平罗县人大常委会党组班子教育实践活动
整改情况通报
中共平罗县人大常委会党组 （2014年10月 日）
整改落实是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的关键。第二批教育实践活动开展以来，县人大常委会党组按照中央和区市县党委的有关要求，在县委的坚强领导和市第二督导组的精心指导下，结合人大工作实际，统筹部署，精心准备，针对“四风”问题，强化措施，边查边改，狠抓整改落实、建章立制工作，切实转变工作作风，取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下：
一、明确责任，坚持将查找问题、解决问题贯穿活动始终 自活动开始以来，县人大常委会党组就把查找和解决问题作为落脚点，坚持开门搞活动，认真查摆归纳整理出了党组领导班子“四风”方面存在的突出问题，在即知即改的基础上，明确指导思想和工作原则，制定整改方案，建立整改台账，确保整改工作落到实处。
一是加强领导，明确责任。为提高整改落实工作的实效性，常委会党组认真研究，制定了《县人大常委会党组领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，把查摆出的“四风”突出问题逐一作出整改要求，责任到人，常委会党组书记对整改工作负总
-1- 责，带头整改、带头落实。班子成员立说立行、有针对性地采取有效措施，一件一件抓落实、促整改。
二是建立台账，逐一销号。针对查摆出来的12个方面的突出问题，结合人大工作实际，建立了整改落实清单和整改落实销号台账，常委会党组提高标准，严格要求，按照整改方案中提出的各项整改措施，扎扎实实努力改进工作，积极转变作风，整改一项销号一项，解决了一批突出问题。目前，所查摆出的“四风”突出问题，已经整改落实10个，剩余2个正在积极协调，争取赶年底前全部整改完成。
三是以身作则，带头整改。常委会党组把做好工作、履行职责作为整改重点，制定了《领导干部个人整改清单》，每位班子成员紧紧围绕工作职责，在改进工作态度、提高工作质量上下功夫，在加强学习、改进作风、履行职责、强化监督等方面以身作则、带头整改，带动了人大常委会作风建设进一步好转。
二、真抓实干，切实使整改落实、建章立制取得一定成效 县人大常委会党组高度重视整改落实、建章立制工作，结合人大工作实际，坚持从严从实、领导带头、开门整改、常态长效的原则，以“刮骨疗毒”的勇气和钉钉子的精神，对涉及人大常委会的12个突出问题逐项进行整改。
针对“监督工作力度不大，效果不好”的问题，常委会党组以坚持抓重点、议大事、攻难点的原则，精心选准监督课题，先后组织对全县商贸流通业发展工作、查办和预防职务犯罪工作、全县生态林业建设及创建国家园林城市工作、全县清理规范行政-2- 审批和行政收费工作、全县义务教育均衡发展工作、县人民政府殡葬管理工作、县人民法院执行工作和全县农村土地经营制度改革试点工作进行了视察和调研，对全县道路交通安全法贯彻实施情况进行了执法检查，对县农牧局工作进行了评议，视察调研前，坚持深入了解情况，调研中坦诚指出不足和问题，提出了针对性较强的意见建议，增强了视察调研实效。
针对“常委会组成人员和人大代表议事质量不高” 的问题，邀请了一些熟悉审议事项的代表参加审议工作，并提前通知常委会组成人员根据常委会年度视察、调研和执法检查计划做好审议准备。在审议工作开展前，责任委办认真选取调研点，班子成员沉下身子，认真走访基层单位和广大群众，听取群众心声，了解真实情况，掌握调研工作中存在的问题；在审议报告时，针对要解决的深层次问题提出中肯的意见建议，一针见血地指出问题根源，不遮不掩，提升了常委会组成人员和人大代表议事质量。
针对“跟踪督办工作不到位”的问题，认真研究制定了《平罗县人民代表大会议案、代表建议意见办理办法》，下发了《关于做好县十六届人大二次会议议案和代表建议意见督办工作的通知》，定期到办理现场进行督办，确保人代会议案和代表建议意见办理工作取得办结率高、办理质量高、群众满意度高的良好成效。认真落实《平罗县人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》，加大跟踪监督力度，通过视察、调研和听取“一府两院”办理工作情况汇报，督促“一府两院”逐项逐条落实审议意见，确保审
-3- 议意见落到实处。认真落实《平罗县人民代表大会常务委员会跟踪监督（试行）办法》，进一步加强了人大监督工作，提高了监督质量。
针对“依法任命干部重程序、轻监督”的问题，坚持党管干部和人大任免的有机结合，深入探索行使人事任免权的有效方法，强化干部任前了解，进一步健全和完善依法提请、听取有关情况说明、主任会议初审、任前法律考试、投票表决、颁发任命书、履职承诺、任后督查等制度，重点强化对任命后的干部履职情况的跟踪监督和评议，分年度评议“一府两院”组成人员，激发了干部履职热情，积极为推进全县各项工作提供了组织保障。
针对“疏远群众，脱离基层”的问题，深入贯彻党的群众路线，坚持群众观点和群众立场，将群众工作理念贯穿个人工作全过程。扎实践行“为民务实清廉”活动，充分发挥密切联系人民群众的重要作用，深入开展了领导干部“下基层”活动，长期坚持“三同”锻炼，经常性地深入田间地头，带着感情走进群众家里去，主动和他们拉家常、交朋友，求智于民、问计于民，认真聆听群众的呼声，了解群众所想所盼，把群众的疾苦放在心上，切实将人民群众的意愿带到会议上去，实实在在地给人民群众解决困难。加强了班子成员与人大代表的密切联系，制定班子成员年度联系代表计划，带着问题联系走访代表，面对面听取代表意见建议。
