为顺利完成#####房地产开发公司开发的富贵园A区，确保其工期、质量、安全既定目标，进一步加强项目的质量、进度、安全管理力度，规范各施工单位的行为，依据《施工合同》、设计图纸及相关法律、法规、标准、条例，经共同研究制定#####富贵园A区项目工程建设推进管理办法。
一、管理的总体原则
1、本着公平、公正、公开、透明的原则对施工单位进行考核。
2、实行经济奖惩、考核评比双重考核措施，经济上奖优罚劣。
二、管理的目的
对施工单位进行考核的目的是为了充分发挥施工单位的作用，切实履行施工单位的职责，按合同约定完成全部工程施工任务。
三、管理考核方法
对施工单位的考核由建设单位工程部、监理单位不定期进行。
四、工程施工管理制度
一）质量管理
1、施工单位项目部必须建立完善的质量管理体系，具体负责项目建设质量计划的实施工作。明确人员职责，制定相应的质量管理制度，严把原材料、设备、构配件等进场质量检查关，严禁以次充好，以劣充优，杜绝应备案而无备案证的材料设备进入现场，用于工程，坚持技术质量和成品保护交底制，坚持生产班组“三检制”，严格监督控制施工过程的操作质量，全面做好隐蔽工程验收和检验批施工质量验收，以工序保检验批，以检验批保分项工程，确保质量目标的实现。
2、施工企业应按国家质量规范标准施工，工程质量必须符合设计、规范及合同约定。因施工企业原因造成工程质量不达标，致使不能通过工程验收，施工企业应按未通过验收部分工程造价的按合同约定向建设单位支付违约金，并承担一切后果。
3、承包人项目经理、技术负责人、专职安全员必须按时参加监理工程师主持的每周工程例会及发包人或监理单位召开的定期碰头会。承包人人员未经请假，无故不参加工程例会的，应按每人200元/次的罚款；承包人人员违反会议纪律，参加会议迟到、会议中手机振铃等影响会议进行的，应按100元/次罚款。
4、未经业主、监理、设计单位同意擅自改变设计，除按施工合同处理外，并处以10000元罚款。
5、在施工中不服从业主及监理监督管理指令（对指令有异议的，当时必须执行，但应在24小时内以书面形式提出）、或对管理指令拒不执行、或虽口头执行而敷衍了事的、或屡禁不止、屡教不改的，每次处以500元罚款。
6、工程资料应与工程进度同步，工程资料与工程不同步的（关系到隐蔽工序不得隐蔽、关系到材料/设备/半成品的不得使用于本工程）或虽同步而不实的每批次处以300元罚款；
7、隐蔽工程未报监理单位验收，自行隐蔽的必须返工，并处以500元罚款；隐蔽工程经建设、监理人员检查后发现问题责令整改的，整改后未经监理人员验收就进行下一步工序施工的必须返工，并处以500---2000元罚款，并重新组织验收。
8、钢筋焊接前不进行试焊即进行批量焊接，罚款500元，并返工处理；施工错误任意割断钢筋每根罚款200元；梁柱钢筋连接接头未错开，每处罚款100元。
9、模板拆除前必须及时申报混凝土拆模申请（附混凝土同条件养护试块试压报告），其混凝土拆模强度必须达到规范规定的要求，如果强行拆模，又不通知监理人员的，发现一次罚款500—2000元，最后造成的经济损失由施工单位自行承担一切损失；拆除模板后蜂窝、麻面、漏筋每处罚200元，未经监理及建设单位检查而私自处理的罚款1000元，漏筋每处罚款200元。
10、浇筑混凝土必须填报《浇筑混凝土申请单》，未经签字批准浇筑者，一次罚款500元；混凝土试块取样制作，必须在监理人员见证下，随机取样，否则不予认可，并处以200元罚款；商品混凝土运至现场后，随意往混凝土中加水，每发现一次，罚款200元；且该车砼不得用于实体工程；大体积混凝土的浇筑及养护无控温措施，罚款200元。施工单位自行处理混凝土质量缺陷，视情节，每处罚款500—1000元。
