县人大常委会工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：区人大常委会工作汇报

区人大常委会工作汇报

各位代表：

我受武进区第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2010年工作回顾

2010年，是我区“进军现代化，建设新武进”的重要之年，也是我区全力推进转型升级的关键之年，更是我区创造“十一五”辉煌的决战之年。一年来，区人大常委会在中共武进区委的领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市委关于加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局，认真落实区十四届人大三次会议的总体要求，积极依法履职，努力开拓创新，为推进全区经济社会科学发展、圆满完成“十一五”奋斗目标发挥了重要作用。

一、围绕中心抓关键，依法行权促发展

常委会牢固树立中心意识，紧紧围绕事关发展的重大问题、关键问题，坚持决策与服务并重、监督与支持并举，全力推进经济社会又好又快发展。

1、高度重视经济转型和产业升级

面对科学发展的时代要求和破解要素制约、提升武进综合经济实力的迫切需求，常委会紧扣科学发展主线，把加快推进经济发展方式转变作为全年工作的重点，通过视察、调研和专项审议等多种方式，全力促进经济转型，加快实现产业升级。5月，在深入调查、广泛听取意见的基础上，常委会专题听取和审议了全区经济转型升级情况的汇报，建议进一步深入发动，统一思想，把转型升级列入最重要的议事日程，运用求新、求变、求高的创新智慧，积极优化产业结构，加快产品升级换代，落实节能降耗责任，打造、发挥平台优势，真正实现从“武进制造”向“武进创造”的转变。7月，常委会在审议政府上半年工作时，认为全区经济社会发展在国内外复杂多变的形势下，继续保持了经济高位运行、创投有效拓展、统筹全面推进、环境不断优化、民生日益改善的良好势头，同时着重对加快经济转型升级提出了“大力加强战略研究，有效落实战略措施；加快实施“四大计划”，积极推动调整升级；激励引导科技攻关，不断推进成果转化；加快编制“四园”规划，加速形成产业集群”等4条建议。11月，常委会组织对全区五十大重点工程的进展情况进行了视察和督促，要求加快重大项目和重点区域的建设进度，加大对企业的帮扶力度，积极构建适应低碳要求的现代产业体系，全力打好产业转型升级的战略性硬仗。政府对这些意见建议高度重视，一年来，我区先后召开转型升级动员大会和一系列的现场推进会，制订出台有关经济转型和产业升级的一系列政策措施，深入推进新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、百亿企业培育等“四大计划”，经济转型和产业升级的认识更加统一，方向更加明确，重点更加突出，步伐进一步加快。此外，常委会还专题视察了台资企业的发展情况，向相关部门提出“拓展宣传沟通平台、加强服务监督工作、加速组建台企工会”等建议。

为推进转变农村发展方式和土地利用方式，常委会新年伊始就组织对“万顷良田建设工程”启动进展情况进行视察，大家一致认为，推进“万顷良田建设工程”，对于加快农业现代化步伐，助推社会主义新农村建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要求进一步统一认识，把握方向，全面规划，统筹兼顾，强化措施，加快推进。政府及相关部门进一步加强组织领导，以“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”为目标，统筹规划编制，完善政策措施，加快推进“万顷良田建设工程”。至12月底，礼嘉、横山桥、邹区3个一期试点区进驻项目11个，流转土地8550亩，总投资6.65亿元；二期工程专项规划已编制完成，安置区规划也已设计结束。

2、高度重视规划编制和计划预算执行

科学谋划“十二五”事关武进未来科学发展的速度和成效。常委会将促进搞好“十二五”规划的编制列入工作的重点，及早部署，提前介入。通过召开座谈会、视察和听取汇报等形式，认真开展对“十二五”规划编制工作的督促、调研。5月，走访发改局，专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。8月，走访相关部门和乡镇，听取各专项规划的编制情况汇报。9月，召开调研座谈会和征求意见会，认真听取人大代表和有关人士对“十二五”规划的建议，并及时反馈政府。10月，区人大主任会议专题听取编制情况汇报，围绕规划主线、发展重点、发展目标、指标体系等方面，建议政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接、多方征求意见，努力编制出符合时代要求、切合武进实际、为人民满意的“十二五”规划。日前，区人大常委会会议对“十二五”规划纲要（草案）又进行了专题讨论，并提出了修改意见。

审议计划、预算执行情况，审查批准决算，是《监督法》赋予常委会的重要职权。常委会在充分调研的基础上，先后审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、2009年度财政决算和同级审计工作情况。围绕宏观经济的运行，建议政府进一步加快结构调整，加大创新力度，狠抓有效投入，同时，认真梳理“十一五”规划的执行情况，脚踏实地“回头看”，确保“十一五”各项目标任务全面完成。在批准2009年度财政决算和2010年预算调整的同时，常委会要求财税部门积极清理各类资产收益并纳入预算管理，切实加强对重点部门、重大项目的审计监督，继续增强财政预算的科学性和约束力，进一步重视对融资平台和镇级财政财务的监管。9月，常委会还就如何进一步做好财政工作进行专题调研，召集政府办、财政、发改、国税、地税等部门的同志分层次召开座谈会，深入分析影响财政收入的制约因素，积极探讨增强财力的有效对策。

3、高度重视生态文明和城乡统筹

在创成全国生态区的基础上，我区又树立了建设全国生态文明区的新标杆。为了推进这项工作，6月，常委会按照《常州市武进区生态文明建设规划》的要求，对照生态文明三年行动纲要，专题视察了生态文明创建启动建设情况，实地察看了创建重点工程，听取了工作汇报，认为生态文明建设迫切需要在思想认识和推进力度上提高和强化，并向政府及相关部门提出了“着力提高生态意识、加快推进结构调整，积极开展节能减排、继续强化环境整治”等方面的建议。至年底，全区157个生态文明建设项目全面启动，有40项已经完成。

加快推进武进新城区建设，是增强区域综合竞争力的重要手段，也是武进进军现代化的重大战略举措。一年来，常委会对《中心城区空间发展战略与优化提升规划》的制定实施、拆迁安置、城区基础设施建设等工作，进行了多次调研和视察，先后提出了“创新规划理念，大手笔勾勒新城蓝图；加强政策研究，强力度推进拆迁安置；加大多元投入，快速度优化城市功能”等建议。针对市容环境、交通秩序等方面存在的突出问题，常委会专题视察了我区文明城市创建情况，并组织人大代表参加百人“找差团”活动，建议政府和相关部门认真查找差距，深刻分析原因，研究攻坚手段，实施长效管理，为加快中心城区建设、推进文明城市创建发挥了积极作用。

科学促进城乡统筹协调发展是一项既长期又艰巨的工作。常委会力推现代化小城镇建设，多方共谋打造城乡一体化先行区。5月，常委会重点走访察看全区5个现代化小城镇建设示范镇的“十个一”工程，要求各级进一步提升建设理念，优化规划体系，并根据各自实际，深入研究，一镇一策，彰显特色，打造经典、传世之作，努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。各级对此高度重视，政府多次组织各镇负责同志赴浙江等地学习考察，并开展了多次现场推进活动。一年来，我区的小城镇建设步伐明显加快，项目稳步推进，功能日趋完善，“十个一”项目累计建成43个，在建56个，占全部项目总数的82.5%。常委会不仅重视中心城区的给排水和防汛工作，更将目光投向关系农村经济发展的“小型农田水利重点县”建设，要求政府紧抓时机，加快实施，统筹推进农业现代化与城市化发展。

根据经济社会建设和开展工作的需要，常委会先后作出决定、决议27项，任免国家机关工作人员45人（次）。同时，按照挂钩联系重点镇、重点项目和“双进五帮”、挂钩帮扶的分工，围绕重点项目建设、村域布局调整、强村工程实施、两委换届等工作，常委会各位主任和工委主任深入基层，调研走访，沟通协调，现场办公，为优化发展环境、服务企业发展、夯实新农村建设基础、推进基层民主发挥了重要作用。

二、突出重点谋和谐，强化监督保民生

常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，突出重点，加强督查，努力推动民生改善、法制进步、社会和谐。

1、关注民生幸福

早日实现“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进，是全区上下的共同追求，也是常委会紧抓不放、开展工作的重要内容。围绕食品和药品安全，常委会先后对食品药品安全监管、农产品质量安全、豆制品市场整治、放心粮油工程建设、畜牧工作进行检查和视察，向政府和相关部门提出了“加强源头控制，推进标准化生产；加快改革步伐，有效整合监管资源；加强制度建设，建立长效监管机制；加大投入力度，提高监管能力和水平”等建议。政府制定文件，出台政策，实施从“农田到餐桌”的全程质量监控，全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品102个。同时，扎实开展药品安全专项整治，2家区级医院和22家镇级卫生院均通过了达标验收。

围绕社会事业建设，常委会先后对全民健身、老龄、交通等方面的工作和“30件为民办实事工程”进展情况进行了视察和审议。针对老龄化问题上存在的制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节，要求根据武进实际，切实加强社会养老机构和服务体系建设，着力发展社会养老事业，大力推广“居家养老”，努力提升社会化养老服务水平。针对全民健身中配套措施、体育设施、体育社团等方面存在的不足，要求深入推进全民健身计划，大力建设公共体育设施，深入挖掘民族、民俗体育项目，不断强化体育社团的社会功能。针对“30件为民办实事工程”进展不

一、部分工程进度较慢的实际，常委会建议政府和相关部门倒排工作计划、落实攻坚措施、强化监督考核，真正把实事办实、办好，向人民群众交一份满意的答卷。至年底，30件实事全部保质保量完成。9月，常委会还先后两次赴雪堰镇城西回民村调研，并组织有关部门和单位召开座谈会，为全区唯一的回民聚居村的民生民计把脉开方，为少数民族群众共享和谐幸福添砖加瓦。此外，常委会还接待和督促处理群众来信来访65件（次），一些个案得到了依法处理，妥善解决。

2、推进普法教育

2010年是“五五”普法的最后一年，为促进“五五”普法规划全面实施，常委会组织由区法制办、镇人大负责同志和区人大代表参加的联合调研组，先后赴湖塘、前黄、高新区和部分村、社区、学校，实地了解基层“五五”普法进展情况。同时召开普法领导小组成员单位座谈会，听取司法局、法制办、监察局等13个单位的情况汇报。根据调研情况，常委会于3月专题审议“五五”普法工作，充分肯定“五五”普法工作为优化法治环境、建设和谐武进所发挥的积极作用，针对存在的认识不够充分、形式不够多样、进展不够平衡等问题，建议政府和相关部门有效整合资源，加强工作联动，进一步营造全社会共同参与的“大普法”格局；突出工作重点，坚持普治并举，不断强化青少年、流动人口和执法人员等重点人群的法制观念；严格总结对照，深入查找差距，在全面完成“五五”普法任务的同时，积极抓好新一轮普法宣传的规划编制和衔接工作。

为保证法律法规的严格执行，常委会先后对《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》等法律法规的执行情况进行检查，采用听取汇报、现场视察、专项审议等方式，推动法律法规的贯彻实施。此外，常委会还对全区重大矛盾预警信息化建设工作进行了视察，要求密切关注重点领域、重点行业、重点群体的实际情况，进一步加大推进力度、深化系统开发、完善网络平台，为更好地化解社会矛盾服务。

3、促进司法公正

常委会高度关注“两院”工作，先后多次听取法院、检察院工作汇报，就如何进一步适应经济社会发展的新形势，全面、正确、有效履行司法职能提出要求。4月，常委会与区法院组织开展了人大代表旁听庭审专题活动，共有150名各级人大代表，分5次旁听了区人民法院6件刑事案件审理。代表们对庭审过程的审判行为、司法礼仪、庭审驾驭能力给予了高度评价。同时要求区法院进一步加大对刑事犯罪的打击力度，切实提升业务能力和审判水平，为维护社会稳定提供强有力的司法保障。9月，常委会审议了“两院”专项工作。针对诉调对接工作中的体制、机制问题，要求着力构建“党委领导、政府支持、各方联动、优势互补、司法推动”的多元化纠纷解决机制，进一步完善分工、程序、管理、指导和培训等全方位衔接制度，确保各种纠纷解决方式的相互协调和全面推进。同时，充分肯定了区检察院和相关部门在构建行政执法与刑事司法信息平台、促进依法行政和打击犯罪方面取得的成效，要求尽快研究出台信息平台建设实施办法，不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现信息平台全覆盖，真正在行政执法机关与司法机关之间构建便捷、规范、高效的“绿色通道”，促进严格执法、公正司法。

三、优化平台拓内涵，创先争优竞作为 常委会牢固确立对本级人民代表大会和广大人民群众负责的理念，健全代表工作机制，拓展代表履职平台，努力开创代表积极参政、依法履职的新局面。

1、深化代表活动，发挥代表作用。

常委会认真总结“人大代表之家”创建两年来的成功经验，按照“全覆盖、重规范、拓内涵、求实效”的总体要求，通过联系走访、现场指导、评先争优、交流学习、外出考察等多种形式，不断深化“一个载体、两项制度”建设。一年来，全区两级人大以137个“人大代表之家”为平台，普遍开展了学习培训、工作评议、视察调研、代表述职、接待选民、联系群众等形式多样、内容丰富的活动，共有183名区、镇人大代表向选民进行了述职，接待选民5250人（次），收集群众意见2859条，办理解决1563条。同时，坚持常委会联系代表制度，全年共邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的检查、视察、调研、评议等活动450人（次）。12月9日，常委会结合“幸福武进万人行”活动，组织全体区人大代表视察了武进自来水厂、柳工集团、农博园、红星美凯龙等重点工程，加深了代表对政府工作的了解，激发了代表的参政热情。此外，常委会还坚持为代表订阅《中国人大》、《人民与权力》等宣传学习资料，积极为代表知情知政创造条件。

2、注重建议办理，保障代表权利。

区十四届人大三次会议期间和闭会以来，共收到代表建议116条。常委会及时分类整理，联合区政府通过重点部门提前交办和召开大会集中交办，实行建议无缝交接。在建议办理过程中，常委会坚持分工督办、重点督办、跟踪督办，确保各项建议办理落到实处。3月，主任会议研究确定分工督办重点建议方案；6月，主任会议专题听取代表建议办理进展情况汇报；8月，走访重点办理部门和有关乡镇，听取对建议办理落实情况的意见；9月，召开常委会会议专题审议代表建议办理工作。一年来，区政府及各承办、协办部门本着对人民负责、让代表满意的宗旨，高度关注，狠抓落实。尤其是对一些涉及面广和事关农村经济发展、民生民计改善等方面的建议，认真研究、创新举措、积极办理。截止9月底，116件建议全部办复，已经解决和列入计划解决的99件，代表对建议办理工作的满意和基本满意率为100%。关于“增强村级经济造血功能”、“加强扶持中小企业转型升级”、“西太湖与嘉泽镇连片开发”等一批建议，取得了较好的办理效果，赢得了代表和群众的赞赏。

3、加强联系指导，推进基层人大工作。

年初，常委会及时下发《2010年镇（街道）人大工作指导意见》，指导各镇（街道）人大进一步加强制度建设，规范工作程序，紧紧围绕地方经济社会发展的重点、群众关心的热点开展工作。同时。通过召开区镇人大工作会议、片区人大主席会议、举办人大干部培训班和外出学习考察等多种形式，部署工作，交流心得，学习业务，拓展思路，实现经验共享、工作互动。针对各镇党委、人大、政府领导班子人员变动的实际，围绕补选代表和召开镇人代会等事宜，常委会除召开专题会议进行部署外，还组织专门力量赴各镇现场指导，进一步明确工作程序、时序要求。一年来，各镇（街道）人大的同志，爱岗敬业，恪尽职守，工作的规范化、制度化和实效性有了进一步增强，尤其是在组织代表开展活动方面，形式多样，亮点频现。

四、奋发创新增活力，敬业尽职创水平

常委会始终把加强自身建设放在突出位置，坚持以科学发展观为统领，以机关创新行动为契机，通过多种途径，提升依法履职能力，激发机关工作活力，增强议事决策效率。

1、提升素质。

坚持把学习作为提高能力、增强活力的根本措施，贯穿于人 大工作的始终。

常委会及其机关全体人员坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、内部学习与外派培训相结合，深入学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等人大工作必备的法律知识和有关民主法制理论，结合审议议题学习经济、科技、文化等相关知识，不断提高积极履职、科学履职、高效履职的能力和水平。今年区人大机关组队参加常州市人大知识竞赛，在辖市（区）中排位第一。

2、改进作风。

常委会把加强作风建设作为推进工作、提高效能的重要手段，高度重视，努力改进。 加强调查研究。围绕审议议题、调研专题和人民群众普遍关注的热点问题，组成专题调研组，精心制订方案，科学安排计划，悉心了解民情，深刻分析提炼。全年共完成《加快经济转型升级的思考》、《推进小城镇建设的思考》等32项调研课题。同时，按照每名常委会组成人员联系3名区人大代表和5名选民的要求，定期走访联系代表和选民，认真听取、努力反映代表、群众的呼声和要求。

加强跟踪督查。围绕事关长远发展和人民群众普遍关注的经济转型、生态创建、社会保障、文教卫生等事项，在进行专题审议后，对审议意见的落实情况，组织开展多回合的跟踪督查，坚持一抓到底，抓出成效。针对豆制品市场整治，在取得初步成效的基础上，去年，常委会又于3月和6月两次进行了督查，力争通过坚持不懈的督促落实，让老百姓的菜篮子拎得更充实、更放心。区政府创新制订了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》，豆制品制作点由560多个整合到350多个，各项长效管理措施也得到了进一步加强。

加强分工联系。在代表建议办理方面，梳理出具有一定代表性和普遍性的重点建议，由常委会领导分工负责，牵头督办。去年由常委会领导分工督办的建议均取得了满意的办理效果。在指导镇（街道）人大工作方面，常委会领导和各委办负责人分工联系，实行点对点指导、零距离沟通，促进了区镇人大的信息互通、工作联动。

加强会风会纪建设。继续坚持会期预告、严肃请假、考勤述勤制度，确保常委会议事决策合法有序、高效科学，会议的质量和效果有了进一步提升。

3、创新实践

常委会以机关创新行动为抓手，不断创新工作机制，改进工作方法，激发工作热情。

开展创先争优活动。在广泛深入调研考察的基础上，研究出台了创建“先进人大代表之家”的实施意见，明确三类十个项目的创建要求和考核指标，赋予了创建新要素，激发了创建新活力。年底，共评出29个“先进人大代表之家”，为进一步深化平台建设、发挥代表作用树立了榜样。

拓展人大宣传平台。为更加充分、全面展示区镇人大工作，常委会适应新的时代要求，开设了“武进区人大”网站（www.daodoc.com）。从而开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地，架设了联系人大代表和人民群众的新桥梁，也进一步提高了全区人大工作的透明度和开放度。同时，对《武进人大》双月期刊进行全新改版，继续在《武进日报》开设人大专版。全年共在《人民与权力》、省人大网站等各类媒体刊播通讯、论文、专访、信息125篇。

各位代表，过去的一年，常委会工作所取得的成绩，是区委加强领导的结果，是常委会全体组成人员、全体区人大代表和机关工作人员共同努力的结果，是“一府两院”密切配合的结果。在此，我代表区人大常委会，向所有关心、支持和帮助人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感谢！ 在总结工作的同时，我们也清醒地看到，对照改革发展的新形势、民主法制建设的新要求，常委会在行使重大事项决定权、健全代表活动机制、提升自身能力素质等方面，还存在较大差距，亟待在今后的工作中进一步改进和提高。 2011年工作意见

各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好2011年的工作至关重要。区人大常委会2011年工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和省、市委关于进一步加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委十届十次全体（扩大）会议提出的建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的总目标和“五大战略重点”，认真落实区十四届人大四次会议的决议要求，充分依靠全体人大代表和全区人民，依法履职，创新作为，不断努力，为实现我区“十二五”崭新开局发挥积极作用。

一、把握工作重点，服务发展大局

准确把握服务发展、促进发展的关键点、着力点，对事关“智慧武进、低碳武进”建设的重大事项，加大审议决策力度，适时作出决议、决定。依法加强对计划和预算执行的监督，及时听取政府半年度工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告。认真审议经济转型、节能降耗、招商引资、科技创新、园区建设、生态创建、城乡统筹等方面的工作。围绕重点工程、重大项目进展，适时开展视察督查活动。依法决定人事任免，加强规范性文件备案审查，为发展提供组织和制度保障。充分发挥人大的职能优势，积极开展重点课题调研，为区委决策提供参考。

二、牢记根本宗旨，致力民生和谐

立足“幸福武进”建设，紧紧围绕事关人民群众切身利益和社会普遍关注的重点、热点、难点问题，倾听群众的要求和呼声，督促相关部门落实解决，促进和谐武进、幸福武进建设。主要围绕社会保障、文教医疗、公共安全、劳动合同、社会治安等方面的工作，听取和审议专项工作报告。开展对2011年政府“为民办实事”进展情况的视察督查。认真审议和推进新一轮普法规划的实施，开展对事关教育、土管、环保等法律法规执行情况的检查。听取和审议“两院”专项工作汇报。继续重视和做好人大信访工作，及时化解矛盾，促进稳定。

三、加强代表工作，推进民主政治

认真学习贯彻新修订的《代表法》，支持和保障代表依法履行职责。坚持邀请代表参加常委会组织的执法检查、工作评议、视察调研等活动，完善代表和选民列席、旁听常委会会议制度，拓宽知情参政渠道，接受代表和选民的监督。继续开展创先争优活动，进一步深化“人大代表之家”创建工作，组织和引导代表依托平台，深入开展接待选民和向选民述职活动。进一步重视代表建议办理工作，坚持重点建议督办制度，切实提高建议办理质量。改善和加强对镇（街道）人大工作的组织和指导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。认真组织开展学习培训、工作交流、参观考察等活动，帮助镇（街道）人大进一步拓宽视野、创新工作、提升水平。

四、立足履职实际，不断开拓创新

深入贯彻省、市委关于加强和改进人大工作的意见精神，按照建设一支政治素质好、法律意识强、工作业务精、履职水平高、思想作风正的新时期人大干部队伍的要求，把政治理论学习与民主法制建设的新要求、武进改革发展的新形势、人大工作的新实践结合起来，坚持正确的政治方向，不断提高政治理论素养、业务工作水平、开拓创新能力。进一步加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。认真贯彻民主集中制原则，继续重视会风会纪建设，把各项工作建立在民主科学的基础上，不断增强议事决策的质量和效果。继续做好人大宣传工作，办好“武进区人大”网站和《武进人大》期刊。组织好区人大常委会成立三十周年纪念活动，认真回顾过去、总结经验，不断开创人大工作的新局面。

各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，尤需策马扬鞭。让我们在中共武进区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，积极投身“奋战十二五，再展新宏图”的伟大实践，为开创武进经济社会科学发展的新局面而全力奋斗！

年，盛塘社区在菱北办事处的正确领导下，在开发区社保中心的指导下，以退休人员满意为目标，从强化管理入手，突出退管服务工作的落实，强化服务实效、提高服务管理水平，退休老同志的生活幸福指数得到提升，晚年生活质量不断提高，退管工作取得一定成效。现将社区开展企业退休人员社会化管理服务工作汇报如下：

一、强化网络建设，增强退管工作实效。

我们把社保工作站、楼栋组、自管小组紧密结合起来，强化退休人员自管组织建设，形成相互融入，信息畅通、活动有序的退管工作新格局。社保工作站搭建服务平台，做好“四项基础性”工作，为退休人员提供人性化管理和完善的服务。自管小组开展互助关爱服务，了解组织成员生活状况，协助社区走访慰问，以亲情化、个性化的服务，增强退休人员的凝聚力。兴趣小组、老年模特队、黄梅戏表演队等文体团队发挥优势，开展形式多样，丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，营造健康向上、文明和谐的文化艺术氛围。退休党员积极投入到创先争优活动当中，成立志愿者服务队，认真履行承诺，主动当好政策宣传员，为退管工作营造了良好的氛围，提升退管工作的影响力。

二、加强学习，努力提高管理服务水平。

我们以开发区作风建设年为契机，进一步加强工作作风，增强社区工作人员大局意识、服务意识、责任意识，努力提高专管员的服务能力和水平。组织专管员参加市、区等各种教育培训和考核，学习退管知识，提升专管员业务操作能力。定期召开社区工作例会，通过以会代训的方式，组织全体工作人员学习相关政策法规，传达退管文件精神，了解退管工作动态，交流工作经验，让每一位前来办事的退休人员都能得到高效、热情的服务。在提高专管员综合素质的同时，我们定期开展退休党员学习教育活动，组织党员学习保持党的纯洁性相关文件精神，集中观看党的十八大开幕式，使全体退休党员受教育、受触动，实现了退管工作与社区工作的有机结合，树立社区良好形象。

三、加强基础管理工作，提高管理服务水平。

我们依托退管服务平台，及时更新退休人员基础信息数据库，向纳入社区管理的退休人员发放社会化管理服务联系卡，并对70岁以上高龄、孤寡、特困退休人员实行分类管理，配合民政部门做好80岁以上高龄老人补贴工作，跟踪了解退休人员生存健康状况。5月份，在进行年度认证工作中，我们发挥自管组织的作用，协助专管员开展领取养老金资格认证工作，采取委托、视频、上门等多种形式开展认证工作，确保了辖区退休老同志按时领取了养老金。市社保局蒲局长在区领导的陪同下，亲自上门看望慰问92岁高龄老人徐井云，并进行养老金资格认证，让老人感受到政府无微不至的关心和社区的温暖。今年顺利完成705名退休人员认证，协助异地认证14人，认证率达到100%，无虚报冒领养老金现象。

四、开展形式多样的活动，彰显退管工作特色。

一是关爱老同志的晚年生活，利用春节、“七一”等重大节庆日开展“送温暖、献爱心”活动，营造尊老、敬老、爱老的氛围。重阳节之际，我们上门看望了患重病的吴怀仁、生活困难的周善贵和百岁老人汪锡同，为他们送去慰问金和节日的祝福。二是文体活动亮点纷呈，让退休老同志感受社区的新变化，享受生活的乐趣。农家书屋读书学习活动开阔老同志的眼界，春、夏季养生知识讲座为老同志献上丰富的健康知识大餐，“迎新春、贺新年”文艺演出为老同志送上新年的祝福，文博园一日游让老同志愉悦身心。9月份，社区选送3幅书画作品参加市第二届“社保杯”企业离退休老同志书画展，展示了辖区居民的文化修养和造诣。社区黄梅戏艺术队自编自演的节目《社区盛开文明之花》参加开发区建区20周年演出、“喜迎十八大、和谐家园夕阳情”安徽省第三届老年文艺调演汇报演出，荣获银奖。国庆节期间黄梅戏表演队还参加了安庆广场天天演，不仅展示了辖区居民积极向上的风貌，还扩大社区的辐射力、影响力。各类群众喜爱、健康有益的文体活动的开展，活跃了社区文化，丰富了退休人员的精神文化生活，提升了老年同志晚年生活的质量。

