关于进一步明确新农村建设领导小组成员单位工
作职责的通知
为加快推进我县社会主义新农村建设，形成工作合力，现进一步明确县新农村建设领导小组成员单位工作职责如下：
县委办、政府办：
1、传达县委、县政府领导对新农村建设工作的指示和要求，协调有关会议、文件等工作；
2、牵头负责全县新农村建设工作年终目标考评；
3、做好新农村建设村点帮扶工作。 县委组织部（村建办）：
1、牵头制定“创建好班子”中长期规划纲要和年度工作方案，形成工作机制；
2、围绕“生产发展、生活宽裕”的要求充分发挥农村党员在农村经济发展中的作用，围绕“乡风文明、村容整洁”的要求充分发挥农村党员在农村精神文明建设中的作用，围绕“管理民主”的要求充分发挥农村党员在农村民主政治建设中的作用；
3、增强广大农村党员在新农村建设中的责任感、紧迫感和使命感，激发农村党员的政治热情，积极投身到新农村建设中去，努力成为科学发展、致富群众的模范，成为执行政策、依法办事的模范，成为化解矛盾、促进和谐的模范，成为艰苦创业、务实创新的模范；
4、深入推广党员服务承诺制、党员设岗定责、党员与困难群众结对帮扶等举措，为广大党员发挥作用、服务群众搭建平台，努力使广大党员成为宣
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宣传新农村建设鲜活经验、感人事迹和先进典型，以积极向上的舆论导向激励农民积极投身社会主义新农村建设；
3、贯彻落实《公民道德建设纲要》，引导树立正确的社会主义荣辱观；
4、深入开展“乡风文明”建设和文明村镇创建活动，牵头有关部门制定新农村建设“文明乡风”评估考核方案，大力弘扬“五种文化”，着力培育一批文明示范村镇；
5、加强农村文化阵地和文化基础设施建设，牵头组织科技、文化、卫生“三下乡”活动，组织宣讲团深入乡村巡回宣讲，每个村点每年2次以上；
6、组织开展农村历史文化底蕴发掘工作，形成乡村文化“一村一品”；
7、做好新农村建设村点帮扶工作。 县委统战部（县工商联）：
1、充分发挥统一战线在建设社会主义新农村中的作用，牵头组织开展民营企业与建设村点 “结对帮扶”活动，实现龙头企业进村点、连锁超市进村点、开发项目进村点、人才培训进村点的“四进”目标；
2、发挥民主党派和无党派人士、港澳侨胞为农村经济建设服务的作用，当好新农村建设市场化运作的牵头人，努力为新农村建设办实事、做好事；
3、发挥工商联作为人民团体和民间商会的作用，组织和引导好全县统一战线成员特别是非公有制经济人士，开展以支持新农村建设为重点的“光彩事业”活动；
4、围绕乡风文明，开展统战工作“进社区、进农村”活动，加强统战知识教育和爱国主义教育，加强宗教场所负责人培训，加强宗教团体自身建设，坚决制止和取缔非法宗教活动，把宗教活动纳入法制化轨道，维护社会稳定；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。
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9、积极引导社会力量帮扶新农村建设，着力提高社会各界对新农村建设工作的满意度。
县纪委（县监察局）
1、加强农村基层党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强农村基层干部廉洁自律意识，促进村级班子的廉洁自律和依法行政；
2、加强“强农惠农”政策落实情况监督检查工作，加强新农村建设资金发放和基层使用情况的监督和执法监察工作；
3、负责各乡镇新农村建设党风廉政工作的组织协调和指导督查，依法查处新农村建设中违反党纪政纪问题；
4、加强农村土地征用、项目建设、学校收费的检查和监督，督促有关部门规范完善农村财务管理制度；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。 县人武部：
1、发动民兵预备役人员，充当社会主义新农村建设的主力军；
2、充分发挥民兵在新农村建设科学致富增加农民收入中的骨干作用、在“乡村文明”建设中的先锋模范作用、在维护社会稳定中的卫士作用、在急难险重任务中的突击队作用；
3、开展建设社会主义新农村“民兵志愿服务”活动和“军民共建”活动；
4、做好新农村建设村点帮扶工作。 县委政法委（综治办）：
1、制定农村社会治安综合治理工作方案，建立健全治安、调解、信访等队伍网络，开展农村社会治安综合治理，维护农村社会稳定；