11、构造柱支模时马牙槎不贴双面胶条，浇筑时不坐水泥砂浆的，马牙槎及柱内落地灰不清理的，每个柱子罚款300元；用于砌筑的砂浆放置时间过长，发生以下情况不允许使用，水泥砂浆超过3小时，水泥混合砂浆超过4小时（最高气温30℃以上，拌制后2小时和3小时）， 若经发现每次罚款500元。冬期施工使用受冻的砂浆，罚款500元。砌砖灰浆不饱满，一次检查数量的60%达不到80%饱满者，每次罚款50元。
12、隐蔽管道和给水、消防系统管道没有做水压试验，未经验收合格就进行下一道工序，罚款1000元，并返工。镀锌钢管焊接或镀锌钢管连接时采用非镀锌钢管配件，每处罚款50元，并改正。钢管未经除锈，涂油漆、防腐或油漆与防腐有脱皮、起泡等缺陷即直接铺设在土中，罚款500元，并勒令整改。排水管未灌水试验就覆土，罚款500元，并整改。卫生器具等安装工程不符合验收规范标准的，每发现一处罚款50元，并返工。
13、散热器连接在管道上后无支托架或支托架数量不足，支托架与散热器接触不紧密，每发现一处罚款50元，并改正。
14、风管系统安装后不按规定作漏风试验，造成大量漏风，每处罚款500元并整改。
15、建筑物屋顶的风机外壳不与就近避雷带相连，建筑物屋顶的电气设备外壳与直接从室内引出的PE线相连，可能造成风机遭雷击、电气外壳产生高电位的隐患，罚款500元并返工整改。
16、经建设单位、监理单位检查发现的质量问题，以监理工作联系函形式要求施工单位及时整改，拒不执行的实行停工整顿，并加倍罚款。
17、在施工中没有按监理工作联系函执行的或执行不到位、未回复的除责令整改外，并罚款500元；
18、出现质量问题，未经监理人员检查检验，擅自处理掩盖的，处以10000元罚款且剥露重做；施工人员不接受监理、建设单位工程师管理、谩骂、殴打监理、建设单位人员者，除根据伤害程度赔偿损失外，并处以10000元至20000元罚款并移送司法机关。
二）工程进度管理
施工单位按照施工图纸及合同要求和有关规定编写施工组织设计、各专项施工方案、总进度计划，报监理、建设单位批准后方可组织施工，建设、监理单位监督落实。
1、项目部每月25日将本月完成的上月进度及下月合理的计划进度上报项目监理机构、建设单位工程部。每周例会前项目部应把本周的周进度及下周计划上报监理部门。
2、因施工企业原因不能按期完成经监理单位、建设单位审核确定的总施工进度计划的，施工企业应承担违约责任，并按施工合同规定进行处罚。若出现因施工方原因造成进度严重滞后（连续两周不能完成计划）的，建设单位有权责令施工企业整改，一周内整改不到位的，加倍扣除违约金直至解除合同清理出场，由此造成的一切损失均由施工方承担。
3、施工过程中因进度滞后于计划，影响其他工序施工的，从工程款中扣罚1万元。经整改，三天内仍不能完成计划的，加倍处罚。
4、各方明确认可的阶段性（周、月）工程进度计划施工单位每拖后一天罚款500元。经建设、监理、施工单位阶段性见证实测检查各项进度、质量、安全控制指标必须符合施工合同、现行规范标准要求；
5、没有完成进度计划，未采取有效赶工措施，仍未将进度赶上去的，每天罚款500---1000元。
（三）安全文明施工管理
施工单位按照合同及有关规定，编制安全施工组织设计、专项安全施工方案和施工总平面布置图，报监理及建设单位批准后方可实施。
1、安全管理
1）未建立健全安全生产管理体系的限期整改，未整改的将罚款500元；未建立现场安全责任制的应限期整改，否则罚款200元。
2）未建立安全管理目标，未进行安全责任目标分解及考核规定的，责令改正并罚款200元。
3）无安全施工组织设计（施工方案）或未经项目部审批的罚款200-1000元，并补充方案和审批手续。
