天水市人民政府关于
印发天水市十二五商标战略发展规划的通知
（天政发〔2011〕44号 2011年4月22日）
各县区人民政府，天水经济技术开展区管委会，市政府有关部门、单位，直属及驻市有关单位，各金融机构：
现将《天水市十二五商标战略发展规划》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。
二〇一一年四月二十二日
天水市“十二五”商标战略发展规划
为了推进我市商标战略实施，鼓励企业争创品牌，推动天水经济跨越式科学发展，结合实际，制定本规划：
一、指导思想
以科学发展观为统揽，以推进商标品牌战略实施为抓手，以“商标兴企、商标富农、商标强市”为目标，以提高我市自主创新能力和核心竞争为主线，以建立完善商标的创牌、运用、保护体系为重点，积极营造有利于商标培育发展的法制环境、政策环境和市场环境，努力形成一批代表天水优势产业、地域特色和城市形象的商标品牌，为推动产业结构调整和经济发展方式转变、促进天水经济社会又好又快发展提供有力支撑。
二、基本原则
（一）企业主体原则。增强企业商标意识，提高产品质量、管理和营销水平，引导企业做好商标的注册、使用、宣传和保护工作，精心经营品牌，积极打造知名品牌。
（二）龙头带动原则。加强政策指导，强化帮扶举措，支持优势企业、优势产业、优势行业争创我市知名商标、甘肃省著名商标乃至中国驰名商标，积极参加经济结构调整和产业结构升级。
（三）科技创新原则。加大科技研发投入，增强自主创新能力，鼓励、支持企业积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强商标的持续发展能力。
（四）政策扶持原则。实施激励政策，对获得知名、著名、驰名商标企业给予政策扶持，激发广大企业和全社会推进商标战略实施的自觉性和积极性。
（五）合力推进原则。以企业为主体，以市场为导向，努力形成政府推动、企业争创、社会支持参与的格局，合力推进全市的商标品牌建设。
三、发展目标
用五年（2011-2015年）的时间，建立起较为完善的商标使用以及品牌培育、发展、保护工作机制，形成一批具有较强竞争力和影响力的知名商标、驰（著）名商标和地理标志证明商标，提升产品档次。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立全市品牌商标创建梯队，实现商标数量、质量的再丰收。
（一）商标总量稳定增长。到2015年底，新增有效注册总量750件，其中农产品商标190件，旅游文化商标80件。全市商标注册总量达2000件以上。其中中国驰名商标15件以上，甘肃省著名商标100件以上，天水市知名商标125件以上，地理标志证明商标12件以上。（具体任务指标见附表）
（二）政策体系更加完善。建立商标事业发展的政策体系、制度体系、资金体系和服务体系，形成政府主导、企业主体、社会联动的工作机制。媒体广泛宣传，企业主体意识觉醒，商标认知度不断提高。商标管理和行政执法体系不断完善，行政与司法保障有效衔接，商标侵权行为得到有效遏制。
（三）商标运用水平提升。企业内部商标管理制度进一步健全，对商标的投入大幅度增加，商标专用权质押贷款有效开展，运用商标参与市场竞争的能力明显提升，商标成为企业的核心竞争力，成为企业在国内和国际市场中提高经济交换核心要素，成为我市经济核心竞争力和综合实力的重要组成部分。
（四）品牌带动效应强劲。到2015年，我市驰名商标和著名商标的销售占全市收入的比重高
于全省平均水平。
四、工作重点
（一）稳步推进优势制造业的强势品牌。围绕全市“十二五”规划，支持有行业领先优势的“春风”、“红山”、“华荣”等3家有实力的企业争创中国驰名商标，并以现有的驰名品牌优势资源，建立驰名商标培育梯队，带动机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材行业跨国境外注册。
（二）大力发展高新技术产业的自主品牌。以电子、机械、电器三大产业园和高新技术创新创业园等为依托，重点培育一批具有自主知识产权的强势品牌，鼓励和支持出口产品企业到销售国进行商标国际注册，扩大新技术和高附加值产品出口，推进国内品牌向国际市场延伸。
（三）重点推进特色农产品的商标建设。积极发挥商标促进农业产业化、市场化的功能，推动农副产品品牌化经营。以林果、蔬菜、畜牧三大主导产业为突破口，充分挖掘农产品发展潜力，支持“昌盛”食品、“西联”蜂业、“长城”果汁、“众兴”菌业、“嘉乐”乳业等农业产业化龙头企业的发展，打造完整产业链，鼓励“花牛苹果”、“甘谷辣椒”、“武山韭菜”、“元龙华椒”、“秦安苹果”、“秦州大樱桃”、“下曲葡萄”、“清水放养鸡”、“张家川清真肉制品”等传统特色农产品申报地理标志证明商标，促进农业增效、农民增收。
（四）积极打造旅游文化内涵的特色品牌。依托伏羲庙、大地湾、麦积山和西秦岭等丰富的人文和自然旅游资源,以寻根祭祖文化和古丝绸之路文化为纽带,将寻根祭祖、休闲度假、佛教石窟艺术等历史人文底蕴定位到旅游特色产品的商标品牌形象中，积极打造旅游特色品牌。
（五）逐步推开商标专用权质押贷款。支持具有驰名商标品牌优势的企业拓宽融资渠道，进一步发挥商标品牌带动效应，通过对驰名商标的价值评估，协调银行业金融机构以商标专用权质押为商标持有企业贷款，逐步建立起以政府投资为引导、金融信贷为支撑、企业投入为主体的多元化投资体系。
五、工作措施
（一）加强组织领导。各级政府要把实施商标品牌战略作为促进当地经济快速发展的一项重要任务来抓，建立健全“政府主导、企业主体、部门联动”的工作机制，落实工作措施，明确具体任务，实施特事特办、急事急办。成立天水市商标战略实施工作领导小组机构，切实加强对全市商标品牌战略发展工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在市工商局，由市工商局局长兼任办公室主任。切实抓好商标品牌战略发展工作，制定全市品牌发展长期规划和近期目标，分解落实到各乡镇人民政府及市直各相关部门，进一步完善市领导联系重点企业制度，加大品牌工作指导力度。
（二）完善扶持政策。进一步制定出台相关商标品牌培育和发展政策，加大奖励扶持政策，提高品牌运作水平和企业创牌能力。在现有基础上进一步加大对注册商标，特别是农产品商标、旅游文化商标和商标国际注册申请的补助力度，以提高企业商标注册的积极性。
（三）强势宣传推进。充分利用各种媒体，大力宣传商标在经济发展中的作用和实施商标品牌战略的重大意义，增强全社会的商标注册和保护意识，提高企业商标意识、创牌能力和全社会对商标的认知度、影响力。
（四）开展维权保护。加大商标专用权保护力度，建立健全商标专用权保护体系，以政府相关职能部门为主体，以驰（著）名商标企业、行业协会和消费者个人为辅助，强化法院、公安、工商、技术监督、知识产权等多部门联合，形成强有力的商标保护机制，为商标战略实施推进创造良好的司法环境。