成绩来之不易，我们认识到，社区企业退休人员社会化管理服务工作与上级部门的要求仍存在一定差距，退管服务水平亟需提高，服务内容有待于进一步拓展。今后，我们要克服困难，加倍努力，按照社会化管理服务“六个到位”的工作要求，不断完善社区基础设施建设，提升服务管理水平，扎实做好社会化管理服务的各项工作，真正实现企业退休人员老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医、老有所为。下一步工作的努力方向：

一、内练素质、外树形象。倡导学习之风，加强队伍建设，切实增强工作人员的使命感和责任感，从思想深处努力提高专管员认真做好企业退休人员社会化管理服务工作的自觉性和主动性。经常组织对专管员和工作人员的教育和培训，不断提高工作人员整体综合素质、服务水平和服务本领。

二、以人为本，服务居民。本着“诚挚关怀、热情服务”的宗旨，认真落实各项政策，夯实退管工作基础，落实“六个到位”，想方设法为退休人员提供优质、高效、方便的服务，提高他们的生活水平和晚年生活质量。

三、因地制宜，突出特色。充分发挥自管组织和志愿者队伍的作用，组织引导社区志愿者和退休人员自管小组为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务，开展重大节日慰问，帮困扶贫活动等，切实将退管服务的各项工作落到实处。

五、唱好主旋律，打好主动仗。积极发挥示范引领作用，筑牢文化活动平台，不断加强企业退休人员的学习、文化、娱乐场所阵地建设，组织企业退休人员开展各种文娱活动，争创文体康乐型特色社区。在党员中开展组织活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，树立健康、乐观的生活观念。

推荐第2篇：临猗县人大常委会办公室工作汇报

临猗县人大常委会办公室

工作汇报

（2011年6月）

2010年以来，县人大常委会办公室在县委和县人大常委会党组的领导下，紧紧围绕县委和县人大常委会的中心工作，认真履行参谋服务、信息调研、检查督办、综合协调、行政管理等职责，不断提高服务水平，以扎实认真的工作态度，创新务实的工作作风，较好地完成了各项工作任务。现将一年多来的工作汇报如下：

一、把思想建设放在首位，建设“学习型”机关

作为领导的参谋服务机构，任务多、要求高，只有坚持抓好思想建设，不断更新知识，才能跟上时代发展的步伐，才能更好地完成各项工作任务。我们坚持把思想建设放在首要位置，把“学习型机关”建设作为重要任务，持之以恒，坚持不懈。 一是加强理论学习。坚持把加强理论学习和思想教育作为提升队伍素质的关键措施，结合时政，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、和谐社会建设等重大战略思想。坚持以树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观为根

- 1 -

本，深入开展党的基本理论、党的优良传统以及理想信念和从政道德等系列学习教育活动，机关全体干部职工政治修养和理论素质得到一个大提升。

二是强化业务学习。人大工作法律性强、程序要求严，各工作委员会具体工作又涉及各个行政部门甚至多个行业，这就需要扎实的业务知识作为工作基础。为此，我们组织机关干部认真学习与人大工作密切相关的法律、法规以及经济、社科、网络等知识，特别是如《监督法》等新颁布的重要的法律法规，多次组织学习，反复解析细学，通过扎实的业务学习，提高了机关干部的业务素质和综合能力。

三是开展互讲互学。在机关营造一种“学习是永恒的课题，学习就是工作”的氛围，“互讲互学”就是我们长期坚持并行之有效的一种方式。每周二的集体学习日，我们制定年度学习计划，将学习内容细化量化，把课题分配给各工委主任、副主任进行轮循讲课，要求有备课、有题纲，有多媒体演示，极大地提高了大家学习的主动性和积极性，讲课质量和效果不断提升。通过多种形式的学习活动，机关干部知识结构不断改善，创新意识不断增强，为更好地提高工作质量和服务水平打下了坚实的基础。

二、把务实高效作为基本要求，建设“服务型”机关

新的形势和新的任务，要求人大办公室要不断地增强服务

意识，拓展服务领域，提高服务质量。实践中，我们从三方面着力，不断引深服务功能。

（一）强化内部管理。为了确保信息文秘工作优质高效运行，更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用，我们建立完善了文秘工作运行机制。一是建立了一整套的运行程序和把关制度，对各类文稿如格式、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都提出了明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等，事先请领导谈思路、出题目，然后根据领导意图认真构思，列出提纲，初稿形成后经主任会议讨论，提出意见反复修改。人代会和常委会的各项报告和文件，印制了统一的格式和要求，细化到字体、字号、边距等，使机关文秘工作严格化、标准化。二是日常工作制度化。坚持严格执行制订的学习、考勤、值班、档案管理、印章管理、车辆管理、公务接待、安全和卫生等12项规章制度，使机关日常管理工作有章可循，运行在规范高效的轨道上。三是狠抓督办落实制度，各项督办落实工作实行“三定”“定人员、定任务、定时间”，有力地确保各项工作落到实处。

（二）提升服务水平。搞好各项服务工作是办公室工作的基础，实践中，我们坚持围绕一个中心，搞好两个结合，提高三个服务水平。“围绕一个中心”，就是紧紧围绕县委和县人大常委会的中心工作来开展服务工作；“搞好两个结合”，就是搞好

服务效率和服务质量的结合；“提高三个服务水平”，首先是在对领导服务上，力求做到严谨超前。积极主动开展调查研究，及时掌握全县工作动态，充分了解基层人大代表开展活动情况，为领导决策提供有价值的参考信息，同时高质量做好领导后勤保障服务，做到细致快捷。二是在服务大局上，力求做到积极主动。围绕常委会的工作部署，以服务“三会”为重点，在办会过程中，坚持高要求、高质量、高效率，一丝不苟做到快文、快办、快发。办会过程中坚持统筹兼顾，科学安排，精心组织，加强协调，努力提高会议服务质量。十四届人大常委会以来，服务市人代会4次，筹备召开县人代会5次，人大常委会34次，开展执法检查20余次，组织代表视察近30次，外出学习考察3次，其它各项会议30余次，均圆满高质量完成。此外，编印《临猗人大》22期及《探索前进中的临猗人大》、《光辉的历程—纪念临猗人大设立常委会三十周年》等书刊，《人民代表报》发行工作连续三年评为全省先进单位，先后荣获“全省人大工作先进单位”“全县工会工作先进单位”“全县财务工作先进单位”等荣誉称号。三是在对代表服务上，力求做到周到细致。关心代表健康，坚持每年组织县内的各级人大代表进行体检，加强与代表的联系，注重指导各代表活动小组开展代表活动，为基层代表建设高标准代表活动室18个。妥善帮助代表解决工作、生活上的困难，激发代表的荣誉感和使命感。

（三）搞好综合协调。充分调动机关同志的工作积极性，为常委会行使职权创造了良好的内外环境。一是加强上下协调，积极主动向市人大报送常委会文件、重要材料等，及时获得市人大业务上报导。二是加强左右协调，坚持重要工作、重要活动向县委请示汇报制度，获得县委指导与支持。三是做好与“一府两院”的沟通协调，使两者之间监督与被监督、支持与被支持的关系得到了进一步的改进，使人大工作更好地服务于全县工作大局。四是加强内部协调，有效强化机关各委室及全体人员的沟通协调，对机关的各项工作及时督促、协调，进一步增强了工作合力和凝聚力。

三、把创新进取作为不懈追求，建设“争先型”机关

（一）倡导争先创优。在县委开展的“争先创优”活动中，我们结合实际，明确了把加强作风建设体现在“团结、严谨、创优、奉献”上，积极倡导机关人员在工作上要争先创优。实际行动上，机关干部职工人心思进，人心思上，保持着一种奋发向上的精神状态，大家都将全部精力集中到县委的总体部署和人大常委会的工作上来，齐心协力为全县经济和社会发展争做贡献。

（二）实施活动聚力。以开展各项活动为载体，把机关同志的精神凝聚在一起，使大家心往一处想、劲往一处使。我们积极参与“文明单位”、“党员之家”、“职工之家”等评选活动对机

关学习笔记和心得体会，开展“帮比评”活动。结合重大节目，在人大代表中开展了书画、演讲知识竞赛等活动。在全市纪念地方人大设立常委会三十周年知识竞赛中，荣获一等奖。目前，我们正在积极参与全省人大系统庆祝建党90周年书画展评活动。通过系列活动的开展，对内凝聚人心，对外树立了人大办公室的良好形象。

（三）深化廉政建设。在机关例行学习会上，我们多次组织学习了《廉政准则》及领导干部廉洁自律的有关规定，积极组织全员参加警示教育基地的各项教育活动，我们经常教育机关同志要确立正确的人生观、价值观，保持良好的心态，立志做实事、干大事，工作上不计名利，甘当无名英雄，生活上严以律已，争做自律楷模，机关上下形成了勤政廉洁，勤恳敬业的良好作风。

一年多来，我们人大办公室全体同志团结协作，努力工作，取得了一定成绩，但我们深深认识到，尽管我们在各项工作上进行了积极有益的尝试，但与领导的要求相比，还有一定的差距和不足，今后工作中，我们将一如既往地按照县委的要求，继续努力工作，把人大办公室各项工作再提高到一个新的水平，为我县经济社会发展做出新的更大的贡献。

推荐第3篇：人大常委会党组年度工作汇报

人大常委会党组年度工作汇报范文

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

三次会议以来的主要工作回顾

三次会议以来，县人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终坚持党的领导，全面履行法定职责，充分发挥代表作用，切实加强自身建设，迈出了人大工作高质量发展的坚实步伐，唱响了担当与作为的主旋律。共召开主任会议20次，常委会会议13次，听取和审议“一府两院”专项工作报告33项，开展执法检查、专题调研视察35次，依法任免国家机关工作人员94人次。全县人大工作连续三年保持全市第一，人大监督、建议办理两项工作被市人大常委会作为20**年至20**年全市人大特色工作推介。

一、坚持正确方向，维护全县大局

切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持正确政治方向，努力维护全县大局。

1.始终坚持党的领导。自觉落实重大事项请示报告制度，提请县委研究人大工作6项，出台推进政府民生实事项目人大代表票决制工作、建立政府向人大报告国有资产管理情况制度等文件3个，确保党的领导贯穿全县人大工作各方面和全过程。坚持“党有所指，我有所向”，根据市委、县委的统一要求，及时审议通过我县出资参股XXX市经济发展融资担保公司的议案，为支持全市中小企业发展助力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高知、信、行合一能力，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，进一步巩固信仰之基，补足精神之钙，擦亮政治机关底色。

2.认真落实县委部署。围绕“四联四包”“创文创卫”等中心任务，深入一线发力，挂项负责12个重点项目、5家重点企业，推动解决最急、最忧、最盼的问题，不断把县委“两让”理念传递、落实到最基层。着眼“中国银都”首选发展、文旅产业提质升级、乡村振兴等全局战略，适时开展执法检查、专项督查、专题调研，不断在对标对表县委重大决策中推进人大工作。面对严峻的新冠肺炎疫情，常委会领导率先垂范，下沉基层，分赴所联系的乡镇、社区，恪守应尽之责，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战付出了艰辛努力；常委会动员机关全部力量，协调联防联控责任单位，包干负责城区社情复杂、居民分散的坳头上社区，不折不扣落实县委指令，尽职尽责坚守防控一线，善始善终开展防控工作，充分发挥了人大作用。

3.科学决定重大事项。积极推进政府民生实事项目人大代表票决制试点工作，指导金龟镇人大会议依法对该镇20**年度政府民生实事项目进行票决，行使人大重大事项决定权走出了“为民作主”向“由民作主”转变的新路。出台《政府投资项目票决制实施和监督办法》，进一步规范政府投资项目提请、审查、审议、实施监督等程序，提高常委会民主、科学决策水平。依法依规作出批准20**年政府投资（新建）项目计划、20**年财政预算调整方案、20**年财政决算等决定，助推全县财经稳健发展。依法作出认真办理加快推进永兴一中南校区项目建设议案的决议，推进教育强县建设落实落地。

4.依法开展人事任免。准确把握县委意图，依法做好人事任免工作。共任免县人大常委会、专门委员会工作人员19人次、县人民政府工作人员21人次、县监委工作人员4人次、县人民法院工作人员38人次、县人民检察院工作人员12人次；接受2名副县长辞去职务。实现任命对象任前法律知识考试、向宪法宣誓的全覆盖，促使任命对象增强政治意识、宪法意识和宗旨意识。加强任后监督，对1名副县长、2名政府工作部门负责人、1名法院副院长、1名员额检察官开展履职情况调查，进行满意度测评，交办审议意见；对任命的99名县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作人员履职情况进行民主测评，督促任命对象依法履职、担当作为。

各位代表，工作千万条，党的领导第一条。只要我们自觉讲党性，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，人民代表大会制度就能焕发出无限生机，人大工作就能在新时代发展的进程中迸发出不竭动力。

二、注重监督实效，依法担当作为

牢固树立新发展理念，坚持精准监督、有效监督，努力提高监督实效，推动高质量发展。

1.护航经济稳健运行。坚持预算审查联系代表机制，促进预算审查前各方意见的充分征集、沟通，提升预算编制规范化、科学化水平。启动预算联网在线监督，实现对财政预算支出的实时在线全程监管，切实保障全县财政资金规范、合法、有效使用，人大预算联网在线监督工作走在全市前列。对政府提请的PPP投资项目以及个别争议较大的项目，要求有关方面重新论证，并分类作出处理，致力防范和化解风险。听取和审议县人民政府研究处理20**年审计查出财政借出资金问题整改工作审议意见的情况报告，督促清收财政借出资金6亿余元，有效补充可用财力。开展银都集团20**年度国有资产管理情况调查，听取和审议专项工作报告，促进国有资产管理的公开透明和国有资产保值增值。专题调研“中国银都”首选发展战略实施情况，提出编制新的产业发展规划、提升产业行业主导地位、帮助企业解决入园难题等意见，助推全县稀贵金属产业发展。

2.保障法律贯彻实施。坚持宪法宣誓制度，组织人大机关干部、“一府一委两院”负责人和政府工作部门主要负责人在宪法日举行“升国旗、唱国歌，向宪法宣誓”活动，不断强化宪法意识，增强法律观念。开展《城市房地产管理法》执法检查，针对存在问题，回应社会关切，重点交办不动产证办理等审议意见，督促政府有效解决群众利益攸关的“烦心事”，助推房地产领域部分历史遗留问题得到处理，补交税费6000多万元。跟踪《治安管理处罚法》《政府采购法》《招标投标法》执法检查交办意见的落实情况，开展满意度测评，促使交办事项得到较好落实。深入基层法庭开展立案登记制改革工作调查，听取和审议县人民法院关于立案登记制改革工作情况的报告，督促县人民法院进一步化解群众反映强烈的“立案难”问题。听取和审议县人民检察院关于公益诉讼工作审议意见研究处理情况的报告，促使县人民检察院办理公益诉讼案件26件，扎实保障国家和社会公共利益。督促开展送法下乡、入校等活动，进一步夯实依法治县基础。坚持规范性文件报备制度，认真审查政府提请的15份备案文件，切实监督依法行政。认真接待涉法涉诉群众，受理并交办来信来访事项42件，办结40件，促进社会公正、和谐。

3.助推教育事业发展。教育是最大民生，人才是第一资源。坚持教育优先、育人为上理念，围绕加快推进永兴一中南校区项目建设议案确立的投资6.8亿元、一次性建成、20**年7月交付使用等总体目标，成立议案督办工作领导小组，出台督办工作方案，建立一月一督办、一季一汇报的督办机制，先后开展明察暗访10次、听取专项汇报4次，强力助推106户房屋拆迁，督促项目融资到位，千方百计监督和支持工程建设。加强建设教育强县决定落实情况调查，督促政府将招聘高中教师、新增规划城区学校等事项提上重要议事日程。持续跟踪农村寄宿制小学建设与管理，对全县21所寄宿制小学开展常态化督查，督促教育职能部门对农村寄宿制小学失管失察的乡镇学校校长采取免职等刚性手段，强力助推突出问题整改，切实巩固工作成果，坚定不移地把实现学生从人人能读书到人人能读好书的目标作为人大常委会义不容辞地职责。

4.守护生态环境安全。配合市人大开展《中华人民共和国水污染防治法》和《XXX省饮用水水源保护条例》《XXX省湘江保护条例》执法检查，开展推行河长制调查，全面巡查县域水系保护情况，督促落实水环境保护目标责任制，助推水污染防治和湘江保护。立足抓早抓小，紧盯青山垅水库库区周边环境整治，促使有关部门增设饮用水源保护围栏并提高重点区域电子监控密度，督促水源地乡镇有效解决污水、垃圾、养殖等污染问题，责成有关方面及时取缔青山垅库区非法钓鱼平台，构建无死角、无遗漏的监管格局，确保水源水质稳定保持在城市饮用水Ⅱ类标准以上。秉持不负龙山厚土的理念，对《环境保护法》20**年贯彻落实情况及20**年审议意见研究处理情况进行深入调查，提出全面落实综合监管机制、全力推进环保基础设施建设、全面加强环境综合治理等建议，着力改善全县生态环境。持续跟踪农村饮用水安全保障，督促推进马田自来水厂改扩建、柏林区域集中供水等重点饮用水工程项目建设，促使政府加大投入，加强农村饮水安全保障。

5.推进社会环境优化。高度重视规划引领，开展《城乡规划法》贯彻实施情况调查，提出启动空间规划编制、严格规划执法、强化规划保障等建议，进一步推动城乡建设科学布局。随机走访4个自然村组，召集120余人开展座谈，发放调查问卷，深入了解、分析全县扫黑除恶工作，听取县人民政府专项工作报告，交办审议意见，切实推进扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感、幸福感得到有效提升。关注城市智能管理，听取和审议“智慧城市”建设审议意见研究处理情况的报告，建议县人民政府进一步健全管理体制、强化经费保障、发挥智慧城市作用，并对视频监控使用率不高等问题进行专项交办，促使有关部门对因树枝遮挡、掉线等原因而不能正常运行的319个视频监控进行全面修复，为加强社会治安综合治理提供了技术保障。针对扶贫开发存在的问题，开展《XXX省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况调查，督促县人民政府压实各方责任，整改有关问题，提升群众对扶贫工作的满意率。着眼全县乡村振兴，听取和审议县人民政府关于农村人居环境整治工作专项报告，推动美丽乡村示范村创建、“厕所革命”等工作，努力使农村更清洁更宜居。

6.关切民生福祉改善。聚焦“黑车载客”社会热点，开展全县农村学生上下学乘车安全情况调查，常委会第21次会议特意增设听取和审议政府专项工作报告议题，要求县人民政府疏堵结合、打防并举，加大投入、标本兼治，着力解决存在的问题和困难，确保全县农村学生上下学乘车安全。开展县级医疗机构建设情况调研，建议加强医疗队伍建设、提升医疗服务水平、推进医疗项目建设，重点督促县人民政府处置县人民医院二部、县中医院项目遗留问题，推动项目建设逐步走出困境、走向正轨。开展《就业促进法》《归侨侨眷权益保护法》贯彻实施、海归人士创业就业情况调研，积极助力创新创业、就业再就业和侨眷权益保护工作。开展《社会救助暂行办法》贯彻实施情况调查，实地视察社会救助政策落实、敬老院运行等工作，要求县人民政府压实基层责任、营造救助合力，进一步提升受助群众满意度。开展“农民健康行”，推进基层医疗服务体系建设，打造健康村镇；开展“农产品质量安全行”，强化农产品身份认证，促进品牌兴农；开展“民族团结进步行动”，组织医疗义诊、健康义宣、药品义捐，为少数民族群众送温暖、送健康；开展“安全生产行”，钉实“责任牌”，拴牢“安全门”，着力保护群众生命、财产安全。配合上级人大开展学前教育、非物质文化遗产传承与保护、传染病防治、公共文化服务体系建设、食品安全等10余项调研，使全县相关工作得到全面检视和有效改进。

各位代表，不忘来路，方得始终。我们由人民选举产生，只有对人民负责，为人民尽责，才能不负重托；我们受人民监督，只有依法履职，担当作为，才能不负众望。

三、突出主体地位，发挥代表作用

积极拓展代表履职方式和路径，实现代表工作和常委会工作深度融合，为代表履职提供舞台，为人大作为增添活力。

1.加强代表建议办理。认真总结代表建议办理工作经验，将常年坚持的会议期间代表建议由大会主席团向政府交办、建议由政府分管领导领衔办理及常委会领导牵头督办、常委会听取和审议政府办理情况报告并进行满意度测评等措施上升到制度层面，进一步修订完善建议工作办法，切实指导代表建议办理，有力提升了办理质效。如《关于解决三大桥桥面路灯不亮问题的建议》得到全面落实，给夜间人、车通行带来较大便利，受到附近居民以及往来群众的普遍好评；《关于加大七甲乡生态农业种植基础设施改造的建议》得到有效办理，已规划建设4200余亩高标准农田基地，为当地发展绿色生态农业创造了良好条件，代表深感满意。县十七届人大三次会议期间收到的107件建议，年内全部办复，办理态度满意率达100%，办理效果满意率为95%，A类建议占比较20**年提高2个百分点。

2.深化代表主题活动。继续以代表联络站为依托，推行以“四联四包”责任制为载体的“联系群众、服务群众”主题活动，引导代表“变上为下（变选民上访为代表下访）”“变静为动（变静态了解为动态跟踪）”“变虚为实（变资料整理务虚为工作结合务实）”，实现代表主题活动重心下移、深度融合。广大代表主动履职，在主题活动中坚持群众至上、以民为本，擦亮了代表“名片”，展示了代表作为，提升了活动实效。乡村医生代表利用职业优势，为周边选民提供医疗服务；企业人士代表依托企业实体，积极吸纳选民群众就业；不少代表踊跃参加志愿者协会，积极投身各类志愿行动，更为广泛地联系群众、服务群众。一年来，驻永省、市人大代表以及县、乡人大代表共走访群众（贫困户）90000余人次，接待群众2600余人次，收集群众意见建议1000余条，解决群众困难和问题600多个。

3.畅通代表履职渠道。建立代表履职信息化平台，汇集履职活动记录、议案建议办理、工作情况通报等功能，使代表履职可量化、可跟踪、可查询，为代表交流互动提供方便。邀请代表更广泛、更深入参与常委会工作，全年列席常委会会议以及参与调研视察、执法检查等工作的代表分别为140余人次、280余人次。组织代表100余人次参加专委会会议、宪法宣传日、价格听证、法院庭审旁听、检察院开放日、农产品质量检测开放日等活动，扩大代表履职参与，进一步丰富了闭会期间的代表履职活动。

4.优化代表履职服务。切实保障代表工作经费，及时发放无固定收入代表补助，减轻代表履职经济负担。加强工作对接，联系相关单位为代表持证视察、依法约见提供方便、创造条件，尽量消除代表履职障碍。坚持常委会组成人员、县级领导干部中的代表联系代表制度，定期开展走访，帮助代表解决履职以及日常工作生活中的实际困难和问题，营造人更熟、心更近、情更浓的团结和谐氛围。加强代表履职先进事迹宣传推介，激发代表履职热情，提高代表履职影响，4名代表获评“XXX好人·最美代表”或提名奖，部分代表事迹“登”上各类媒体新闻。

5.汇聚代表抗疫力量。疫情汹涌，不容旁观。常委会及时发出倡议，引导广大代表勇毅逆行，投入防控新冠肺炎疫情人民战争、总体战、阻击战。全县各级人大代表闻“令”而动，以纯朴而厚重的情感与人民大众手足相抵、休戚与共。有克服过度疲劳、默默无闻奋战救治前线的医务人员中的代表，有无惧防护有限、不折不扣在社区及村庄每一寸土地上落实防控指令的基层干群中的代表，有唯恐虑事不周、恪尽组织和调度职责的党员干部中的代表，有热情守望相助、踊跃捐款捐物的代表，有不计名利、主动参加各类抗疫志愿活动的代表，有克服各种困难、全力组织和投入复工复产的代表，共同汇聚起“尘埃之微，补益山海；萤烛之光，增辉日月”的感人力量，闪耀出至善至仁、大爱大美的光芒。

各位代表，千变万变，主体不变。常委会将始终尊重代表主体地位，努力找准差距，补齐短板，不断改进方法，改善服务，为代表依法履职创造条件，让代表的主体作用得到充分发挥。

四、加强自身建设，激励创先争优

以扎实有力、持之以恒的举措，不断激发工作凝聚力和创造力，确保全县人大工作紧跟时代步伐、富有时代特色。

1.突出政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，从党组和机关两个层面，健全并坚持学习制度、民主生活会制度，确保学习好政治理论，运用好批评和自我批评武器，增强政治自觉。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和廉政建设各项规定，驰而不息转作风，营造良好政治生态。坚持把主体责任扛在肩上，切实履行党建、意识形态、廉政建设主体责任，保持正确导向。

2.优化组织机构。依法设立民族华侨外事委员会、监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会等6个专门委员会，与原有的财政经济委员会以及常委会办公室、选任联工委，形成了“一室八委”的组织架构，县人大及其常委会机构设置更为完善。县委高度重视人大机关干部调配，支持常委会着力充实办委工作力量，补齐专职委员人选，基本实现中发﹝2015﹞18号文件确定的常委会专职组成人员逐步达到60%的目标，常委会组成人员结构更为优化，为全县人大工作高质量发展储备了新动能。

3.激励干事创业。在机关开展“讲政治顾大局，讲学习强素质，讲纪律守规矩，讲责任比绩效，讲团结创一流”活动，激励机关干部敢担当、善作为，促进了创先争优，培育了特色亮点，收获了丰硕成果。一年来，县人大机关被评为市文明标兵单位、市平安单位；民生监督、国有资产管理监督以及助推教育事业发展、代表建议办理等工作经验先后被《人民之友》杂志宣传推介；民生监督工作被省人大列为纪念地方人大常委会成立40周年研究课题，课题成果已编入《四十周年课题研究》集册。

4.保持上下联动。落实常委会领导分片联系、办委对口联系乡镇（街道）人大工作制度，注重加强政策法规、工作程序、制度建设、履行职责等方面的指导，帮助提升工作水平。开展乡镇（街道）人大“抓主业、夯基础，依法履职促发展”活动，常委会领导带队对全县乡镇（街道）人大活动开展情况进行调研，推动乡镇（街道）人大工作平衡发展。召开推进乡镇（街道）人大工作高质量发展座谈会，促进工作质效考评，增强乡镇（街道）人大工作内生动力。围绕重要监督议题，推行县乡两级人大联动开展执法检查、调研视察，密切工作协同，形成工作合力，扩大全县人大“一盘棋”效应，提升全县人大工作整体水平。

