中卫市教育局党委2009年党建暨
精神文明建设安排意见
2009年，市教育局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，以科学发展观统领教育工作全局，紧紧围绕加强党的执政能力建设和办好让人民满意的教育的总体目标，加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实现教育均衡、和谐、健康、可持续发展提供思想和组织保证。
一、深入学习实践科学发展观，进一步加强党的思想政治建设
1、深入开展学习实践科学发展观活动。开展学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，是2009年教育工作的首要任务,各级党组织要高度重视,切实加强组织领导，做到精心谋划，周密部署，扎实推进，狠抓落实，务求实效。要严格按照学习实践科学发展观活动的主要内容和方法步聚，扎实开展好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作，做到将深入学习、提高认识贯彻始终，将解放思想、改革创新贯彻始终，将解决问题、完善体制机制贯彻始终。要把学习实践活动同贯彻党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，同贯彻落实市委二届一次会议和政府工作报告精神结合起来，同做好今年全市教育各项工作结合起来，努力把贯彻落实科学发展观提高到一个新水平。要以谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育为载体，坚持突出实践特色，紧密联系实际，努力在解决群众反映强烈，影响和制约科学发展的突出问题上取得突破。要紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总体要求，从教育改革发展的实际要求出发，着力转变不适应、不符合教育事业科学发展和群众反映强烈的突出矛盾，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制，进一步提高和推进教育事业优先发展、科学发展的能力。
2、积极开展学习型单位创建活动。以提高教育系统干部职工素质为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，扎实开展学习型单位、学习型组织创建活动，教育党员干部和广大教职工树立先进的教育理念，形成结构合理、内容丰富的知识框架，促使各单位构建全方位的学习体系，建立完善的学习机制和制度。要讲究学习内容和形式、方法，在学习内容上，包括党的基本理论、党章、专业知识和业务技能、现代新知识、实践锻炼等；在学习方式上，包括个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育等；在学习方法上，要举办各种形式的培训班、研讨班，举行辅导讲座、报告会、组织观看电教片，开展经验交流、成果汇报、实地考察、学习论坛、知识竞赛、业务技能比赛等活动，切实增强学习的针对性和实效性。
3、切实抓好中心组学习。局党委按照计划，紧密联系政治 2 经济社会发展形势及教育工作实际，组织好每月一次的党委中心组学习活动。各学区、学校理论学习中心组要坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，每月安排一定时间集中学习研讨。党员领导干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好上级决策及会议精神。中心组成员要联系思想和工作实际，做好学习笔记，撰写学习体会文章。要进一步建立健全学习制度，坚持领导干部在职自学制度和领导干部理论学习考核制度，推进领导干部理论学习的制度化、规范化。年底，局党委将结合干部年度考核，对中心组成员和各学校中心组学习情况进行检查。同时，局党委将把干部理论学习情况作为考察和评价干部的重要内容和依据。
