齐教师发„2011‟2号
关于2011年度全市中小学 教师职务评聘工作有关问题的通知
各县(市)区教育局，各有关直属单位：
根据省、市有关文件要求，进一步完善中小学教师职务评聘工作，结合我市实际，为做好2011年度全市中小学教师职务评聘工作，现就有关问题通知如下：
一、关于教师职务岗位管理问题
1．各县(市)区教育局要根据人事部门核定的高、中级教师职务岗位数，按照隶属关系核定给所属各学校。今年未完成岗位核定工作，不予受理专业技术职务申报材料。
2．各县(市)区教育局、各学校要严格按照上级部门核定的教师职务空岗数及分年度实施计划进行申报，超岗或无空岗的学校不得申报。各县(市)区教育局要指导学校，根据核定的岗位数确定今年评聘教师职务限额计划，各县（市）、区教育局和各直属学校于8月15日前上报今年评审计划，经市教育局批准备案后组织实施。
3．进一步强化岗位管理，建立结构比例控制机制。各县
(市)区教育局不得再向中小学校下达指标，更不许二次下达指标。
4、各县(市)区教育局督促、监督学校将下达的岗位数额核定到具体学科（小学超高除外），逐步实现按学校、按学科、按岗位申报教师职务。
5．必须确保落实农村学校、薄弱学校、偏远学校、少数民族学校，职业学校岗位计划，在申报、推荐中不得挤占、挪用以上学校的岗位计划。
6.对矛盾特别突出，优秀教师相对集中的学校，经县（市）区人事、教育部门同意后，可在本地区总岗位数内适当调剂解决，但要从严掌握，各学校超岗申报人数不能超过当年本地区申报总数的10%。
二、关于推荐申报程序问题
1.为进一步规范全市中小学教师高、中级教师职务推荐工作，使教师职务推荐工作更趋合理、准确、科学，市教育局结合我市实际，重新修订了•齐齐哈尔市中小学教师职务量化推荐考核办法‣（试行），请各县（市）区、各学校要将该“考核办法”传达到广大教师，并在高、中级推荐过程，结合本地实际参照该“考核办法”执行。
2.各学校在推荐前，要制定评审工作方案和评审计划，确定具体评审时间表，并上报县、区教育局备案，在推荐过程中，各县（市）区和学校要严格执行“五公开、一展示、一答辩、一测评”的推荐程序，申报者必须在全校大会上做教育教学自我叙事（述职），并形成书面材料装入申报材料袋。学校要成立由7-13人组成的评审小组（其中教师代表不得少于三分之二）。负责本校教师的考核。考核内容包括学 2
历、资历条件、教育思想、师德表现以及工作业绩与成果评价等。
3.各县(市)区教育局，要对本地区所辖中小学教师职务评聘工作进行认真指导和检查，确保推荐工作公正合理，严格依法实施教师职务评聘工作，及时解决处理发现的问题。
4.各县(市)区、各学校要严格执行公示制度，必须按有关文件规定要求，将各级教师职务岗位数额及推荐数额和被推荐人员名单公示5个工作日，公布举报电话，接受广大教师的监督。
5.加强证书管理
要求各县(市)区继续实行证书“备案制度”，每年发放的证书均由各学校登记，并报县（区）教育局及进修学校备案。未备案的证书视为无效。
根据•关于加强各类获奖证书（资格证书）管理的意见‣（齐教发„2008‟16号）规定：从2009年1月1日起获得的各种市级奖励证书必须加盖市教育局证书管理专用章验讫后方能生效。可作为职称评定等工作的依据。
三、2011年相关政策 1.文件依据
①省教育厅•关于做好2011年度全省中小学教师职务评聘工作及有关问题的通知‣（黑教职改字﹝2011﹞5号）
②•黑龙江省人力资源和社会保障厅关于做好2011年度全省职称评审工作及有关问题的通知‣（黑人社发„2011‟29号）
③•关于2011年中小学教师职务评审工作有关具体问题的通知‣（黑教职改办字„2011‟4号）
今年计算专业技术职务任职年限截止到2011年8月31日，审批通过人员的任职资格时间从2011年9月1日算起。
2.关于启用新评审标准问题
今年将全面启用省人社厅新修订的•黑龙江省中小学教师系列中高级专业技术职务任职资格评审标准‣。新•标准‣是评审专业技术人员任职资格的主要政策依据，各县（市）区、各学校要组织相关人员认真学习，准确理解，严格按照新•标准‣做好中高级职称的评审与推荐工作。
3.“支教”问题
有“支教”经历，在同等条件下，优先评聘高级教师职务；暂无“支教”经历的，可在3-5年内完成“支教”任务，补上“支教”经历后，作为下一轮聘任高级教师职务的必备条件。
“支教”经历界定
⑴离岗全职“支教”。城市50岁以下在职教师，选派到农村或薄弱学校参加支教工作，完成一年以上教育教学工作任务，工作量饱满，积极参加支教学校教研、培养青年教师工作，取得良好业绩。