各位代表，一木难为林，众志方成城。常委会工作的开展和进步，得益于县委的坚强领导，饱含着常委会组成人员和全体人大代表、人大工作者的辛勤付出，离不开“一府一委两院”的积极配合，源自全县人民以及社会各方面的理解支持。在此，我谨代表县人大常委会向大家表示崇高敬意和衷心感谢！

回顾过去一年，我们也清醒地看到，常委会工作与法律的要求和人民的期望还存在一定差距，主要表现在：行使重大事项决定权还需突破，刚性监督方式运用较少，视察调研缺乏深度，议案建议督促落实不够有力，代表作用发挥仍显不足。这些都需要我们高度重视，切实解决。

20**年主要工作安排

20**年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划收官之年。常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦县委重点推进的大事要事，聚焦经济社会发展的短板弱项，聚焦人民群众关心关切的热点难点，忠实履行法定职责，更好发挥代表作用，为推动永兴高质量发展、全面建成小康社会和早日实现“全国科学发展百强县”目标贡献人大力量。20**年，要重点抓好以下四个方面的工作。

一、坚定不移讲政治、顾大局

强化人大及其常委会的政治机关属性，始终不渝坚持党的领导，旗帜鲜明站稳人民立场，坚定不移地担当起宪法和法律赋予的各项职责，自觉做到党有所指、我有所向，民有所呼、我有所应，法有所赋、我有所为，更好地实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。对标县委大事要事谋划全县人大工作，聚力县委重大决策部署依法行使人大重大事项决定权，紧扣县委意图依法行使人大人事任免权，切实体现政治担当，维护全县大局，保持正确方向。

二、坚决有力强监督、求实效

围绕“三大攻坚战”，调研政府债务管理和化解工作，关注脱贫攻坚推进情况，开展《环境保护法》执法检查。围绕“三大战略”，督促落实“中国银都”首选战略调研成果，跟踪乡村振兴战略规划编制和实施，加强文旅产业提质战略调研。围绕“三重”工作，加强国民经济和社会发展计划、预算执行情况及决算的审查和监督，推进预算联网监督制度化建设，开展“十三五”规划执行和“十四五”规划编制情况专题视察，促使“疫”后经济保持向好运行。综合运用多种监督方式，延伸监督链条，抓实督办环节，促进问题解决，推动监督工作落到实处、收到实效。加大执法检查力度，采取随机抽查、个别约谈、暗访暗查等方式，深入了解、全面掌握、客观反映法律法规实施情况，发挥“法律巡视”利剑作用。优化代表工作机制载体和服务，拓展代表参与常委会工作的路径和渠道，纵深推进代表主题活动，促使代表履职作用得到更好发挥。

推荐第4篇：沅江市第十四届人大常委会工作汇报

关于市十四届人大常委会工作情况的汇报

中共沅江市人大常委会党组 （2007年11月28日）

中共沅江市委：

市十四届人大常委会届期将近五年。五年来，在市委的正确领导下，市人大常委会党组要求和率领市人大常委会严格按照《宪法》和《组织法》的规定行使职权，认真执行各次代表大会通过的决议决定，为推进依法治市，构建和谐沅江及促进我市经济发展和社会进步作了积极的创造性的努力。现代表市人大常委会党组就本届人大常委会的主要工作，向市委常委汇报如下。

一、基本情况

我市共有本级人大代表264人。市人大常委会的组成人员均由代表大会选举产生。目前，人大常委会组成人员共22名，其中常委会正副主任7名，委员15名；委员中专职委员9人，兼职委员6人。人大常委会机关内设7个工作委室，即办公室、选举联络任免工作委员会、内务司法工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、农业工作委员会及城乡建设与环境保护工作委员会。通常情形下各委室主任由人大常委会委员担任，由于机构改革中人员异动的原因，目前只有4个委室主任由人大常委会委员担任。

人大常委会机关现有行政编34个，后勤服务人员事业编 4个，在职在

1

岗人员27人，其中退线人员11人。除此外，在人大常委会机关离退休的人员26人，离退休人员占整个机关人数的42%。

二、工作情况

回顾本届人大常委会的工作历程，在市委的领导下，由于“一府两院”的积极支持和政协、人武部的密切配合，我们重点抓住和有效实施了这样一些工作，即：强化和实施了监督；关注和体恤了民情；注重和坚持了调研；服从和服务了中心；整肃和革新了政风。

1．强化和实施了监督。近五年来，人大常委会实施法律监督和工作监督所依据的法规进一步完善。2006年以前，我们按照《湖南省县级以上人大常委会监督条例》的规定和要求实施监督。去年以来，我们依照《监督法》进一步规范了人大常委会的监督行为。在这方面，比较明显的变化有三点：一是按《监督法》的规定，注意了监督议题的科学选定；二是强调了人大常委会的集体作为；三是用审议专项工作报告的形式更加健全和完善了以往述职评议的一些作法。除此外，对重要审议活动向本级人大代表、向社会施行了通报，推行了本级人大代表列席常委会议的作法，因而进一步增强了人大常委会工作的透明度。

在规范人大常委会的监督行为方面，我们还依照有关法律法规的要求，结合工作实际，先后制定和修订了《沅江市人大常委会议事规则》、《沅江市人大常委会主任会议议事规则》、《沅江市人大常委会组成人员守则》及《沅江市人大常委会人事任免办法》等一系列法律精神很强的工作制度。这样，使常委会的监督工作既符合法律，又更加贴近实际。特别是在《监督法》颁布实施后，我们依法对监督工作的程序和方式作了进一步的修改

2

和完善。包括进一步细化对计划财政的审查监督，进一步规范执法检查工作，对跟踪检查、建议反馈、责任追究等方面都作出了较为明确的规定。

从人大常委会实施监督的具体情形看，这几年反映出了这样几个新的特点：一是调整了监督视野。在关注政府组成局工作运行的同时，我们将监督的视野放在了一些垂直管理部门，放在了政府的一些工作单位，因而有效地消除了以往曾经存在的监督盲区。二是注意了难点破解，对工作难度较大的工作部门，通过监督的形式予以支持。其中包括城市环境保护和治理洞庭湖水污染的工作，招商引资和优化投资环境的工作，法院执行工作等，通过对这些工作难题的破解，有效地提高了人大常委会监督工作的效率。三是重视了系及国计民生的大事。这几年来，我们坚持了将每年的防汛抗灾准备及堤防建设，将社会关注的基金管理情况列入市人大常委会的监督工作计划，从特定的角度有效地保障了人民生命财产的安全，维护了社会的稳定和正常的经济秩序。

2．关注和体恤了民情。关注和体恤民情是履行党的宗旨的体现，市人大常委会从地方权力机关职责规定的要求出发，发挥了党群、政群关系中的桥梁与纽带作用。一是加强了同人大代表的联系和对基层人大工作的指导。我市有本级人大代表264人，益阳市人大代表67人，省人大代表8人，除此外，全市乡镇人大代表1168人。我市各级人大代表是不同层次的权力使者，也是民情民意的法定代言人。市人大常委会一方面加强了同本级人大代表的联系，除了每年坚持对他们进行走访，广泛听取他们对人大常委会和“一府两院”工作的意见外，人大常委会的重要审议活动和视察活动都有计划地邀请他们列席参加，密切了闭会期间同代表的工作和感情联系。另

3

一方面注意了经常听取省、益阳市人大代表对市人大常委会工作的意见与建议，并将市域内的民情民意适时向他们反馈，从而使沅江的民情民意在更高的决策层面引起了反响。在对基层人大工作指导方面，主要是针对乡镇合并中人大工作机构变动较大的实际，适时组织了人大工作干部的业务培训，并向乡镇人大代表活动中引入了激励机制，通过考核评比等形式，将“人民选我当代表，我当代表为人民”的活动更加引向深入。二是切实加强了代表大会期间代表所提意见、建议、批评案的交办督办工作。本届代表大会期间代表在各次大会共提出意见、建议和批评案395件，市人大常委会都及时向政府、法院和检察院进行了交办，并由常委会正副主任牵头，带领相关人员逐件进行督办，使办结率和人民群众的满意程度得到明显提高。比如，本届人大第三次代表大会期间，部分代表就城区内一居民密集区雨天道路泥泞无法通行，请城建部门解决这里行路难一事提出建议案。此案被列为一号案交办后，常委会实行了现场督办，道路开通时，沿线居民自发要向政府送匾。三是热情负责地接待和处理了大批群众来信来访。接待处理群众来信来访是人大常委会保持同人大代表、人民群众日常联系，关注民情民意的重要渠道和窗口。这几年来，人大常委会机关通过信访渠道，督促有关部门解决了社会力量办学生源计划、外省公民申请执行赔偿、要求落实职工待遇等问题，使每件涉法涉诉案件得到了妥善处理。因而我们继续保持了全省人大系统信访先进单位的光荣称号。本届人大常委会共受理人民来信来访 6128人次，在热情接待和处理人民群众来信来访的同时，及时向相关部门递达了民情信息，校正了具体工作的决策思路。包括在村、社区选举中出现的违规违法现象，特困群众的社会救助，国土资源

4

的保护及城区水资源的污染等。总之，这些由人民来信来访中反映的情况和问题都引起了人大常委会的注意。

3．注重和坚持了调研。近几年来，人大常委会已形成了这样的规矩，即没有调查就没有发言权，没有对专门问题的调查，就不搞专门问题的审议。因此，每次决定对某一问题进行会议审议，都事先由常委会正副主任带领有关人员分头开展调查研究。然后，根据调查情况形成详尽的审议发言提纲，要求常委会组成人员不仅敢于指出问题，更要提出解决问题的办法和建议。据初步统计，本届人大常委会每年开展的各项调查30多次，写出调查报告20多份，因而力戒了谈而不实，议而无果的不良气习和作风。这方面比较有影响的调查包括：农资市场调查、国土资源管理调查、投资环境调查、工业污水处理调查、新农村建设调查及办学秩序调查等。这些调查及在调查基础上实施的审议行为，对促进依法行政和解决沅江经济发展中的热点、难点问题产生了重大的反响。比如：在国土资源管理调查中，重点对中设集团在城区开发中心大片征而不用的土地提出了质疑，并建议由市政府依法收回，促进招商引资的有效而为。又如：在新农村建设方面，通过调查，我们适时提出了从实际出发，因地制宜科学规划，稳步推进的建议。除此外，在前几年的工作监督中，为了准确掌握人大任命人员的履职情况，我们多次开展了相关人员的履职调查，从而为人大常委会的审议工作提供了详尽的政情。为了提高人大工作水平，我们有计划地组织常委会组成人员和常委会机关干部参加了益阳、省及全国人大工作、人大制度研讨会。我市人大常委会是全国部分县市区人大工作研讨会发起单位之一，参予人大工作研讨的单位目前已分布在黑龙江、辽宁、新疆、河南、浙江、

5

福建、江西、上海、山东及湖南等省市。这些年来，我们利用这种交流平台积极参与人大工作理论研讨，至目前已举办17次研讨会。近五年我们已派出机关和基层人大工作干部近30人次前往参加。在市委、市政府关心支持下，我市人大常委会先后承办了两次全国部分县市人大工作理论研讨会。通过这种大规模、大范围、高层次的人大工作理论研讨和情况交流，大大拓宽了常委会组成人员和机关干部的视野，从而将人大工作调查研究的触角大幅度实行了横向伸展，促进了工作水平的提高。

4．服从和服务了中心。本届人大常委会开展工作的五年，是贯彻市委工业立市、推行工业化、农业产业化、城镇化及旅游开发战略，实现超常规跨越式发展，强基固本，真抓实干，奋力赶超，全面开创沅江更好更快发展新局面的五年。此期间人大常委会党组以创新的精神，能动地服从和服务市委工作中心，并从这种服从与服务中为人大常委会的工作注入了新的生机。首先是适时将市委的重大决策主张，通过法定的程序转变成地方权力机关的意志，使之具有法定效应。本届人大常委会先后作出了《关于推进沅江市工业化进程的决定》、《关于调整2003年财政预算的决定》、《关于通过乡镇行政区划撤并方案的决定》等重大决定，常委会组成人员围绕招商引资、重点工程建设、工业化进程等重要工作，开展了调查和视察。在体现市委人事安排的意图方面，人大常委会全体组成人员本着向人民负责和向党的领导机关负责的精神，谋全局，谋大事，本届人大常委会按照市委建议对人大常委会、政府、法院、检察院的216名人选进行了审议和任免，其中任免政府系统人员89人次，法院系统人员84人次，检察院系统人员18人次。其次是密切关注了全市经济工作。常委会坚持按法律

6

的有关规定，定期审议全市经济和社会事业发展计划执行情况，审议财政预决算情况，并将重点放在事关经济发展成效的财源建设和财政支出管理上。坚持对经济工作和与经济发展密切相关的民营企业发展、招商引资、农村税费体制改革、防汛抗灾等工作进行视察和审议。再次是积极参与全市经济工作。人大常委会正副主任按市委的统一安排，每人除联系一个乡镇外，还具体负责一项重点工程或重点工作的指挥和联络，包括招商引资、乡村公路建设、路桥建设、沅纸扩建征地拆迁及企业改制等，较好地实现了寓监督于参与和支持之中。

5．整肃和革新了政风。市人大常委会党组清醒地意识到，作为地方权力机关的常设机构，本会组成人员的素质及机关作风建设的至关重要性。树大可以招风，同时树大也可以成为行进中的一种标志。因此，本届人大常委会党组届期内十分注重了对政风的整肃和革新。一是将建立学习型机关提上了作风建设的日程。除了坚持以往形成的机关学习日制度外，更重要的是注重了常委会组成人员的学习，主要方式是每次例会召开时，都结合例会欲审议的内容，安排相关的法律知识辅导课，使全体组成人员既提高了法律知晓程度，更培养了大家运用法律审议相关工作的能力。二是注重了机关的政风形象。明确提出和坚持了“五不”的要求，即不在代表人选议定和选举时搞钱权交易；不接受任何单位和其他个人的捐赠；不增加被监督单位的经济负担；不超标准发放各种福利；不放松对每位工作人员的勤廉要求。特别是人大机关经费不足时，我们坚持走正门，通过法定的渠道解决,避免了因旁门左道解决经费而影响机关政风的现象。三是建立健全和执行了门类齐全的机关管理制度,包括公务接待、车辆管理、文印管理、宣

7

传奖励及绩效考核和财务等制度。全方位的机关管理促进了干部作风和文明机关的建设。四是实行了履职点评。去年以来市人大常委会每季度在机关实行了工作汇报和点评，由委室主任向主任会议汇报季度工作计划的执行情况，并接受主任会议的评点。此举对增进委室间的工作交流，督促勤政，推进常委会各方面工作的进展产生了很好的作用。这些年来，市人大常委会机关的作风建设取得了明显成效，已得到市委、益阳和省人大常委会的赞许。前不久，我市人大常委会加强机关作风建设的经验，被益阳人大常委会选送到省人大常委会召开的专门会议上作了重点推介。常委会机关被省人大评为人大干部作风建设先进集体。

回顾本届人大常委会的工作，尽管由于全体组成人员的勤奋工作，已取得了一些新的成绩，但也还存在一些不尽人意的地方。一是在向市委报告工作，主动听取市委对人大工作意见方面，常委会机关内部尚无严格的制度约束。无论是常委会的重大审议活动，还是人大机关建设的具体事宜，其向市委报告的规范化程度有待进一步提高。二是代表大会闭会期间，对本级代表的联络及活动组织，尚存体制和机构方面的不适，工作出现失衡。三是对人大常委会兼职委员的日常学习、提高及联系还需要更加重视，使之纳入制度化的轨道。这些我们将在今后的工作中认真研究，使之更加完善和加强。

三、换届前的工作思路

本届人大常委会的届期迄止时间为2007年12月。此前，我们工作的大体思路是在党的十七大精神指引下，加强对中国特色社会主义理论与实践的学习，按《监督法》的规定，进一步理顺人大常委会的工作秩序，夯

8

实新的工作基础，努力完成十四届人大五次会议决议中提出的各项任务，为全面开创沅江更好更快发展新局面而扎实工作。具体做好以下工作：

1．继续执行好年初人大常委会工作规划。听取和审议市政府关于《农产品质量安全法》执法情况的汇报，关于优化招商引资经济发展环境的工作汇报；听取和审议市政府农村合作医疗开展情况的汇报，乡镇消赤减债情况的汇报及“一府两院”关于办理代表建议、批评、意见情况的汇报。

2．认真搞好届期内人大常委会工作形势的分析。全面回顾和分析各方面工作的情况，总结经验，找准今后工作的新的突破口，理顺思路，为人大常委会的换届作好承接方面的准备。

3．切实搞好十五届人大代表的培训。严格按《选举法》、《地方组织法》、《代表法》的规定，对当选的十五届人大代表以乡镇为单位进行培训，不断提高代表素质，充分发挥代表作用。精心组织好市十五届人大一次会议的各项准备，确保换届工作圆满成功。

4．继续搞好上次代表大会期间代表所提批评、建议、意见案的督办，并认真搞好办理情况的分析。敦促相关单位和部门对已承办的代表批评、建议、意见案向提出案由的人大代表作出负责的答复。

5．结合人大换届，进一步搞好对相关法律法规的学习。一方面将相关法律法规作为年前人大常委会机关学习的重中之重；另一方面，将在适当的时候组织基层人大工作人员进行专门的法律知识、人大业务知识的培训，通过换届使我市人大工作的整体水平得到新的提高。

四、意见和建议

按照《宪法》的精神，人民代表大会及其常委会必须坚持接受和维护

9

党的领导。人大常委会党组将严格执行这一政治原则，积极地、创造性地推进人大常委会各项工作的顺利进行。近期内我们建议：

1．从编制和机构上改变目前存在的人大工作的失衡状况。当前的状况是：分布在乡镇的人大代表，闭会期均接受乡镇人大主席团的联络和活动安排；分布在市直及市区街道的人大代表，则由人大常委会派出的人大联络组负责联络和组织代表活动。但是，分布在漉湖和南洞庭苇场的人大代表，由于这“两场”概无人大工作机构，人大工作的影响及人大代表的活动都处于无序状态。鉴于此，建议仿照市区街道的架构，在“两场”设立人大工作联络机构，让他们集中更多的精力专注于人大工作。

2．在已完成乡镇设置，其人大工作机构相对稳定的情形下，建议在人事变动中尽可能考虑人大工作队伍在届期内的相对稳定，尊重代表的意见，为确保人大工作的连续性和稳定性提供组织方面的保障。同时，结合市乡换届，按照有关精神，在配备好乡镇人大主席团主席的同时，配备好一名副主席。与此同时，为便于常委会审议活动的开展，稳定好、配备好人大常委会工作委室中的副主任。

3．适当加大人大常委会机关干部的使用与交流力度。应当说，人大常委会机关是干部的储备库，不是干部的归宿地。建议市委更加关注人大干部的使用与交流，为人大常委会机关不断注入新的活力。

4．进一步加强党对人大工作的领导，充分发挥人大作用，建议市委在12月上旬召开市委人大工作会议,并作出关于进一步加强人大工作的决定。

5．建议沅江市第十五届人民代表大会第一次会议于2007年12月17日至21日召开。

10

推荐第5篇：南阳市宛城区人大常委会以来工作汇报

南阳市宛城区人大常委会 2009年以来工作汇报

2009年以来，区人大常委会在区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，为推动科学发展，着力改善民生，构建和谐社会，促进全区经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、2009年以来的主要工作

（一）依法开展监督工作，促进经济社会又好又快发展。听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会开展监督工作的重要形式。常委会紧紧围绕全区的中心工作、代表提出的意见和建议、群众反映集中的问题，确定会议审议议题，开展工作监督，促进依法行政和公正司法。听取报告前，常委会都组织常委会组成人员和人大代表，深入基层、深入群众，进行认真细致的调查研究，力求掌握真实情况，倾听人民群众的意见和呼声。听取和审议报告后，及时将审议意见、主任会议纪要向“一府两院”反馈，督促整改落实，促进了问题的解决。

一是加强对计划和预算执行情况的监督，推进经济社会科学发展、快速发展。每年都要紧紧围绕中央和省、市、区委经济工作的安排部署，加强调查研究，对区政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告进行听取审议，在肯定成绩的同时，认真分析存在的问题和不足，提出改进的意见和建议，要求区政府及职能部门要准确把握国家宏观调控重点和方向，认真研究和制定加快发展的措施和方法，对促进全区经济社会快速发展起到了积极作用。

二是重视“三农”工作。畜牧业是我区的支柱产业，为促进全区畜牧业快速发展，2009年4月，常委会听取审议了全区畜牧业发展情况的报告，针对畜牧业发展现状，建议区政府要进一步强化畜牧工作的领导，制定发展规划；多渠道争取资金，增加对畜牧业的投入；大力推进畜牧业产业化经营，强化服务工作；引导支持发展畜产品深加工企业，增加农民收入；加大治污力度，发展循环经济，解决环境污染问题。2009年9月，主任会议听取了区政府关于全区社会主义新农村建设工作情况的报告，在肯定成绩的同时，建议区政府要进一步广泛动员，继续抓点带面，推进新农村全面铺开；进一步调整农村产业结构，做大做强支柱产业；加强基础设施建设，深入开展“四清、五改、三化”和整治“五乱”活动，搞好村容村貌整治工作。2010年，针对我区林业快速发展的大好形势，区人大常委会在深入调查研究的基础上，专题听取区林业工作情况报告。对区政府及区林业部门认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和一系列关于推进林业建设的方针政策，按照省、市对林业工作的要求，突出重点，科学规划，精心组织，强力推进环城高速森林建设和林业生态区建设，大力实施造林绿化，积极推进集体林权制度改革工作给予了充分肯定，同时，指出了当前存在林地开发利用综合经营效率低、林业行政执法体系不够健全、森林资源的经常性监控不到位等问题和不足。要求区政府及区林业部门积极探讨新形势下林业管护办法和措施，不断建立健全科学合理的护林机制，严格按照标准管护好林业资源，确保造林成果。加强林业执法队伍建设，为林业全面发展保驾护航。

三是高度关注民生。区人大常委会把关系人民群众切身利益的事项作为监督的重点来抓，2009年《食品安全法》颁布实施一周年，为了了解《食品安全法》的贯彻执行情况，6月份，区人大常委会组织部分市区人大代表和区卫生局、工商局、质监局等9个相关部门，深入到茶庵乡生猪定点屠宰场、茶庵一中、白河一中的学生食堂、南新路口超市等10余个单位和企业进行了视察调查。在此基础上，召开常委会第26次会议，专题听取审议了区政府关于贯彻实施《食品安全法》一周年工作开展情况的报告。对我区“政府统一领导、部门分工合作、强化全程监管、确保经营规范”的做法给予了充分肯定，要求区政府及其相关部门按照全省食品安全工作电话会提出的“政府履行职责要到位、监管措施要到位、督导检查要到位”的要求，进一步加大对《食品安全法》的宣传力度，建立统一协调的领导机构和工作机构，密切配合，齐抓共管，形成合力，各司其职做好工作。为进一步贯彻落实“食品安全法”，提升全区食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全做出更大的成绩。

四是全力配合中心工作。“两争一迎”是当前和今后一个时期全市上下的一项中心工作，也是我区经济社会发展的难得机遇，区人大常委会对“两争一迎”工作和农运会场馆建设以及群众拆迁安臵工作高度重视。2010年7月，区人大常委会对中心城区新华路、人民路、七一路、文化路、长江路沿线的社区、市场、公厕、垃圾处理设施情况进行了视察。11月，深入到三川假日酒店、健康中路拆迁现场、天润假日酒店、建业迎宾馆、主体育场馆、永和苑安臵小区进行了实地察看。并召开主任会议，分别听取了区政府关于全区“两争一迎”工作和农运会场馆建设及群众拆迁安臵工作情况汇报，提出了意见建议。移民安臵是南水北调中线工程建设的重要组成部分，做好移民安臵工作是工程顺利实施的基础和保证。2011年6月，区人大常委会对移民安臵工作进行了视察调查，对区政府关于移民安臵工作情况进行听取审议，促进了移民“搬得进、稳得住、能发展、可致富”目标的实现。

（二）开展执法检查，促进有关法律法规的正确贯彻实施。2009年以来，常委会先后开展了对土地管理法、水污染防治法的执法检查，受市人大常委会委托，对农民专业合作社法进行执法检查，并配合省人大常委会对农民专业合作社法和水法的调研，督促“一府两院”认真解决有法不依、执法不严的问题，推动相关法律法规的贯彻实施。2009年5月，区人大常委会主任会议听取了区政府关于水污染防治法贯彻执行情况的报告，分析了当前存在的问题和不足，建议区政府及城建部门要明确职责，进一步加大宣传力度；严把企业准入关，对现有企业加大执法力度；认真做好农村水污染防治工作，积极引导发展循环经济。2009年6月，区人大常委会听取了区政府关于土地管理法贯彻实施情况的报告，针对土地执法中存在的宣传力度不够、管护形势严峻、监察网络不健全等问题，建议区政府及国土资源部门要进一步加强宣传力度，加大执法力度，探索土地执法机制，加强执法队伍建设，提高依法行政水平，积极协调上级部门，理顺土地管理工作中的责权利等关系，促进土地法在全区的顺利实施。2010年５月，常委会组织部分委员和区人大代表，对全区《职业教育法》贯彻实施开展了执法检查。在全面检查的基础上，召开主任会议对区政府关于《职业教育法》贯彻实施情况的报告进行了听取，提出了意见和建议。2011年6月，区人大常委会对《河南省农村公路条例》的贯彻执行情况进行了检查，总结了我区农村公路建设管护工作的成绩和经验，分析了存在问题和不足，提出了改进执法工作的意见，对促进全区农村公路健康发展起到了积极作用。

（三）开展工作评议，督促“一府两院”依法行政公正司法。对“一府两院”及其职能部门开展工作评议是人大常委会开展监督工作的新尝试。2008年至今，已对区政府13个部门、区法院行政审判工作和区检察院反渎职侵权检察工作进行了评议。区人大常委会制定了工作评议办法，每次评议，都组织若干视察组，深入被评议单位听取情况汇报，查看单位年度工作的完成情况，召开乡镇办有关领导参加的座谈会，征求这些单位的分管领导和上级主管部门的意见。在充分准备的基础上，召开评议大会，邀请区委、区政府领导和区直单位负责人及各乡镇办人大主席、主任，被评议单位班子成员参加。会上，被评单位负责人作工作报告，常委会组成人员进行充分审议，然后按照满意、基本满意、不满意3个档次，对被评议单位的工作进行无记名投票测评，作出综合评价。区委、区人大、区政府领导分别对被评议单位提出整改要求。评议会后，主任会议对评议意见认真进行研究，以常委会文件形式，对测评情况和综合评价意见报区委及组织部门，并将评价意见印发被评议单位、各乡镇及区直单位。要求被评议单位认真落实整改，乡镇及区直单位参与监督被评议单位的整改。通过开展评议，强化了人大的监督职能，促进了有关部门的工作。