4、扎实抓好党员教育。各党组织要切实落实中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》，按照局党委部署，对本单位的党员教育工作做出总体安排。要结合教育行业及本单位特点加强党员自身修养和职业道德教育。要坚持党员领导讲课、专家辅导和党员讨论相结合的办法，采取集中培训、专题辅导、研讨交流等各种行之有效的形式，开展党员教育工作。各学校要发挥业余党校作用，加强对入党积极分子和年轻教师的教育培训，切实将党员干部的思想认识统一到推进经济社会及教育发展的大局上来。在党员学习上要坚持“四不十有”，即理论学习时间“不挪用、不排课、不办公、不缺席”，有特殊情况先请假，后补课；在学习上有计划、有记录、有笔记、有重点发言、有集中辅导、3 有座谈讨论、有学习心得、有学习考核、有学习总结、有学习档案。
5、开展建国60周年纪念活动。以纪念活动为契机，广泛开展座谈会、培训班、重温入党誓词与入党宣誓、歌咏比赛、党课专题辅导等各具特色、形式多样的教育活动，讴歌建国60年来我们党取得的丰功伟绩，展示教育系统改革发展成果，不断增强党员的理想信念、宗旨意识和光荣感、使命感，激发广大党员干部立足岗位，认真履职，建功立业，争创一流的工作热情。
6、高度重视学校思想政治工作。学校思想政治工作是统一思想，凝聚人心，调动教育战线全体干部职工的积极性，促进教育改革、发展和稳定，实现中卫教育新发展的强大精神动力和思想保证。今年局党委将继续把学校思想政治工作纳入对各学校年度目标考核。各级学校党政要狠抓青少年学生和教职工的思想政治工作，不断推进教育事业的改革和发展，办好让人民满意的教育。广大干部、党员要处处率先垂范，与教职工开展“谈心交心”活动，及时了解教职工思想动态，并把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，保持教育的稳定，调动广大教职工教书育人的积极性、主动性和创造性。
二、以提高党员素质为目标，大力推进领导班子和干部队伍建设
1、开展“四好”班子创建活动。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，扎实开展领导班子 4 “四好”创建活动，推动领导班子建设不断深化，强化领导班子的执政能力。各学校党组织要充分认识开展领导班子创“四好”活动的重要意义，明确活动目标，准确把握“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的总体要求，深化班子“四好”创建活动，紧紧抓住突出问题和关键环节，切实加强领导班子和领导干部的素质和能力建设，不断提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、推进改革和发展的能力、领导和管理学校的能力，确保活动取得实效。
2、进一步加强民主集中制建设。进一步加强党对教育工作的领导，各学校党组织和行政要认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一内部议事和决策机制，认真执行事关全局、事关长远、事关干部监督、事关师生员工切身利益等重大问题必须通过党政联席会议讨论的规定；各学校党组织和行政要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，努力提高驾驭全局的能力和执政水平，支持校长依法行使职权；各级党组织要认真贯彻依法治校方针，充分发挥教职工代表大会的作用，推进学校民主管理和民主建设；党组织和行政要正确处理班子成员之间的关系，识大体、顾大局，加强团结，增强合力，不断提高领导班子的集体创造力。
3、积极推进干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确的用人导向，建立科学的干部选 5 拔任用机制和监督管理机制，落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推进干部工作的科学化、民主化和制度化。按照干部管理权限，积极稳妥地推行中小学校长公开竞聘制度，按照条件公开、考试答辩公开、业绩评定公开，聘用程序和办法公开的“四公开”原则，把思想政治素质好、文化水平学历层次高、具有管理基础能力、教育教学业绩突出的教师选聘到校长岗位上，形成干事创业的领导力量。重视年轻干部、女干部和民主党派、无党派干部的培养和使用，积极推进干部队伍的“四化”建设。
4、加大干部教育培训和管理力度。制定《沙坡头区中小学干部队伍建设规划》，落实干部中长期培训计划，不断提高干部素质，努力培养具有较高知识层次的复合型干部。年内，举办两期校长提高培训班。同时，积极向区教育厅送培一批优秀青年干部，不断提高干部队伍的整体素质。