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4、构建新型警民关系，推行“警挂村、警挂户”活动，落实民警与农户结对帮扶措施，举办面向农村、农民的“警察开放日”活动，发放面向农民的警民联系卡，做好农村公安工作的勤务日志，建立抗击自然灾害、突发性灾难的预警机制和救助机制。
5、加强农村消防公共基础设施建设，指导推进消防安全示范村建设。
6、做好新农村建设村点帮扶工作。 县司法局：
1、坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，贴近基层、联系群众，不断探索为建设社会主义新农村服务的新路子、新办法，努力为建设社会主义新农村提供优质高效的法律服务和法治保障。
2、发挥法律服务工作的职能作用，为促进农村经济社会发展服务；
3、做好人民调解工作，为维护农村社会和谐稳定服务；
4、开展农村法制宣传教育和依法治理工作，为推进农村民主法制建设服务；
5、积极为解决农民工问题提供法律帮助，维护农民工合法权益，为广大农民群众服务；
6、做好新农村建设村点帮扶工作。 县发改委：
1、在全县国民经济和社会发展年度计划中列入新农村建设的经济和社会发展相关指标，根据社会主义新农村建设的总体要求，牵头制定以“五新一好”为主要内容的全县社会主义新农村建设规划；
2、加大政策扶持和资金整合力度，通过政策引导和项目扶持，在“项目立项”方面向新农村建设村点倾斜，做到新农村建设工作开展到哪里，部门
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2、落实新农村建设省市县三级配套联动出资措施，会同县新村办和相关涉农资金管理部门，做好新农村建设“直接统筹”和“衔接统筹”资金的下拨、管理和跟踪监督工作。
3、根据年度新农村建设工作方案要求，负责将新农村建设县级财政配套资金纳入财政预算，并及时足额拨付到位。
4、建立新农村建设投入稳定增长机制，加大财政支持力度，加强农村社会事业支出预算和管理，逐年提高各项支农资金、用于农村建设的预算内资金、直接用于改善农村生产生活条件的资金的比重；
5、充分发挥财政的杠杆作用, 通过贴息补助等形式, 调动广大金融机构的积极性，吸引更多的金融资金投向新农村建设,支持农业服务体系、农村流通体系建设和农业科技进步,重点增加对环保农业、生态农业和节约型农业的资金投入力度,建设一批带动作用强、示范效应大的农业产业化项目；
6、落实新农村建设资金多渠道筹集措施，积极向上争取扶持资金,整合中央村级公益事业一事一议奖补资金衔接统筹到新农村建设村点；
7、做好新农村建设村点帮扶工作。 县农业局：
1、牵头制定“发展新产业”中长期规划纲要和年度工作方案，指导各乡镇、村点做好“一村一品”产业发展规划，形成工作机制；
2、结合村点产业发展规划，着力培育“优质水稻种植、高效经济作物、规模化畜禽养殖和特种水产生产”四大农业产业基地；
3、围绕“生产发展、生活宽裕”目标，以农业“品牌提升”为抓手，以村点“基地建设”为举措，狠抓新农村建设村点与农业产业化龙头企业的无缝对接，着力培育、壮大一批农业产业化龙头企业；
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然生态和林业保护，特别是古树名木的挂牌保护工作，做好创建“绿色生态示范村”工作；
4、做好林业（绿化）实用技术培训工作，为新农村建设村点庭院绿化、村旁绿化和村内主干道绿化提供技术支持，为村点发展庭院经济和生态旅游产业提供指导和服务。
5、深入实施“兴林富民”工程，创建一批“兴林富民”示范村，培育一批林业产业化龙头企业；
6、整合造林绿化“一大四小”工程建设资金衔接统筹到新农村建设村点，指导村点实施“一大四小”工程；
7、做好新农村建设村点帮扶工作。 县水利局：
1、牵头负责编制、实施全县小型农田水利工程建设规划，加强村镇建设中的水土保持工作，指导村点农田水利基础设施工程建设；
2、制定全县水利发展规划，完善农村提排灌体系和饮水设施，整体提高全县农村防洪、防旱、村镇供水、农田灌溉的能力，加强防汛预警体系建设；
3、整合农村饮水安全资金、小型农田水利建设资金衔接统筹到新农村建设村点，指导村点实施饮水安全工程和改水工作；
4、积极争取项目资金，扎实推进小流域江河堤防治理工程建设。
5、做好新农村建设村点帮扶工作。 县粮食局：
1、围绕“生产发展”目标，积极引导广大农民发展粮食生产；