（四）加强和改进代表工作，不断提高基层人大的工作水平。一是在全区人大系统坚持不懈、深入持久地开展“一创”、“双联”、“双争”活动，每年年终对上年度乡镇办人大工作进行考评，对评选出的先进乡镇人大主席团、先进街道人大工作联络处、先进代表小组、优秀区人大代表颁发奖牌和证书，进行表彰。激励全区人大和辖区各级人大代表更好依法履职尽责。二是2010年按照市人大常委会的要求制定了《关于加强人大代表小组建设的意见》和《关于评选表彰先进代表小组、先进乡镇人大主席团、优秀市人大代表的实施意见》，进一步加强代表小组建设，促进乡镇人大工作和代表工作更加制度化、规范化。三是认真做好代表建议办理工作。每年人代会上代表们围绕我区经济社会发展所提建议、批评和意见，常委会都高度重视，专门召开交办会议，落实办理责任。办理中，区人大常委会都要组织人大代表和有关人员，深入到建议办理比较集中和代表反映比较强烈的单位，进行检查调查，跟踪督办，并到办理现场进行实地查看。努力将其转化为改进工作、促进经济社会发展的成果，确保代表建议件件有落实，事事有回音。四是努力为代表履职提供服务和保障。坚持向代表通报常委会重要工作和重大活动情况，组织政府和“两院”向代表通报经济社会发展和工作情况，邀请代表列席常委会会议，参加视察、执法检查和调研，为代表知情知政提供服务和帮助。五是切实加强对乡镇办人大工作的联系与指导。每年都召开乡镇办人大工作经验交流会，推动各乡镇办人大工作同步发展共同提高。2010年10月在金华乡召开的会议上，与会人员察看了金华乡张大坑和乡直两个代表活动小组的活动情况，参观了金华乡“人大代表活动之家”，查阅了金华乡人大工作的各类档案资料，促进了乡镇办人大工作的规范化。

（五）依法做好人事任免工作，实现党管干部与人大依法任免干部的良好统一。常委会始终坚持党管干部和人大依法行使任免权相统一的原则，认真做好任免工作。并通过任前法律考试、民主测评、座谈考察，以及要求被任命的区政府副区长和部门负责人到会与常委会组成人员见面、作表态发言等方式，增强被任命人员的法律意识和责任意识。

区人大常委会深入开展法制宣传教育工作。加强与新闻单位的联系，改进人代会、常委会会议及重大活动的报道方式，使常委会及时通过新闻媒体与群众互动，广泛宣传我区民主政治建设取得的新进展、新成效。200

9、2010连续两年荣获市人大宣传先进单位荣誉称号。

（六）加强班子和常委会机关自身建设。区人大常委会把加强自身建设作为一项基础性工作常抓不懈。一是按照市委和区委部署，深入开展了学习实践科学发展观活动、创建“五个好”先进党支部争做“五个表率”为主要内容的创先争优活动、“转方式、正风气、提效能”教育活动和“加快发展、争当先锋”大讨论活动。通过活动，机关领导干部身体力行，率先垂范，工作人员积极参与，深入学习实践，机关全体工作人员学习意识明显增强，执行力有新提高，机关内形成了争创学习型机关、争做学习型人才的浓厚氛围。服务意识明显增强，服务质量有新提高，为常委会会议、主任会议和常委会组织开展的各项视察、调研、执法检查等活动提供了优质高效的服务。二是自觉坚持党对人大工作的领导，坚持重大事项向区委请示汇报制度。区人大每开展一项工作，都坚持事先向区委请示汇报，征求区委对工作的重视和支持。紧紧围绕区委的工作中心开展工作，做到人大工作与区委工作思想同心，目标同向，工作同步，配合和服务区委的工作大局，与区委保持高度一致。三是深入实际，调查研究。常委会班子把深入实际、深入基层、深入群众、调查研究作为开展工作的一项基本功，坚持经常不断深入到基层群众中去，体察基层和群众情绪，倾听基层和群众的意见，努力为基层和群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，排忧解难，化解矛盾，维护基层和群众的合法权益。通过深入基层调查研究，也为常委会依法履行职责、开展工作提供了情况和依据。四是坚持民主集中制原则，班子内部充分发扬民主作风，遇事集体研究，集体决策，在发扬民主的基础上，形成集体意见，然后班子成员分工抓落实。班子成员工作相互支持，相互配合，团结协调，同心同德，较好地发挥了班子的整体功能。五是认真落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、省委廉洁从政“十二”条规定和市委“六不准”、“十禁止”等廉洁自律规定。对照党风廉政建设的有关规定，严格要求班子成员和机关全体干部职工，加强制度建设，努力把常委会和人大机关建设成为高效廉洁、勤政为民的机关。

二、存在问题与不足 2009年以来，在区委的领导和支持下，在全区人大代表的共同努力下，在区“一府两院”的密切配合下，区人大常委会的工作取得了一定成绩，但与宪法和法律赋予的职责以及全区人民的期望相比，与建设中国特色社会主义民主政治的要求以及新时期人大工作的任务相比，还有一定的差距和不足。

一是解放思想、开拓创新的意识有待进一步增强。人大工作的特殊性在一定程度上束缚了创新思维的空间，继续解放思想，不断探索创新精神不够强。人大工作法律性、规范性和程序性强，用改革创新的办法推进工作有待进一步加强。人大在经济建设和社会管理工作中处于监督地位，对影响和制约科学发展和和谐社会建设的问题要更加重视，深入研究，通过做好人大工作来保障和促进科学发展、创新社会管理的思路进一步拓宽、举措进一步扎实。

二是监督力度有待进一步加大。近年来对监督工作不断探索创新，但监督的方式、方法和途径仍不够丰富，质询等方式仍没有使用，一定程度影响了监督效果。监督工作力度和实效性有待进一步提高。虽然注重按照监督法的要求，围绕区委的中心工作、政府的重点工作和人民群众普遍关注的热点问题，确定监督议题，但在开展执法检查、视察、调查中，对发现问题的督促整改效果还不十分明显，监督手段不多、力度不够的问题还在一定层面上存在，监督机制还需进一步完善。对监督法和省实施监督法办法的学习宣传有待进一步深入，监督方式有待进一步创新和改进。对行政执法、农村基础设施建设、农村公共服务、重点项目和重大工程建设、城市建设管理、财政资金使用、惠民政策落实、政务公开、招投标、社会治安、老年人权益保护、劳动者合法权益保障等关系科学发展和群众切身利益的重大问题的监督力度有待进一步加大；综合运用多种监督方式，跟踪督办有待进一步强化，监督实效有待进一步增强。重大事项决策机制有待进一步规范，公民有序参与面有待进一步扩大，对监督工作所作出的决议、决定的督办落实有待进一步加强，监督与支持的有机统一有待进一步探索。

三是代表工作有待进一步改进，代表培训的针对性和实效性有待进一步增强。代表闭会期间的视察、调研等活动的组织引导还需进一步加强，活动效果有待进一步提高，对代表履职典型的宣传要进一步加强。代表建议办理督办力度要进一步加大，落实率有待进一步提高；与代表的联系和对代表的关心有待进一步改进，为代表履职提供服务和保障有待进一步加强。

四是自身建设方面还需进一步加强。党的十七大把民主政治建设放在了突出的位臵，各地人大都进行了许多有益的探索和创新。要多向先进城区学习人大工作经验，进一步完善工作机制、工作程序。人大干部队伍结构要进一步优化，对干部的培养、使用、交流力度要进一步加大；机关管理和老干部工作有待进一步加强。

三、下步工作打算

区人大常委会要进一步深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照宪法和法律赋予人大及其常委会的职责，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，在区委的领导下，统一思想、协调行动，加强学习、增长本领，转变作风、狠抓落实，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到全区工作大局上来，统一到区委的各项决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。要把当前开展的“转方式、正风气、提效能”教育活动同“加快发展、争当先锋”大讨论活动紧密结合起来，不断创新工作理念，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使区人大常委会的工作思路、工作部署更加符合实际。努力为我区经济社会的健康快速协调发展做出新的更大的贡献，为坚持和完善人民代表大会制度做出新的更大的贡献。

推荐第6篇：人大常委会财经工作委员会工作汇报

XXX人大常委会财经委关于

财政监督专题调研报告

2019年，XXX人大常委会财经委深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委决策部署，按照市十四届人大四次会议精神，围绕“三大战略”的总部署，充分发挥职能作用，密切关注经济社会发展形势，加强财经工作监督。2019年财经委突出经济运行监督质量和效益，积极协助区人大常委会抓好经济和社会各项事业发展的审查监督工作，深入推进财经监督工作，努力服务全区经济和社会发展大局。

一、2019年财政监督工作情况

（一）深化财政预算监督。提前介入政府预算编制，到财政部门了解2018年预算执行和2019年预算安排情况。对财政预决算进行审查监督，对财政部门2019年预算草案进行了认真初审，为XX区财政稳定运行守好第一道关。开展了XX区财税工作的调研

加强对财政预决算审查监督力度，根据《预算法》的规定审查了预算调整草案，形成了《关于XX区2019年度财政预算调整草案的审查报告》，审查和批准了区人民政府债务限额及预算调整方案，全面提高财政资金使用效率。

（二）强化预算执行情况监督。为了推进区人代会预算决议的落实，督促财政部门及时下达各项预算。听取区财政局等部门关于2019区本级财政预算（草案）的报告，针对当前收入增长基础不稳，支出压力不断增强的矛盾，建议区政府充分认识当前我区困难的税收形势，进一步注重税源培育，提高收入质量，强化预算执行监督管理，强化中心工作任务的资金保障。

（三）加强国民经济运行情况监督。按照自治区党委、人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》及《XX市人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》相关规定，财经委开展对部分财政专项资金使用情况绩效评价工作进行了监督，深入了解全区财政专项资金绩效评价工作开展情况，针对绩效评价存在的问题提出意见建议。

（四）开展国有资产管理制度落实情况专项调研。按照宁人常办发[2018]125号文件关于《自治区党委关于建立自治区政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见的实施方案》的要求，督促区政府研究出台了《关于建立XX区人民政府向XX区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，6月份开展行政事业单位国有资产管理工作专项调研，下一步将听取和审议区人民政府《行政事业单位国有资产管理工作专项报告》，及时掌握资产负债总量，相关管理制度建立和实施，资产配置、使用、处置和资产效益，摸清家底；确保国有资产报告各项改革制度措施和工作任务落到实处。

（五）进一步完善预算联网监督系统。成立了XX区人大常委会财政经济预算审查监督咨询委员会，聘请9名财经方面的专家为咨询委员会成员，配备了预算内网审查电脑8台，并与财政部门建立了互通网络，在原来在线监督基础上进一完善预算监督系统，使信息共享、数据查阅更加便捷。为进一步做好部门预算审查提供有效支撑。

二、存在问题

一是税收对本级财政贡献度不高。2016-2018年，XX区辖区内累计实现税收收入33.86亿元，中央、自治区、市级三级税收年均大幅增长，但XX区本级税收分成综合比例仅为10.83%，本级分成收入只有3.67亿元。二是人均财政支出水平低。2017年以来，XX区人均财政支出始终不足6000元（全区人均财政支出为20000元）。三是财政预算编制、执行困难。为平衡财政收支预算，每年不得不将人员经费、专项业务经费、民生项目、债务还本付息等刚性支出大幅压缩。2017-2019年，XX区一般公共预算总收入年平均为5亿元左右，一般公共预算刚性总支出年平均为9亿元以上，收支缺口年平均4亿元以上。

三、下一步工作思路和努力方向

XX区财政经济委员会紧紧围绕市十四届四次人代会和区四届三次人代会提出的工作任务，密切关注经济运行中的热点难点问题，深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，深入贯彻落实《宁夏回族自治区预算审查监督条例》及《XXX市人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》，积极推进预算联网审查监督工作。

（一）深入贯彻落实《自治区党委关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》。一是做实预算初审，对预决算的审查监督，由财经委牵头，统筹协调各个机构的力量，在初审阶段对预算草案进行分工调查、分组审议。通过公开听证会、专家咨询会、调研座谈会等形式，借助人大代表、专家和社会公众的力量，对预算草案进行实质性的审查，为人民代表大会会议期间的审查批准做好充分准备。二是重点向支出预算的审查监督。对支出预算审查着力点放在项目安排的科学性上，放在项目的前期工作上，放在项目实施的进度上，放在提高资金使用绩效上，加强对项目建设全过程的监督。三是关注政府性基金预算。政府性基金种类多、金额大、细化程度不够，是当前预算监督的薄弱环节。把政府性基金收支的具体情况纳入常委会年度议题，每年听取汇报并进行审议。四是加强对国有资产经营性预算的监督。要求政府逐步细化国有资本经营预算，并扩大覆盖面。五是人大对预算的审查要从审查具体金额向审查支出政策、支出标准延伸，实现从“治标”向“治本”的转变。

（二）深入贯彻落实《XXXXX预算审查监督条例》及《XXXX市人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》。

组织开展2019年市级财政决算、部门决算草案调查，对确定的重点部门决算草案进行深入审查，为区人大常委会会议审查批准区本级财政决算及审议表决重点部门决算做好准备。不断完善部门预算分项审查和审查方式，规范区级专项资金预算编制、细化政府投资预算。促进部门预算编制更加规范、合理，增强预算审查的实效。深化“四大预算”审查，强化国有资产的监督，关注地方政府债务及限额情况。深入推进预算公开工作，按照《XXXXXXXX预算审查监督条例》及《XX市人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》有关规定抓好落实，不断细化预算公开内容。

（三）进一步完善经济运行审查制度落实。关注经济转型升级下经济发展运行情况。产能过剩、产业层次不高、结构不合理、资源环境约束等问题依然是制约XX区经济发展的瓶颈，下一步工作重放在加大创新驱动的力度、转变发展方式的关键点上，关注新的经济增长点的培育，如电子商务、现代物流、创意产业、战略性新兴产业、生态休闲旅游以及产业招商等重大经济工作。

（四）加强政府债务管理，防范化解债务风险。经济运行新常态下，严格政府债务限额管理和预算约束，强化审查监督，严格风险源头管控，明确主体责任，严控隐性债务增量，防范和化解政府债务风险。开展政府债务审查监督专项调研，督促XX区人民政府“建立规范合理的地方政府债务管理及风险预警机制”。科学规划、稳步实施、严格监督，实现举债规模适度，结构合理，风险可控。探索财政专项资金支出和使用绩效开展第三方评价，全面提高资金绩效。

（五）进一步提高信息化水平，推进人大预算联网监督工作。

根据全国人大和XXXX人大对推进预算联网监督工作的要求，进一步完善预算在线监督系统。根据常委会信息化建设工作部署和实际需要，协调对接财政部门，适时掌握财政税收动态信息，在人代会期间为代表审议预算草案提供信息化服务。依托现有的人大信息系统平台进行深化试运行，规范系统建设和使用，配合市人大对系统进行升级完善。同时，积极对接审计部门，努力将审计联网督改平台纳入联网监督范围，逐步实现对被审计单位的整改情况进行跟踪监督。

推荐第7篇：人大常委会信访情况工作汇报_1

人大常委会信访情况工作汇报

信访工作是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道，是人大及其常委会履行法定职责、接受人民群众监督的重要途径。近年来，州人大常委会坚持围绕中心，服务大局，找准人大监督的切入点和突破口，把受理群众信访申诉作为履行监督职能、增强监督实效的重要渠道和了解民意、关注民生、促进和谐的重要工作来抓，

不断创新信访工作机制，加大信访案件的转办督办力度，促使一批信访问题得到妥善解决，为维护群众的合法权益，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

一、加强领导，形成齐抓共管工作格局

州人大常委会高度重视信访工作，切实加强对信访工作的领导，坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容，摆在突出位置，纳入议事日程，在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫，多措并举，努力排查化解矛盾纠纷，解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度，形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报，研究带有共性和倾向性的信访问题，及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行，率先垂范，做到亲自阅批来信和接待来访人员，亲自协调和督办重要信访案件，有效减少了中间环节，提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管，一名副秘书长主抓信访工作。同时，着力改善信访工作软硬环境，设立信访科，配备两名专职信访干部专门负责信访工作，配置了电脑、打印机等办公设备，设立了群众来信来访接待室，购置了接访专用沙发、饮水设施等，不断改善接访条件。建立健全信访工作制度，规范工作程序，制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度，使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。

二、增强责任，带着深厚感情处理信访问题

州人大常委会坚持以人为本，带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作，把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时，善于用换位思考的方式对待群众，做到情为民所系，群众利益无小事，认真受理群众来信，热情接待群众来访，使人民群众来信来访件件有着落，事事有回音，让人民群众满意，人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念，变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题，积极做好“三服务”，即提供指南服务，指导提出解决问题的方法和途径；提供咨询服务，帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性；提供法律服务，宣传讲解有关法律法规和政策，切实做到以情感人，以诚待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，达到尊重信访人权利，维护其合法利益的目的。

三、完善机制,增强信访工作实效

州人大常委会本着实事求是，有错必纠，分级负责，归口办理的原则，妥善处理信访问题。对事实清楚，证据确凿，适用法律得当的信访案件，督促配合有关部门做好停访息诉工作；对反映强烈，可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理，切实加大转办督办力度，并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制，使一批群众反映的问题得到了妥善处理，增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档，明确“一府两院”及其相关部门办理时限，并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件，常委会主要领导亲自过问，有针对性地提出解决问题的建议意见，明确分管领导牵头进行重点督办，确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题，组织专人到现场进行调查，并走访当事人，了解事情的真实情况，在充分调查的基础上，组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理，提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度，明确各个部门信访工作责任，形成信访工作的强大合力。 本章链接：

四、强化督办，提高信访工作水平

人大信访的一个显著特点就是信访问题主要通过交办和转办来解决。群众向人大及其人大常委会反映问题，满怀着对民主法治、公平正义的期盼。若信访事项批转相关部门后长期得不到解决，将会严重影响人大的威望和权力。州人大常委会注重根据实际情况，选择恰当的方式方法和适宜的时机，有针对性地进行督查督办，促使信访反映的问题得到有效解决，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。一是注重程序督办。对一些比较简单的信访事项，按照程序直接转交有关部门办理，并向承办部门提出意见和建议，要求其限期办理；对一些案情较复杂，需要有关部门调查后才能作出处理决定的，正式发函催办，要求其按期办结。二是突出重点督办。对那些社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点案件进行重点督办。通过案件的办理，增强“一府两院”的为民意识、公正意识，促进依法办案、公正司法，切实维护群众利益。三是实施高层督办。对重大信访事项和疑难信访问题，实行领导约访、包案调处，做到矛盾不上交，问题早处理，及时化解矛盾。对顶着不办、拖着不办的，必要时提请主任

会议或常委会讨论决定，实施更高层次的监督，切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感，督促其尽快结案，解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来，充分运用人大及其常委会特有的监督方式，通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式，对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题，认真组织开展执法检查和专题调查，全面掌握案件事实，及时提请常委会审议并形成审议意见，促使“一府两院”整改落实，从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放，一督到底，督出结果，突出办理效果，给上访人一个明白交代，并坚持事后回访，了解他们对事情处理结果的满意度，从源头上做好重信重访工作。

五、狠抓落实，树立良好形象和权威

随着人民群众民主法制观念及依法维权意识的不断增强，人大的地位和作用进一步提高，信访问题日益突出，呈现出群体性上访增加、越级上访持续上扬、矛盾对抗性增强、异常信访增多、疏导化解难度大等特点，群众反映的问题主要是企业改制和国有资产流失、社保及劳资纠纷、农村山林地界纠纷、城市建设管理、征地拆迁补偿安置、乡村财务管理、经济合同纠纷、司法不公等方面，州人大常委会针对新时期人大信访工作的特点，坚持实事求是，全程跟踪，积极协调、加强督办的原则，深入基层、深入群众，开展调查研究，热情接待上访群众，耐心听取群众诉求，做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作，每年处理群众来信来访300多件，反映的问题都得到了及时有效的解决，切实维护了群众的合法权益，树立人大机关的良好形象和权威。，州人大常委会积极协助麻栗坡县委、县政府处置原商贸总公司信访问题。由于此案件历时时间长，通过行政诉讼、司法程序都未能解决，处理难度大。常委会领导多次深入实地，了解真实情况，提出解决问题的思路，找准了开展工作的突破口，通过深入细致的工作，麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决，上访职工非常满意，向常委会赠送了“领导下访解民忧，多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业，共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题，反映了多年都没有得到妥善解决，州人大常委会接访后，主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实，通过信访督办，其反映的问题得到解决，曾国明夫妇非常感动，向州人大常委会赠送了“立党为公，执政为民”牌匾。，玉溪市玉门县杨萍反映，在事业单位招聘工作人员过程中，人事部门按照考试成绩决定录用其本人，并开具了行政及工资介绍，但卫生部门不予认可，杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映，均未得到满意答复，后到州人大反映，分管领导及时作了批示，州人大当天发出督办函件，经过催办，卫生部门接受并安排了杨萍的工作，杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题，其早年曾参加解放军，退伍后分配到木材公司工作，因犯故意伤害罪被判刑两年，满释放后回原籍，生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户，成为 “黑人黑户” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决，其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化，父子成仇，亲朋远离，生活困难，随着年龄的增长，生活困难，度日如年。州人大常委会接访后，分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事，切实解决问题，维护社会稳定，保护上访人员的合法权益。在州人大常委会的督促下，王玉恒反映的户口问题得到解决，现已落户为平坝镇城镇居民（非农业人口），并按政策规定享受了低保。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案，经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决，州人大常委会接访后，领导极为重视，经过调查研究，通过人大转办督办，历时八年的诉讼最终得到解决，当事人心平气顺，停访息诉。，州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题，州人大常委会接到省人大督办件后，常委会分管领导十分重视，批示信访科认真督办抓好落实，做好农民工的思想稳定工作，并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议，研究解决拖欠农民工工资问题，砚山县人民政府兑现了52名农民工工资万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说：“早知道找人大这样管用，我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决，在人民群众中引起了很大反响，进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖，威望不断提高。 来源：

当前，人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高，对信访工作提出了更高要求；信访内容复杂、涉及面广，群体访、越级访等现象大量增加，处理难度加大。面对新情况、新问题，州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措，做到到位不越位，履职不失职，努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。

推荐第8篇：人大常委会

马强、刘旭莉（马1#）

11月26日，区十五届人大常委会召开第二十七次会议。 区人大常委会主任韩建国、副主任于振文、李成斌、周大忠、梁淑琴、马元清及区人大常委会委员参加会议。

区政府副区长侯京国、区人民检察院检察长赵福忠及区人民法院、区政府办、审计局、财政局等部门负责同志和部分人大代表列席会议。

会上，听取和审议了区人民政府关于区人大常委会第二十六次会议审议意见办理情况的报告；听取和审议了2009年财政预算执行和其他财政财务收支审计情况的报告；审查批准了区人民政府关于2009年财政决算情况的报告；听取和审议了区人民政府关于区十五届人大五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。

（侯京国、寇丽萍、薛贵、侯京国、李成斌、魏世忠宣读）

与会人员纷纷发言对以上报告表示满意，并提出了许多意见和建议。（于振文、梁淑琴、马元清、李景华、史俊忠）

会上，区人大常委会主任韩建国说：对于区人民政府关于区人大常委会第二十六次会议审议意见办理情况表示满意，认为区政府及有关部门对区人大常委会审议意见高度重视，办理认真，方法得当、措施有力，落实效果好。

对于2009年财政预算执行和其他财政财务收支审计情况，韩建国认为：区审计局认真执行审计法，履行审计监督职责，坚持创新审计理念，紧扣预算执行，突出抓好民生资金和重点项目资金的审计，提高财政资金管理水平和使用绩效，圆满完成了既定的年度审计任务。韩建国建议：要加大法规宣传力度，树立依法理财意识。充分发挥财政支持经济和社会发展的职能作用，切实提高资金的使用效益。加大对预算执行、部门决算、专项资金、重点项目资金等方面的审计监督力度，切实提高资金的使用效益。对于审计中查出的问题，相关部门要制定整改措施，切实落到实处。

对于2009年财政决算情况，韩建国说：区财政部门积极培育财源，努力保障支出，大力增收节支，规范财税管理，更好地服务经济和促进社会事业发展。韩建国建议；要加大财源建设力度，积极向上争取资金，大力支持和扶持优势产业和中小企业发展，强力推进招商引资，夯实财政基础。要强化税收征管，采取有效措施，密切部门协作，做到依法征收，应收尽收，严防跑冒滴漏。要落实整改措施，提高财政财务管理水平。要继续推进依法理财，加强审计监督，促进财政管理水平的不断提高，确保区十五届人大五次会议确定的各项目标任务顺利

实现。

对于区人民政府关于区十五届人大五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况，韩建国说：一年来，区政府高度重视办理代表建议工作，在办理过程中区领导亲自与代表沟通联系，对人大代表和人民群众高度负责，认真研究和安排落实建议，办理方法形式多样，督办措施有力，使代表建议办理工作的办结率和满意率有了一定程度的提高。韩建国建议：要进一步深化对建议办理工作的认识，增强代表建议办理工作的主动性和自觉性。加大办理的督办力度，提高办理水平。各相关部门加强与代表的沟通，做好代表意见建议办理工作。

区政府副区长侯京国感谢区人大常委会对政府工作的支持和高度评价，并希望区人大继续加大依法监督力度，以促进政府工作。

本台报道

齐市碾子山区第十五届人民代表大会第六次会议于2011年1月6日至7日在区广播电视局会场举行。参加会议的代表115人，列席和特邀人员58人。

大会主席团成员在主席台就座

主席团常务主席陈宏伟、韩建国、于振文、李成斌、周大中、梁淑琴、王学双、马元清在主席台前就座。

主席台上就座的还有李柏春、曲玉珍、王广河、胡本泉、张宝锋、侯京国、慧国琴、马凯、井永恒、赵福忠及区人大常委会全体委员

区人大常委会主任韩建国主持大会。

会议听取和审议了区人民政府代区长李柏春作的区人民政府工作报告，审议了区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、区人民政府关于区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划安排（草案）的报告、区人民政府关于区2010年财政预

算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告、区人民政府关于区十五届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；听取和审议了区人大常委会主任韩建国作的区人大常委会工作报告、区人民法院院长井永恒作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长赵福忠作的区人民检察院工作报告。这次大会，共收到代表议案4件，批评、意见和建议50件。

大会经过补选，选举汤传银、陈祥忠同志为区十五届人大常委会常委。

就在半夢半醒之間 我們越過時空相見 每一分鐘換成一年 哦 ...究竟能有多少纏綿 就在半夢半醒之間 我們忘了還有明天 忘了保留一點時間 哦 ...好讓這種感覺永遠 迷迷糊糊睜開雙眼 醒來妳已了無蹤影 再回到夢裡 夢已不相連 哦 ...愛妳 似夢似真 轉眼改變 夢已不相連