6、高度重视老干部工作。加强老干部的学习教育工作，引导老干部老有所学，不断完善自身修养；落实好老干部政治、经济待遇，组织老干部通过支部的组织生活和民主生活会等，学习了解党的方针政策及当前的工作任务，尽力解决老干部学习、生活等方面的困难，局党委、各支部每年安排一定资金组织敬老活动；鼓励老干部继续为三个文明建设发挥作用，使老干部老有所学，老有所为，老有所乐。
三、以增强先进性为核心，扎实推进基层组织和党员队伍建 6 设
1、进一步加强制度建设。构建制度保障机制，是促进党建工作制度化、规范化、科学化，加强和改进党的建设，永葆共产党员先进性，充分发挥党组织和党员作用的重要举措。各学校党组织要结合本单位实际，进一步规范和完善领导干部学习制度、党员和职工学习制度、三会一课制度、民主评议党员制度、党性定期分析制度、发展党员制度、党建目标管理和考核制度、创先争优表彰制度、党费收缴管理和使用制度、离退休党员和流动党员管理等制度；要建立党内监督、领导干部讲党课和形势报告、交心谈心、情况反映通报、重大问题征求意见、群众评议、党建工作保障等各项制度，逐步形成以加强基础工作为重点、以主题教育为载体、以制度建设为保证、以考核奖惩为杠杆的党建工作体系。
2、狠抓各项制度的贯彻落实。要在建立健全各项制度的基础上，狠抓各项规章制度的贯彻落实，坚持用制度管人、用制度管事，加强对贯彻执行党内各项制度情况的监督检查、考核和通报，自觉维护制度的严肃性；党员领导干部要率先垂范，带头执行各项制度，带动全体党员和职工模范遵守各项制度；要充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，认真落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权、监督权，提高党员对党内事务的广泛参与程度；局党委将加大对各项制度执行情况的督促、检查和考核力度，确保制度真正落到实处。学校行政要从时间、经费等方 7 面保证支部活动的开展。
3、建立和完善党的工作运行机制。局党委将进一步加强对学校党建工作的指导力度，切实加强对乡镇中小学党建工作的指导；重视基层党组织负责人的配备，更好地发挥学校党组织的政治核心作用和监督保证作用；进一步改革和完善党内选举制度，逐步实行学校党组织负责人直选。改进候选人提名方式，允许党员、代表联名提出候选人以及在候选人提名中引入竞争机制，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。局党委将按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，为各支部配好班子。任期届满的党组织要按照《学校党支部换届选举工作程序和支部委员会换届选举办法》，按时进行换届选举，党组织成员出缺要及时补选，并按规定报局党委审批。
4、丰富组织活动的内容和载体。要充分运用和创新党内活动载体，不断丰富党内活动的形式、内容和方法；要以创建学习型党组织为载体，广泛开展创建学习型党组织、学习型党员队伍、学习型机关活动，努力提高党员队伍整体素质，增强党员执政为民的本领；要以深化党员先锋工程为载体，充分发挥先进党组织、先进科室、党员先锋岗的带动作用，激励党员立足本职做贡献；要继续开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动，激励党组织、共产党员争创一流工作业绩。今年，局党委将推荐评选表彰一批先进党组织和优秀共产党员。
5、积极慎重地做好党员发展工作。加强对党员发展工作的 8 过程管理，建立党员发展工作的责任机制；各支部要积极举办入党积极分子培训班，对入党对象进行党的基本知识的教育，强化入党积极分子入党前的教育，将年轻教师、骨干教师吸引和团结到党组织周围；要严格党员发展程序，确保党员发展质量。
四、以树立良好教育形象为根本，全面推进党风廉政建设建设
1、落实党风廉政建设责任制。今年，教育系统党风廉政建设工作要以制度建设为核心，以责任制落实为抓手，把党风廉政建设与“从严治教、规范管理”紧密结合，认真落实党风廉政建设责任制。要加强对学校党组织及领导干部贯彻落实党风廉政责任制情况的监督检查，严格执行责任追究，建立党风廉政定期预警机制，继续执行领导干部个人重大事项报告制和谈话诫勉制，试行单位领导定期向班子汇报分管工作中重大事项的制度。严格执行“八个坚持、八个反对”要求和各项廉政规定，建立学校权力监督机制，规范行政行为，深化“权、钱、人”管理制度改革，加大治本力度，开展职务违纪、职务犯罪预防，铲除滋生腐败的土壤。建立群众评议党员和学校领导干部制度，党支部对每个党员和学校领导干部评议结果要进行公示，接受党内外群众的监督。