⑵在岗兼职“支教”。城镇教师在市(地)和县(区)教育局的统一安排下通过以下三种形式定期到农村或薄弱学校开展支教活动，累计达到规定的课时(用2-3年时间，累计约160课时)：
①通过对口支援，参加“校对校”支教活动。通过参加城镇中小学对应农村或薄弱学校一所中学和小学结成的“一帮一”对子，直接开展支教工作。
②通过多种形式，参加智力帮扶支教活动。在特级、高级教师带领下组成“讲学团”，巡回下乡或到薄弱学校送教；或在骨干教师的引领下，通过辅导备课、指导青年教师或“走
教”、“联聘”等形式，到农村学校开展支教活动。
③认真落实农村或薄弱学校教师培训计划，参加对农村或薄弱学校教师的培训工作。充分运用远程教学手段，借助教师网络联盟的优质资源对口支教，发挥骨干教师作用，通过以师带徒等办法使农村教师不离岗参加培训。或建立城市学校农村教师培训基地，组织农村教师进城挂职跟班培训。
⑶到农村或薄弱学校任教。通过严格控制城镇中小学教师的编制和职务岗位，引导超岗学校教师到有空岗的农村或薄弱学校去任教及评聘教师职务，积极促进城镇学校优秀教师向农村或薄弱学校自然流动。
4.《继续教育证书》问题 ⑴知识更新培训问题
知识更新培训按省人社厅（黑人函［2011］105号）和省教育厅（黑教师函［2011］45号）文件执行。全省各级各类学校中具有高、中、初级专业技术职务任职资格的专业技术人员应参加统一组织的继续教育知识更新培训。其中：2005年（含2005年）以来参加省教育厅规定的各级教育行政部门和学校组织的各类继续教育培训、进修等达到240学时，经考核合格，取得相应证书或证明的专业技术人员，可以免于参加培训。否则需参加省人社厅组织的知识更新培训，达到规定学时。五年为一个周期，累计管理，证书在晋升一个级别有效，晋升上一个级别时，作为重要条件。
⑵关于专业不对口人员的继续教育问题。申报中、高级专业技术职务任职资格的在职人员，需参加教育部门或省人社厅组织的相应学科的继续教育专业培训。
5.关于参加水平能力测试问题
为完善教师职务任职资格评价办法，提高评审质量，省人
社厅和省教育厅重新修订了•黑龙江省申报中小学教师职务任职资格人员教育教学水平能力测试实施办法‣。开展教育教学水平能力测试工作是教师职务评审的关键环节，是申报高、中级教师职务任职资格的必备条件之一，测试成绩当年有效，未参加测试或测试成绩不合格者，不搞二次测试，当年不得申报教师职务任职资格。有关测试工作的具体办法和要求，按省人社厅和省教育厅•关于印发†黑龙江省申报高校、中专和中小学教师职务任职资格人员教育教学水平能力测试实施办法‡的通知‣（黑人社发[2011]13号）文件执行。
6.“教师自我叙事”问题
在教师职务评审工作中，要求申报教师针对近年来自己教育教学实践和教育教学经历呈报一份“教师自我叙事”材料。材料中，教师要真实表述自己的教育思想发展变化情况，要真实介绍自己的教育教学经历、支教经历等，要真实总结自己的专业成长、教育教学能力水平提高情况，要真实展示自己结合本职工作所取得的教研成果、德育业绩，要针对教学实践中的亲身经历、内心体验和对教育教学的理解感悟，反思自己的教育教学实践和教育行为，从而促进教师专业化发展。而评审时对“教师自我叙事”中体现出来的各种奖励、荣誉证书，将作为上述教师自我叙事的佐证材料供参考。与自己教育教学及专业成长无关的成果，不能作为评审工作的佐证材料，如发现弄虚作假，将一票否决。申报教师要以“教师自我叙事”为主要内容，分别在本校学科组、学年组和全校进行述职、成果展示和公示，要经教师和学校确认，通过后方可申报。
7.管理人员申报问题
对学校校级领导及兼职教师，可按管理学科申报教师职
务。对校级领导的要求是：完成规定的听课(或授课)时数。要求提供听课笔记和指导教师教学的佐证材料，同时还应提供以下材料：担任学校领导前，必须是某一学科的优秀教师，担任学校领导及任现专业技术职务期间，应参加县(区)级以上干训部门组织的校长培训，并取得培训合格证书；对正校级领导可不要求其兼课及参加水平能力测试，但必须提供在学校发展规划和学校管理、教育教学管理和研究方面取得显著成绩的佐证材料；副校级领导及兼职教师必须兼课及参加水平能力测试，并达到合格的测试成绩，还要提供在学校管理和教育教学方面取得业绩的佐证材料。对兼职教师的要求工作量为专任教师的1/3，其它方面与专任教师要求相同。
8.拔尖晋升人员申报问题
为促进中青年教师成长，营造优秀人才脱颖而出的环境，根据省教育厅文件精神，今年继续实行“拔尖”申报中学高级教师政策。省教育厅给我市下达拔尖推荐指标9人（其中：中学6人，小学2人， 乡以下1人），单列的乡以下拔尖教师限额可以空缺，不得占用。具备正常申报条件人员不得申报“拔尖教师”。