就在半夢半醒之間 我們忘了還有明天 忘了保留一點時間 哦 ...好讓這種感覺永遠 迷迷糊糊睜開雙眼 醒來妳已了無蹤影 再回到夢裡 夢已不相連 哦 ...愛妳 似夢似真 轉眼改變 夢已不相連

迷迷糊糊睜開雙眼 醒來妳已了無蹤影 再回到夢裡 夢已不相連 哦 ...愛妳 似夢似真 轉眼改變 夢已不相連

推荐第9篇：宁海县人大常委会

宁海县人大常委会

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会年度工作安排，我们教科文卫工委在人大常委会赵秀萍副主任的带领下，近期对县政府及有关部门办理落实宁人大〔2016〕14号审议意见即县十七届人大常委会关于我县中医药事业发展审议意见办理落实情况进行了“回头看”调研。

县十七届人大常委会第四十二次会议听取和审议我县中医药事业发展情况报告后，提出了三方面的审议意见：一是要在政策引导、医保政策等保障体系上下功夫；二是要在中医药人才队伍建设上下功夫；三是要在中医药服务能力上下功夫。县政府针对以上审议意见，在去年6月份的县人大常委会第四十四次会议上进行了答复。一年来，具体办理落实情况如下：

一是加大政策扶持力度，保障中医药事业发展。2017年3月，县政府制定出台了《宁海县中医药事业发展中长期规划》，在中医药能力建设、人才培养、产业发展、养生旅游、文化交流等方面进一步优化、明确政府职责，为全县中医药事业提供扎实、良好的发展基础。不断加大中医药经费保障支持力度，县中医医院中医财政专项补助经费逐年递增，解决落实县中医医院新院区基建贴息530万元。县医保部门将中医非药物疗法（针炙、推拿、火罐、理疗等）纳入报销范围，基本用药目录中可报销的中成药种类达92种，占总目录的23.4％。中药饮片、针灸推拿等传统中医药服务项目补偿比例高于西医西药诊疗15%以上，并继续实施中药饮片加成政策。

二是加强人才队伍建设，提升中医药业务水平。去年以来，县政府及相关部门以招聘来扩大中医药人才总量，两次走进浙江中医药大学招聘中医药毕业生，使基层中医药人才紧缺现象得到初步缓解。以委培方式来储备中医药人才梯队，投入120万元在三年内定向培养乡镇卫生院中医药医学生15名，选派中青年技术骨干外出进修学习，培养新一批市、县学科带头人5名。以师承方式来补充中医药人才，对年轻医生开展名老中医“师带徒”师承教育，培养了本地户籍高中学历中医药人员6名。以培训方式来提升中医药人才能力，采用远程教育、专家授课、工作交流等形式，切实提高中医药工作者的理论素养和专业技能。

三是加大服务领域拓展，增强中医药服务能力。去年以来，县政府及有关部门以推进全国基层中医药工作先进单位创建为契机，不断拓展中医药服务领域，提升服务能力。一是坚持向基层倾斜，明确要求社区卫生服务机构必须全部开展中医服务项目，对中医技术人员的资质、比例也提出了明确要求。目前，社区卫生医务人员当中，中医专业或接受过中医培训的占总人数的20%。二是坚持向传统项目倾斜。去年以来，开展民间偏方、验方搜集整理活动，共有40名民间土郎中相关信息登记在册，其中12名已通过省传统中医药知识库论证。三是坚持向适宜技术倾斜。2016年中医特色诊疗业务收入达到240万元，县妇幼保健院新开设的中医妇科广受不孕不育群众的欢迎。在制定公共卫生和社区卫生工作考核目标时，非常重视中医技术的应用。目前，全县有10个乡镇卫生院设置了中医馆，有18个乡镇卫生院针对群众的常见病和多发病，先后建成了针灸、风湿骨病、皮肤等15个中医专病专科，有34家社区卫生服务站能开展针灸、推拿按摩、拔罐、穴位注射、中药敷贴及中医康复指导等中医服务，有113家一体化村卫生室均能够开展中医饮片、中药敷帖等中医药适宜技术服务。

四是加快基础设施建设，强化中医药服务体系。一年来，县政府不断加大基础设施建设力度。县中医院目前硬件建设基本完成，医疗设施配套建设正在积极推进，预计今年10月份正式投入使用。宁海县第二医院（原城关医院）、西店等乡镇卫生院积极筹资共投入200多万元资金，新增电针灸仪、穴位治疗仪以及中药柜等中医医疗设施。2016年新增宁波市乡镇卫生院中医星级门诊6家，积极推进乡镇卫生院中医药示范单位创建，今年乡镇卫生院中医星级门诊占比可达60%以上。

从调查情况看，县政府及有关部门对常委会审议意见给予了高度重视，审议意见得到了较好的落实。同时，我们认为，中医事业的发展困难还不少，今后在中医人才队伍建设特别是名医的培养引进以及中医院搬迁后如何加强运行管理、提升实力等方面仍需要县政府及有关部门高度重视。

以上报告，请予审议。

推荐第10篇：人大常委会工作报告

XX市XX县人民代表大会常务委员会

工

作

报

告

2010年1月20日

在XX市XX县第三届人民代表大会第四次会议上

县人大常委会主任

XX

各位代表：

我受XX市XX县第三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2009年的主要工作

2009年，县人大常委会在县委的领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委重大决策部署和全县工作大局，始终坚持“两条主线”，全面实施“三大战略”，不断做强“四大支撑”， 加快推进西部县域经济强县建设，认真依法行使职权，积极监督支持“一府两院”开展工作，为加快雁江经济社会发展和推进依法治县进程作出了积极贡献。

一、立足服务发展大局，依法作出重大决定

审议决定重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项主要职责。一年来，常委会严格按照《县人大常委会议事规则》，适时有效的审议决定重大事项。

对事关全县大局的重要工作，严格审查，及时批准。1月

份 ，三届人大三次会议审查批准了2008年财政预算及国民经济与社会发展计划执行情况、2009年财政预算及国民经济与社会发展计划，并及时做出了决议。8月、10月，常委会先后作出了《关于2009年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见》、《关于2009年1-9月财政预算执行情况的审议意见》、《关于2008年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告的审议意见》，针对存在的问题，常委会及时向县人民政府提出了大力发展龙头企业，积极推动农业产业化发展，注意解决县域工业发展中的困难和问题，切实加强招商引资工作，大力培植后继财源的建议。12月，常委会又根据发展形势的变化，经过认真审议，严格审查，批准通过了《关于2009年财政预算部分变更的决定》、《关于调整2009年全县地方生产总值年度计划的决定》，这些决定的作出，较好地贯彻了县委的主张，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

立足发展，着眼建设，及时决定重大事项。4月、6月、12月，常委会先后审议通过了《关于同意县人民政府实施沱江东岸农村环境综合整治项目建设的决定》、《关于批准县人民政府实施的决定》,《关于批准县人民政府实施的决定》，审议中，常委会组成人员以高度负责的精神，从提高沱东新县城市品位，加强生态雁江建设，巩固农业基础地位等方面，提出了积极的意见和建议。

积极支持和参与重大经济活动。常委会积极参与实施“三大战略”和做强“四大支撑”的调研、论证和决策，加强重点企业、

重点产业、重点项目联系，帮助协调解决问题，助推经济发展。常委会领导主动参与唯鼎干法水泥、广西玉柴、宝莲酒业、五千伏变电站等重点项目建设和九曲河郑家巷片县、南车集团资阳机车厂

七、八分厂等地的搬迁征地工作，在参与中积极支持，在支持中认真监督，为常委会正确决定重大事项奠定了坚实的基础。

二、突出工作重点，提升监督实效

常委会紧紧围绕工作监督与司法监督两大主题，寓支持于监督之中，多渠道监督支持“一府两院”搞好工作，力求把确定的监督事项做好做全，把事关群众切身利益的事做实做细，把法律赋予的监督职能用足用够，监督工作取得新实效。

（一）加强工作监督，推进经济快速发展

围绕工业发展加强监督。为克服世界金融危机的影响，保证工业经济持续发展，针对中小企业融资难，常委会组成人员深入中小企业和金融机构视察座谈，提出了指导企业促进产业结构优化升级、转变经济发展方式、创优企业融资环境等意见，在推动中小企业融资机制的提质扩面，增强企业的核心竞争力等方面发挥了积极作用。4月、8月、12月，常委会听取和审议相关报告后，分别作出关于同意县政府实施沱江东岸项目建设、南骏拆迁（甘家坪安置房）项目建设、凯利公司向兴业银行申请5000万元对外基本授信的三个决定，支持县政府累计向金融机构申请贷款5.56亿元，为加快工业发展和沱东新县建设提供了有力支持。

围绕城镇化进程加强监督。围绕“拓新县、改旧城、建重镇”

的城乡统筹发展重点，常委会先后听取了防治违法建设、污染物减排、沱东新县城市规划等报告，就推进城乡统筹，突破融资、征地、拆迁等难点，处理项目建设和节约用地、生态环境保护的关系等提出了中肯的意见。为促进城市功能完善、人居环境改善，切实推进“资三路”建设，10月份，常委会审议了县政府关于向XX市综合交通发展有限公司借款的报告，决定同意县政府借款7500万元，用于城市基础设施建设和旧城改造。

围绕解决“三农”问题加强监督。常委会坚持把“三农”问题作为监督重点，先后审议了特色效益农业推进、集体林权制度改革、小型水利设施建设等报告。为助推以现代畜牧业为重点的现代农业发展，常委会深入开展了“千万工程”实施和现代畜牧业发展调研，提出了科学规划、夯实基础、防范风险、加强土地保护和政策支持、完善利益联结机制等意见，促进了现代畜牧业提质扩面和可持续发展。面对国际金融危机的严峻挑战，常委会专题调研了农民工就业情况，就加强改进劳务输出、促进农民工稳定就业，解决失业返乡农民工有关问题提出了很好建议。

围绕民生改善加强监督。常委会坚持以人为本，关注民生，把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为人大工作的着力点，尽心竭力为群众办实事，做好事，解难事。抓住“看病难、看病贵”、甲流感防治、低保、再就业、失地农民保障、救灾救济等问题开展监督，帮助政府进一步理清思路，准确定位，科学规划，加大投入，加大力度，改善民生，促进社会和谐。针对新型农村合作医疗工作中存在的多头参保、少数医生开大处方等

问题进行调查，组织代表视察，听取专项工作报告，跟踪监督，督促县政府及有关职能部门采取创新机制、优化方案、细化监管等五条措施，提高新农合工作质量。

（二）加强法律监督，促进依法行政

认真开展执法检查和专题调查。保证宪法、法律法规在本行政县域内的遵守是人大常委会的一项法定职权。常委会先后对专利法、人民警察法、人口计生法、农业机械化促进法、法律援助条例等10余部（次）法律法规实施情况开展了执法检查，听取和审议专项工作情况报告12项（次），针对工作中存在的问题，常委会经过认真分析研究，及时向县人民政府提出了改进意见，有力促进法律法规贯彻实施。11月份，常委会组织全国、省、市、县人大代表对沱东新县建设、县法院人民法庭建设、乡镇文化站建设、食品产业、简（阳）资（阳）干渠建设项目开展集中视察，听取有关工作情况汇报5项。在《水污染防治法》贯彻实施情况执法检查中，深入资阳城县饮用水源地老鹰水库实地了解情况，促进了老鹰水库库县周边环境和九曲河综合治理。在城乡环境综合整治中，督促县政府投入资金3000万元改善城乡环境面貌。在组织人大代表对小院、伍隍等七个镇乡垃圾处理情况进行专题视察调研基础上，形成《镇乡垃圾处理情况调研报告》，向县政府提出6条处理镇乡垃圾的建议。

关注司法难点，促进司法公正。民商事审判工作是社会广泛关注的焦点、热点问题，直接关系群众切身利益。常委会听取和审议了县法院刑事审判和基层法庭建设、检察院刑事检察

等情况报告，就深入打击严重刑事犯罪和预防职务犯罪、创优法治环境、服务经济社会发展提出了很好的意见。常委会组织人大代表数次对法院庭审活动进行视察，指出在民商事审判工作中还存在法官队伍素质参差不齐等问题，要求县法院从队伍管理、制度完善、强化职能等方面加强整改。10月份，组织部分人大代表参与了县人民法院一起久执末决租赁案的执行调解工作。12月份，再次组织部分人大代表对县人民法院依法公开审理的一起刑事案件、一起交通肇事案件的庭审活动进行视察，并对两案审理过程实施了全方位监督，提出意见和建议13条，当场对出庭人员进行了满意度测评。这些视察活动对司法机关提高庭审质量，促进司法公正起到了极大的推动作用，收到了较好的社会效果和法制效果。

做好信访工作，促进和谐雁江建设。常委会高度重视信访稳定工作，注意把握信访动态，加强对信访形势的综合分析，做好信访案件的交办、转办和督办工作，维护社会和谐稳定。常委会领导和机关职工积极参加“包案下访”和“大接访、大下访、大回访”活动，全年共受理群众来信182件，接待来访120人次，依法认真妥善地进行处理，解决了一些人民群众反映的突出问题，为维护当事人合法权益、保障全县大局稳定发挥了积极作用。

（三）加强督办落实，增强督办实效

常委会不断完善监督工作机制，通过综合运用听取报告、开展执法检查、跟踪问效等监督手段，督促“一府两院”切实提高工作效能。每次听取和审议报告前，都组织人员进行调研、视

察，掌握第一手资料，客观分析工作中存在的问题和不足，深化了审查工作。审议中集思广议，集体决策，抓住主要问题有针对性地提出审议、评议意见，提高了审议质量。审议、评议意见下达后，执行督办责任制和票决通过制，对办理情况进行了全面跟踪监督问效。为了改变过去重决议轻落实的现状，首次实行“一府两院”定期向常委会汇报研究落实上年度常委会所作出决议、决定和审议意见的制度，本着“跟踪从紧、督办从严”的原则，对常委会决定、决议及审议意见进行跟踪督办。在具体督办中，既要问效，还要问责，维护了决议、决定和审议意见的严肃性。通过狠抓跟踪督办，常委会全年作出的13项决议、决定、审议意见，得到了较好落实，推动了全县经济快速发展和依法治县进程，促进了社会各项事业健康发展和部门作风转变，维护了人民群众的根本利益。

三、严格依法办事，加强人事任免工作

常委会自觉贯彻“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的方针，坚持党管干部与人大依法选举任命干部相结合的原则，以对党和人民高度负责的精神，依法行使人事任免权。坚持任前民意调查、法律知识考试和任命时作任职打算、任命后颁发任命书等制度，进一步规范了人事任免工作，增强了被任命人员的公仆意识和依法履行职责的自觉性。全年共任免国家机关工作人员65人次，其中任命38人次，免职27人次，努力为经济社会发展提供组织保障。

四、注重发挥代表作用，不断改进代表工作

以制度为抓手，加强代表联系。建立和完善了代表联系制

度，常委会各位主任通过多种方式加强与各级人大代表的日常联系，听取他们的意见和建议，帮助解决在履行职务中遇到的困难和问题，为代表履职提供必要条件。

以服务为前提，保障代表知情知政权。坚持邀请人大代表参加常委会组织的执法检查、集中视察和专题调研等各种活动，定期向人大代表寄送有关文件。坚持邀请人大代表和镇乡人大专职副主席、办事处人大工委主任列席人大常委会会议。全年共有40余名人大代表应邀列席了常委会会议，拓宽了代表知情知政渠道。

以活动为载体，发挥代表作用。为开展好闭会期间的代表活动，将全县326名县人大代表编成29个代表活动小组，及时安排组织代表开展执法检查、集中视察和专题调研等活动，为代表知情知政、提出建议、批评、意见等提供帮助。全年代表们就三农问题、教育卫生、项目建设等提出了30余条可行性的建议和意见，多数被政府采纳。

以满意为标准，做好议案、建议办理。县三届人大三次会议期间和闭会后，共收到人大代表意见建议35件，在做好分类登记、及时交办的基础上，严格落实了常委会领导责任制。县政府高度重视办理工作，承办部门尽职尽责，代表满意率和基本满意率达100%。

以规范为目标，做好乡镇人大工作。坚持常委会领导联系乡镇人大制度，对乡镇人大召开的重要会议和组织的重大活动现场指导，组织街道办事处、乡镇人大主任、副主席参加省市人大培训，促进乡镇人大工作水平提升和平衡发展。

五、加强自身建设，不断增强履职效能

抓核心，加强党的领导。坚持和依靠党的领导，始终做到与县委政治同向、思想同心、行动同步。安排部署重要工作前，主动向县委请示报告；制定全年的工作要点时，紧扣县委中心工作；开展各项工作中，认真贯彻县委的决策意图，自觉与县委保持一致。县委高度重视人大工作，12月召开县委人大工作会议，出台了《关于进一步加强人大工作的意见》，为做好新时期人大工作指明了方向，提供了保障。

抓提高，确保审议质量。坚持把提高审议质量作为提高履职能力的重心来抓，做到审议前精选议题、深入调研；审议中发扬民主、议深议透；审议后跟踪落实，抓好督办。确保了形成一项决议，推动一项工作，解决一些问题。

抓制度，提升工作水平。针对人大工作规范性、程序性、专业性较强的特点，常委会组织制定和修订完善了《XX县人大常委会议事规则》，完善了机关学习、岗位等8项机关工作管理制度，提升了常委会工作制度化、规范化和程序化水平，机关效能建设成效明显。

抓宣传，树立人大形象。常委会高度重视人大宣传工作，努力拓展宣传的广度和深度。认真开展纪念地方人大设立常委会30周年活动，撰写纪念文章，回顾县人大常委会设立30年所取得的辉煌成就，制作电视专题片和纪念画册。通过系列宣传活动，使人们对县级人大设立常委会的过程和重大意义有了更充分的了解，对宣传人民代表大会制度和全县社会主义民主政治建设成就，起到了很好的促进作用。大力宣传人民代表大

会制度、常委会依法行使职权、人大代表先进事迹，全年先后在全国、省、市级刊物上发表各类文章20余篇，完成研讨文章和调查报告35篇，宣传工作取得新进展。获“四川省宣传人民代表大会制度好新闻”二等奖一个，荣获市人大宣传信息工作先进单位。

各位代表，过去一年人大常委会的各项工作能够取得新的成绩，主要得益于县委正确领导，得益于各位代表尽职尽责，得益于“一府两院”密切配合，得益于社会各界大力支持。在此，我谨代表县人大常委会向大力支持人大工作的全县各级领导、各界人士和积极履行职责的人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到，常委会的工作还有一定差距，主要是：监督工作的实效有待进一步强化；重大事项决定权的行使需要在实践中进一步探索；代表主体作用发挥不够充分，服务代表和联系人民群众的工作还需要不断夯实；常委会自身建设等还需要进一步完善和加强。常委会将在今后的工作实践中采取切实措施认真加以改进。

2010年的主要任务

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快推进我县西部县域经济强县建设的关键一年。在新的一年里，常委会将在县委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻县委三届二次党

代会精神和省、市、县委人大工作会议精神，紧扣“重点突破、加快发展”工作基调，按照“全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”总体要求，坚持“两条主线、三大战略、四大支撑”发展路径不动摇，突出“投资拉动、产业支撑、两化互动”重点，切实改善民生，发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神，认真谋划依法履职新思路，积极探索推进人大工作新举措，为奋力推动西部县域经济强县建设实现新跨越做出新的贡献。

一、坚持依法监督，促进人大工作

（一）依法行使监督权，促进经济和社会各项事业协调发展

常委会本着围绕中心、突出重点、注重实效的原则，支持和促进“一府两院”依法履行职责，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

围绕促进经济增长加强监督。审议县政府关于2009年财政决算的报告和预算执行情况的审计报告，审议县政府2010年预算报告，审查部门预算，推动和促进财政预算的科学性，提高执行预算的公开性、透明度。听取县政府关于上半年计划、预算执行情况的报告，及时提出加强和改进的意见，推动工业经济总量和产业升级实现新突破。加强对县财政预算资金使用效益的监督，促进财政增收节支。

围绕推进城镇化进程加强监督。听取和审议县政府关于贯彻《中华人民共和国城乡规划法》情况报告，听取县政府关于沱东新县规划建设情况、灾后重建城乡房屋建设情况报告，跟踪监督镇乡场镇垃圾处置情况，督促政府及其职能部门加快沱

东新县建设进程，加大对城市环境的综合整治力度，着力为人民群众创造一个舒适、文明、卫生、优美的生产、生活、工作环境，推进城镇化建设进程。

围绕解决“三农”问题加强监督。听取和审议县政府关于贯彻实施《中华人民共和国土地承包法》的情况报告，听取县政府关于规范发展农民专业合作社的情况报告，进一步推动农业基础设施建设，推进农业产业化经营，提高农业综合生产能力，增加农民收入，充分发挥农业综合开发在新农村建设中的重要作用，促进农业和农村经济的发展。

围绕投资和项目建设加强监督。加强对“一府两院”贯彻落实上级有关加大资金投入、促进经济社会发展等政策的监督，促进“一府两院”用好用足现有政策，积极争取上级政策，努力促进全县经济社会发展。加强对政府及部门推进重点项目建设工作的监督，促进部门增强责任意识、转变工作作风，提高工作实效。加强对项目实施过程的监督，对项目的引进、落地、招投标、资金使用情况等进行适时监督，确保政府投入的资金发挥最大效益。积极配合县委参与经济主战场，在促进经济社会加快发展中发挥作用。

围绕构建和谐XX加强监督。听取县政府关于全县开展双拥工作的情况报告和全县社会治安情况的通报，听取县法院关于执行工作的情况报告，督促法院进一步加大生效判决案件的执行工作，更好地为社会稳定服务、为弱势群体服务，为经济建设提供强有力的司法保障。听取和审议县人民政府贯彻《中华人民共和国文物保护法》的情况报告，推动全县文化事业基

础设施建设和文化体系建设，丰富群众文化生活。组织代表对政府为群众办实事情况进行视察，解决好关系群众切身利益的问题。

围绕改进工作增强监督实效。一是增强监督工作的前瞻性和针对性，善于找准监督工作的切入点。进一步加强调查研究，在抓住关键问题、找准问题根源下功夫，突出监督重点。二是提高各项报告和常委会审议意见质量。对常委会安排听取的“一府两院”专项工作报告，提前做好协调沟通和审查把关工作，进一步增强审议意见的针对性和可操作性。三是增强监督工作的公开性，及时向社会公布、向代表通报监督工作的有关情况。四是制定《关于开展部门工作评议的暂行办法》，认真开展对部门的工作评议，促进“一府两院”改进工作。五是加强常委会审议意见的整改落实和追踪督察。

（二）依法行使重大事项决定权和人事任免权

围绕落实科学发展观中的重要问题，构建和谐社会中的突出问题，人民群众最关心的现实问题，依法对全县政治、经济、社会发展和涉及人民群众切身利益的重大事项做出决议、决定，并督促“一府两院”抓好落实，推动县委重大决策的落实。坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则，认真行使任免权。继续坚持干部任前审查、法律考试、任职打算和任后监督管理制度，严把干部任免的调查关、提请关、审议关。

二、坚持以增强代表履职能力为抓手，创新人大工作 继续实施代表素质提高工程。加强对县镇人大代表、代表小组组长的业务培训。继续实行常委会组成人员联系人大代表、

县人大代表列席常委会会议制度，认真组织代表参加常委会开展的视察、评议、调查和执法检查等活动。建立和完善政情通报机制，为代表及时了解全县经济社会发展情况和常委会工作情况创造条件。

进一步完善代表激励约束机制。认真总结经验，注重培养典型，加大宣传表彰力度，增强代表的责任意识、履职意识和为民意识，提高履职水平。

加强代表议案、建议提出和办理工作。进一步规范议案和建议办理工作，确定重点建议进行重点督办，完善督办机制。听取县政府办理情况的报告，适时组织代表对议案和重点建议办理情况进行视察，促进办理工作落到实处，提高办理工作的满意率。

三、坚持以强化自身建设为重点，提升人大工作

加强机关建设，提高履职能力。继续坚持人大业务和法律知识讲座制度，以讲促学，不断提高组成人员和机关干部的学习能力和政策、法律知识水平，推进学习型机关建设；督促常委会组成人员经常深入基层，密切联系群众，大兴调研之风，提高干事能力，推进务实型机关建设；切实把维护人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿，提高服务能力，推进服务型机关建设；积极探索做好人大工作的新途径新方法，以全新的理念、创新的精神履行好职责，提高创新能力，开创人大工作新局面，推进创新型机关建设；充分发挥常委会各工作委员会和组成人员的作用，加强委办之间的沟通联系和协调配合，提高团结协作能力，推进和谐型机关建设。

加强联系与指导，促进基层人大工作取得新进展。认真贯彻落实县委人大工作会议精神，研究解决基层人大工作与建设中存在的问题。进一步整合县、镇乡人大的工作力量和资源，努力形成上下联动、步调一致的工作合力。开拓视野，认真学习、考察和借鉴外地人大工作的成功经验，推动全县人大工作再上新台阶，再创新业绩。

加强人大宣传信息队伍和主阵地建设。进一步丰富人大宣传内容，拓宽渠道，加强对信息员的指导和培训，提高宣传信息质量。加强和改进对人大重要会议、重要活动、代表典型的宣传，实现人大宣传信息工作新突破，着力营造有利于人大工作开展的良好社会环境。

各位代表，新的一年，我们面临的形势严峻、任务艰巨、责任重大、使命光荣。促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，是人大及其常委会义不容辞的责任。让我们在县委的坚强领导下，以团结协作的作风、奋发有为的精神、务实高效的工作，适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，为奋力推动西部县域经济强县建设实现新跨越而努力奋斗！

第11篇：安阳市人大常委会

安阳市人大常委会 开展《招标投标法》执法检查

文章作者：崔晓利 文章来源：安阳日报 更新时间：2011-10-15 9:28:59 字号：T|T

昨天上午，市人大常委会副主任王希社带领市人大常委会部分组成人员，在市政府党组成员、副市厅级干部于自强及有关部门负责同志的陪同下，对《中华人民共和国招标投标法》在我市的贯彻实施情况进行执法检查。

检查期间，王希社一行先后到市东区老干部活动中心、市第八中学、市第十中学、市教育局、市中华路桥梁工程等地进行了实地检查，并听取了市教育局、市水利局负责同志的有关工作汇报。每到一处，执法检查组都认真听汇报，详细查看各个工程的招标投标资料文本等，并听取了有关单位的意见和建议。

