 , 在社会总成本中占有很大比重,它的增加 会导致社会总成本的增加。因此 , 只有完善绩效工资改革机制 , 加强现代绩效工资管理 , 才能 充分挖掘工作人员的内在潜力 , 做到人尽其才 , 才尽其用。才能更好的促进社会事业的全面 发展 。
工资作为事业单位工作人员的全部收入来源,是他们重要的生活保障,也是幸福生活 的基础。稳定和谐的社会关系和亲情关系是社会稳定的一个重要基础,和谐社会需要和谐 的家庭,和谐的社会需要和谐的工作。而工资作为事业单位工作人员的唯一来源就显得那 么的重要了。物价的飞速上涨,给他们带来的巨大的压力,食品、医疗、教育、房地产等 等的价格飞速上涨,给他们的生活带来了巨大的影响。作为唯一的收入来源,他们也迫切 需要进行工资改革,迫切需要实行绩效工资,用自己的才能为家庭带来幸福的生活。
三、实施绩效工资存在的问题
实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施 绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏 观调控机制, 对于调动事业单位工作人员积极性, 促进社会事业发展, 提高公益服务水平, 具有重要意义。
(一实施绩效工资需要解决的问题
实施事业单位绩效工资制度,是深化事业单位人事制度改革的重要举措。它的核心内 容一是规范津贴补贴、财务管理和收入分配秩序;二是建立量化考核机制,强化公益性服 务职能;三是进行分级分类管理,因地制宜,强化地方和部门职责;四是统筹事业单位在 职人员与离退休人员的收入分配关系,不断完善绩效工资政策。实施绩效工资达到预期目 标,需要解决好以下几个问题:
1、正确理解绩效工资的内涵
在事业单位内实施绩效工资不是涨工资,而是依据工作人员的工作成绩而做出的奖励 性工资,事业单位绩效工资应该分为基本绩效工资和奖励绩效工资,基本绩效工资基本相 同或者相差不多。而奖励性绩效工资就会依据个人的工作成绩和工作效率而定了,打破原 来那种干多干少都一样的制度,多劳多得,极大的调动工作人员的积极性。
2、正确理解绩效工资的绩效
绩效工资既然已个人的工作绩效作为一种评判手段,那就会有一种对个人工作成绩的 一种考核手段。对个人工作成绩的考核不应该只停留在业务考核上,不完整的考核方案可 能会引来管理的混乱和工作的难开展。业务考核只是作为绩效考核一部分,更应该加入品 德、廉洁的考核。
3、正确理解奖励性绩效的考核
奖励性绩效考核作为绩效工资的一个重要组成部分,其重要性是显而易见的。奖励性 绩效是激励工作人员的一个重要手段,是多劳多得的重要体现,而奖励性绩效的考核就必 须量化,容易操作,如果考核说不清楚,就没有办法做出奖励,没有合理的量化指标就没 有办法衡量工作的好坏和多少,就无法实现多劳多得的绩效目的了。
4、正确把握奖励性绩效工资的目的
奖励性绩效工资是绩效工资的有效组成部分,但是奖励性绩效工资不是为了涨多少
钱,不是为了多得几个优秀的称号,其目的是通过奖励性绩效工资完善事业单位的绩效考 核制度, 强化事业单位的服务职能, 更是最大能力的给予人才一个施展才能的平台和空间, 做到人尽其才,个人的成就感得到提升和升华,同时也促进了公益服务水平的发展。 (二、实施绩效工资需要理顺的几个关系
事业单位实施绩效工资是一个世界性的难题,而绩效工资又和其他方面有着千丝万缕 的关系,一个方面处理不好,会失去绩效工资的意义,也不会达到实施绩效工资的目的。
1、绩效工资和绩效管理的关系