各县（市）区择优申报“拔尖教师”，由市教育局组成专家评审确定推荐人选。申报时间：9月19日。
“拔尖”申报的条件为： (1)年龄在35周岁以下，具有中级教师职务，被聘任现职务三年以上，五年以下。(2)高中教师应具有学士学位，初中教师应具有大学本科及以上学历，小学教师应具有大学专科及以上学历，所学专业应与所教学科相同或相近。其他业绩条件要高于中学高级教师职务任职条件。
拔尖晋升中学高级教师人员，要填写•拔尖人才审查表‣
一式一份，并参加省高评委组织的答辩，答辩不合格者取消参评资格。
9、流动人员申报问题
按照省人社厅的有关规定，从事专业技术工作的流动人员，已与聘用单位签订正式合同，且符合相关政策规定和评审条件的，可申报相应职称。人事档案在人才中心（服务局）存放一年以上或取得公安部门签发的居住一年以上暂居证明的，可由其档案存放的人才中心（服务局）或属地人力资源和社会保障部门负责申报。
由机关调到企事业单位并在新岗位从事专业技术工作一年以上的专业技术人员，如符合•黑龙江省中高级专业技术职务任职资格评审标准‣条件，可按下列规定申报或确定相应职称：
1.大学本科毕业、累计从事专业技术工作满10年（含在机关从事专业技术工作时间，下同），可申报副高级职称；
2.大学本科毕业、累计从事专业技术工作满5年，或大学专科毕业、累计从事专业技术工作满7年，可申报中级职称；
3.大学本科毕业、累计从事专业技术工作满1年，或大学专科毕业、累计从事专业技术工作满3年，或中专毕业、累计从事专业技术工作满5年，可确定助级职称。
10.关于民办学校教师申报教师职务问题
民办学校专业技术职务评审工作亦按有关规定执行。人事档案在人才服务中心管理的，申报时，须提供本人与学校签订的具有法律效用的三年以上聘用合同书。各级代理部门应对申报材料严格审核，并出具相应手续。人事关系仍在事业单位的，不能从民办学校申报。
11.签订责任书问题
从2006年起要求各学校、各级教育行政部门层层签订责任书和承诺书，对提高评审材料的质量及防止弄虚作假的现象发生起到一定的作用。但近几年，仍有违背承诺弄虚作假的现象发生，各级部门要高度重视，对所签订的责任书要负责任，要严格审查、严格把关，防止走过场，今年申报材料如发现造假事件将要对相关个人、单位及领导做出严肃处理。
12.关于对弄虚作假的处理问题
根据省人社厅和省教育厅文件规定：对侵占他人劳动成果、抄袭剽窃、署名不实等申报教师任职资格者，利用假学历、假文凭、假论文、假著作等申报教师任职资格者，一经查实将取消当年参评资格，已经评审通过者，将取消任职资格。要追究违背承诺，发生问题的当事人和单位负责人的责任，并视情节做相应处理。
四、工作步骤及时间安排
根据省人事厅、省教育厅的工作安排，今年全市中小学教师职务评聘工作从8月上旬开始启动，十一月中旬结束。具体日程安排如下：
1、8月上旬各县（市）区、各单位制定评审计划。
2、8月中旬市教育局审核“评审计划”。
3、8月下旬下发职称文件。
4、9月23至28日接收中小学高级材料。
5、10月8日市人事局审核中小学高级材料。
6、10月11日向省教育厅报送中小学高级材料。
7、10月14日至21日接收中小学中级材料。
8、10月下旬组织中级评审。
9、11月初返高、中级档案材料。
10、11月初直属学校初级备案。
全市各级教师职务评聘工作将于11月底前全部结束。
五、工作要求
1．各县（市）区、各学校要加强对教师职务评聘工作的组织与领导，建立教师职务评聘工作领导小组和工作机构，主要领导亲自抓，建立岗位责任制，制定科学合理的工作计划；加强工作指导，严明评聘纪律，保证评聘工作的顺利进行。
2.要加大推荐工作的透明度。各县（市）区、各学校要对本年度教师职务评聘工作的有关政策、基本条件、各级教师职务岗位数额及推荐数额和被推荐人员名单及推荐对象的基本情况等内容，在上报前公示一周，接受广大群众的监督。公示学校(单位)要设置举报电话，并指定专人受理来电、来信和来访。
3、为确保教师职务评审工作的权威性和社会信誉，对弄虚作假行为将按省人社厅规定严肃处理。
4、各县（市）区、各学校要认真领会省里有关文件精神，做好宣传和动员。要本着对本地区、本单位教师高度负责的态度做好此项工作。
5.加强中小学教师职务评聘工作总结，及时总结工作经验。
二〇一一年八月八日
主题词：教师 职务评聘 通知 齐齐哈尔市教育局办公室 2011年8月8日印发
共印45份