王希社在检查中指出，认真贯彻实施《招标投标法》，进一步规范建设项目招标投标行为，对于提高工程项目建设质量，提高财政资金使用效益，促进经济社会更好地发展具有重要意义；要高度重视《招标投标法》的宣传教育力度，做好招标投标监管工作，规范招标投标运作程序，实现阳光操作，确保工程质量；要以此次执法检查为契机，深入自查自纠，强化整改提高，建立长效机制，切实促进《招标投标法》在我市的贯彻实施。

第12篇：人大常委会工作报告

各位代表：

我代表惠州市第十届人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

2009年，是中华人民共和国成立60周年、地方人大常委会设立30周年，也是我市积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展取得显著成绩的一年。在市委的领导下，市人大常委会坚持

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“三促进一保持”的工作部署和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（下称《规划纲要》）的实施，扎实履行法定职责，充分发挥职能作用，较好地完成了市十届人大四次会议确定的各项任务，有效地促进了惠民之州的建设。

一、注重发挥法治主导作用，进一步推进依法治市战略的实施

一年来，常委会按照“党委领导、人大主导”的工作格局，积极推动依法治市工作深入开展，努力为实施《规划纲要》、建设科学发展惠民之州提供法治保障。

加强依法治市工作部署和督促指导。组织研究和拟订全市依法治市年度工作目标和任务，协助市委部署和督促推进全市依法治市工作。根据省的部署，积极主动地推进我市创建法治城市、法治县（区）工作，组织起草实施方案，理顺工作机制，大力宣传发动，督促指导县（区）和市直部门制定实施细则，确保创建工作取得良好开局。开展依法治市工作五年规划落实情况专项检查，部署和推进全市第二次依法治镇考核验收工作，总结推广典型经验，督促整改突出问题，推动全市依法治市工作协调发展。开展了“为实施《规划纲要》创造良好法治环境”、“农村改革发展过程中的法治环境建设”专题调研，积极发挥调研成果对工作实践的指导作用。常委会党组还专题听取依法治市工作情况汇报，研究提出工作要求，积极协调解决工作中存在的问题，促进了依法治市工作的顺利开展。

积极推动依法行政和公正司法。稳步开展规范性文件备案审查工作，一年来共接受市政府报送备案的规范性文件38件，对我市清理与《规划纲要》精神不符的行政规范性文件工作情况进行了检查，促进了法制统一。贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，督促市政府推进配套制度的建立健全工作，总结推行行政执法案卷评查、行政职权公开透明运行、行政执法评议考核和落实行政执法责任、规范行政处罚自由裁量权等四项工作试点经验，促进行政执法责任制的落实。对我市法院执行工作进行检查，有针对性地提出意见和建议，推动法院破解“执行难”问题。跟踪检查市中级法院贯彻落实常委会关于审判工作内部监督情况审议意见的情况、市检察院贯彻落实常委会关于法律监督工作情况审议意见的情况，督促司法机关持续改进相关工作，积极维护司法公正。开展对我市检察机关反渎职侵权工作情况的调研，要求检察机关坚持惩防并举，预防和减少渎职侵权案件。督办关于解决我市公安监管羁押场所存在严重安全隐患问题的议案，要求市政府督促各县（区）确保资金投入，加快工程建设进度。

大力推进法治宣传教育工作。坚持常委会会议会前学法和执法检查前学法的制度，一年来先后组织学习了中小企业促进法等6部法律法规，提升了会议审议和执法检查的质量，较好地发挥了国家权力机关对全社会学法用法的示范作用。根据省关于构建法治广东宣传教育大格局、开展法治广东宣传教育周活动等部署，研究制定了我市的实施方案，在全市组织开展了较大声势的法治宣传教育系列活动。围绕创建法治城市、法治县（区），组织开展了以“文明惠州?法治同行”为主题，以“法律六进”（法律进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进单位）为主要内容的系列法律宣传教育活动。继续抓好青少年禁毒警示教育基地建设，为加强青少年法治宣传教育打造良好平台。

二、注重发挥监督制约作用，进一步增强监督工作实效

常委会围绕事关全市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，依法加强对“一府两院”的监督。一年来，共听取和审议专项工作报告10次，组织开展执法检查10次、专题调研41次，发出审议意见12份，转发调研报告13份，有效推动了相关工作的开展。

推动经济平稳较快发展。一是加强对经济社会发展计划的审查监督。在市政府编制计划时提前介入，深入调研，提出意见，增强计划编制的科学性、合理性，对计划执行情况进行跟踪监督，及时发现和督促解决存在问题。在年初计划审查中，就全面贯彻实施《规划纲要》、提高全市人民收入、改善民生等方面提出了意见；在年中计划执行情况调研中，就抓投资、扩内需、促消费，调整优化产业结构等方面提出了意见，均得到了市政府的重视和采纳。二是加强对财政预决算的审查监督。注重加强沟通，提前对预算草案进行预审，并加强对预算执行过程的监督。不断拓宽预算监督的视野，加大了对专项资金和基金管理的监督力度。充分发挥审计监督作

第13篇：寒亭区人大常委会

寒亭区人大常委会

顺利完成换届选举后的数据统计上报工作

近日，寒亭区人大常委会圆满完成了换届选举后的数据统计工作，并按要求在规定的时间内上报，统计结果得到了上级人大的充分肯定。

数据统计上报是换届选举工作的重要一环，其结果直接反映出选举工作质量的高低。针对成功顺利选举后的数据填报工作，寒亭区人大常委会高度重视，在前期精心组织换届选举的前提下，做到了以下几点：首先是由分管选举工作的领导牵头，组织安排了业务能力和责任心强的同志专门负责。二是设立了单独办公室、配备了专门设备，包括性能可靠的无外接网络的新微机和打印机，为数据上报提供了可靠的硬件保障。三是熟悉掌握上级人大下发的地方各级人大换届选举统计报表软件系统，根据本次换届的结果实事求是的进行数据填报，做到准确可靠、符合要求、严格保密。

发稿人：于振怀

联系地址：山东省潍坊市寒亭区人大常委会办公室 邮编：261100

电话：0536-7262075

信箱：htrddbs@126.com

第14篇：人大常委会工作报告

各位代表：

我受旗十四届人大常委会的委托，向大会作报告，请各位代表审议，并请各位政协委员及列席会议的同志们提出意见。

2013年工作回顾

2013年，是第十四届人大常委会和全体人大代表依法履职的开局之年。新一届人大常委会在盟人大工委指导和旗委领导下，以邓小平理论、“三

个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，紧紧围绕旗委富民强旗总目标，开展法律监督和工作监督，行使决定重大事项和人事任免权，组织代表视察和调研活动，大力加强履职能力和制度建设，探索创新人大代表活动和联络工作机制，为推进全旗民主法制建设进程，开展了扎实有效的履职工作。

一、围绕中心、服务大局，着力推进职责工作

（一）开展工作监督和法律监督。一是紧紧围绕旗委中心工作，依法实施工作监督。审议批准了2013年发展计划和财政预算，听取和审议了计划、预算执行情况的报告，听取和审议了工业经济运行和国有资产保值增值情况的报告。就全旗经济社会发展、工业经济运行、政府性债务管理、预算执行、财政目标任务落实情况作出审议意见，在充分肯定全旗经济社会取得发展的同时，就解决发展中存在的困难和问题，提出了应对措施和意见要求；二是围绕严格执法和公正司法，扎实推进法律监督。组织部分人大代表就法院、检察院工作开展代表视察，分别作出了加强法院、检察院工作监督的决议。对公安局工作开展调研，提出了加强执法工作的要求，为进一步强化法律监督打下了基础；三是围绕宪法和法律的贯彻实施，协助和配合盟人大工委开展了“动物防疫法”、“义务教育法”、“档案法”和“珍稀林木保护条例”等多项执法检查。

（二）行使决定重大事项和人事任免权。决定重大事项方面，审议旗政府提交的《巴彦浩特城市总体规划纲要》并作出决议，提出了从全旗发展大局出发，既考虑当前需要、兼顾长远发展，又坚持实事求是、量力而行的建议和要求；对旗政府以融资租赁方式解决中小学基建项目资金事项，作出了融资资金列入财政预算的决定，保障了教育发展；审议通过了旗政府《关于对阿拉善左旗城市建设投资开发有限公司进行财政补贴的报告》，为城市建设投融资提供了有效保障。

人事任免方面，坚持党管干部原则，自觉维护旗委的领导权威，认真审议旗委推荐的人事任免事项。采取主任会议初审、提请人大常委会集体审议、集体投票表决通过的程序，依法任免干部。进一步修订人事任免办法、完善工作程序，提升了人事任免工作的民主化、规范化程度。2013年任免干部98名，其中，任免人大办事机构负责人2名，任免旗人民政府组成人员39名，任免审判和检察人员13名，任免人民陪审员44名，为地方国家机关依法行政奠定了组织基础。

（三）组织开展代表履职活动。高度重视和充分依靠人大代表发挥主体作用，以代表视察和调研活动为载体，不断强化监督职能。组织50多名人大代表开展了3项代表视察、8项调研活动，听取、审议“一府两院”专项报告和人大代表视察、调研报告17项，作出决议、决定和审议意见14项。主要开展了草原生态奖补机制、国有资产管理、教育工作、蒙中医药发展、花岗岩矿区环境综合整治等多项视察、调研工作，为贯彻落实旗委决策部署、促进经济社会发展、保障民生和保护生态环境发挥了积极作用。王府街道党工委制定了《人大工作实施方案》，组织了人大代表培训座谈会，积极推动闭会期间人大代表履职工作。南环街道党工委组织人大代表对哈伦能源公司开展代表视察，就居民群众热切关心的“供热价格上涨”问题与企业进行了深入座谈，在加强街道人大工作、发挥人大代表作用方面，做出了表率。

与此同时，高度重视督办落实，对常委会依法审议表决形成的各项决议、决定和审议意见，要求“一府两院”及有关部门在规定的期限内向人大常委会报告落实情况。

（四）认真督办议案、建议、批评和意见。十四届一次人代会期间，人大代表提出议案1件，建议、批评和意见83件。人大常委会召开交办会，交旗委办办理的1件，交旗政府各职能部门办理的81件，交旗人民法院办理的2件。截止目前，答复率为100％。已经办结64件，占76.2％，受条件限制将逐步办理解决的20件，占23.8％。通过对办理结果开展满意度测评，代表满意的62件，占73.8％，基本满意的16件，占19.1％，不满意的6件，占7.1％。另外，对巴镇人大提请转办的4件议案，转交旗政府办公室给予了办理答复。

（五）加强人大信访工作。人大常委会把信访工作作为监督工作的重点之一，切实加强领导，及时查办、转办、督办、答复，妥善处理群众信访问题。2013年共受理群众来信来

第15篇：人大常委会工作报告

各位代表：

现在，我受自治县六届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2004年的工作回顾

过去的一年，常委会在自治县党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和自治县党委“11237”工作思路，执行自治县六届人大三次会议决议，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，促进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出了应有贡献。

一、以加强社会主义民主法制建设为根本任务，积极推进依

法治县进程

常委会努力发挥在社会主义法制建设中的作用，积极推进依法治县进程，为保障宪法和法律在我县的贯彻实施做了积极的工作。

坚持不懈地抓民族立法工作，配合自治区人大民委搞好立法调研。常委会重视民族立法工作，行使宪法和法律赋予的立法权，继续抓好《罗城仫佬族自治县实施〈中华人民共和国森林法〉的补充规定》的调研和修改工作。此外，常委会还积极配合自治区人大民委搞好立法调研工作。在深入调查研究的基础上，将我县近年来民族立法工作和监督自治法规贯彻落实的情况，经验和存在问题等形成书面材料上报自治区人大民委。并派员参加自治区人大在南宁召开的座谈会，提出民族立法的意见和建议。

加强执法监督，促进依法行政，公正司法。常委会坚持以

保障宪法和法律法规的正确实施，促进依法行政、公正司法为重点，围绕我县经济建设、社会发展中的重大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，积极开展监督工作。一是开展执法检查，强化法律监督。根据上级人大统一部署，常委会去年配合自治区人大常委会开展了对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国消防法》和《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决定》在我县的贯彻实施情况进行检查，同时配合市人大常委会开展了对《中华人民共和国档案法》和《广西壮族自治区档案管理条例》的执法调研工作，并对在检查中发现的问题，向有关部门提出了整改意见，促进了国家法律法规在我县的贯彻实施。二是听取“两院”专项工作报告。分别听取和审议了自治县人民法院、自治县人民检察院关于提高办案质量情况的报告。针对存在问题，提出意见和建议，明确改进目标和要求，增强对“两院”工作监督的实效。三是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定，认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告，针对一些反映强烈的案件，采取适当方式进行重点监督，督促司法机关依法纠正，维护当事人的合法权益。一年来，经审查转有关司法机关办理的案件10件。为了提高监督实效，常委会审议通过成立法律顾问组，加强有关疑难案件审查。的力量。内务司法工委加强与司法机关的联系和沟通，对当事人多次申诉的案件，抓好汇报工作和跟踪监督，督促司法机关认真依法办理，并限期要求答复当事人，同时将结果报告常委会备案，努力促进司法公正。

以学习宣传宪法为重点，加大民主法制建设宣传力度。十届全国人大二次会议通过宪法修正案后，常委会按照中央通知要求，积极开展学习宣传宪法活动，组织了学习宪法修正案专题讲座。以纪念人民代表大会成立50周年和民族区域自治法颁布实施20周年为契机，开展一系列学习宣传活动。常委会领导发表电视讲话，制作并播放了反映我县人大及其常委会发展历程的电视专题片，举办纪念人民代表大会成立50周年板报比赛；举办《中华人民共和国民族区域自治法》知识讲座和知识竞赛等活动，广泛宣传社会主义民主法制建设和人民代表大会制度，增强广大干部群众的人大意识和法制观念。此外，努力完成党报党刊和《中国人大》、《广西人大》、《人民代表报》等人大报刊的征订任务。同时加强宣传报道工作，共有35篇稿件被新闻媒体采用，其中国家级1篇、自治区级15篇、市级3篇、县级16篇。

二、以促进发展为第一要务，切实加强工作监督

常委会紧紧围绕发展这个第一要务，找准人大工作与改革开放的结合点，为保证自治县党委“11237”工作思路的顺利实施，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。

加强对计划和预决算的监督。常委会重视全县经济运行情况的跟踪调查和分析研究，切实加强经济监督，分别听取和审议了自治县人民政府关于2003年决算的报告、关于2003年预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及2004年上半年国民经济和社会发展计划预算执行情况的报告和2004年上半年预算执行情况的报告，批准了2003年自治县财政决算。要求政府采取积极措施，确保自治县六届人大三次会议提出的经济发展目标和任务的实现。

加强对重大事项的监督。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。常委会重视“三农”问题，切实加大监督力度，分别听取和审议了自治县人民政府关于农业产业结构调整情况、关于实施“普九”工作情况、关于社会治安工作情况、关于“四五”普法工作情况等专项工作报告，要求政府进一步采取措施，做好农业生产和农民增收工作，完成农业和农村工作的各项任务，实现农民增收目标；认真贯彻国务院农村教育工作会议精神，强化“普九”措施，确保实现“普九”目标任务，大力推进我县农村教育事业；进一步加强社会治安综合治理，加强农民“普法”和农村精神文明建设，促进农村经济社会协调发展。2004年，自治县成立20周年县庆活动和河池市第六届铜鼓山歌艺术节同时在罗城举行，常委会适时听取了自治县人民政府关于县庆重点项目建设和筹备工作进展情况的报告，督促和支持政府切实做好各项筹备工作。常委会还审议了六届人大三次会议关于将县庆日定为节假日的议案，作出关于将县庆日定为节假日的决定，确保“两节”取得圆满成功。

积极参与，努力完成各项中心工作任务。一年来，对县委布置的毛葡萄种植示范、县庆项目建议、挂勾扶贫点等各项中心工作任务，常委会都能积极抓好落实，确保任务的完成。在参与经济建设活动中，了解情况，进行调研，实施工作监督。

三、依法做好人事任免工作，加强对国家机关工作人员的监督

常委会坚持党的领导，依照宪法和法律的规定，认真行使人事任免权。一年来，常委会共任免人大机关工作人员2人，政府系统工作人员4人，其中任命副县长1人，接受副县长辞职1人，任免人民法院、检察院系统工作人员13人。此外，还根据自治县人民法院的提请，首次任命了8名人民陪审员。在人事任免工作中，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，对提请的任命人员进行任前法律考试和认真审议，严格把关。常委会坚持把对人的监督与对事的监督结合起来，加强对任命人员的监督。开展了对自治县公安局局长、卫生局局长、司法局局长、农业局局长、统计局局长等5位自治县人民政府组成人员的述职评议。为了全面了解被评议人员的履职情况，常委会制定了述职评议方案，召开了述职评议动员大会，组织了5个调查组，分别由常委会副主任带队，分赴有关单位和乡镇进行调研，广泛听取意见。同时，委托自治县审计局对被评议人员所在单位的财务进行任期经济责任审计，为搞好述职评议作了充分准备。在评议会中，坚持客观、公正的原则，既肯定成绩，又实事求是地指出存在问题，提出建议、批评和意见。通过述职评议工作，增强国家机关工作人员的公仆意识和法制观念，促进国家机关工作人员依法行政勤政廉政。

四、密切联系代表和人民群众，加强对乡镇人大工作的联系和指导

努力做好代表工作。坚持执行自治县人大常委会联系本级人大代表办法，常委会领导、常委会委员、人大机关工作人员分别联系自治县人大代表；组织和指导代表小组开展活动，继续开展先进代表小组和优秀代表评选活动；坚持邀请县乡人大代表列席常委会会议制度；常委会领导到乡村检查工作和调查研究时，注意走访人大代表，听取代表的意见和建议；为代表订阅《广西人大》杂志，寄发《自治县人大常委会公报》等，保证了常委会与代表联系渠道的畅通。根据市人大常委会的部署，常委会于去年11月组织在我县的自治区十届人大代表参加河池市代表团分别到南宁市和河池市进行交叉视察。此外，还于10月下旬组织部分河池市和自治县人大代表对宝坛电站建设情况进行视察。通过视察活动，密切了常委会与人大代 表和人大代 表与人民群众的联系，开阔了代表的视野，为更好地执行代表职务打下基础。同时通过组织代表深入实地进行视察，直接听到基层干部和群众的呼声，对政府工作提出建议和要求，促进依法行政。

认真办理和督办人大代表议案、建议、批评和意见。自治县六届人大三次会议期间，代表们提出议案1件，对各方面工作提出的建议、批评和意见共95件（含议案作为建议处理16件）。根据地方组织法的有关规定和大会通过的议案处理意见，除议案由自治县人大常委会办理外，常委会及时将这些建议、批评和意见分别交由自治县人民政府及其相关部门研究办理，同时跟踪督办。常委会还听取和审议了县人民政府关于办理建议、批评和意见的报告。截止2004年底，这些议案、建议、批评和意见已办理完毕，并分别答复了代表。其中，问题已经解决或基本解决26件（含议案1件），占总件数的27.1%；正在解决或已列入计划解决以及向上级有关部门争取支持和协调解决的50件，占总件数的52.1%，因目前条件限制暂时不能解决或不符合有关法律法规、政策规定而不能解决的20件，占总件数的20.8%。

切实做好信访工作。常委会把做好群众来信来访工作作为密切联系人民群众的一项重要工作来抓，认真受理人民群众的来信来访，做到迅速及时、热情耐心。对一些重点、热点和难点问题，领导亲自过问。一年来，常委会共收到群众来信118件，接待群众来访290人次。负责信访工作的同志，对群众来信认真受理，对群众来访热情接待，认真做好解释、解答或交办、催办工作，为保护当事人的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定，发挥了积极作用。

加强指导，推进乡镇人大工作。常委会领导分工联系有关乡镇人大工作，参加联系点人大的有关活动，加强指导；派员指导乡镇人大例会；邀请乡镇人大主席、副主席列席常委会会议；邀请人大主席参加人大工作研讨会；开展乡镇人大主席团评优活动；通过多种形式，不断提高乡镇人大工作水平。

此外，常委会还加强与区内外部分县、市、区人大常委会的联系沟通，出席南方九省（自治区）十六县（市、区）人大工作研讨会，对如何做好新形势下的县级人大工作进行了认真研讨，学习借鉴各地人大工作的经验。

五、加强自身建设，提高工作水平

一年来，常委会适应新形势要求，切实加强自身的思想、组织和作风建设。

加强学习。常委会坚持理论学习制度，认真学习了宪法修正案、党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习了胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话，举办了法制讲座，组织学习有关人大业务知识。通过学习，进一步加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，提高对发展社会主义民主政治重要性的认识，明确新形势下人大工作的方向和要求，增强责任感和历史使命感，增强政治意识、大局意识和责任意识，提高政治理论水平和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

深入调查研究。在开展执法检查、述职评议过程中，常委会组成人员都深入到有关单位和乡镇进行调查研究，广泛听取意见。同时，还围绕常委会会议的议题，社会关注的热点问题以及民主法制建设中的重大问题开展调查研究。深入扎实的调查研究工作，为提高常委会工作质量打下坚实的基础。

完善工作制度。为了依法更加有效地开展各项工作，常委会努力完善有关机关工作制度，规范各项工作程序。在总结历年机关管理经验的基础上，根据新形势的需要，修定完善了机关管理6项制度，使各项工作规范化、制度化。

加强协调配合。重视发挥各工委的作用，主任会议经常听取工委工作情况汇报，协调工委之间的关系，各工委进一步加强了彼此间的配合，协调一致地开展各项活动，在开展专题调查研究、审议和拟订有关议案，开展执法检查和述职评议等方面积极主动地做了大量富有成效的工作，为常委会依法行使职权发挥了重要作用。

过去的一年，常委会的工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：民族立法工作进展缓慢；监督工作仍然是薄弱环节；调研工作需要进一步加强等。在今后的工作中，我们将高度重视这些问题，采取有效措施，逐步加以改进。

2005年的主要工作任务

2005年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是为“十一•五” 计划打基础的重要一年。常委会要继续坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及全国、自治区、河池市人大会议精神，认真贯彻落实自治县党委六届四次全会精神，在自治县党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，为推进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出新的贡献。

一、深入学习和贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，用“三个代表”重要思想统领人大各项工作

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对加强党的执政能力建设进行了全面部署，是指导我们推进党的执政能力建设的纲领性文件。人大作为国家权力机关，认真行使好宪法和法律赋予的职权，通过法定程序把党的主张转变为国家意志，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，继续深入学习胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话，把思想和行动统一到十六届四中全会精神和讲话精神上来，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，增强代表人民行使国家权力的政治责任感，不断提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路。用“三个代表”重要思想统领人大各项工作，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，按照科学发展观的要求，进一步加强和改进民族立法和监督工作，加强决策的民主化、科学化，密切与人民群众的联系，切实搞好自身建设，更好地发挥地方国家权力机关的作用，努力使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

二、坚持不懈地抓好民族立法工作

民族立法要继续按照立法计划，克服困难，开展调研活动，逐项抓好落实。继续抓好《罗城仫佬族自治县实施〈中华人民共和国森林法〉的补充规定》的重新修订工作；对《罗城仫佬族自治县实施〈中华人民共和国矿产资源法〉的补充规定》、《罗城仫佬族自治县关于实施〈中华人民共和国教育法〉的补充规定》、《罗城仫佬族自治县旅游资源管理条例》的调研、起草和修改工作同时要抓紧进行；对《罗城仫佬族自治县自治条例》贯彻执行情况进行调研，做好条例修改完善的有关前期工作；此外，还要积极协助和配合自治区人大常委会的立法调研工作，按时完成区、市人大常委会交给的有关法律法规草案征求意见的工作任务。

三、进一步加强监督工作，增强监督实效

有重点地开展法律监督和工作监督，拓展监督渠道，改进监督方式，提高监督实效。今年将继续按照区、市人大的统一部署，配合开展对有关法律和法规执行情况的检查；有计划、有重点地听取和审议“一府两院”的专项工作报告；进一步做好对计划、预算执行情况的审查和监督；加强信访工作，继续坚持常委会领导同志信访接待日制度；加强对司法机关办理案件的监督，维护司法公正；加强对行政执法部门和行政执法案件的监督，维护行政执法公正性；加强对国家机关工作人员的监督，继续开展述职评议。

四、继续加强代表工作，充分发挥代表作用

进一步贯彻落实代表法，积极为代表依法履行职责，更好发挥代表作用提供和创造条件。加强闭会期间的代表工作，认真落实同代表通报工作情况、邀请代表列席常委会会议等制度。督促有关部门认真办理代表提出的议案以及建议、批评和意见，提高办理质量。逐步开展代表向选民述职活动。

五、进一步加强对乡镇人大工作的联系和指导，积极开展横向联系

加强同区、市人大的联系，加强对各乡镇人大的联系与指导，继续派员指导乡镇人大会议和乡镇人大的其他活动。坚持和完善人大常委会及其委室领导联系乡镇人大主席团和县直有关单位工作制度，深入实际调查研究。继续邀请乡镇人大主席、副主席列席常委会会议，参加法制讲座和述职评议等活动，不断提高业务素质。继续开展乡镇人大主席团的评优活动。继续派员参加南方九省（自治区）十五县（市、区）人大工作研讨会，加强与周边县市人大常委会的交往活动，互相学习研讨人大工作。

六、进一步加强自身建设，提高工作水平

加强思想政治建设，深入学习“三个代表”重要思想，认真学习和掌握人大工作所必备的法律知识、业务知识和相关知识。继续办好法制讲座。坚持民主集中制原则，充分发挥常委会组成人员和各委、办的作用。开好常委会会议，提高会议质量。加强作风建设，大兴调查研究和求真务实之风，使民族立法，通过的决议、决定，更加切合(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)实际和符合广大人民群众的意愿。进一步加强机关建设，按照中央要求和县委的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动。进一步完善工作目标责任制和机关管理制度，提高服务质量和工作水平。

各位代表，新的一年任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，坚持科学发展观，在自治县党委的领导下，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，为全面贯彻实施县委“11237”工作思路和完成本次会议确定的各项工作任务，促进我县经济和社会持续健康协调发展作出新的贡献！

第16篇：人大常委会工作总结

、认真开展保持共产党员先进性教育活动

根据中央、自治区和市委的工作要求以及县委的工作部署，从今年=月至=月，县人大机关参加县第一批保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，县人大常委会党组、机关党支部高度重视，加强领导，精心组织，周密安排,全力以赴，狠抓落实，党员领导干部率先垂范，机关全体党员统一思想，提高认识，认真扎实开展先进性教育的学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，确保先进性教育活动取得成效。人大机关党支部==名党员参加了学习教育活动，党员参加学习活动达===%。在学习动员阶段，机关党员领导干部每人写读书笔记=====字以上，共撰写心得体会===篇，讨论发言稿==篇，剖析材料==篇，整改方案和措施==篇。在分析评议阶段，共收集到群众的意见和建议==条。以此同时，人大机关坚持边学边改，边议边改，边整边改，找准突出问题，已整改的问题有=个。人大机关深入基层开展“转变作风，服务基层”主题实践活动，为民办实事好事==件。整个教育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键，基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，机关全体干部职工和离退休老同志测评的总体满意率为===%。

