近期吸毒人员管控和娱乐场所涉毒
管理工作计划
根据2011年6月8日省禁毒办主任陈少波同志在全省禁毒重点工作视频会议上的讲话精神，围绕建党90周年、深圳大运安保工作，拟定近期吸毒人员管控和娱乐场所涉毒管理工作计划如下：
一、吸毒人员管控工作
为确保深圳大运会的顺利举办。切实形成严密的“环深禁毒安保圈”，加强对吸毒人员的动态管控工作。
（一） 加大对吸毒人员的强制隔离收戒力度
近日，我支队口头请示省厅禁毒局是否将新增药物维持治疗吸毒人员人数纳入2011年收戒指标一并计算，省厅答复新增药物维持治疗吸毒人员人数不纳入2011年收戒指标计算。因此，在6月份开始，在印发各分局、县级市局的全市禁毒工作月报中，暂不将新增药物维持治疗的吸毒人员数量纳入今年收戒指标任务一并统计。大队要充分发挥指导协调职能，密切掌握、跟进全市及各区分局、县级市局每月强制隔离收戒工作进度，对进度较慢的单位督促其加大强制隔离收戒力度。
（二） 严密管控吸毒人员
大队认真做好以下严密管控吸毒人员措施的指导协调工 1
作：
一是按照属地管理原则，各派出所应与街道、卫生等部门积极配合，最大限度管控社会面吸毒人员，充分发挥社区戒毒、社区康复、美沙酮药物维持治疗等措施的作用，切实把辖区内的吸毒人员管控当地，严防吸毒人员肇事肇祸等违法犯罪案件的发生 。
二是各区分局、县级市局要加强社会面巡查工作力度，对在所属辖区巡查中发现的吸毒人员，尤其是流浪吸毒人员要及时处臵，符合条件要送强制隔离戒毒，以净化社会治安环境。
三是根据省禁毒办要求，从7月1日起至8月底，凡深圳市公安机关对查获的无固定住所、无业、难以在深圳落实社区戒毒、社区康复的，或因吸毒而导致精神问题或有暴力倾向的外地籍吸毒人员，抓获的外地籍涉毒怀孕或哺乳期妇女、携带婴儿以及患有艾滋病、严重传染病的特殊人群，需交由户籍地公安机关接回管控的，如户籍地在我市，所在地的分局或县级市局要及时接收，不得推诿拒收，并要落实好管控工作。
（三） 开展吸毒人员数据维护工作
根据公安部、省厅关于抓紧对上网吸毒人员信息数据进行集中核查和维护吸毒人员期满出所信息的工作要求，迅速组织各区分局、县级市局开展录入“吸毒人员动态管控系统”
信息数据的清理核查、维护工作。要按照“谁录入、谁负责”的原则，逐一核对姓名、户籍、身份证号、照片等信息，发现信息存在虚假、错误的，根据规范数据删改流程及时予以纠正。收集全市2010年11月以来核查工作的情况、进度表及本次开展数据核查工作情况。
（四） 督导吸毒检测和成瘾认定培训工作
要求各有关单位继续组织本单位符合条件的办案民警开展吸毒检测和成瘾认定培训工作，并指定由参加4月20日市局吸毒检测和成瘾认定培训班及通过考核的民警担任教员，于6月25日前完成培训和考核工作。大队已下发了培训资料和试题，将派员对各单位培训工作进行检查指导，确保培训工作有序高效进行，并于培训工作结束后将我市参加培训并考核合格的民警名单报省厅禁毒局备案。
二、娱乐场所涉毒管理工作
近期的娱乐场所涉毒管理工作，围绕在我市开展新一轮“娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动”进行，具体工作意见如下。
（一）加强组织领导。市局成立开展治理娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项行动领导小组，由市局彭伊霖副局长任组长，禁毒支队刘志岳支队长任副组长，市局
十、十
五、十六处，各区分局、县级市局，广州港、白云机场公安局各派1名分管领导任小组成员，负责督促、指挥、协调专项行动的深入开展。领导小组下设办公室，由禁毒支队黄
小勇副支队长兼任办公室主任，具体负责日常工作。各区分局、县级市局也要相应设立专项工作办公室，明确职能，责任到人。
（二）加强情报信息的收集和应用。各级公安机关要对我市娱乐场所及其公共服务场所从业人员的相关信息进行全面收集，并建立完善档案制度。同时依托市局“大情报”平台，梳理、分析、排查出与涉毒人员联系密切的娱乐场所从业人员名单，评估该从业人员及场所的涉毒风险，及时对场所涉毒重点人员进行检查清理，从源头上阻止毒品向娱乐场所及其他公共服务场所渗透。近期，大队将召集各区分局、县级市局禁毒大队负责情报工作的民警进行一对一的业务培训，使禁毒大队增强情报导管的工作理念和提高情报收集和应用的能力。
（三）加大明查暗访和查处力度。各级公安机关要继续加大对我市娱乐场所（尤其是城郊结合部、边远街、镇娱乐场所）的检查力度，严格处理一批涉毒娱乐场所，打掉一批在娱乐场所从事涉毒违法犯罪的吸、贩毒人员。暗访应在吸毒人员聚众吸毒的重点时段、重点场所进行，并将暗访情况建档备查。
7、8月间，我大队将会同市涉毒治理办其他单位对全市娱乐场所进行全面的清查行动。
（四）强化禁毒教育。各级公安机关要加强对娱乐场所和其他公共服务场所从业人员的禁毒培训工作，提高其发现和举报毒品犯罪的意识和能力。同时，通过物建场所尖子特情及推行涉毒信息员工作制度，加强对我市娱乐场所及其他公共服务场所的阵地控制。
（五）推行“一案一评议”制度。继续推行“一案一评
议”制度，同时，为避免对涉毒场所的处罚决定在后期评议时才发现畸轻畸重等问题，应将评议工作提前进行，即公安机关会同相关禁毒执法部门对查获的场所涉毒案件先进行“一案一评议”，再作出相应的处罚决定，以确保处罚的合法性和准确性。近期，大队将会同市涉毒娱乐场所治理办的其他成员单位一起对近期查处的越秀、番禺、花都涉毒娱乐场所进行一案一评议，并要求场所所在地分局根据省、市治理办的精神对涉毒场所作顶格处理。
（六）确保完成指标任务。这次专项治理行动的指标任务为各区、县级市每月至少查处1家涉毒娱乐服务场所，并明确网吧不再纳入娱乐场所统计。各区分局、县级市局要联合工商、文化等禁毒执法部门，严格依法查处涉毒娱乐服务场所，确保指标任务的完成。
（七）强化责任追究。各派出所，各区分局、县级市局禁毒部门要落实对每个娱乐服务场所的直管责任；市禁毒支队，各区分局、县级市局要落实对场所的监管责任；市局禁毒支队要落实对各区、县级市局禁毒部门的督导责任。对于涉嫌包庇、纵容涉毒娱乐场所经营，或在涉毒场所的处理中存在明显失职、渎职行为的，严肃追究相关领导和人员的党纪政纪以至法律责任。
（八）落实案件报备和工作情况报告。从6月开始，各区分局、县级市局于每月5日前向市局禁毒支队填报《查处娱乐场所案件报备汇总月报表》、《查处其他公共场所涉毒案件报备汇总月报表》、《娱乐场所清查、打击及报备情况汇总月报表》。各区分局、县级市局要如实上报情况，杜绝虚报、漏报、假报、瞒报等现象。
二〇一一年六月十一日
