《人民代表大会：国家权力机关》导学案
【学习目标】
1．了解人民代表大会的分类及职权；了解人民代表的产生及其职责。
2．理解人民代表大会及其常设机关的法律地位
3．结合全国人大会议上“一府两院”向大会作报告，分析人大的法律地位、职权；通过“两
会”期间人大代表的行为，并通过实例来理解人民代表是如何代表人民行使当家作主权利的。
【学习重点】人民代表大会的性质地位及职权
【学习难点】人大代表的职权
【自主学习】
一、人民怎样当家作主——探究与共享
二、人民行使国家权力的机关：和
1、我国人民行使管理国家事务权力的方式
2、全国人民代表大会
(1)性质、地位:全国人民代表大会是。全国人民代表大会在我
国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都，，
并。
(2)职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使、、、。
(3)常设机关：。在全国人民大会闭会期间，全国人大的由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高国家权力机关的作用。
3、地方各级人民代表大会——是，他们与一起构成我国国家权力机关的完整体系。
三、人大代表
1、人大代表的法律地位
人民代表大会代表是的组成人员。
2、人大代表的产生方式和任期
（1）人大代表产生的方式:。其产生方式有两种。即和间接
选举。
（2）全国各级人民代表大会的代表每届任期年。
3、人大代表的权利和义务
（1）权利：人大代表代表人民的和，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加
行使国家权力。人大代表在行使管理国家权力时，除、外，还
享有和。
（2）人大代表的义务
人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助，
与人民群众保持，听取和反映，努
力，，并。
【点拨】：（1）我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，拥有国家立法权；地方各级人大有制定地方性法规的职权，必须报全国常委会和国务院备案，它不是独立的立法机关和行使立法权；国务院有制定行政法规的权力。
（2）权力机关与其他国家机关：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关和军事机关等。
判断并改错。
(1)在我国,人民直接行使国家权力。（）
(2)人民代表大会是我国的立法机关。（）
(3)各级人大设立常委会,作为同级人大的常设机关。（）
(4)人民代表大会和同级“一府两院”是相互领导，相互监督的关系。()
(5）在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。（）
(6)人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。()
(7)全国人民代表大会是我国的国家权力机关。（）
(8)全国人大与地方各级人大的权力是一样的。（）
(9)地方各级人大也拥有立法权。（）
(10)各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力。（）
【构建知识结构体系】
拓展探究
1、人大的监督权与公民的监督权有什么不同？（提示：从监督的对象来考虑）
2、权力机关与立法机关的区别有什么不同？（提示：全国与地方的不同）
3、人民、人大代表与人民代表大会的关系。（从他们的产生及职责）
【合作探究】
【材料】：2012年3月5日第十一届全国人大五次会议在北京隆重召开。会议听取和审议了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》，听取和审议了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告；会议批准了国务院拟定的《2012年中央国家预算草案》；会议审议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案》，对触犯刑律的在押服刑人员探视权利的行使做了新的界定和规定；会议批准了国务院提交的新的驻外大使人员名单。3月15日本次会议在北京圆满闭幕。
上述材料中,全国人大行使了什么职权？
【课程检测】
1.在我国，人民行使国家权力的机关是
A.全国人民代表大会B.人民代表大会C.地方各级人民代表大会D.人大常委会
2.2011年3月5日，十一届全国人大四次会议在北京召开。国务院总理温家宝在大会上作了《政府工作报告》，人大代表对报告作了认真审议，根据代表们提出的意见和建议，国务院对报告进行了修改，最终《政府工作报告》在十一届全国人大四次会议上获得通过。上述材料体现了全国人大的
①最高立法权 ②最高任免权 ③最高决定权 ④最高监督权
A.①②B.②③C.③④D.①④
3.人大代表必须与人民群众保持密切联系，倾听群众心声，及时反映人民群众的愿望和要求。这是因为
A.人大代表必须依法行使国家权力B.人大代表应当代表人民的利益和意志
C.对人民负责是人民代表大会制度的组织和活动的基本原则D.政体是由国体决定的
4．某镇人大组织该镇县、镇两级人大代表60余人开展了“进村夜访”活动。代表们利用夜晚走进群众家中，倾听群众的意见和建议，并认真做好记录。此项活动开展以来，代表们归纳整理了30多条意见和建议，书面报告镇人大，由镇人大交镇政府及相关部门办理。上述材料体现了人民代表具有
A.质询权B.监督权C.表决权D.提案权
5.2011年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用QQ、E-MAIL、BLOG等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明
①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责，听，取和反映人民群众的意见和建议 ③人民代表的发言不受法律追究④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督
A．①②B．①③C．②④D.①②④
2012年3月，十一届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，关于最高人民法院工作报告的决议，关于最高人民检察院工作报告的决议。回答6—7题。
6．十一届全国人大四次会议表决通过“一府两院”的工作报告。这是全国人大在行使最高（ ）
①立法权②决定权③任免权④监督权
A．①②B．②③C．①③D．②④
7．全国人民代表大会与“一府两院”的关系是()