通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了党员素质，明确了新时期党员先进性的具体要求，增强了党员永葆先进性的坚定性和责任感；进一步深化了以“xxxx”重要思想和科学发展观统领人大工作的认识，增强了党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，提高了在实践中把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的自觉性，在各项工作中始终坚持党的先进性、体现国家权力机关的人民性；进一步转变了工作作风，增进了对群众、对同志的感情和对事业、对工作的激情，提高了机关服务效率和水平，促进了各项工作的开展。

二、围绕全县工作大局，服务中心，审议、决定重大事项

常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心，通过审议、决定重大事项，监督和支持“一府两院”工作，充分发挥人大及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用，有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制建设全面发展。

今年以来，常委会共召开==次主任会议和=次常委会会议，听取和审议了“一府两院”专项工作报告共==次。依据宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心，依法做出了=项决议和决定。

法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题，阻碍了法院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的尊严，确保法律的贯彻实施，支持县人民法院的执行工作，在第==次常委会会议上作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。

一年来，常委会通过决定重大事项，促进了全县国民经济和社会全面协调发展，巩固扩大改革开放的成果，确保了基层国家政权正常运转，充分体现了以人为本和科学发展观的要求。

三、认真履行职责，加强监督工作，增强监督实效

与此同时，常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合起来，加强对被任命人员进行经常性监督管理，认真开展述职评议工作。

今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众推定，克服了历年来评议对象确定都是由主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查表，然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众，同时，通过**县有线电视台，以公告的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后，在广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众的基础上，常委会通过民意调查表征求到的意见，把县公安局局长**、县安全生产监督管理局局长***、县人民检察院副检察长***等三名领导干部确定为述职评议对象。

为了全面了解被评议对象的履职情况，常委会组成=个调查组，分别由常委会领导带队，深入有关部门和乡镇，通过召开各种汇报会、座谈会，走访干部群众、人大代表，以及实地考察、查阅资料等方式，对被评议人员的履职情况进行了全面、深入、细致的调查。同时，常委会还委托县审计局对**、***被评议人员所在单位的财务状况进行审计，为述职评议的顺利进行奠定了良好的基础。在评议会上，常委会坚持客观公正的原则，对被评议对象既充分肯定成绩，又实事求是地指出存在的问题，共提出==条改进意见和建议。并对=位被评议人员按优秀、称职、不称职等次进行了履职满意度的测评表决，并公布测评结果，确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后，常委会办公室将评议建议和意见进行综合整理，要求评议对象在评议后=个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动，促进了国家机关和工作人员的勤政廉政建设，转变工作作风，推进了社会主义民主与法制建设，增强了广大干部的公仆意识和民主法制观念。述职评议取得了明显的成效。

五、加强执法监督，促进依法行政、公正司法

常委会不断改进方式，切实加强执法监督。一是开展执法检查。今年以来，常委会专题开展了对《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国气象法》两个法律法规实施情况进行了执法检查。通过开展执法检查，促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定，认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告，针对一些反映强烈的典型案件，采取适当的方式进行重点监督，督促司法机关依法纠正，维护当事人的合法权益。

六、精心组织，开好人大例会。

**县第十三届人民代表大会第四次会议于=月=日至=日在县城召开。全县===名人大代表出席了会议，会议以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，代表们从全县的发展大局和各族人民的根本利益出发，以构建和谐社会为根本要求，以科学发展观为目标，以社会主义民主法制建设为根本任务，以主人翁精神和高度的政治责任感，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，畅所欲言，群策群力，为我县改革开放和社会各项事业的发展建言献策，共商国是。代表们认真审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议，通过了以上各项工作报告并做出相应的决议。同时，依法补选了县人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提出的===件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定

的各项议程。

七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。

今年以来，县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和指导工作。今年四月份，各乡镇人大相继召开人大例会，为使会议取得圆满成功，县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指导工作，各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程，作出的各项决议和决定，符合法律程序，乡镇人大例会取得了圆满成功。同时，继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议，提高人大主席的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展规范化目标管理，促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法制化建设。

八、加强与人大代表的联系，充分发挥人大代表作用。

人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着人民的重托，代表人民利益和意志，参与行使国家权力的重大职责。因此，做好人大代表工作十分重要。

今年以来，县人大常委会加强与人大代表联系工作，采取多种形式，为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县===名县人大代表和===名乡镇人大代表中，共组成===个代表活动小组，在活动中,人大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环境建设等方面发挥了代表模范带头作用，为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献；二是为人大代表学习活动提供服务。常委会机关为全县人大代表订阅了《广西人大》刊物人手一份，定期或不定期发送常委会公报、简报等，为人大代表学习活动提供方便；三是邀请=至=名人大代表列席常委会会议，为代表参政议政知政创造条件；四是认真交办、督办代表建议、批评和意见。县十三届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见（含议案转为建议、批评和意见）===件。闭会后，常委会办公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册，根据主任会议的要求，及时召开了交办会议，将建议、批评和意见表及交办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上，对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前，常委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系，掌握、分析办理工作情况，指导和督促办理工作；五是在今年三月召开县十三届人大四次会议上，常委会表彰了====年度==个先进代表活动小组和==位优秀人大代表。通过表彰活动，增强了人大代表的责任意识和荣誉感。

九、扎实做好*工作，维护群众的根本利益。

今年以来，常委会把做好人大代表和人民群众的来信来访工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓，将*工作列为常委会工作的重要内容之一，定期召开主任会议听取*工作专题汇报，解决了*突出的问题。今年以来，*室共收到群众来信===件，接待群众来访===人次，均能按职权范围给予了热情接待和认真答复，对涉及到“一府两院”的问题能及时进行协调和追踪，对重大*案件，常委会分管领导亲自批示，做好督办工作，做到件件有着落，事事有答复。如今年元月==日，**农场大坡分场职工有==多人到县人大*，反映**二级公路征地补偿等问题。县人大常委会分管工作的领导亲自接待，并督促县政府及有关部门依照有关政策规定，研究处理。元月==日，**二级公路指挥部作出了“关于**农场职工反映**二级公路用地补偿问题的解释”，**农场职工征地补偿的问题得到了妥善解决。

十、举办法制知识讲座，推进依法治县的进程。

为了更好地掌握和领会即将在====年=月=日施行的《中华人民共和国公务员法》，提高国家机关工作人员的法律意识，==月==日，**县人大常委会在县城举办法制讲座，邀请区党校法学教研部副主任***教授讲授《公务员法》。县四家班子领导、县人大常委会组成人员、县人大机关干部，各乡镇党委书记、乡（镇）长、人大正（副）主席，县政府各单位的领导，法院、检察院的领导共===多人参加法制讲座。通过讲座，提高国家工作人员的法律意识和依法行政的自觉性。县人大常委会组成人员也受到了一次深刻的法制的教育，并纷纷表示，要认真贯彻执行《公务员法》，做遵守法律的表率。同时，切实按照宪法赋予的权力，履行自己的工作职责，努力推进依法治县的进程。

十一、加强人大常委会自身建设。

为了更好地发挥人大的职能作用，提高人大工作水平，常委会以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以机关效能建设为突破口，采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在思想建设方面，组织领导干部认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及xx、xx委员长在纪念人民代表大会制度成立==周年重要讲话精神，学习有关法律法规及人大业务知识，不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强监督意识，增强加快改革开放，加速**经济发展的责任感和使命感。在制度建设方面。常委会结合全县开展机关效能建设，落实了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事一次性告知制、否定事项报备制等，进一步促进了人大机关工作的规范化、制度化建设。在作风建设方面，常委会不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，组织开展联系户活动，与自己的结帮对象促膝谈心，倾听意见，精神上给予鼓励，物质和资金上给予支持，提供技术信息，帮助他们尽快脱贫致富。在学习宣传方

面，坚持自学为主和集中学习制度相结合，人大机关坚持执行每周星期

一、星期五集中学习制度，把加强理论和业务学习作为提高人大机关干部职工素质来抓。积极创建“五型”（学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型）机关。注重加强人大宣传工作，落实人大机关通讯员，积极向各类新闻媒介及上级人大刊物发稿，提供信息共==多篇。=名机关工作人员荣获====年度《广西人大》优秀通讯员称号。

十二、积极参与县委的中心工作。

今年以来，根据县委工作安排，县人大常委会领导及“一室两委”负责人结合开展保持共产党员先进性教育活动，分别深入到挂点联系的乡镇单位，指导开展各项工作，如村“两委”换届选举、普及九年义务教育、“四五”普法检查验收、抗洪救灾、口岸经济建设、重点工程项目建设、农村基层组织建设“三级联创”、禽流感防疫等工作。较好地完成了县委各项中心工作任务。

回顾一年来的工作，县人大常委会在邓小平理论和“xxxx”重要思想的指引下，在县委的直接领导下，取得了一定的成绩，为全县的稳定、改革和发展作出了积极的贡献。但与县委的要求还存在一些不足和差距，一是监督工作还不很到位；二是对办理代表建议、批评和意见的督促检查还有待进一步改善；三是对乡镇人大的联系与指导工作也应进一步加强；四是自身建设有待进一步加强等等

第17篇：人大常委会工作报告

各位代表:

我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。

二00五年工作回顾2005年，区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真实践三个代表重要思想，积极落实科学发展观和中央9号文件精神，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定

职权，为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来，共召开常委会议9次；主任会议27次；听取和审议“一府两院”工作报告9项；听取和评议干部述职9名；依法任免“一府两院”干部8名；办理人大代表建议、批评、意见53件，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一、围绕全区中心工作，依法履行职权

常委会紧紧围绕全区中心工作，本着抓大事、抓重点、求实效的原则，依法履行宪法和法律赋予的职权，为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。

1、审议决定重大事项，推进决策法制化

决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是实现党的领导和人民当家作主有机结合的重要形式。区人大常委会在行使重大事项决定权的过程中，坚持合法性、全局性、长远性、群众性、可行性的统一，广泛深入地开展调研论证，积极听取社会各方面的意见、建议，充分反映群众的意愿和要求，注重决策的质量，努力使常委会作出的决议、决定符合全区实际，符合广大人民群众的根本利益。一年来，常委会紧紧围绕我区经济和社会发展的重大问题，根据我区的实际情况，相继作出决议决定9项，促进了我区各项事业的发展。区划调整是全区人民政治生活中的一件大事，区人大常委会高度重视，及时召开会议，认真听取并审议了区政府《关于xx区更名为xx区的报告》，并做出了相应的决议，保证了区划调整工作的顺利进行。

2、紧贴经济建设，强化工作监督。

常委会坚持以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，着眼于我区改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题，不断加大监督力度。

加强对经济工作的审议监督。财政工作是全区工作的重中之重，招商引资工作是我区发展的重要出路。做好财政和招商引资工作，对加快我区经济和社会各项事业的发展，有着举足轻重的作用，为促进这两项工作的开展，常委会第

22、24次会议分别听取并审议了区政府2005年上半年财政预算执行情况和招商引资工作暨十大招商项目进展情况的汇报。针对财政工作中的薄弱环节，要求区政府一是要认真贯彻执行《预算法》，强化预算意识，增强执行预算的自觉性，严格按照人大批准的预算执行；二是要大力发展民营经济，努力夯实财政增收的基础；三是要加快财政支出管理制度改革，围绕构建公共财政体系，统筹安排财政资金，使有限的资金发挥更大的社会效益。为了促进招商引资工作取得实效，建议区政府一是要进一步加大对重点项目的跟踪服务力度，提高办事效率，促进项目尽快落地，产生效益；二是要加强和客商的联系沟通，及时解决他们遇到的各种困难和问题，为其创造一个宽松的优质环境。

加强对群众关心的热点问题的监督。学校收费问题涉及千家万户，是广大学生家长关注的热点问题。对此，常委会第20次会议认真听取并审议了学校“一费制”贯彻情况的汇报。会前我们通过召开座谈会、发放调查问卷、走访学生家长等形式，较为全面地掌握了我区“一费制”收费工作贯彻实施情况。针对存在的问题，要求区政府：一是加强对落实“一费制”工作的督导检查，使之经常化、制度化，以督导促落实，以督导促巩固提高；二是要加大对教育的投入力度，保证我区义务教育阶段教育教学工作正常开展。三是要切实关注贫困家庭子女读书难的问题，保障未成年人接受义务教育的权利，促进我区“普九”成果的进一步巩固。

近年来，随着人民群众生活质量的提高，辖区公共卫生安全成为居民关注的热点问题。为此，常委会始终把公共卫生工作放在突出位置，组织代表经常深入到菜市场、食品经营店、粮油供应点等单位进行检查，并于常委会第24次会议认真听取了区政府公共卫生工作情况的汇报。针对检查中发现的餐饮行业执行卫生标准不力、无证经营和管理不到位等问题，督促区政府建立长效机制，加大对食品市场卫生的治理，对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品等加强监督检测，不断完善经常性监督制度，重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题，逐步提高卫生设施到位率和消毒合格率，从而维护辖区居民的身心健康。

3、加强人事任免和任后监督。

依法任免地方国家机关工作人员，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。在任免工作中，常委会坚持把党管干部与人大依法任免相结合，坚持任前考察、考试和任后公示制度，充分发扬民主，严格依法任免，不断提高任免工作的规范化、制度化水平。一年来，常委会共依法任免“一府两院”干部8人，为“一府两院”顺

第18篇：人大常委会工作报告

虎林市五届人大二次会议文件之十六

虎林市人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

---2012年3月15日在虎林市第五届人民代表大会第二次会议上

市人大常委会副主任 王鹏

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作的回顾

市四届人大常委会任期的五年，是全市经济社会发展取得显著成就的五年，也是我市民主政治建设和人民代表大会制度建设取得新进展的五年。市四届人大常委会紧紧依靠市委的领导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕全市发展大局，牢牢把握“围绕中心，服务大局，关注民生，促进和谐，强化监督，注重实效”的工作思路，依法履行各项职责，大力推进民主法制建设。五年来，共召开常委会会议41次，开展“三查（察）”活动61次，听取和审议“一府两院”专项工作报告105项，作出决议和决定39项，充分发挥了地方国家权力机关 1 职能作用，人大各项工作都取得了新的进展。

――着力推进经济社会发展。常委会坚持把推动全市经济社会加快发展作为人大工作的中心任务。五年来，在认真做好审查国民经济和社会发展计划报告、预算和决算报告、财政收支审计报告的同时，紧紧围绕市委的总体部署，抓大事、议大事，及时审议决定重大事项，积极开展“三查（察）”活动，促进了全市各项重点工作的落实。认真听取审议了培育新兴主导产业、构建新型工业体系、提升农业产业化水平、绿色食品基地建设、旅游业发展、招商引资、大项目建设、资源与环境保护、新农村建设、奶牛业发展、口岸经济、农村合作医疗、区域合作共建等涉及全市经济社会发展全局的重大议题，有针对性地提出审议意见和建议440余条，把审议意见形成文件转给市政府办理，并进行了跟踪督办。这些审议意见和建议引起了政府部门的高度重视，积极认真加以办理，取得了很好的效果，有力地促进了社会各项事业的快速、健康发展。

――着力推进民生改善。常委会始终坚持以人为本、心系群众、关注民生。在各项工作的安排上，把维护人民群众的根本利益放在首位，先后听取了市政府关于贯彻执行《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《消防安全法》等法律法规情况的专项工作报告，并就在法律实施过程中存在的问题提出了改进意见，对下步工作提出了有针对性的建议和要求。此外，常委会针对再就业、安全生产、食品安全、社会保障、城市建设、城区供热、城乡环境整治、物业管理、农资市场等社会建设问题，适时组织调研、检查和视察活动35次，有针对性地提出意见和建 2 议118条。对完达山电力公司改制后的供热问题、生猪无名高热病防控、市容环境综合整治、提高殡葬服务质量等与百姓生活密切相关的问题进行了跟踪督办，推动了一批群众关心、关注的民生领域重大问题的解决。

――着力推进法治虎林建设。五年来，常委会先后听取并审议了公安部门《治安管理处罚法》、《道路交通法》的贯彻执行情况，有针对性地提出了加强公安队伍建设、转变执法理念、建立打防控一体化工作机制的建议和要求。为促进刑事诉讼工作，规范审判程序，加大审判案件透明度，听取和审议了检察院刑事诉讼、法院刑事审判工作情况的报告。针对社会比较关注的“执行难”问题，重点听取了法院执行工作的专项汇报。针对法院和检察院在具体工作中存在的一些共性问题，提出要努力提高案件的诉讼能力和审判能力，加强诉讼调解，完善审判监督机制，科学把握宽严相济的刑事司法政策，促进依法行政和公正司法。为进一步推进“六五”普法，常委会及时作出《关于深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》，为提高全体公民的法制观念，特别是增强国家机关工作人员的依法行政意识创造了良好的法制环境。

――着力加强信访监督工作。五年来，常委会共接待群众来访682批，3176人次。通过加强信访监督，解决了一批群众反映的热点、难点问题，维护了信访当事人的合法权益，促进了社会矛盾的化解，为维护稳定，建设和谐虎林作出了积极贡献。常委会还对接待群众来信来访中的共性问题加以疏理和研究，要求“一府两院”提高执行政策和法律的透明度，制定严格的工作流程，减少不做为、乱做为和推诿扯皮事件的发生，增强国家机关工作 3 人员的责任意识和人民意识。“一府两院”认真落实常委会的意见和要求，积极转变作风，改进工作方式，收到了较好的社会效果。

――着力加强对任命干部的监督。常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，坚持对拟任命人员进行任前法律知识考试，进一步强化了被任命人员的法律意识。五年来，共任免国家机关工作人员167人次，其中任命114名，免职53名。为切实加强对干部的任后监督，常委会对57名“一府两院”被任命的国家机关工作人员进行了述职评议。通过评议活动，使被任命的国家机关工作人员进一步增强了公仆意识、勤政廉政意识，提高了依法办事、公正执法的自觉性。

――着力加强和改进代表工作。常委会不断加强和改进代表工作，积极为代表履行职务创造条件，代表主体作用得到了较好的发挥。一是认真督办了代表建议。常委会高度重视代表议案和建议的办理工作，切实加大了议案和建议的督办力度。五年来，代表共提出建议、意见334件，答复率为100％，解决率达到70％以上，一大批人民群众反映强烈的热点、难点问题得到了妥善解决，代表对办理工作的满意率有了提高。二是积极开展联系代表活动。坚持了常委会组成人员联系代表活动，常委会组成人员深入全市各代表组，对代表活动的开展进行指导，并通过与代表座谈，认真听取代表对人大、“一府两院”工作的建议和意见，并及时转交政府和“两院”进行办理。五年来，各乡镇人大代表共向乡镇政府提出合理化建议700多条，促进了乡镇政府各项工作的开展。三是圆满完成市、乡两级人大换届选举。我市市、乡（镇）人大换届选举自2011年7月中旬开始启动，到9月20日结束， 4 经历了宣传发动、选民登记、提名酝酿确定代表候选人、投票选举等阶段，依法顺利地完成了换届选举任务。依法选举产生了市人大代表179名，乡镇人大代表510名；9月底前依法选举产生了新一届乡（镇）人大、政府班子。12月初召开了市第五届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员，市人民政府领导班子，市人民法院院长，市人民检察院检察长，以及虎林选区鸡西市第十四届人民代表大会代表，较好地完成了地方国家政权机关的组建。

――着力增强履职能力。市四届人大常委会根据新形势、新任务的要求，不断加强自身建设，努力提高履职能力。一是认真学习党的方针政策和国家法律法规，牢固树立大局观念、群众观念和法制观念，忠实地履行好法律赋予的权力。二是坚持把调研贯穿于各项工作的始终。无论是审议工作报告，组织“三查（察）”活动，还是开展评议，都深入基层调查研究，常委会的议事质量和效果得到明显提升。三是进一步落实了常委会的各项制度，使人大工作更加规范化、制度化和科学化，切实提高了人大工作的质量和水平。

五年来的工作实践启示我们：只有坚持市委的领导，服务中心，人大工作才有生命力；只有坚持依法监督，尽职尽责，人大工作才有影响力；只有坚持以人为本，服务为民，人大工作才有凝聚力；只有坚持依靠代表，服务代表，人大工作才有原动力。

各位代表，市四届人大常委会五年任期取得的成绩，是市委正确领导的结果，是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果，也是市人民政府、市人民法院、市人民检察院大力支持和密切配 5 合的结果。在此，我代表市四届人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去五年的工作，我们取得了很多成绩，积累了宝贵经验，但我们也清醒地认识到，我市人大工作同宪法和法律的要求及人民群众的愿望相比，还存在着一定的差距，主要表现在：一是依法监督的力度还不够强，跟踪问效机制还不够完善；二是发挥代表作用还不够广泛和充分，代表在闭会期间的活动不够活跃；三是全市人大工作发展不平衡，乡镇一级人大工作还存在着薄弱环节；四是常委会机关的自身建设有待于进一步加强。对这些存在的问题和不足，市人大常委会将在今后工作中认真研究，努力加以改进。

2012年主要工作任务

2012年，市五届人大常委会将按照市第五次党代会确定的“坚持绿色发展，加快赶超跨越，建设生态宜居幸福虎林”总体思路，找准人大自身优势与市委中心工作的最佳结合点，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，积极推进民主法制建设，大力促进经济社会全面发展，切实维护人民群众根本利益。努力使监督工作有新突破，代表工作有新进展，自身建设有新面貌，把人大各项工作提高到一个新水平。

（一）突出工作大局，审议决定重大事项

6 讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权。今年，常委会将按照市委五届二次全会确定的目标和任务，围绕全市长远性、根本性和全局性的问题，在广泛征求各方面意见的基础上，确定好全年例会审议议题和三查（察）活动安排，坚持抓大事、谋大事、促发展，及时对全市经济建设和民生领域的重大事项进行审议，并适时做出相应的决议决定，着力推进市委决策的落实。2012年，重点听取和审议市政府关于财政预决算、社会保障体系建设、保障性安居工程和物业管理、重大项目资金和专项资金监督与管理、《城乡规划法》和《治安管理处罚法》贯彻执行情况等专项工作报告，以及市人民法院关于民事审判工作和市人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。在听取报告之前，进行深入调研，力求问题找得准、建议有份量，进一步提高审议质量。通过对事关我市经济社会发展、民主法制建设以及民生保障等领域重大事项报告的审议，切实把市委的各项决策及时转化成全市人民的共同意志和统一行动，为建设生态宜居幸福虎林提供强有力的保障。

（二）突出工作重点，依法履行监督职责

加强对“一府两院”工作的监督，是常委会的重要职责。常委会将通过形式丰富、渠道多样的监督，增强监督实效，维护法律权威，促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是组织专题视察。围绕市委工作的总体部署，抓住关系我市改革、发展、稳定的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题确定视察内容。通过组织常委会委员和人大代表采取内容丰富、形式多样的三查（察）活动，重点对备春耕生产、生资市场、农 7 业示范带建设、义务教育学校标准化建设、重点项目建设及招商引资、卫生系统“双提高”活动开展、市政府惠民工程建设等方面工作进行视察和检查，并提出具有针对性、可操作性的意见建议和要求，督促政府相关部门抓好落实，以保障市委全会确定的工作任务落到实处。二是开展执法检查。执法检查是常委会开展监督工作的重要手段。以创优法治环境、服务经济发展为主线，重点对《消防法》、《食品安全法》、《种子法》、《消费者权益保护法》等法律法规的贯彻执行情况进行执法检查。对执法检查中提出的意见建议，将及时转交有关部门办理并跟踪问效，不断增强执法检查的监督实效。三是深入调查研究。调查研究是人大监督的必要手段。常委会将继续发扬求真务实的工作作风，围绕全市经济和社会发展的重点和群众普遍关注的重大问题，确定调研课题，制定调研计划，组织调研活动，及时掌握社情民意，为常委会科学决策提供依据。2012年，重点对保障性安居工程、新形势下代表如何更好地履行职责、食品药品安全、绿色有机食品生产与发展、城镇居民最低生活保障等方面开展调研。四是加强对任命干部的监督。坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，严把干部任免程序关，切实改进人事任免工作。除继续坚持和规范完善人大常委会原有的有关人事任免方面的各项规章制度外，还将按照上级人大的要求，完善市人大常委会人事任免办法，真正把那些政治坚定、德才兼备、真抓实干、清正廉洁的干部任用到国家机关的重要岗位上来。同时，坚持任命与监督并重的方针，进一步加强和改善对国家机关工作人员的任后监督，促使其转变作风、改进工作、依法决策、依法办事，不断提高依法行政的能 8 力和水平。五是努力做好人大信访工作。认真贯彻落实《信访条例》，规范接访、转办、督办工作，认真受理人民群众的申诉控告，维护人民群众合法权益，维护社会公平正义，不断巩固和发展和谐稳定大局。

（三）突出主体地位，充分发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大常委会工作的基础。因此，常委会今年将积极探索闭会期间代表活动的形式，不断拓宽代表活动渠道。一是以提高代表履职能力为出发点，加强学习培训。认真做好代表学习培训的规划和组织工作，继续坚持集中培训、专题培训和分组培训的方式，使培训工作经常化、规范化、制度化。重点培训《宪法》、《选举法》、《代表法》、人民代表大会制度基本理论、人大代表权利和义务等，使代表了解《宪法》的基本知识，选举制度的基本内容，代表的性质、地位、作用及代表的权利和义务。二是以增强代表活动实效为着眼点，丰富活动内容。为积极引导全市各级人大代表投身经济建设主战场，充分发挥代表能人众多、联系广泛的优势，市五届人大常委会第三次会议做出了在全市各级人大代表中开展“履职责、当表率，为建设生态宜居幸福虎林作贡献”活动的决议，倡导人大代表要做好“五个表率”，即：当带头转变观念的表率，当带头招商引资的表率，当带头创业有为的表率，当带头扶贫帮困的表率，当带头维护稳定的表率。坚持代表深入选区接待选民、走访选民等行之有效的工作制度，进一步密切代表与选民的联系，更好地为群众代言。鼓励和引导代表以代表小组和个人持证视察等方式参与对“一府两院”工作的监督，政府和“两院”要为代表顺利开展 9 工作积极创造条件。三是以增强代表责任意识为切入点，完善激励机制。认真组织、征集、评比代表议案和建议，激发代表更好地行使提议案和建议权，使代表提出的议案和建议有较强的针对性和科学性。加大议案、建议督办力度，不断提高代表议案、建议的解决率和代表的满意率。加强代表与承办单位的直接交流，及时与政府部门召开督办沟通协调会，反馈对办理工作的意见。加大优秀代表事迹宣传力度，通过媒体积极报道代表风采和代表先进事迹，努力提高代表在社会上的影响力和知名度。继续加强常委会组成人员联系代表活动，经常沟通联系，认真听取代表意见，关心代表生产生活，支持代表创造性地开展工作。