事业单位实施绩效工资,是为了完善事业单位的绩效管理,极大的促进事业单位的公 益服务性水平, 促进社会的和谐发展, 做到人尽其才, 给人才一个更大的施展空间和舞台, 更好的服务社会。而绩效工资制度作为一种绩效管理的手段就显得很重要,如何提高人员 的工作积极性和服务水平就是作为绩效管理的一个目的,处理好绩效工资和绩效管理的关 系,达到绩效工资的最初的目的就显得尤为重要了。
2、个人绩效和团队绩效的关系
事业单位实施绩效工资会促进工作人员的积极性,会增加他们的收入,就会千方百计 的做好工作,但是个人作为一个集体的一员,更应该有一种集体的的责任感,个人绩效和 团队绩效应该有着一种必然的联系,如果个人绩效高而团队的绩效低,那就是有问题,没 有团队责任感的人只是一个莽夫,有可能一时的绩效考核成绩好,但是没有团队做后盾以 后的工作就可能很难开展做好。所以在处理个人绩效和团队绩效的时候要一并考虑。
3、不同行业间绩效工资差距的关系
不同行业、不同部门,因为所管辖事物的不同可能会带来个人间的收入差别,这个差 别主要来源是行业、部门给予的各种津贴和补贴。既然事实绩效工资就应该最大程度的避 免这种行业间的因为津贴补贴的不同带来的差距,事实事业单位的绩效工资应该严格管理 各个单位的小金库,严格监督以各种名目发放各种津贴和补贴,处理好不同行业间带来的 绩效工资差距。
4、个人绩效工资差距带来的关系
一个部门工作人员的绩效工资差距不应该过大,一个团队内一个工作人员的绩效工资 如果差距过大,可能会大大的打消很多人的工作积极性。一个十个人的团队如果一个人的 绩效工资过大,那可能其他的九个人工作积极性就不会高涨,一个人不
能代表一个团队去 工作,更不能去完成一个团队的工作,所以一个团队内的应该以提高工作积极性为目的而 不能让内部产生矛盾。
5、编外人员的绩效和编内人员绩效的关系
实施绩效工资的目的是为了合理的分配制度,促进人员的工作积极性,提高事业单位 的服务水平。编外人员作为事业单位中的一员,也同样做着积极努力的工作,在实行绩效 工资时不能以不同的眼光去对待,失去绩效的目的。绩效考核的量化指标应该对编外人员 的工作成绩加以肯定和量化。 避免同工不同酬的现象存在, 无论编内编外人员应一视同仁, 统统以绩效考核的量化指标加以考核,发放绩效工资,对编外人员而言更有一种成就感和 自豪感。
事业单位实施绩效工资,作为我国事业单位工资改革的起点,是一个重要的起步,对 我国的经济社会也有着巨大的影响。当然是实施绩效工资改革过程中肯定会存在不同的意 见和生意,存在着不同的困难和问题,只要我们考虑周全,处理好各种可能带来的问题, 那事业单位的绩效工资考核就会实施下去,就会更大程度上提高事业单位作为服务性单位 的积极性和重要性,就能更好的服务区广大的人民群众。
四、事业单位实施绩效工资带来的影响 事业单位实施绩效工资带来的影响 位实施绩效工资带来 事业单位实施绩效考核时中央已经下达了相应的文件，绩效工资的改革势在必行，对 此事业单位的绩效改革引发了各方面的讨论，不同的声音和问题摆在了我们的面前，但是 既然中央下决心要进行绩效改革， 那就会制定周全的实施方案， 听取不同声音带来的影响。
（一）、绩效考核对事业单位带来的影响 事业单位的绩效考核首先要考核单位，其次再考核员工。事业单位内更应该认清自己 所处的位置和存在的作用，不能像以前那样人浮于事，困难的工作不敢做，简单的工作不 屑做，改变以前那种高高在上的姿态，低下身子服务于群众，做好自己应该做工作，
