公文写作的作用与意义
人类之所以能够不断创造、不断前进,得益于对于前人知识和经验的积累 和继承。 与动物世界不同的是, 人类除了口耳相传外, 还有文字这一特殊的手段。 文字属于第二信号系统, 是人类区别于动物的标志。 人类凭文字而传承历史, 传 播知识, 交流信息, 脱离野蛮而进入文明。 文字的最大优点是可以突破时空界限, 使信息的交流可以跨越时空, 在互联网普及的今天, 甚至可以瞬间到达世界的每 一个房间。虽然,现在已经是读图时代,但文字由于其独有的精确表述功能,并 没有被冷落和淘汰, 而且也不可能被淘汰。 因为这是人类的杰作, 是人类之所以 成为地球主宰的一柄无往而不胜的利器。
人类社会是一个群居的社会,其最大特点便是组织性,而最强大和最正规 的组织非国家莫属。人类的发展非但没有消灭国家,而且使世界成为一个整体。 经过千万年的发展,在经历了原始社会、农业社会、工业社会后,现在已经步入 了信息社会。信息社会的最大特点,便是信息与能源、原材料一样,成为一种资 源,可以开发利用。而政府机关无疑是最大的信息来源地和集散地。这是因为, 政府承担了社会管理的责任, 享有获得各类信息的特权和便利, 通过对信息的综 合分析、科学判断、合理利用,来调控经济、管理社会、服务民众。信息的处理 和运用,主要是通过文字表达来实现的,在机关里,则是通过公文来实现的。正 是鉴于这一特点, 各级各类机关对公文都是十分重视的。 可以说, 公文是机关工 作的一个工具,没有了这个工具,机关的运转也就成了问题。
说到机关公文,有许多人对此是有误解的。有人认为,写公文是秘书人员 的事情;有人认为,写公文是雕虫小技,没有什么花头;也有人怕写公文,怕吃 苦,怕出丑;甚至还有人认为,现在机关“文山会海”泛滥成灾,都是公文惹的 祸。凡此种种,都妨碍了公文的写作。因此,有必要来探讨一下公文写作的作用 与意义。粗粗分析一下,有那么几点: 其一,公文写作是机关干部的基本功。 机关干部有三大基本功,即办事、办会、办文。不管是办什么,最后都离不开公文写作。你笔头不行,办事能力再 强,办会水平
再高,办文速度再快,也无法胜任工作,因为你无法正确地表达出 自己的想法, 不能使个人的智慧变成集体的智慧, 最后, 你只能帮别人跑跑龙套、打打下手。这样的机关干部,在机关里混已经不容易了,要提拔就更难了。也有 人说, 我看到一些人不会写, 不是官当得比我还大吗?有这种情况, 但大都是过 去上来的, 而且是上了年纪的人, 现在的一些领导都是能写的, 只不过当了领导 不用写罢了。
其二,公文写作是实现自我的重要一环。 文字写作最大的一个好处,便是 通过写作, 使你的思维得到了整理。 原本凌乱的想法在写作过程中逐渐明晰起来, 一些漏洞得到了暴露和弥补。 写作还可以使经验得到提炼和积累, 使稍纵即逝的 想法固定下来,完善起来,最后形成一个完整的想法。写作也是别人认识你、了 解你的一个途径。口头表达的机会更多地被领导所占有,尤其是大会上的发言, 一般干部很难有这个机会。 书面表达则可以突破时空的限制、层级的限制, 你独 到的想法,通过公文的交流,可以被更多的人所了解。一不小心被领导采纳,成 了决策, 无形之中对社会发展做出了贡献。 说不定还会被领导所赏识, 得到一个 发展的机会。
其三, 公文写作也是整合组织资源的重要手段。 公文从起草、修改、定稿、签发,到接收、贯彻,要经过数人之手,每个人都在上面修改一点,完善一点, 最后成了集体智慧的结晶。 在这一过程中, 通过公文的写作与流转, 使组织资源 得到了整合。如果没有公文,你传一句话给我,我传一句话给他,要不了几个回 合,那话的意思就变了。而通过公文的传递,不但意思不会变,而且会更完善, 意见会更统一。这就是公文的意义所在。俗话说,口说无凭,立据为证。公文还 有一个重要作用就是凭据作用。 谁说了都不算, 有红头文件才算数。 通过红头文 件,可以把整个组织的资源都调用起来。
实际上,写作是一门技艺,是一种本事,学会了没有人可以拿走。“言而 无文,行之不远。”古人对写作都十分重视,封建社会取仕都要通过科举考试, 写作至少是块敲门砖, 没有写作能力是不可能进入仕途的。 古代的一些官员, 本
身文章就写得很好,是文学大家,如我们熟悉的屈原、韩非、曹操、诸葛亮、韩 愈、白居易、柳宗元、苏轼、欧阳修、王安石、范仲淹、纪晓岚、龚自珍、黄宗
羲等等。当代的毛泽东主席,文才武略更胜古人,他写的文章成为一种典范,至 今无人能够超越。 当官不会写文章, 可能是中国近几十年才有的事情, 这在人类 历史上也是少有的现象。 为什么会出现 “文山会海” 现象?除了官僚主义作风外, 真正会写文章的人太少, 肯脑筋的人太少, 肯负责任的人太少, 也是一个极其重 要的原因。提高写作水平,是现实的需要,也是机关干部的一个努力方向,于个 人可以增长才干,于单位可以壮大力量,对于学习型机关建设也有莫大的好处。