（四）突出自身建设，全面提高工作效能

新一届人大常委会将牢固树立政治观念、大局观念、群众观念、民主法制观念，切实加强自身建设，全面提高人大常委会的整体凝聚力和战斗力。一是坚持解放思想，以学习提升履职能力。建立和完善常委会组成人员学习培训制度，坚持常委会每月学一法、常委会会前学习制度，努力把人大常委会建设成为学习型集体，以学习促进思想解放、素质提升，不断提高履行职务能力、建言献策水平，并带动人大常委会机关成为高素质的优秀团队。二是坚持与时俱进，以制度规范履职行为。修改和完善常委会各项工作制度和议事规则。继续实行常委会领导分工联系乡镇人大和市直代表组制度，创新与完善乡镇人大主席和人大代表列席常委会会议制度。今后在常委会组织的三查（察）活动和专题调研中，要邀请相关领域的人大代表和专业人员共同参与，力争使发现的问题更准确，解决问题的措施更具体，人大常委会的决策具 10 有更广泛的民主性和科学性，促进市乡人大工作更加健康有序、规范运行。三是坚持晋位争先，以实干创造一流业绩。立足高起点定位、高目标追求，不断完善工作目标考核体系，进一步激发全体人大代表、人大工作者争先创优的热情。切实加强作风建设，坚持一切从实际出发，认真开展调查研究，不断增强人大工作的实际效果。认真落实包抓项目、招商引资、包乡扶村等任务，努力在服务经济建设上大有作为。

各位代表，2012年是本届人大常委会的开局之年。我们正面临着加快发展、赶超跨越的战略任务，肩负的使命更加光荣，肩负的责任更加重大。让我们在中共虎林市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，不负全市人民重托，振奋精神，锐意进取，团结一致，扎实工作，抢抓新机遇，追求新目标，不断开创人大工作新局面，为建设生态宜居幸福虎林而努力奋斗！

第19篇：人大常委会汇报

关于全区环境保护工作情况的汇报

（2006年11月4日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，将近年来我区环境保护工作情况和今后工作打算作一简要汇报：

一、工作情况

近年来，我区环境保护工作始终坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，不断加大生态环境建设和保护力度，加强对水污染、工业污染和城乡环境的综合治理，为全区经济持续、快速、健康发展提供了重要保障。

（一）大力推进水、大气污染治理工作。不断加大水污染治理工作，东营华联石油化工厂有限公司和山东中海石油化工有限公司分别建设了废水回注系统，实现了与油田回注管网的连接，实现了废水零排放；对山东广河精细化工有限公司等4家水污染物不稳定达标排放的企业实施了限期治理；对神仙沟、挑河实施了小流域综合治理，促进了水质的改善；建设了仙河、孤岛生活污水处理厂，河口城市生活污水处理厂正在建设中，为水环境的改善创造了条件。狠抓大气污染治理，对烟尘控制区进行了扩建，烟尘控制区覆盖率达到100%。大力推广清洁能源的使用，建设了1.25平方公里的高污染燃料禁燃区；全面取缔城区内小吨位锅

—1— 炉，现已取缔12台；建设了2处燃气加气站，减少了汽车尾气带来的大气污染；开展了餐饮业油烟污染治理工作，制定了《饮食业油烟污染治理工作方案》，城区大型饮食服务业均安装了油烟净化设施；山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司两家大气污染大户分别投资50余万元安装了脱硫设施，现正在安装大气污染物自动在线监控装置，实现远程监控，有效控制污染物的排放量。全面推行清洁生产审核工作，全过程控制污染物的排放，2005年组织山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司开展了清洁生产审核工作，为两家企业每年增加经济效益600余万元，并大大减少了废水、废气的排放量。今年又组织山东欣马酒业有限公司、山东仙河药业有限公司两家企业开展了清洁生产审核。

（二）加强建设项目环境管理，严格控制新污染源的产生。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，不断强化建设项目环境管理。共审批建设项目环境影响评价文件118件，对符合验收条件的60处环境保护设施进行了验收，拒批污染重、能耗高的项目12个。同时，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，严把环保第一审批关，对污染重、能耗高，不符合国家产业政策的项目坚决不予审批，加快产业结构调整步伐，积极引导企业上科技含量高、低污染、环保型项目。

（三）坚持依法行政，环境执法工作全面加强。全面推行排污许可证制度，共发放排污许可证180件，有效地控制了污染物 —2— 排放，促进了排污单位加大污染治理力度，确保了总量控制计划的实现。积极开展环境保护专项行动，对辖区内的企业进行拉网式检查，现场检查、暗访调查共300余次，出动执法人员600余人（次），检查企业300余家（次），查处环境违法行为90余起，对违法企业实施了挂牌督办、限期整改等措施，同时对污染重、能耗高、不符合国家产业政策的土（小）企业坚决给予关停。扎实做好环境信访工作，充分发挥12369环保举报热线的作用，认真办理群众来电来信来访，共处理群众来信来电来访案件150余件，处结率、满意率均达到100%；认真办理人大建议、政协提案，共办理人大建议3件，政协提案2件，办结率、满意率均达到100%。

（四）“生态河口”建设稳步推进。坚持以市区长生态责任书为龙头，不断强化生态优先的理念，加强生态环境保护，努力提高生态环境质量，生态建设取得了很大成绩。生态细胞工程成效显著，仙河镇、孤岛镇相继荣获“全国环境优美镇”荣誉称号，海星村等24个村被命名为“市级文明生态村”。今年又组织六合乡、义和镇开展了省级环境优美乡镇的创建工作，同时又组织南旺村等24个村开展了“市级文明生态村”的创建活动，生态农业建设成效明显，结合农业产业结构调整，大力发展节水农业、生态农业和有机农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。目前，已有14种产品通过认证。农村生态环境质量全面改善，大力实施农村新型能源工程建设，积极引导农民开展“一池三改”建设，农村生态环境质量明显好转。

—3—

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我区的环境保护工作还存在很多的问题和不足。一是部分企业污染防治观念淡薄。目前，部分企业的污染防治仍停留在被动应付的程度，违法排污现象时有发生。“守法成本高，违法成本低”的问题依然存在，环保执法力量薄弱与环境监管任务繁重的矛盾日益突出。二是环境影响评价和“三同时”制度执行率偏低。个别部门、单位对执行环境影响评价和“三同时”制度的必要性认识不足，重视不够，对建设项目环评审批把关不严，个别企业存在未报批环评文件就擅自开工建设，未执行“三同时”制度就擅自投入生产的情况。在组织编制各类专项规划时，没有进行环境影响评价。三是水环境污染不容乐观。纳入环境监测的神仙沟、挑河、草桥沟3条河流，除草桥沟控制断面达标外，其余2条河流由于受生活及部分工业污水的污染，控制断面均达不到标准，另外，羊栏河、南湖公园水系的污染也比较严重。四是部分土（小）企业依然存在关而不死现象。市政府将我区13家土（小）污染企业列入取缔名单，区政府也发文予以关停，但目前，仍有8家在开工生产。孤岛镇的3家小橡胶厂属土（小）企业污染严重，属取缔范围，应依法予以取缔。

三、今后工作打算

近年来，随着经济的快速发展，环境问题日趋严峻，各级各部门对环境保护工作越来越重视，要求越来越高，措施越来越严，督查越来越细。最近，市政府与我区签定了“十一五”期间主要 —4— 污染物削减责任书，要求COD要在2005年3192.69吨的基础上到2008年底削减47%，到2010年要削减54%，二氧化硫在2005年3391.73吨的基础上到2010年底要控制在2674.6吨以内。随着我区经济建设的快速发展，发展经济与保护环境之间的压力越来越大，要做到既发展经济，又实现环境保护的“三个转变”，工作难度较大，任务很重。在今后的工作中，应首先做好以下几项工作：

（一）加快建设“生态河口”。各责任单位要根据2006年度市区长生态市建设目标责任书任务，认真履行各自职责，突出抓好生态环境重点项目建设，加强调度，倒排工期，确保各项任务按要求、按进度、保质量的完成。同时，继续抓好环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区、绿色学校、环境友好企业的创建活动，从各个层面形成生态城市建设的合力，使各种创建活动形成一个有机整体，进一步夯实生态城市建设的基础。

（二）严把环境准入关。严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，认真落实“环保第一审批权”、“环保一票否决权”，严格把住项目审批关，对不符合国家产业政策的项目一律不予审批。坚决杜绝技术落后、污染严重项目落户河口；坚决杜绝未批先建项目的出现，对未做环评的项目坚决不允建设，坚决杜绝新污染源的产生。

（三）强化污染治理，实现主要污染物削减。继续推行排污许可证制度，把排污许可证制度作为加强环境管理、实施污染物总量控制的重要手段；继续推行清洁生产审核工作，进一步削减

—5— 污染物排放量，做到增产不增污或增产减污；大力实施城市大气环境综合整治工程，全面取缔城区内10吨/小时以下的民用燃煤、燃油锅炉，对城区内10吨/小时（包括10吨/小时）以上的锅炉污染物排放不稳定达标的实施限期治理；加快河口城市生活污水处理厂建设步伐，确保年底前建成投入使用；加快重污染企业取缔关闭步伐，对所有列入市、区两级政府取缔名单的企业，年底前予以全部关闭。对其他不符合国家产业政策、污染严重的土（小）企业，坚持发现一家，坚决取缔一家。

（四）强化监管职能，提高服务水平。继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，进一步加大执法力度，对重点排污企业，实行严密监控，强化现场监督，对不法排污行为保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映比较集中的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快予以查处，彻底遏制企业污染加重的势头。

（五）进一步加大环保宣传，增强全民环保意识。充分利用多种新闻媒体，加大对环保工作的宣传力度；深化宣传层次，加大对企业、社区、学校及乡镇、农村的环保宣传力度；定期举办针对企业负责人、环保工作人员环保知识培训，提高企业遵守环保法律法规的自觉性；不断丰富“六〃五”世界环境日主题活动内容，积极开展创建绿色学校和绿色社区活动，努力营造全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。

—6—

第20篇：人大常委会工作报告

市十七届人大 一次会议 文 件（ ）

XXXX市人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

2011年12月XX日在XXXX市十七届人民代表大会第一会议上

XXXX市人大常委会主任 XXXX

各位代表：

我受XXXX市十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

五年工作回顾

XXXX市第十六届人大常委会任期的五年，是XXXX经济社会发展中极不平凡的五年，是我们遭受并战胜5〃12汶川特大地震和国际金融危机带来双重影响的五年，是我市改革开放取得巨大成就、经济快速发展、社会全面进步、人民生活显著改善的五年，也是我市人大工作取得显著成绩的五年。

五年来，在市委的领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十七大精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、重大事项决定取得新实效

常委会始终按照科学发展观的要求，紧紧抓住事关全市经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题，积极行使重大事项决定权，依法适时作出决议决定48项。

一是不断强化财政经济工作。计划与财政预算的编制和执行，是关系全市经济社会发展的重大问题，对此，常委会高度重视，每年都安排听取和审议市政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告，以及关于财政决算和财政预算执行情况的报告，并作出决议，有效地督促了市政府依法理财。

二是高度重视重点项目建设。为加快推进我市经济的快速发展和城市基础设施的建设，增强可持续发展能力。常委会先后审议批准了市人民政府关于四川XXXX经济开发区建设项目资金有关问题的议案、XXXX市城北新区城镇化示范区建设项目资金有关问题的议案、关于变更XXXX市XXXX文化旅游区基础设施建设项目借款人及有关事宜的议案、以及关于XXXX市人民政府转让XXXX铁路股权相关协议的议案，及时把市委关于经济社会发展中的一些重大决策和部署，转变为全市人民的意志。决议同时要求，市政府要加强对资金及相关建设项目的监管，确保专款专用，努力降低成本，提高资金使用效益。

二、工作监督取得新成效

围绕全市中心任务开展工作，是五年来市人大常委会工作的一个显著特点。五年来，常委会紧紧围绕市委决策部署，加强和改进监督工作，以审议专项工作报告为突破口，强化‚一府两院‛对常委会审议意见的办理，专题听取了市政府办理审议意见的报告，切实加强了对‚一府两院‛的工作监督。五年来，共计召开主任会议54次，召开常委会会议42次，听取和审议工作报告100余项，作出审议意见113件。

一是围绕发展大局开展监督。本届人大履职之初，受市委工作安排，对我市的产业规划布局开展了深入细致的调研。常委会组成人员通过进园区，访企业等大量的专题调研和座谈讨论，最终形成了‚突出点线结合，强化立体开发，促进生产要素和建设项目向工业集中区集聚，努力构筑‘一区多园’的工业总体格局‛作为发展思路的《XXXX市产业布局规划指导意见》。《意见》如今已作为XXXX经济发展的纲领性文件。

经济开发区在建设与发展过程中，常委会始终给予了高度的关注。五年来，先后多次在调研视察国土局、经济和信息化局、统计局、XXX镇、XX镇和XXX镇等相关单位的工作基础上，听取和审议了市政府关于经济开发区工作情况的报告。对市政府按照省委、省政府‚两个加快‛工作部署，倾力打造经济开发区，不断完善园区道路等基础设施，不断优化企业服务环境，给予了充分肯定。五年来，常委会始终要

求市政府坚持抓好‚工业强市‛战略不动摇，立足进一步抓好现有企业的技改创新产业升级，加大高科技、高附加值企业的引进，深化企业服务，大力推进项目建设，保证开发区经济持续健康发展，实现园区又快又好发展。如今XXXX经济开发区已发展成为跻身四川省‚1525‛工程超百亿园区行列，综合排名位列全省园区前列，并且成为中国新型工业化示范基地——中国重大技术装备制造业基地主体园区之一。2010年，被中国石油和石油化工设备工业协会授予‚中国•XXXX石油装备制造基地‛。

二是围绕“三农”问题开展监督。五年来，常委会先后对农业新技术推广、农村土地流转、耕地保护、粮食生产等多项工作开展情况进行专题视察、调研。提出了加强农村基础设施建设，促进农村生产生活条件的改善和农民生活水平的提高等建议意见。五年来，常委会高度重视关系到农民群众切身利益的社会主义新农村建设，先后对南兴镇双龙村、三水镇石观村、和兴镇安平村等镇村新农村建设工作组织开展了视察，提出了科学编制规划、统筹土地资源、搞好试点示范等意见和建议，全力推进这项工作的开展。

三是围绕民生问题开展监督。五年来，常委会坚持把保障和改善民生作为人大工作的着力点。要求市政府在我市经济发展取得显著成绩的同时，进一步重视教育、卫生、环境保护、文化等社会事业的发展，促进经济和社会各项事业齐头

并进、协调发展。一是十分重视社会保障工作。在组织专题视察的基础上，听取和审议市政府关于城乡低保工作情况的报告，要求市政府进一步完善管理机制，逐步加大资金投入，保障弱势群体的切身利益。二是常委会听取并审议了市政府关于新型农村合作医疗工作的报告，审议中要求市政府要特别重视加强基金的管理，有效防范基金运行风险。三是常委会高度重视保障性住房建设。在视察调研中，对市政府加快推进安置房、廉租房工程的建设，建立廉租住房制度等方面所取得的显著成效给予了充分肯定。四是在城乡环境综合治理方面。市政府做了大量卓有成效的工作，投入了大量资金，加大了对农贸市场、佛山小区等旧小区的改造，对我市城乡环境的提升起到了很好的推动作用。但是，随着我市经济的快速发展，人民群众对生活的环境质量要求越来越高。常委会要求市政府应在农村环境的治理和畜禽养殖上进一步给予重视，加大投入和工作力度。要继续对生产性企业严格执行环境影响评价制度与环保‚三同时‛制度。

四是围绕抗震救灾恢复重建开展监督。面对突如其来的地震灾难，市人大常委会快速反应、紧急行动，按照市委的统一部署，立即动员组织常委会组成人员、全市各级人大代表、机关工作人员共同投入抗震救灾斗争。为切实推动和加快灾后重建工作，常委会高度重视，先后听取和审议了XXXX市人民政府关于灾后重建多项融资项目的议案，市国土局关 5

于保障恢复重建项目用地有关情况的汇报，市审计局关于救灾款物及灾后重建项目审计情况的汇报，市教育局关于学校灾后重建有关情况的汇报，市民政局《关于我市‚5〃12‛地震灾害发生以来募捐工作的情况报告》，市文体局关于加快文化体育设施灾后重建有关工作的情况汇报，市政府关于全市灾后恢复重建工作的情况汇报；常委会还经常组织常委会组成人员和部分人大代表，对道路建设、重建学校校舍、街道灾后重建项目开展了视察。视察中，要求和督促各重建单位既要保证重建项目资金的严格管理和使用，又要确保重建工作既加快提速又依法不违规，要把好工程质量关，确保科学重建、阳光重建、廉洁重建。

三、任免监督开创新局面

一是规范干部任免。常委会始终坚持党管干部原则，完善任免程序，努力实现党委意图和依法任免干部的有机统一。坚持实行拟任干部法律知识考试等做法，促使国家机关工作人员增强法律意识、人大意识和责任意识，树立科学发展观和正确的政绩观。市第十六届人大常委会共任命‚一府两院‛干部109人，免职40人，根据市人民法院的提请任命人民法院人民陪审员32人。

二是开展工作评议强化部门监督。2011年，在普遍监督的基础上，常委会采取县乡两级人大联动的方式，重点对市住建局、市经信局开展了工作评议。听取和审议他们依法行政的专项工作报告。既肯定成绩，又指出不足，同时提出改

进意见。通过工作评议和测评，进一步强化了常委会对市政府工作部门及被任命人员的监督，促进了‚一府两院‛工作人员增强公仆意识，提高自我约束能力，正确行使人民赋予的权力。

四、法律监督迈上新台阶

为了保证法律法规的贯彻执行，常委会采取多种监督形式，进一步加大法律监督力度，努力推进依法治市进程。

一是积极推动普法教育。围绕普法教育工作要求，认真落实‚五五‛普法规划。大力宣传人民代表大会制度和相关法律法规，使人民代表大会制度更加深入人心，为人大工作的开展营造了良好的社会氛围。

二是强化司法监督。以促进公正司法为重点，以维护社会稳定为目标，不断加强司法监督工作。常委会每年都会专题听取和审议市人民法院、市人民检察院当年的半年工作报告。要求司法机关高度重视涉及弱势群体的执行案件，有效地维护了当事人的合法权益，促进了司法公正和社会稳定。

三是认真开展执法检查。常委会把监督法律法规的实施作为改善法治环境、服务经济建设的重要举措。五年来，常委会先后开展了对环境保护法、税法、国土法、科技进步法、劳动法、教育法等法律法规贯彻执行情况的执法检查。同时，常委会还协助省、市人大常委会对道路交通安全法等执行情况进行了检查，提出了加强和改进执法的意见建议，推动了

这些法律在我市的贯彻实施。

五、代表工作有了新提升

一是精心组织闭会期间的代表活动。把专题调研和视察作为闭会期间代表活动的主要方式。围绕灾后恢复重建、新农村建设、城乡环境综合治理等问题，组织我市人大代表，深入城乡社区，了解情况，听取意见，提出了一些针对性较强的合理化建议和意见。

二是创新代表议案建议办理工作。为提高议案建议办理质量，市第十六届人大常委会在认真分析总结以往行之有效的办理经验的基础上，创新办理办法，提出了在书面答复代表前，提前送人事代表工委预审的办理办法，对预审不过关的，不得直接答复。同时，为了进一步提高建议的解决率，常委会还坚持实行代表建议办理‚回访‛制，选择群众普遍关注的涉及公厕建设、丘区饮水、城乡环境治理等问题的建议，组织代表回访，使代表建议得到了更好的落实。

三是努力为代表履职提供服务和保障。组织代表参加市委、市政府经济社会发展情况通报活动，邀请代表列席常委会会议，参加视察、执法检查和调研，为代表知情知政提供服务和帮助。继续坚持和深化常委会组成人员联系代表制度。

四是高度重视县乡换届选举工作。切实落实省人大工作会议精神，强化乡镇人大工作，配强乡镇人大班子，与市委组织部门一道，对符合条件的优秀乡镇人大主席或专职人大

主席明确为正科级职务。新一届的代表选举过程中，围绕选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，以及提高代表素质优化代表结构这两个关键问题，加强具体指导，有效保证了这次代表换届选举的进展顺利，一线工人农民和妇女代表人数比上届有所增加。

六、自身建设展现新气象

常委会以深入开展创先争优活动为契机，不断强化制度建设，全面提高组成人员的政治素质和依法履行职责的能力，推动常委会及机关建设再上新水平。

一是加强思想建设。深入学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，扎实开展创先争优活动，努力把活动开展转化为改进人大工作、促进和保障经济社会发展的实际举措。坚持通过理论学习、开展调研等形式提高常委会组成人员及机关工作人员的政治素质和履职能力，机关的参谋助手作用得到较好发挥，为常委会履行职责提供了有力保障。

二是改进工作作风。常委会组成人员带头在工作中开展创先争优活动，围绕加强和改进人大监督工作、加快灾后恢复重建、推进社会主义新农村建设、开展城乡环境综合治理等深入基层，倾听民声，使常委会的各项决策更加符合群众意愿、更加符合我市实际、更加符合科学发展观的要求。

三是强化对外学习交流。常委会进一步加强了与省内外县（市）人大的联系和交流，先后组织了常委会组成人员到省

内外学习考察，通过开展对外交流，学习了兄弟县（市）先进的工作经验，进一步提高了我们依法履职的水平。

四是强化人大宣传工作。认真办好常委会《公报》，加强与各级媒体的联系，大力宣传市人大常委会依法履职的经验做法，宣传人大代表履行职责的先进事迹。连续五年，宣传工作被省人大常委会授予‚宣传人民代表大会制度‛、‚宣传民主法制建设‛两项特等奖。

回顾五年来的历程，常委会工作取得了显著成绩。这些成绩，是在市委的正确领导下，常委会全体组成人员共同努力的结果；是人大代表和全市人民群众对常委会的工作给予热情支持的结果；是市人民政府、人民法院、人民检察院以及社会各方面对常委会工作给予密切配合和大力协作的结果。在这里，我代表市第十六届人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

在总结本届常委会工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，与人民群众的要求相比，工作中仍有不足和差距。监督工作的针对性和实效性需要进一步增强；代表议案和建议的办理质量有待进一步提高；常委会自身建设和机关干部队伍建设也需要继续加强。这些都需要在以后工作中引起重视，逐步加以解决。

五年工作主要体会

各位代表，五年工作的实践使我们就如何在人大工作中深入贯彻落实科学发展观、继续解放思想、敢为人先、推动科学发展、促进社会和谐、保持经济又好又快发展，有了更深切的体会和认识。

回顾五年来市人大常委会工作，我们深深体会到，要做好新形势下地方人大工作，充分发挥国家权力机关作用，必须牢牢把握以下几点：

一、必须坚持党的领导，把握正确的政治方向。坚持党的领导是党的执政地位和社会主义性质所决定的。人大各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于维护和巩固党的执政地位，才能更好发挥职能作用。五年来，常委会从讲政治、讲大局的高度，坚定不移地服从市委的领导，并在工作中身体力行。重大事项、人事任免、重要活动事先向市委汇报、请示；审议、视察、执法检查等监督工作紧紧与市委中心工作合拍，与政府工作衔接；县乡两级人大换届选举工作认真贯彻市委的精神，通过法定程序实现组织意图，使人大工作沿着正确方向发展。

二、必须服务全市发展大局，围绕经济建设中心开展工作

常委会以服务全市发展大局、推进经济发展为主要任务。在五年来的工作中，听取和审议政府工作报告时以经济工作为主，视察调研、组织执法检查时主要围绕经济发展方面进

行，有力地促进了我市经济的快速发展。

三、必须以群众的呼声和要求为出发点，积极为民排忧解难。

只有更多地关注群众愿望需求，积极为民排忧解难，才能赢得广大群众的信赖。五年来，常委会根据群众的呼声和要求，确定工作重点，调整工作安排，多次对群众关注的灾后恢复重建、环境保护、市政交通道路建设等工作开展监督，热情接待群众的来信来访，依法妥善处理群众反映的热点难点问题，真正为民排忧解难。

四、必须紧紧依靠人大代表开展工作，充分发挥代表的作用。

只有充分发挥人大代表作用，才能更好实现人民当家作主。常委会在办理代表议案、建议，组织代表开展视察、代表活动等方面，都努力提供最大保障，使代表有更多机会参政当政，充分发挥代表作用。

五、做好人大工作，必须与时俱进开拓创新。

做好新时期的人大工作，关键是要把‚到位‛和‚创新‛有机结合起来。人大工作的‚到位‛，就是要按照法定的程序，全面行使宪法和法律赋予的各项职权，真正做到既不失职又不越权。人大工作的‚创新‛，就是要在宪法和法律许可的范围内，结合XXXX实际，大胆探索，勇于开拓，不断开创人大工作的新局面。五年来，常委会一方面认真全面地履行法定

的各项职权，努力做到工作到位；另一方面又不断解放思想，大胆探索，力求工作上有所创新，从而使我市的民主法制建设和人大工作有了新的发展。

对今后工作建议

各位代表，第十六届人大常委会已经顺利地完成了自己的历史使命，第十七届人大常委会即将产生。我们建议，新的一届人大及其常委会要在市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，再为人先，推动科学发展，促进社会和谐，坚持围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权。

要着眼于促进‚一府两院‛依法行政、公正司法，紧紧围绕关系人民群众根本利益的热点难点问题，进一步卓有成效地开展监督工作。

要着眼于科学发展与加快发展的有机统一，依法讨论决定事关全市改革发展稳定的重大事项。坚持重大事项向市委报告制度，把党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。

要着眼于为全市经济社会发展提供组织保障，依法任免国家机关工作人员，督促他们强化公仆意识和服务意识，树

立正确的发展观和政绩观。

要着眼于以人为本，把关系改革发展稳定和群众切身利益及社会普遍关注的民生问题作为工作重点。倾听群众意见，反映群众意愿，集中群众智慧，真心实意为基层、为群众解决一些实际问题，增强人大工作的针对性和实效性。

要着眼于适应新形势的需求，进一步加强人大及其常委会的自身建设，不断提高服务质量和工作水平，努力使我市人大工作再上新台阶、再创新局面。

各位代表，回顾过去，我们为XXXX市的日益繁荣而深感自豪。展望未来，我们对XXXX市更加美好的前景充满信心。我们深信，在市委强有力的领导下，新一届常委会一定能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继往开来，再为人先，进一步做好人大各项工作，为让XXXX人民更加幸福自豪做出新的更大的贡献。

《县人大常委会工作汇报.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便编辑。

推荐度：

点击下载文档