■发布时间：2010-03-18 含山县农副产品深加工产业发展的思考
我县地处皖东，位于江淮之间，是国家大型商品粮和油菜生产基地，水产品和畜禽养殖具有一定的比较优势，农副产品资源丰富。
一、发展现状
近年来，我县紧紧围绕优质米、优质棉、优质油等战略性主导产业开发，梅花鹿、茶叶、芝麻、白鹅、山羊等区域优势特色产品生产，积极推进农业产业化经营，引导发展农副产品加工、贮藏、保鲜、运销，农副产品加工业整体实力明显增强。全县培育出规模较大，经营较好，带动能力较强、发展前景广阔的大平油脂、振华棉业、裕丰棉业、运丰棉业、鹰皇麻油、含山油脂公司、好再来卤制品、褒禅山麻油等重点农产品加工龙头企业，基本形成了生产基地不断扩张，龙头企业不断壮大，产业化经营机制不断完善的产业化经营格局。主要特点是：
1、基地支撑能力不断增强。全县特色农业大多数依托本地的资源、传统生产技术发展起来的，主要有沿苍山、长山山脉的山羊养殖基地，沿塔古路交通干线的棉花、油料走廊，长山、横龙、刘武的名优茶生产基地，巨兴的红瓜子种植基地，以含南运漕、铜闸为主的优质稻、优质棉生产基地，沿苍山、福山的林木、苗木花卉基地，以及沿裕溪河、滁河、清溪河流域的水产养殖基地。从而形成优质米、优质油、优质棉、茶叶、林产品等农业主导产业以及鹿系列产品、青虾、河蟹、山羊、红打瓜、名优茶等特色农产品。
2、骨干企业带动能力逐步增强。全县共有各类农副产品加工企业320户，从业人员6800人，完成农产品加工产值15亿元。围绕种养基地建设，依托资源优势，就地取材，就地加工，逐步形成了铜闸、运漕的棉花加工，含城、铜闸、运漕的板鸭屠宰加工，环峰、昭关的麻油、菜籽油、棉籽油加工，太湖山的鹿产品及中药材加工，以及各镇的粮油加工等一些相对集中的农产品精深加工集中区。
3、质量和品牌意识普遍增强。随着市场竞争的日趋激烈，企业的质量意识和品牌意识大大增强。全县已相继成功注册了“大平”、“鹰皇”等名牌商标，创出了“含昭”和“三口塘”等系列食品，“昭关翠须”、“横龙翠眉”、“巢红瓜子”、“运漕冻冷虾”、“褒禅山麻油”、“大平纯正葵花籽油”、“太鹿鹿血酒”等国家级和省级“名优产品”和“特色农产品”，其中“昭关翠须”绿茶被省认证为无公害农产品，经济效益十分显著，品牌效益日益凸显。
4、体系建设日趋完善。一是先后建成了河刘杂粮市场，祁门麻油市场，运漕、铜闸水产品批发市场，其搞活农产品流通的作用日益得到发挥。二是农业信息网入乡工程。全县8个镇全部建立农业信息网终端，通过这个无形市场拓宽了农产品流通渠道。三是加强运销大户和农民经纪人队伍建设，通过实施“双百示范工程”，发挥农民经纪人、能人大户带动作用，基本形成了产加销一条龙，农户、基地、龙头企业一体化的市场机制新格局。
5、存在问题。从农副产品深加工业发展看，尽管近年来推进速度快、势头好，但从总体上仍处于起步阶段。当前突出问题是我县农产品加工龙头企业总体规模小、竞争力不强；技术创新、新产品研发不够，农产品加工层次低；企业融资渠道不畅，发展资金严重不足；农产品加工制品的质量标准体系不健全，缺乏切合当地实际、突出地方特色的农产品深加工品质量标准体系；企业经营管理水平较低，企业家素质有待进一步提高。
二、指导思想和目标任务
1、指导思想。当前和今后一个时期，我县农副产品加工业发展坚持以科学发展观为统领，以农业和农村经济结构的战略性调整为主线，以市场需求和承接产业转移为导向，以基地建设和龙头企业为抓手，以增加农民收入为目标，以实现农产品的多层次加工转化增值为方向，突出优势特色产业和主导产品，大力发展各种形式的精深加工业，全面提高农副产品加工能力、技术水平、产品档次和企业效益，提高区域经济竟争力促进农业和农村经济又好又快发展。
2、目标任务。到2015年，全县农副产品深加工产值突破50亿元；培育规模以上农副产品深加工龙头企业50家，其中年销售收入超亿元的农副产品深加工龙头企业5家、超千万元的20家；建立3个以农副产品龙头企业为核心的产业集群，农副产品深加工比例达到30%以上。认证无公害绿色、有机农副产品达40个以上，其中省级以上名牌农产品达20个以上。
三、重点产业
以7个主导产业为重点，结合县经济开发区建设规划，依托优势农产品生产基地和农产品深加工企业，发展农副产品深加工。