2、大力推进粮食产业化经营，积极扶持粮食产业集群发展，培育一批“产粮大村”、“产粮大户”；
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4、做好新农村建设村点帮扶工作。 县统计局：
1、负责指导新农村建设的考核评价体系建设，做好新农村建设村点农民收入等专项统计监测工作，及时提供有关统计数据，以客观真实的数据反映全县新农村建设成果；
2、会同有关部门，牵头制定全县中小企业、农业产业化企业的业绩统计和资信评估办法并组织实施，建立年度综合排位制，每年评选出中小企业“十优”、农业产业化企业“十强”，为金融支农提供信贷参考依据；
3、做好新农村建设村点帮扶工作。 县工商局：
1、以政策扶持为支撑，繁荣农村市场，搞活农村流通，促进农民增收，引导农民消费，保持农业和农村经济稳定；
2、从维护农村市场经济秩序和保护农民消费者权益着手，净化农资市场，强化农村食品安全监管，营造农民放心的经营消费环境，完善农村维权消费监督网络，开展12315维权进村点活动，切实维护农民的合法权益。
3、降低准入门槛，简化农村各类经济组织和农民申办企业的登记手续，放宽涉农企业登记注册条件，鼓励支持农民创办专业合作社等经济团体，赋予农民合法市场主体资格，帮助转移农村富余劳动力；
4、实施“商标兴农”战略，深入农户和涉农企业宣传商标法律法规，引导注册“农”字商标，自觉运用商标品牌战略开拓市场，帮助有一定知名度的企业争创驰名商标、著名商标，协助做好地理标志的证明商标注册工作；
5、牵头制定农村经纪人培育发展规划，积极支持农民从事农副产品经纪活动，扶持一批特色产品的农村经纪人；
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服务水平；
3、完善新型农村社会救助体系，落实农民最低生活保障政策，完善农村困难家庭分层分类救助制度和临时救助制度，切实保障农村生活困难家庭的基本生活；
4、完善农村新型社会福利体系，推广农村五保供养先进模式，实施农村社区老年福利服务“星光计划”；
5、制定全县农村公益性墓地建设规划，倡导移风易俗，推进农村殡葬改革；
6、做好新农村建设村点帮扶工作。 县人口计生委：
1、贯彻落实国家人口与计划生育基本国策，加强农村人口与计划生育管理，加强农村计划生育服务设施建设，推行计划生育优质服务，推进农村“优生促进”工程，为农村育龄妇女提供高效安全的节育措施和生殖保健技术，提高妇女健康水平；
2、落实农村人口与计划生育村民自治，深入推进人口与计划生育“村为主”，打造诚信计生工作，建立和完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育奖励优惠政策，重点帮扶计生贫困户；
3、围绕“乡风文明”目标，深入开展“生育文明示范村”创建活动、“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”， 大力推进农民生育文化建设，树立科学、文明、健康的生育观念；
4、做好新农村建设村点帮扶工作。 县人力资源和社会保障局：
1、负责制定并组织实施返乡农民工就业、培训、创业工作，落实农民工
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2、协助、指导各乡镇集镇“清洁工程”的组织实施，制定全县农村垃圾无害化处理方案，建立健全农村生活垃圾集中处理体系；
3、负责村镇建设管理，加强新农村建设工程质量监管，指导农民住房建设，牵头设计具有地方特色的农村住房建筑方案图，供农民建房选择；
4、整合农村危房改造资金衔接统筹到新农村建设村点，指导村点实施危房改造工作，拆除“空心房”；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。 县城乡规划局：
1、牵头编制全县村庄发展规划并组织实施，因地制宜，因势利导，推进小村并大村，做大中心村，引农进集镇，镇村相衔接等工作；
2、指导乡镇编制村镇整治建设规划，坚持“因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性”的原则，把集镇和周边村点、中心村一并进行全域性、一体化高标准规划；