-4- 针对“运用法治手段维护群众合法权益不到位”的问题，加大了信访案件的督办力度，把人大信访工作作为密切联系群众、促进社会和谐的重要工作来抓，以盯着抓落实的精神做好信访工作，对那些群众普遍反映的问题，进行专门调研，主动化解，努力把工作做深做细做实，维护好人民群众的权益。特别是督促县人民政府做好生态移民区管理服务工作，确保了生态移民区和谐稳定。
针对“只顾眼前，不顾长远”的问题，正在着手准备开展对近年来县上引进的一些不符合环保要求及批而未建、建而未投的招商项目的专项监督工作，规范招商行为，着力督促重点工作的推动和落实。常委会党组围绕中心、服务大局，认真开展“苦干实干150天、坚决打赢保增长攻坚战”活动，包推重点项目建设，包抓规模以上工业企业、开展“三争双招”等工作，积极为全县经济社会发展做出积极贡献。
针对“只求过得去，不求过得硬”的问题，充分发挥了“两代表一委员”联系群众工作室的平台作用，常委会领导及人大代表认真开展了驻室接待、走访群众工作，并将工作室收集到的意见建议，归纳梳理后，反馈到县“两代表一委员” 联系群众工作室领导小组办公室，下发分解处理通知，督促相关责任单位予以解决，让人大代表真正成为人民群众的娘家人、主心骨。正在筹划举办一次培训班，分期对县人大代表和乡镇人大专干进行培训，抓好代表履职培训工作。
-5- 针对“组织纪律松弛和因循守旧，按部就班”的问题，进一步强化了宗旨意识和责任意识教育，充分利用各种学习教育阵地，采用集中轮训和个人自学的方式，让班子成员带着任务学习，开展集中学习11次，理论研讨3次，每人已提交2篇高质量的调研报告。严格按照“三严三实”的要求，按照党的纪律和中央及自治区相关规定上做到一个“严”字，在工作思路、工作创新、工作作风上突出一个“实”字，坚决克服“二线”思想。在招商引资、重点项目建设等方面，打破了常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各方面困难，创新性、创造性的开展了工作，确保了招商引资、重点项目建设工作的正常开展。
针对“厉行节约的勤俭意识不强和公务用车使用不规范”的问题，认真贯彻落实中央“八项规定”和区市县若干规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，大力推进节约型机关建设，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例规定，加强机关“三公”经费管理，修改完善公务接待、公务用车管理制度，班子成员带头厉行节约，反对铺张浪费，规范公务接待活动，杜绝了超标准、超范围接待，严格公车管理，实行定点维修、定点加油、定点停放，定期公开使用情况，在公车上均粘贴了公务用车标识，广泛接受人民群众监督，已经杜绝了公车私用现象发生，切实改进了作风，树立了人大良好形象。
三、善始善终，努力把教育实践活动成果继续巩固深化 县人大常委会党组领导班子教育实践活动整改落实工作虽-6- 然取得了一定成果，但还有一些突出问题需要创造条件逐步解决和长期坚持。整改落实是教育实践活动的重点，但不是终点，县人大常委会党组将牢牢树立“开端”意识，进一步深入贯彻中央和区市县党委精神，巩固深化教育实践活动成果，继续从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作长效久远。切实加强人大常委会自身建设，不断做好新形势下的人大工作。
一是继续深化政治理论学习，坚定理想信念。强化对党章、党的基本理论和中国特色社会主义理论体系以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习，不断提高理论的自觉性，夯实理想信念的思想基础，坚定共产主义信仰，带头破除庸懒散软和畏首畏尾的消极状态，把对社会主义和共产主义的理想信念转化为推动人大工作发展的思想自觉和行动自觉。
二是保证整改措施落到实处，扩大活动成果。对照整改方案和整改清单，严格落实销号制度，一项一项的抓落实，一件一件的盯销号，直至全部问题保质保量的整改完毕。要将制度建设作为近一段时期的工作重点，认真总结群众路线教育实践活动中的好经验好做法，进一步梳理已有制度，与时俱进地新建制度，确保制度务实管用、配套衔接，形成用制度管人管事管权的良好氛围，规范工作程序，提高工作效率，推进县人大常委会各项工作健康发展。
三是努力坚决反对形式主义，增强监督实效。要始终坚持人
-7- 大工作正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中央和区市县党委的决策部署，创造性地开展工作。积极尝试有利于加大监督力度的新方法，探索有利于提高监督实效的新机制，把执法监督与工作监督、过程监督与结果监督有机结合起来，综合运用听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查、专题询问等方式，探索破解改革发展难题，切实促进影响和制约全县发展的重大问题的解决。
四是持之以恒践行群众路线，深化作风建设。要在人大工作中自觉践行群众路线，不断发挥人大代表在联系服务群众中的独特作用，进一步密切代表与群众的联系，为群众多办实事、多做好事。坚决铲除“四风”方面的突出问题，继续加强自身建设，切实转变工作作风，不断提高履职尽责能力，努力把县人大常委会党组班子建设成为政治坚定、纪律严明、求实奋进、团结和谐、清正廉洁的坚强战斗集体，为加快建设和谐富裕文明幸福新平罗做出更大的贡献。
-8-
