阳新县农机安全生产大检查工作的
实施方案
一、任务目标
通过“打非治违”专项行动，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业 酒后驾驶和违章载人等违法行为，巩固清理违规发放牌证成果，有效治理瞒报谎报事故等违规行为，排查事故隐患，提高挂牌率、检验率、持证率“三率”水平，有效防范和坚决遏制重特大农机事故，促进我县农机安全生产状况持续稳定好转。
二、重点内容
（一）无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。
（二）无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。
（三）未检验作业。主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他按照规定应当安全检验的农业机械未经检验而投入农业生产作业的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。
（四）违规发放牌证。主要包括：农机安全监理机构给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌
证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为；为已经清理的牌证继续年检行为等。
（五）拖拉机、联合收割机档案清理。主要包括：档案资料不全、数据填写不完整的行为；二年未检，仍然在作业或运输行为；达到报废年限，仍然在作业或运输行为。
（六）驾驶员档案清理。主要包括：资料不全、数据填写不完整的行为。
（七）瞒报谎报事故。主要包括：农机安全监理机构农机事故预防与统计报告工作不力，瞒报谎报农机事故的行为。
三、方法步骤
坚持自查自纠与督导检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2013年5月1日开始，到11月底结束，分四个阶段进行：
（一）方案制定自查自纠阶段（5月1日-5月中旬）结合本地实际，开展深入调查研究，制定阳新县农机安全生产大检查工作实施方案。迅速动员部署，督促基层单位和农机合作社、农机大户等全面开展自查自纠工作。
（二）执法检查、集中整治阶段（6月-9月）
在全面排查摸底的基础上，通过“队站联勤”上路执法 下乡入户等方法，开展农机安全生产大检查活动。针对不同“非法违规”现象，有针对性地在重点区域 重点时间组织开展执
（三）迎接检查、重点抽查阶段（10月）
迎接上级相关部门，对开展农机安全生产大检查活动情况进行全面检查，重点抽查，及时发现并解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动农机安全生产大检查活动深入开展。
（四）督查总结、巩固提高阶段（11月）
要及时总结和宣传开展农机安全生产大检查活动的好做法和好经验，巩固“打非治违”专项行动成果，形成“打非治违”长效机制。要对开展农机安全生产大检查活动情况进行总结，对打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业以及治理违规发放牌证、瞒报谎报事故等内容做出说明，并上报上级相关部门。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要高度重视，充分认识集中开展农机安全生产大检查活动的重要性和紧迫性，进一步增强大局意识、责任意识，切实加强组织领导。主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，并抓好落实。要因地制宜，制定切实可行的工作方案，明确目标和任务。特别是要加大“三夏”“三秋”期间的整治力度，消除事故隐患，保证作业安全。
要统一部署，明确职责分工，加强协调配合，采取切实有效措施，进一步促进农机安全生产。
成立农机安全生产大检查活动领导小组，成员如下： 组长：邢宏海
副组长：程刚何中华
成员：汪玲丽张建平李臣杰李海江
（二）突出重点，扎实推进。要加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，严厉打击农机安全生产非法违规行为；要突出对无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等行为的打击和治理，督促各地提高拖拉机“三率”水平，大力排除安全隐患，推进农机安全生产各项工作顺利开展。
（三）强化监督，严格整改。要加强对农机安全生产“打非治违”专项行动的指导、监督和检查，及时研究、协调并解决专项行动中出现的问题;要对专项行动过程实行动态管理，及时掌握情况，对本地区专项行动进展情况进行抽查；要分析原因，研究对策，进一步完善安全监管制度和办法，确保专项行动取得预期成效。
（四）广泛宣传，营造氛围。要结合“安全生产年”、“平安农机示范县”“打非治违”专项行动和“为民服务创先争优示范窗口”创建等活动，加大对农机安全生产大检查活动的宣传力度。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，进一步拓展宣传广度，动员和引导有关部门、乡镇有关负责人、农机服务组织、农机手积极参与、广泛支持“打非治违”工作。要着力加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围。
阳新县农机安全监理站
二0一三年六月二十日
