巩固成果 再创辉煌
努力夺取新一轮禁毒人民战争胜利
——在全镇禁毒和防艾工作会议上的讲话
固东镇党委副书记 许钢
同志们：
这次禁毒和防治艾滋病工作会议，是镇党委、政府同意召开的重要会议，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，按照市委、市政府、县委、县政府对禁毒和防治艾滋病工作的要求和部署，全面总结我镇三年禁毒防艾人民战争所取得的成绩和基本经验，分析我镇面临的禁毒防艾工作形势，部署新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争任务。下面，我代表镇禁毒工作领导小组，对我镇的禁毒工作讲几点意见。
一、我镇三年禁毒人民战争简要回顾
2005年以来，按照市委、市政府、县委、县政府关于组织开展为期三年的禁毒人民战争的重大部署，在县委、县政府和县禁毒委的关心、支持下，在镇委、镇政府的正确领导下，我们紧紧围绕既定目标，按照“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的方针和“提高认识、明确责任、专群结合、综合治理、毫不手软、持之以恒”的总体要求，充分发挥各级各部门的作用，动员和组织全社会力量，调动一切积极因素，完善机制，落实责任，全面深入开展三年禁毒战争，禁毒人民战争取得了目标性胜
- 12制定了《固东镇禁毒宣传教育工作实施方案》，落实各项禁毒宣传教育工作措施。宣传、公安、教育、广播电视、文化、工会、共青团、妇联等部门协调配合，采取日常宣传与集中宣传相结合、广泛宣传与重点宣传相结合，坚持禁毒宣传教育工作“进农村、进单位、进学校、进家庭”，营造全社会拒毒、防毒、参与禁毒的良好氛围。三年来，我镇组织开展大型禁毒防艾宣传教育活动7次；培训公共娱乐场所业主3次30余人；发放禁毒宣传单（册）1万余份；举办禁毒防艾专题讲座、图展7场次，群众参与禁毒工作积极性显著提高。
（五）禁毒资金加大投入，基础工作得到落实。在上级党委、政府的支持下，我镇把禁毒工作经费列入财政预算，多方筹集资金，切实加大了禁毒工作的投入，为全镇禁毒人民战争的顺利开展奠定了基础。通过三年来的艰苦努力，我镇禁毒斗争形势发生了积极变化，呈现“一升一降三遏制”的良好态势。“一升”即人民群众防毒、拒毒、禁毒和与毒品违法犯罪做斗争的意识增强，农村、城镇、学校及公共娱乐服务场所毒品预防知晓率大幅度提升，分别达到80%、95%和100%。三年来，派出所根据群众举报查破毒品犯罪案3起，缴获毒品275克，抓获犯罪嫌疑人5名，抓获吸毒人员151名。“一降”即是固东籍贩毒逐年减少。“三遏制”，一是吸毒人员增长势头受到遏制。新生吸毒人员逐年下降，现有吸毒人员总数由2005年末153人下降到目前的98人，净减55人；二是贩毒受到遏制。2007年，固东派出所查获毒品案件
及缴获毒品数与去年同期相比分别下降33%和45%；三是吸毒人员作案势头受到遏制。吸毒人员被大量收戒，有效防止其在社会上违法犯罪。2006年、2007年全镇刑事案件比2005年分别下降33%和55%。
总结我镇三年禁毒人民战争取得的成果，关键在于有各级党委政府的高度重视和支持，有相关部门、社会各界的广泛参与以及有一支特别能吃苦、特别能战斗的禁毒队伍。在此，我谨代表中共固东镇党委、镇人民政府向战斗在禁毒人民战争第一线、为禁毒人民战争作出突出贡献的同志们、向长期关心支持禁毒工作的各级各部门、社会各界以及广大人民群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
三年的工作实践使我们深刻体会到打好禁毒人民战争，必须做到“四个坚持”一是必须始终坚持党委政府对禁毒工作的领导，才能为禁毒工作提供强有力的政治保障和动力；二是必须始终坚持禁毒专门工作与群众路线相结合，全民动员，全社会参与禁毒战争，才能取得同毒品违法犯罪活动斗争的胜利；三是必须始终坚持对毒品问题的综合治理，综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化等多种措施，才能有效解决深层次毒品问题。
二、实事求是，真确认识当前禁毒工作面临的严峻形势 虽然我镇禁毒斗争形势明显好转，但我们必须清醒地认识到。在国际毒潮泛滥和国内复杂涉毒因素的影响下，处于特殊地理区位的固东，禁毒斗争形势依然不容乐观，依然面临严峻的挑
- 56发展蔓延势头进一步遏制；禁种除源更加深入务实，境外毒源进一步减少；队伍管理教育更加规范严格，禁毒队伍素质和执法能力进一步提高。
2008年我镇禁毒人民战争的目标任务是：强化堵源截流工作，努力侦破一批大案、要案，确保全镇破案数；加大零星贩毒活动打击力度，全面萎缩毒品消费市场；不断提高禁毒宣传和毒品预防教育的深度、广度和水平，使广大人民群众参与禁毒斗争的意识明显增强；毒品问题严重村的重点整治效果更加明显；不断探索和总结遏制本地人涉毒犯罪的成功经验，实现本地人涉毒犯罪减少；切实加强禁毒基础业务建设，执法水平明显提高。各项工作措施不断深化，新吸毒人员滋生速度不超过5%，吸毒人员发现率达到95%以上。在不断推进“无毒社区”创建的同时，争取获得“无毒乡（镇）”荣誉称号。
