XX镇开展清理无证无照经营专项行动总结
一年来，我镇认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》和省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》，按照《XX市XX区2011年度查处取缔无证无照经营行为工作方案的通知》的要求，结合本镇实际，按照“统一部署、分级负责、全面行动、标本兼治”和“取缔处罚、引导规范”的原则，在全镇范围内扎实开展清理无证无照经营专项行动。到目前为止，全镇共查处无照经营案件2宗，补办营业执照186份，其中个体工商户178份，企业8家，协助4户个体工商户升级规范为企业。目前，镇主干道及各村中心区域持照率95%以上，取得了明显成效。具体做法如下：
一、加强领导，精心组织。
镇领导班子向来高度重视辖区无证无照经营的清理整治工作。区清理无证无照经营工作会议召开后，镇领导立即召开各职能部门和村居班子会议，传达上级的会议精神，学习有关的 法律法规，阐明本次清理无证无照工作的重要性和紧迫性，要求各有关部门领导增强政治敏感性和大局意识，统一思想，全力投入本次清理工作中来。同时，我镇成立由副镇长为组长，经发办、综治办、文化站、工商所、派出所领导为成员的清理领导小组，负责对本次清理工作的领导、组织、指挥和协调工作，并结合本镇实际，制订清理无证无照经营专项整治工作方案，落实工作责任，实行统筹安排，分级管理，确保本次清理无证无照经营专项工作有计划、有步骤地进行。
二、宣传发动，夯实基础。
为使本次清理工作深入民心，更好地服务地方经济发展，我镇在全镇范围内认真开展宣传教育工作。一是多次召开各有关部门和村委班子会议，及时传达上级的会议精神和工作部署，落实工作责任。二是按照属地管理原则，由各有关部门和村居按照各
自的职责范围，在本部门和本村范围内开展宣传教育工作，大力宣传国家法律法规和政府对本次清理工作的信心和决心，提高辖区经营者守法经营的自觉性，督促无证无照业户尽早办理相关证照，不要存在侥幸心理。三是利用有线电视、公告栏、墙报、横幅标语和灯谜等多种形式加大对无证无照经营危害的宣传力度，设立投诉电话、举报箱，鼓励合法经营者检举举报无证无照经营的违规经营行为，形成清理整治的良好的社会氛围。
三、突出重点，务求实效。
在本次清理工作中，我镇本着“以清理促规范，以规范促发展”的基本思路，区分不同类型和社会危害，采取取缔、处罚、引导、规范登记管理的不同措施，凡符合条件的限期补办营业执照，不具备条件的坚决予以取缔，使辖区内的无照经营现象在一定程度上得到了整治，进一步规范市场主体行为，促进地方经济健康有序发展。一是教育引导，协助办照。对辖属的无照经营户发出责令限期整改通知书，并告知其补办证照须提交的手续，同时要求各村委会及镇有关部门，为经营户办理经营场所证明及相关手续提供方便，大大促进经营者办理证照的积极性和主动性。今年来共补办企业营业执照7家，补办个体工商户营业执照178户。二是取缔处罚，清理整治。我镇从各部门抽调有关人员组成联合执法队伍，对多次通知督促仍不上门办理证照的钉子户，依法进行查处取缔，达到取缔一家，教育一片的良好的社会效果。今年以来，我镇共查办无照经营案件2宗。三是对检查发现存在安全隐患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工场，逐户登记列表造册，详细记录其经营地址、负责人姓名、经营项目、场所面积、雇工人数等情况，限期要求整改。四是针对因前置许可原因未能及时办理相关手续的经营户，发出警示通知书，限期办理，并把名单通报区相关职能部门。
四、因地制宜，服务经济。
在本次清理工作中，我镇立足纯农经济的实际，把清理无证无照工作同增强我镇生态农业可持续发展有机结合起来，引导农
村种养业户升级为农民专业合作社，提高品牌意识，增强产品竞争力，促进了全镇特色产业集群化规模化的实力，提高镇的知名度和吸引力。同时，科学、充分利用有限的土地资源，为“XXXX股份有限公司”等企业落户镇营造良好的发展环境和社会环境，有效地促进我镇特色农业、工业和加工业齐头并进时的良好态势。
虽然我镇在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但辖区内还是不同程度存在无证无照经营行为，在今后的工作中，我们将在区委区政府的正确领导下，继续保持高压态势，严厉打击无证无照经营行为，为镇经济发展尽职尽责。
XX区XX镇人民政府
二0一一年十一月二十九日