4）开工前未按要求申报安全专项施工方案的罚款1000元，责令限期完善报审。
5）未按规定设立现场专职安全员的罚款1000元，并限两日内配齐现场专职安全员。
2、文明施工
1）施工现场大门、门楼无企业标志和现场无工程名称、七牌两图、宣传标语的限期改正，并罚款1000元。
2）施工现场周围未设置封闭式围挡或围挡不符合要求的限期整改，并罚款1000元。
3）现场物料堆放要分类，码放整齐，布置合理，设置标示，对现场混乱、严重缺失标示，未按要求时间内整改完成的每拖延一天罚款200元。
4）施工区域及各主要进出口和安全通道口未设置安全管理标志、安全色标、各种安全警示或设置未达到要求的限期改正，如不整改每天处罚200元。
5）场地道路、设施不畅通，污水、泥浆水横流场地等，材料、成品、半成品、机械设备等的堆放位置与施工平面布置图不符或堆放不整齐的限期整改，并罚款每天200元。
6）施工现场不允许随地大小便，若发现随地大小便现象罚款每次100元。 7）新建建筑物内不允许住人，违者的立即搬出并罚款100/间∕天。 8）高空抛物、抛洒建筑垃圾的警告并罚款1000元/次，造成人身伤害、财产损害的承担相应责任。
9）基坑施工无临边防护措施及防护不符合要求的限期整改并罚款100元。 10）每施工完成一层要及时清理干净，建筑物周围要整洁，垃圾集中堆放定期清运，严禁楼上乱扔垃圾，发现一次罚款200元。
11）各施工单位在工地进出口处均要建设标准洗车台，进出工地的机动车辆不得将泥沙、杂物、垃圾散落在区外道路上，驶离工地的车辆必须将车轮泥浆清理干净，否则造成违反城市环境管理条例的处罚全部由责任单位承担；同时机动车辆应备有专人及时清洗、检修、加设防护罩，违者每辆罚款100元/次，并限期整改。
12）各标段前的公共施工道路由各施工单位负责卫生清理工作，具体划分区见通知，各施工区内的施工道路由各施工单位自行铺设和清扫；施工道路必须平整、通畅、不积水。
13）建筑垃圾、生活垃圾、剩余的砼，要运至施工现场外政府指定的地方，严禁抛在工地围挡以外和三期建设用地上，若发现一次除责任者把自己倾倒的垃圾清走后，另加罚责任单位（人）10000.00元。
14）在施工过程中必须符合政府三令五审为强化施工工地所下达的关于扬尘治理的8个100%要求，重点做到裸露地面、土、物料堆场的覆盖，施工道路的清扫、洒水等控制措施，对视而不见、听着不动的单位除每天500元的罚款外，再另招计时工专门进行有偿服务所支出费用，从责任单位拨款中扣除。
3、“三宝”、“四口”、“五临边”防护
1）进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，高空作业人员必须正确佩戴使用安全带，未按规定佩戴每人罚款50元/次。
3）楼梯口、电梯口无防护门（栏）或防护门（栏）防护不严，责令施工改正并每处罚款100元。
4）预留洞口、坑井口无防护或防护不严，责令改正并每处罚款100。 5） 阳台、楼板、屋面、檐口、坑井、临边无防护或防护不严的责令不改正者每天罚款100元--500元（根据危害程度）。
4、施工临时用电
1） 施工现场电缆线未采取防护措施或防护不到位以及电缆线拖地的必须立即更换，并每处罚款200元。
2） 配电箱内多路配电无标记、电线下引出线混乱的每处罚款100元。 3）开关箱、配电箱要按规范布置及围护，不按规范设置或无门锁每处罚款100元，无保护接零或接地罚款100元，并限期改正。现场用电违反“一机、一闸、一漏、一保护”的责令改正并每处罚款100元。
4）现场用电不符合“三级用电两级保护”要求、开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵，责令停工外，分别罚款300元和100元。
