综合干部业务存在的问题和建议
结合我市实际，当前综合干部业务中最突出的有两个问题：
1、干部调配难度较大。主要原因是由于我市干部队伍年龄老化比较突出。我市有75个市直单位，445名副科级以上领导干部中， 35岁以下18人，占0.04%，其中30岁以下的仅有7人。科局党政“一把手 ”88人，46-49岁52人，占59%，50岁以上的21人，占23.9%,30岁以下1人， 31-35岁的没有。全市党政群机关干部2606人，35岁以下336人，占12.9%，46-50岁800人，占31%，50岁以上438人，占16.8%。许多干部在一个地方基本上一干就是十几年或者几十年。
2、进人渠道窄。现在充实公务员队伍的只有省委组织部选调生、招录公务员和极少数从农村支部书记招考的乡镇公务员，这对基层来讲，想解决干部青黄不接的问题是杯水车薪。同时，在公开招考的干部中，专业、性别等结构都不太合理。2010年招考的乡镇党委副书记，我市9名合格人员有6名女同志。省委组织部分配给我市的17名乡镇公务员，有12名女同志。这个性别比例对乡镇工作来讲是不太适合的，也没有对招考人员的专业进行选择。
几点建议：
一是破除身份界限，拓展干部进的渠道。我们建议按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员调任规定》(试行)的精神，加大事业单位和行政机关干部交流力度，允许县市区每年从
优秀事业单位干部中选拔一定数量的干部进入公务员队伍。同时，我们也希望上级组织部能出台相关的政策，让县市区党委能有更多的进人渠道，畅通干部入口，让基层在干部任用上“有人可选”，“好中选优”。
二是突出能力提升，搭建干部成长平台。按照培养复合型干部的要求，采取下派、轮岗交流、挂职等方式，让年轻干部在实践中积累经验，在急难险重中增长才干，在艰难困苦中磨练意志。在做好县市区科级领导干部交流任职的同时，建议出台中层干部交流的办法，使干部有序流动。
三是推行职级并行，激发干部活力。我市党政群机关干部2606人中，副科级926人，占35.5%，科员及以下1164人，占44.7%。许多干部工作一辈子，到退休时还只是副科、科员，极大地损伤了他们的工作积极性，也与《公务员法》的规定不相适应。建议出台非领导职务任用和管理办法等相关政策文件，对党政机关，特别是乡镇机关任职时间较长，实绩比较突出，考核优秀的干部，在职级待遇上进行倾斜，调动大多数中老年干部的积极性。