A．相互监督，分工合作B．监督与被监督的关系
C．立法机关与行政机关的关系D．立法机关与司法机关的关系
8．2011年9月，河南省十一届人大四次会议在郑州召开。河南省人民代表大会()
①是地方权力机关②是河南省人民行使国家权力的机关
③拥有立法权④是地方行政机关
A．①②③④B．①②③C．①②D．③④
2012年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告。据此回答9—10题。
9．全国人民代表大会是()
A．我国最高国家权力机关B．我国最高国家行政机关
C．我国最高国家检察机关D．我国最高审判机关
10．如果你被选为全国人民代表大会代表，在召开会议期间你将享有()
①提案权②立法权③表决权④任免权
A．①②B．①③C．②④D．①④
11．下列关于全国人民代表大会的说法正确的是（）
A、全国人大是最高国家权力机关B、我国人民行使国家权力的机关就是全国人大
C、全国人大是我国的根本政治制度D、全国人大和其他国家机关相互监督
12． 2009年2月28日 ，全国人大常委会以158票赞成、3票反对、4票弃权表决通过了《食品安全法》。这是全国人大常委在行使（）
A.任免权B.立法权C.监督权D.决定权
13．十一届全国人大一次会议选举产生了国家主席、副主席、中央军委等新一届国家领导人，这是全国人民代表大会在行使（）
A．最高立法权B．最高任免权C．最高监督权D．最高决定权
14、会议分别听取了政府工作报告，最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明①全国人大是最高国家权力机关②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门 ③行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作④全国人大行使监督权
A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④
15、人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业，都（）
①由选民直接选举产生②可以协助宪法和法律的实施
③是国家权力机关的组成人员④代表人民的意志和利益
A、①③④B、②③④C、②④D、②③
16、在G市2010年召开的人民代表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的是（）
A、立法权和决定权B、审议权和质询权C、任免权和监督权D、提案权和表决权近年来，地方人大及常委会依法行使监督职能，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行个案监督。纠正了一批冤假错案，得到人民群众的肯定和赞扬。据此回答17—18题
17、上述材料说明（）
A、人大是我国的法律监督机关B、人大可以代行司法机关的职权
C、人大是我国的最高国家权力机关D、我国司法机关对人民负责，受人大监督
18、上题中的“个案监督”（）
A、是人大最重要的职能B、是人民直接行使国家权力的体现
C、对司法机关既是制约，又是支持D、可以从根本上杜绝司法腐败现象的发生
19、人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有（）
①各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关
②人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力
③人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督
④人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督
A、①②③④B、②③④C、①②④D、①③④
非选择题
20．材料一：2011年3月，十一届全国人大四次会议期间，近3000名全国人大代表提出了建议、批评和意见。在内容上，涉及国民经济各个部门、社会活动各个领域、人民生活各个方面，反映了对解决好关系人民群众切身利益重要问题的强烈期待；在质量上，许多建议是经过深入调查研究，在广泛听取群众意见的基础上提出，具有较强的针对性和代表性。 材料二：会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告进行审议，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告等。
结合所学回答下列问题：
（1）材料
一、二分别说明了什么问题？
（2）材料表明人大代表享有哪些权利？结合材料说明人大代表如何做到更好地反映和代表民意？
21、某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。
简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。
22．阅读材料回答问题。
材料：
结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）
1．B2 ．C ３．B４．D５．C
20．（1）材料一说明全国人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力；材料二说明全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，行使最高决定权和监督权。
（2）①人大代表的审议权、表决权、提案权。
②依照宪法和法律赋予的各项职权行使权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
21、【解析】：首先概括这是人大代表密切联系群众的具体表现（是什么），然后进一步结合教材重点分析其政治意义（为什么），可以从选民和人大代表两个角度展开。
【参考答案】：①强化同选民的沟通便于人大代表更好地行使自己的合法权利，如提案权等。
②强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务，如：主动密切联系群众、经常听取和反映人民的意见和要求。
③强化同选民沟通有助于公民行使监督权。
参考答案：
22、①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分）②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分）③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分）