5、脚手架
1）脚手架不设登高设施，极易发生高空坠落事故，每处罚款100元并整改。 2）脚手架外侧无防护栏杆和挡脚杆或防护网，每处罚款100元并整改。 3）脚手架施工层不满铺脚手板，每处罚款100元并整改。
6、塔吊
1）塔吊无力矩限制器或力矩限制器失灵，限期整改并每台每天罚款100元。 2）无超高、变幅、行走限位器或限位器失灵，限期整改并每台罚款100元。 3）吊钩无保险装置，限期整改并每个罚款100元。
4）安装完毕无验收或责任人未签字的责令改正并每天罚款300元。
5）未制定安装拆卸方案，作业队伍没有资格证书的责令改正并罚款100元。 6）塔吊无信号工指挥或司机不持证上岗，各罚款100元。 7）塔吊无交接班、维修保养检查记录，各罚款100元。
7、施工机具
1）各种施工机具安装无验收合格手续的每台罚款100元。 2）各种施工机具无安全装置和传动部位无防护，每台一项罚款100元，并限期改正。
3）设备无保护接地（零）或不安装漏电保护器的限期改正并每台罚款100元。
因违反以上安全措施要求，造成损失的，由责任单位责任人承担一切法律和经济损失。
其他未列项目需要遵守济宁市安全文明工地有关规范规定和要求，必须严格遵守
（四）材料管理
严把原材料、设备、构配件等进场质量检查关，严禁以次充好，以劣充优，杜绝不合格的材料设备进入现场，用于工程。
1）用于本工程实体的原材料/设备/构配件必须与建设单位要求相符。进场卸货前，施工单位必须先自检合格后填报《工程材料、构配件、设备表》，报监理机构验收，未经监理验收或验收不合格或卸货或使用的，责令退场（已使用的拆除）并处以5000元罚款；
2）原材料和设备不符合规范规定及设计要求的，或施工单位擅自更换原材料的，一经发现，监理单位要监督到位并限期退场，如发现不按要求清理退场，对施工单位进行500元/次的罚款。
3）原材料必须经检测机构检测合格后方可用于本工程，未经检测或检测不合格用于本工程的，每发现一次对施工单位罚款100元，并责令返工整改，费用由责任方全部承担。
4）原材料检测要及时，检测批次要符合设计及规范规定，对检测不及时的施工单位，每发现一次罚款500元。
五、其它方面：
1、建设单位、监理单位、施工单位三方管理人员及施工人员施工期间中午禁止饮酒，如违反规定饮酒后上岗者，罚款1000元/次
2、监理单位应依据监理合同、建设单位要求本着公平、公正的角度做好所属项目的监理工作。
3、监理单位所编制的监理规划、监理实施细则、旁站监理规定应具有针对性、应根据专业施工的特点，制定专业监理工作控制措施，设置质量控制点和具体部位的控制方法，明确哪些工序需要进行旁站监理及进行旁站监督的内容，明确专业监理工作平时巡查的内容和重点。
4、对于明确要求实行旁站监理的部位，因其旁站监理不到位而引起的任何工程质量问题，建设单位将依据委托监理合同追究监理人的责任。
5、施工单位向建设单位、监理单位提出的合理的问题，视问题的情况2-5天给予答复。
6、罚单开出后于次日上缴建设单位，对不按时交纳的或拒签罚款单的双倍从工程款中扣除。
7、罚金作为奖励基金、用于对表现突出的单位（项目部）进行奖励。
8、证据确凿的情况下（如通知、记录、来往函件的签收单或签收记录、相片、影像等），总包责任方在拒签罚款单时，项目监理机构代表和建设单位驻现场代表签字后即刻生效。
9、除本规定外，施工单位还要遵守监理单位、建设单位的其它规章制度、管理文件的要求。
本办法自颁布之日起生效。
房地产开发有限责任公司
2018年3月7日
菱花富贵园A区 现场管理规定
房地产开发有限责任公司
2018年3月7日