3、牵头编制村镇联动整治建设规划，指导乡镇制定村镇联动年度工作方案，规划、培育一批具有较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施、较大发展潜力、对周边地区具有一定辐射力的“中心镇”；
4、实施规划审查监督，加强对行政村、中心村、自然村规划的指导和监督，做好农民住房规划设计和农民建房选址把关工作；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。 县国土资源局：
1、牵头编制全县农村土地利用总体规划并组织实施，搞好村镇建设规划与土地利用总体规划的衔接；
2、严格执行土地利用总体规划和村镇建设规划要求，落实土地审批跟踪
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推进工作；
3、结合新农村建设规划实施移民扶贫户的住房建设，结合村点“一村一品”产业发展规划培育移民扶贫户的主导发展产业，促进农村和谐发展；
4、做好新农村建设村点帮扶工作。 县文广影视局：
1、牵头编制全县乡村文化发展规划并组织实施，积极推进新农村文化建设，积极争取农村文化建设专项资金发展乡村文化事业，缩小城乡文化发展差距，实现城乡文化一体化发展；
2、协助乡镇抓好特色文化乡村建设，扶持乡村特色文艺队伍发展，组织专门人员开展农村历史文化底蕴发掘，做好特色文化名乡（镇）、文化名村的申报、保护和宣传工作；
3、指导村点农民文化广场、文化大院、文化长廊、文化墙、文化活动室、农民剧团、农家书屋和农业信息服务平台（电话、电视、电脑“三合一”）建设，经常性开展乡村文化、社区文化等群众性文化活动；
4、加强乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理；
5、繁荣农村文化市场，深入开展全民阅读、全民健身活动，推动文化下乡、文化进社区、“送欢乐下基层”等活动经常化；
5、建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，鼓励城市对农村进行文化帮扶，鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务，支持演艺团体深入农村演出，支持边远山区乡镇文化服务网络建设；
6、做好新农村建设电视专题专栏，及时报道新农村建设的好做法和先进
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3、加强村点卫生室建设和乡村医疗网点建设，创建农民满意乡镇卫生院和村卫生所，50%以上的村点设立了卫生室；
4、积极争取上级卫生项目资金，整合改厕项目资金衔接统筹到新农村建设村点，指导村点实施改厕工程；
5、做好农村卫生防疫工作，宣传农村卫生防疫知识，加强卫生从业人员职业道德教育和技术培训，组织开展新农村建设爱国卫生运动；
6、做好新农村建设村点帮扶工作。 县科技局（县科协）：
1、实施新农村建设科技示范工程，建立完善农业科技创新体系，培育农业科技企业，搭建涉农高校、农业科研院所与农业企业、农户的科技合作平台，促进农业科技成果转化，增强农村科技创新能力；
2、组织开展技术指导、技术下乡、技术研讨，引导农民发展新型农业技术服务组织，做好农村实用技术培训（农函大）工作，提高农民素质；
3、开展科普致富示范村创建活动，实施“科技入户”工程，强化农业科技推广，培育科技示范户；
4、指导村点发展农业科技协会，发挥协会在“一村一品”产业发展中的作用；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。 县供销社：
1、牵头编制全县农村现代流通体系发展规划，抓好“万村千乡”市场建设工程；
2、牵头组织、协调和管理重要农业生产资料、农副产品等经营活动，做好农资储备供应，做好农副产品和再生资源（可回收利用垃圾）收购、加工、
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农业银行：
1、发挥农行支持农业和农村经济发展的作用，以农民增收为目标支持发展新产业，以农业产业化为动力支持涉农经济新组织，以中小企业为依托支持反哺农业；
2、坚持“放得出、收得回、有效益”原则,以农产品基地、品牌为重点,信贷资金向新农村建设村点农民倾斜，向农业产业化龙头企业的基地农户倾斜，向 “一村一品”农民专业合作社社员倾斜，向有“能人”带动的农户倾斜,促进农业产业结构调整,扶持农民发展新产业；
