【独家发布】市委书记夏锦文在市教育局调研时的讲话
智慧的金山
灵动的智库中共镇江市委研究室主办独 家 发 布 在市教育局调研时的讲话 夏 锦 文（2016年3月9日） “百年大计、教育为本”“十年树木、百年树人”，办教育必须有正确的政绩观，有“功成不必在我”的大境界。到镇江工作一年来，对教育高度关注，也多次调研或参加教育条口活动。与之前不同的是，这次调研对象不是处在教育一线的学校，而是全市教育系统的核心、教育行政主管部门——教育局，主要是了解“十三五”和新年度教育工作的思路与重点，和大家共同探讨如何把教育这个民生之基抓出更大成效。结合前几次和今天的调研，以及刚才元良局长的汇报，总体感到近一阶段以来教育工作呈现出新的局面。至少可以概括为三个“新”：1．有了新的思考和谋划。从解决信心、定位、动力三个问题切入，提出“跳出教育看教育”“面对教育想教育”“深入教育干教育”，有内涵、有深度，“十三五”发展的“十六字方针”“三大重点工程”也抓得准、谋得实。2．有了新的进展和成效。去年以来，特别是教育局主要负责同志调整期间，保持了工作连续性稳定性，取得新成绩。突出的如：被确定为全国36个学前教育改革发展实验区之一，成为全省唯一的教育综合改革试点市，教育现代化建设水平监测位居全省第五。3．有了新的态势和气象。全市教育战线的同志敢担当、想干事、善作为的士气足、劲头足，“稳中奋进”切实体现到了工作中，“一切在于干”真正落实到了行动上。比如“教育云”建设，起步早、起点高，想在前、干得实。市委充分肯定大家的工作。当前，教育工作正面临新的形势和任务，主要从四个层面来把握：一要领会大的布局。我们的任何工作都要放到“四个全面”战略布局当中去思考，坚持以“五大发展理念”为引领。对这些“总纲”，教育战线必须学深悟透，认真落实好市委提出的“聚焦创新、突出亮点、找准短板、体现均衡”总要求。二要认清大的形势。面对经济新常态、发展转型期、重要“关口期”，教育工作的思路、方式必须加快转变，增强改革的动力，激发创新的活力。三要贯彻新的要求。中央“十三五”规划建议专门用一个章节强调“提高教育质量”；克强总理在今年政府工作报告中说“教育承载着国家的未来、人民的期盼”，要求“发展更高质量更加公平的教育”。这些都是做好新形势下教育工作的大逻辑。四要担当新的使命。决胜全面小康，必然包含教育小康；建设“强富美高”新镇江，“社会文明程度高”，根本在于教育水平要高。面对这“两大两新”，下一步，我市教育工作怎么抓？市政府上个月已经作了专题部署。总的思路是以“五大发展理念”为引领，坚持创新发展、改革突破，坚持人才优先、面向人人，坚持质量为本、公平为要，加快转变教育发展方式，全面推进苏南教育现代化示范区建设。下面，我简要讲三点想法：第一，聚焦“质量”与“公平”，更加注重用供给侧结构性改革的思维办教育当前教育发展中的主要矛盾，就是供给不能适应需求，教育供给体系不完善、供给布局不合理、供给质量不够高。要从供给侧发力，认真落实中央、省委分别出台的《教育中长期改革和发展规划纲要》，在提高教育质量、促进教育公平上下功夫。质量为本。基本公共教育突出改进教育方式，更大力度推动课程改革、普及素质教育；职业教育紧贴产业需求，全面加强校企合作、产教融合；高校教育重在提升教学水平和创新能力，加快打造一批高水平学科，等等。总之，要深刻审视我们设置的课程、教学内容等是否真正从学生需求、经济社会发展需求出发的，我们的教育教学方式有没有跟得上互联网时代，我们的教育供给究竟还存在哪些低效、无效供给。教育质量的核心要素在教师。要推动全市广大教师和教育工作者坚守立德树人的理想，为学生构筑自主畅游的池塘，点燃追求理想的火焰，培养更多善于思考的人和未来社会的“领跑者”。公平为要。在投入、资源、布局等均等化上下更大功夫，公共教育投入要加大向贫困薄弱地区倾斜，城乡义务教育经费保障机制要强化统筹，教育资源要全面整合，大力推进各级各类教育优质均衡发展，实现“面向人人的教育”。解决质量和公平问题，根本还是要靠教育综合改革。这方面我市有基础、有优势，还出台了《教育综合改革意见》等政策举措，要继续一着不让抓好推进落实，让镇江教育活力更强、质态更优。第二，聚焦“特色”与“品牌”，更加注重用创新发展的方式办教育创新发展，人才是根本，教育是基础。教育事业的发展尤其需要引入创新发展的理念。经过多年的努力，镇江教育事业已经形成了比较鲜明的特色和一些有影响力的品牌，但顺应新形势，还需进一步加快创新转型步伐，创造更多特色、更大品牌，增强镇江教育的核心竞争力。一要把打造高水平特色学校作为目标追求。坚持教育家办学、按教育规律办学、依法办学，把学校的定位、功能、布局与城市的内涵、品位、气质结合起来，硬件软件一起抓，在内涵式发展中大力推动学校的特色发展，以更多的亮点来支撑教育名城、文化名城建设。既通过打造教育名城来提升城市品位、提高市民素质，又通过打造文化名城来增强教育特色、丰富教育内涵，实现两者相互交融、联动提升。二要把培养名师、名校长作为紧迫任务。一个名师、名校长的影响力是巨大的，带动力是巨大的。在这个问题上，一定要从事业出发，从镇江的未来发展出发，树立战略眼光，舍得投入、舍得大投入，集中力量推进，形成科学合理的人才梯队。三要把创造“镇江经验”、塑造教育品牌作为重点环节。这项工作要引起高度重视，让镇江教育走出镇江，形成响亮品牌。除了特色化、品牌化，教育事业的创新发展还要在信息化上迈开大步，显著增强镇江教育的发展活力。第三，聚焦“可持续”与“创未来”，更加注重用战略眼光和开放共享的理念办教育今天的教育，就是明天的科技、后天的经济、未来的生产力，在教育上打下的基础是最可持续、最有未来、最具后劲的基础。各级各层要牢固确立教育优先发展方针，真正把教育放在重中之重的位置加以推进。一要强化引领型发展。教育是面向未来的事业。在教育事业发展上还是要多一些前瞻性思考、未来性谋划、创造性举措，着力提升教育工作顶层设计的能力和水平，这是教育事业跨越发展的源头，也是教育工作者尤其是教育局最重要的责任和使命。二要突出可持续发展。抓教育工作决不能浮躁，决不能短视，一定要紧紧围绕“打基础、利长远、惠民生”来优规划、强投入、定政策、抓落实，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续努力，久久为功。三要推动系统性发展。结合“民生保障强化年”的部署，梳理“十大任务、百项工作”、82个民生项目中涉及教育的目标任务，聚焦问题、找准短板，形成整体推动、项目化推进、全面提升的工作格局，体现均衡发展、共享发展，让人民群众有更多的获得感、更高的满意度。四要谋求开放式发展。既要更大力度“引进来”，多关注、比较、学习、借鉴先进国家和地区教育经验，取长补短、开拓思路，多元化引入社会资本办教育；也要更高水平“走出去”，加快镇江教育国际化进程。相信在市委市政府的领导下，在我们教育局干部和全体教师的努力下，镇江教育的明天一定会更好！（图片：石小刚）