1、稻米加工。依托各镇粮油加工企业等为龙头，重点开发优质营养米、米糠综合利用、碎米综合开发、稻壳综合利用等稻米深加工项目。全县稻米深加工产品产量占稻米总产量的30%以上。培育年销售收入超亿元的农副产品深加工龙头企业1家，打造省级以上名牌产品2个以上。
2、油脂加工。以大平油脂有限公司、鹰皇麻油有限公司、含山油脂有限公司为重点，推广低温冷榨、挤压膨化、低温浸出、脱溶、物理精炼等制油新技术、新设备，减少环境污染，提高产品质量，降低能耗；积极开展植物油脂生产和菜籽蛋白饲料开发利用；利用菜籽饼粕、皮壳、油脚等副产物深度加工开发新产品。培育年销售收入超亿元的龙头企业5家。
3、肉食品加工。依托好再来卤制品有限公司、兴业肉食品有限公司等企业，延伸传统肉制品精深加工，开发食用方便的食品罐头、火腿肠、肉松、扒鸡、风鹅、板鸭等产品，开发羽毛等副产品深加工项目。全县肉制品深加工率达到30%以上。培育年销售收入超亿元的2家。
4、水产加工。依托运漕、仙踪等水产公司，开发青虾等水产品等精深加工技术，生产鱼糜、鱼糕、鱼丸、鱼肉肠等方便即食品以及冷冻调理食品、休闲食品。培育年销售收入超亿元的国家级龙头企业1家。
5、棉花加工。依托振华棉业有限公司、佳诚纺织有限公司等企业进行棉花产品精深加工，开发精纺、面料、服装等高档棉制品，延伸产业链，提升竞争力。培育年销售收入超亿元的国家级龙头企业3家。
6、茶叶加工。依托刘武茶场、横龙埠茶场、长山茶场、太湖山鹿场等龙头企业，开发名优茶及绞股蓝保健系列食品。培育年销售收入超亿元的龙头企业1家，无公害农产品认证6家。
7、林特产品加工。利用我县丰富的林木资源，依托永华木业有限公司、横龙埠门业等企业，重点开发实木地板、强化木地板、家具生产，形成产业集中区，打造清溪木地板生产基地。培育年销售收入超亿元的龙头企业。
四、主要措施
1、整合资源，营造发展环境。认真贯彻落实中央和省有关加快发展农产品加工业的政策措施，积极争取中央和省扶持农业产业化专项资金；进一步拓宽农副产品深加工企业融资渠道，加大信贷资金的支持；对农副产品深加工企业开展综合利用、建设加工专用原料基地按规定实行税收优惠；采取特殊政策，强势招商引资，鼓励外商以独资、合资形式，创办龙头企业；积极鼓励和支持现有大中型农副产品深加工企业，采取兼并、收购等资产重组形式，实行跨地区、跨行业、跨所有制的联合发展。
2、发挥优势，培育特色产业。立足资源优势，按照优势产品产业化、特色产品规模化、大宗产品优质化的思路，走特色加规模提档次延链条增效益的路子。要因地制宜，因势利导，培植本地的主导产业。要依托“安全粮仓”工程、“北棉南移”工程、“畜牧强农”工程、“渔业富民”工程，提倡一村一品，一镇一业，发展特色农业。要调整布局，优化结构，加强主要农产品生产基地建设，为精深加工提供充足原料。
3、建好园区，打造发展平台。以县经济开发区和各镇工业集中区为依托，以龙头企业为核心，打造农副产品深加工产业集群。对开发区和集中区进行功能分区，设立农副产品深加工专业园区，引导和促进各种要素向园区集中，大力培育园区产业优势。对入园的农副产品深加工企业，实行更加优惠的政策，给予更大力度的扶持。
4、挖掘潜力，培育知名品牌。进一步强化品牌意识，充分挖掘潜力，巩固知名老品牌，培植更多有影响力的新品牌，靠品牌抢占县场，靠品牌增加效益。加强对名牌产品的保护和支持力度；鼓励和扶持企业提高产品质量、档次和品位，争创名牌；支持企业积极开拓市场，跻身名牌行列。
5、突出重点，完善服务体系。加强农业科技、信息、物流等服务体系建设，不断提高农产品的核心竞争力。一是以精深加工为重点，加强科技服务，力求在稻麦油、畜禽、和淡水鱼加工关键技术等方面取得重大突破。二是以利益联结为纽带，加强信息、物流服务。推行“四统一分”的经营管理模式，提高组织化程度，稳定产销关系，规避市场风险和信用风险，促进农企“双赢”。通过3-5年的努力，力争把我县建设成为全省乃至全国的重要农副产品深加工基地。
6、筹措资金，政府奖励扶持。政府从财政支农资金中切出一部分，成立农产品深加工奖励扶持资金，对产值超亿元的国家和省级龙头企业以及创国家级、省级名牌的企业予以物质奖励。对发展潜力大、发展势头强劲以及与基地联系紧密、带动能力强的重点企业予以资金扶持，形成社会关心龙头企业，政府扶持龙头企业，企业争先进位的良好氛围。