（二）、绩效考核对个人带来的影响 实施绩效工资改革对不同的人会产生不同的影响，打破了原来那种吃大锅饭的形式， 对在单位内混事的人产生了警钟，对各种人才也提供一个施展的空间，打破了原来那种一 张报纸、一杯茶就是一天工作的形式，实施绩效考核重要的就是考核的你的工作能力，
如 何更好的开展工作就成了个人需要思考的一个重要问题，如何更好的工作就成了一个学习的动力。
（三）、绩效考核对群众的影响 实施绩效考核的目的是为了更好的服务于群众，过去那种衙门难进、脸难看的情景要 进行改变了，现在群众有了考核的话语权，对上门办事的群众更应该能体会到办事的顺利 和快速。
（四）、绩效考核对社会的影响 绩效是一种有效分分配制度，是一个对所有有重大影响的决策，绩效考核不但要在事 业单位推行， 现在的一些企业已经实施了绩效考核， 对员工和企业都有着积极的促进作用。 绩效考核的推行对全社会尊重人才、重视人才搭建了一个平台，也为人才施展自己的才能 提供了一个有效的空间。事业单位推行的绩效考核是一个风向标，是对个人能力的一种认 可的暗示。 绩效考核时一个关系着全社会的话题，带来的影响是不可估量的，在此以后的一段时 间里，绩效考核带来的话题还将不断，还将继续讨论和完善。 7
五、结 论 在我国，推行了几十年的分配制度的要进行改革，势必会带了各种各样的问题，但所 有制度的推行都会带来问题，只要我们坚定一个改革开放的信念，就能推行下去。事业单 位绩效考核是社会分配制度改革一个试点，它的改革成功与否势必会影响以后分配制度的 改革。 事业单位是提供公益服务的社会组织，是由国有资产举办，国有资产创收收入的分配 不能由各单位自己定，挣多少钱，不等于就可以发多少钱。为了既保障基本公共服务水平， 缩小不合理的收入差距，又不挫伤部分事业单位创收积极性，必须分类分级开放式地核定 绩效工资总量。公益一类事业单位绩效工资的总量与公务员地区性津贴大体持平，要综合 考虑地区经济发展水平、社会平均水平、财政支持的能力、物价水平等因素进行动态调整。 公益二类事业单位依法取得的服务费用或是经营性收入，可以按照一定的比例成为职工绩 效工资总量的一部分来源，可采取疏而不堵的办法。公益三类事业单位在绩效工资管理中 应该采取和市场化机制紧密结合的分配方法。定期公布各类人员的工资水平指导价。分类 逐步实施事业单位绩效评估，动态调整绩效工资总量。 我们要建立科学有效的事业单位绩效考核制度，以科学发展观的思想作为指导思想， 统筹兼顾，全面考虑，把事业单位的绩效考核所带来的问题和需要理顺的关系全部综合进 去，制定一个符合当地实际情况的绩效考核方案，积极的推动和促进人员的工作积极性， 极大的调动人员的工作热情，更好的服务群
众，更好的做好公益性的工作，为百姓解决各 种遇到实际问题，促进社会经济的发展，提高事业单位在百姓中的口碑。 事业单位绩效考核的推行是一个长期而又重要的工作。绩效考核的推行不是一蹴而就 完成的，是需要逐步分类实施的。制定一个切实可行的绩效考核方案，推行一个公平公正 的绩效考核方案，实施一个完善可靠的绩效考核方案，是当前乃至以后很长一段时间内都 需要重视的一个问题，我们要通过不同的渠道去制定和解决所遇到的问题。事业单位的绩 效考核将对我国经济的发展起到一定的刺激作用，也将对社会的发展起到促进作用，事业 单位的绩效考核制度的推行将任重道远，将坚定的执行下去。 8 参考文献 [1]李中斌，曹大友，章守明。薪酬管理理论与实务。湖南师范大学出版社，2007.7.[2]王吉鹏。薪酬管理——战略性薪酬结构化设计。中国劳动社会保障出版社，2005.3 [3]张锦平。浅议中小民营企业薪酬管理的优化策略[J].技术与市场，2007.2.P96 9