3、制定支持农业产业化经营发展规划和具体信贷政策, 建立支持农业产业化经营专门网点机构, 重点支持效益好、资信高的农村中小企业发展农产品加工业、特色资源企业、服务业和劳动密集型企业，着力推动全县农业产业化发展；
4、以扶农惠农为核心,不断创新金融服务，加大对从事种植、养殖、加工、运输业的优质个人客户（个体）的支持力度，深入推广以小额农户贷款、农业产业化贷款、农村个人生产经营贷款为主的支农金融产品；
5、根据农村城镇化建设信贷政策，积极拓展农村城镇化建设中市场化运作、还款来源可靠的经营性市政工程项目、公用事业项目、环境工程项目、信息化项目、新能源项目和旅游项目、农村电网和城镇电网改造项目、“村村通”项目，为农村基础设施建设和居民消费理财提供金融服务,促进“以工促农、以城带乡”；
6、落实国家扶贫贴息贷款政策，重点用于能够带动贫困人口增加收入和改善生产生活条件显著的种养业、农产品加工业、劳动密集型企业、市场流通企业以及农村（小城镇)中小型基础设施建设项目和社会发展事业项目；
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购、销售、流通于一体的农副产品批发市场建设，支持化肥、农药、农机和种子经营等服务体系建设，促进农业现代化和可持续发展；
3、围绕“乡风文明”目标，推进农村诚信工程建设，实施农村信用户、信用村评定工作，促进农村精神文明建设和农村法制建设，带动了村风民俗的明显转变；
4、推行发展农村新型合作经济试点和农村住房抵押贷款试点工作；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。 县供电公司：
1、负责全县农村电网规划建设，实施农村电网改造提升工程，配合协助农村搞好公共场所和主要街道亮化工程，为新农村建设提供服务；
2、牵头编制全县新农村电气化建设规划，落实年度计划，指导各地制订规划方案，创建电气化乡镇、电气化村，不断改善农村用电环境，提高农村用电水平；
3、围绕“新农村、新电力、新服务”要求，坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，创新服务方式，提高 “三农”服务意识，强化农村供用电管理，提高农村供电质量和供电水平，促进新农村建设协调发展；
4、积极争取上级项目资金，整合农村电网改造资金衔接统筹到新农村建设村点，帮助村点实施电网改造工程；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。 县气象局：
1、发挥气象在农村社会与经济发展中的前瞻性作用，积极参与新农村建设规划，坚持“安全气象、民生气象、资源气象 ”的理念，努力提升气象在新农村建设中的服务能力；
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农村流通渠道不畅的问题，提升邮政服务“三农”的能力和水平，重点在各新农村建设村点深入开展农资类、快速消费品类和公共服务三大连锁配送业务；
2、推进农村综合信息服务体系建设，建立健全邮政农资电子配送信息服务系统，在条件较好的村点实行网点信息化管理，促进业务流程不断优化，推进邮政农资电子商务连锁配送信息系统建设，提升服务\"三农\"的科技含量和技术水平；
3、增强邮政金融服务能力，提升邮政公共服务水平，发挥农村邮政网点优势，改善农村邮政储蓄、汇兑服务，拓展\"绿卡\"服务范围和农村“代收付”业务，满足农民的存款、汇款需求，方便外出务工农民；
4、加大邮储资金支农力度，引导邮政储蓄资金返还农村，在条件具备的情况下向农民提供小额信贷服务；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。 团县委：
1、大力推进“春晖行动”，动员全县团员青年示范带头，为社会主义新农村建设提供资金、物资、智力和项目支持；
2、开展关爱农村“留守儿童”、资助贫困生上学活动，帮助解决在学习、生活及心理方面的问题和困难，解除农村进城务工青年的后顾之忧；
3、开展青年志愿服务活动，推广农民信箱，推进生态环保，繁荣乡村文化，实施保护母亲河行动，动员农村青少年植绿护绿，清理脏乱差；
4、培训青壮劳动力农技知识和务工技能，为农村青年剩余劳动力转移就业提供途径；
5、做好新农村建设村点帮扶工作。
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