2、切实加强行风建设。按照建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，积极营造教育良好发展环境的要求，有针对性的抓好行风建设。要引导学校加强对纠风工作的领导，把纠风工作 9 纳入日常管理和业务工作范围，建立纠、评、建相互促进的监督机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实一把手负总责、分管领导各负其责的责任制。教育系统要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，努力办让人民满意的教育。市教育局制定并印发《关于规范教育收费、教辅材料征订和禁止节假日补课的暂行规定，》进一步加强教育收费、教辅资料征订及节假日补课管理，对违反规定者进行严肃查处，切实规范教师教学行为和学校办学行为。要继续加强局机关政风建设，以兴正气，树典型，办好让人民满意的教育为主题，着重从机关作风、廉洁教育、群众关心的难点、热点问题等方面积极开展工作。坚持“标本兼治，重在治本”和“依法治教，依法收费”的原则，严肃财经纪律，加大中小学财务管理整治力度，对顶风违纪的学校领导和当事人要坚决予以处理，促使教育行风的根本好转。
四、以精神文明建设为抓手，为教育发展创造和谐环境
1、大力加强未成年人思想道德建设。全面贯彻党的教育方针，牢固树立“教书育人、育人为本、德育为首、全面发展”的观念，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，普遍开展以加强青少年学生思想道德建设为主要内容的教育活动。要积极开展各种主题活动。通过主题演讲、知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出等学生喜闻乐见的形式，组织丰富多彩的宣传教育活动，把德育融汇在学校教学环节和学生实际生活之中。要加快中小学德育课建设，推进素质教育深入实施。各中小学要积极采用参与式、启发式、讨论式和探究性学习等生
10 动活泼的教学方式，把传授知识同陶冶情操、养成教育结合起来，从源头着手，切实做好“减负”工作，将素质教育工作抓好做实。各学校要建立关心下一代工作委员会，积极发挥社会各界和各类人员能动作用，切实做好未成年人德育工作。
2、深入开展文明单位创建活动。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，结合教育工作的实际，围绕“办人民满意教育”的宗旨，深入开展“树行业行风、塑良好形象、创优质服务”活动。要针对干部、教职工的实际，开展讲学习、讲政治、讲正气活动。开展“三比”即：比知识、比廉正、比贡献活动，使干部、教职工在思想上有明显提高，政治上有明显进步，纪律上有明显加强，作风上有明显转变，工作上有明显效果。要狠抓岗位技术培训。针对干部、教职工工作实际，开展法律法规、专业知识、职业道德教育培训，通过教育培训，切实提高干部、教职工业务工作能力和水平。
3、加强校园文化建设。各学区、学校要结合“教育强区”创建工作，将“安全校园”、“文明校园”和“和谐校园”建设融为一体，以硬化为基础，净化为要求，绿化为核心，美化为灵魂，因地制宜地开展“四化”工程建设。要结合校情，挖掘和培育本校特色文化，提升文化品位。要组织学生开展读一本好书、看一场好电影、做一件好事、参与一次社会公益活动、唱一首好歌等活动，陶冶学生情操。要认真组织“心系祖国、健康成长”青少年爱国主义读书教育活动。要充分发挥校园广播、校报、校园文学社的作用，大力宣传积极健康向上的文化，要坚持举办校园文化艺术节，并利用各种节庆活动，组织师生开展内容丰富、形式
11 多样的文体活动，营造浓厚的校园文化氛围。
4、积极营造教育改革和发展的良好舆论环境。要借助《中卫教育信息》、中卫日报《教育专刊》、中卫电视台新闻报道、中卫文化广场、人民广场的电子屏幕等宣传渠道，突出重大典型、重点工作的宣传报道，大力宣传教育工作的新举措和新实践。要充分发挥舆论的正面引导作用，进一步扩大教育的对外影响，争取社会对教育工作的广泛认同和大力支持，形成全社会理解、支持、关心教育的良好氛围。
二OO九年二月十七日