今年是开展新一轮三年禁毒人民战争的开局之年，对新一轮禁毒人民战争能否取得新的、更大的胜利起着至关重要的作用，对此，我们必须客观的看待禁毒工作取得的阶段性战果，采取更加有力的措施，全面抓紧抓实，务必实现首战告捷。
按照上述目标任务的要求，2008年我镇禁毒人民战争必须重点抓好以下工作：
（一）从构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好禁毒工作的责任感和使命感。
各村、各单位和各级领导干部一定要以对党、对国家、对人
民高度负责的态度，从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，提高党的执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，认清当前我镇禁毒工作面临的严峻形势，深刻认识开展新一轮禁毒人民战争的极端重要性，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，克服松劲麻痹思想和畏难厌战情绪，树立长期作战的思想，把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实把禁毒工作摆在重要位臵，以只争朝夕、时不我待的精神状态，迅速掀起和组织好新一轮禁毒人民战争，坚决不让毒品问题在我镇发展蔓延，坚决不让毒品问题影响我镇社会稳定和经济发展，坚决不让毒品问题影响人民群众的生活环境。
（二）不断总结创新禁毒宣传教育的形式，进一步壮大全社会参与禁毒斗争的声势。
开展禁毒宣传教育是防范和遏制毒品违法犯罪的首要环节。各级各部门特别是禁毒委各成员单位要深刻地认识禁毒宣传教育的长远意义和潜在作用，以《禁毒法》的颁布、实施为契机，总结经验，查找不足，创新形势，大力加强禁毒宣传教育，充分发挥宣传教育的阵地控制作用。
一要提高认识，狠抓《禁毒法》的学习和宣传。各村、各相关部门要将《禁毒法》纳入全面普法教育规划，采取培训学习、法律咨询、发放宣传手册等形式，大力宣传、学习《禁毒法》。相关执法部门，要加强对执法人员的学习、培训工作力度，使执法人员正确理解和全面掌握《禁毒法》的精神实质和基本内容，
- 910面貌。对吸贩毒活动抬头的重点村社，要抽调相关部门组成工作组，结合新农村建设，进村入户，集中整治，做到整治工作不好转不收兵。要高度重视新型毒品的有所发展蔓延问题，开展以歌舞娱乐场所和易涉毒场所为重点的防范整治行动，落实禁毒社会责任，严格内部责任追究，不断加大对娱乐场所的暗访和整治力度，坚决打击寄生其中的贩毒分子，依法严厉惩治涉毒娱乐场所不法业主及其背后的“保护伞”，坚决遏制吸贩新型毒品问题的蔓延。
五要圆满完成全年收戒。2008年，县禁毒委下达我镇收戒吸毒人员任务是 人，镇禁毒办已将任务分解到村社，各村社党支部委要高度重视，落实好此项工作，确保此项工作圆满完成。
六要进一步加强吸毒人员动态管控机制建设。要进一步规范和强化吸毒人员排查、登记、收戒、接管等环节的管理，努力实现信息共享、动态监控和网上跟踪。要强化吸毒人员数据库的应用，与人口信息、旅馆业信息、违法犯罪人员信息等进行适时比对，充分发挥吸毒人员动态管控系统的平台作用，吸毒人员管控率达到90%以上。
七要加大“无毒社区”巩固和创建力度。要把“无毒社区”巩固和创建工作与加强社会治安综合治理、构建“平安固东”结合起来。共同部署，共同检查考核，实现全镇“无毒社区”数量逐年增加。
五、加强组织领导和完善工作机制，确保新一轮禁毒人民战
争深入推进。
一要层层落实领导责任。要进一步健全完善党委政府领导、全党动员、全民行动、有关部门齐抓共管的禁毒工作格局，充分发挥社会各方面的作用，调动一切可以调动的力量，推动禁毒人民战争广泛深入开展。要把开展新一轮禁毒人民战争作为党委、政府“一把手”工程，加大组织领导力度，加强调查研究，及时解决工作中存在的困难和问题，确保各项禁毒工作顺利推进。要将禁毒人民战争和社会主义新农村建设、“兴边富民”工程、扶贫攻坚、综治共建、促进民族团结等经济社会活动有机结合，在不断推动地方经济发展的同时推动禁毒工作的社会化进程。各村要对照《禁毒工作责任状》认真抓好落实。
二要加大投入保障力度。要严格按照《禁毒法》的规定，将禁毒经费列入财政预算，并根据禁毒工作的需要和经济的发展，加大禁毒经费的投入。要严格按照省、市、县关于禁毒经费管理使用定，坚持统筹规划、科学立项，统一分配、分级管理，专项专用，跟踪问效的原则，对禁毒资金实行专项管理，确实提高资金的使用效益。
三要切实加强禁毒执法队伍建设。公安机关要坚持政治建警、从严治警、从优待警的方针，建立健全学习、培训等制定，进一步加强禁毒队伍的政治素质、业务能力和科技水平，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、秉公执法的禁毒执法队伍。
- 13
