XXX乡（镇）农村党员发展与管理问题调研
一、目前全乡党员队伍基本情况
XXX乡（镇）党委下属共有X个党支部，党员总数XX名，其中女党员XX名，少数民族党员XX名,少数民族女党员XX名，35岁及以下XX名，36岁-45岁XX名， 46岁-54岁XX名，55岁-59岁XX名 ，60岁及以上XX名；大学本科XX名，大学专科XX名，中专XX名，高中XX名，初中及以下XX名。退休XX名，预备党员XX名。20XX年以来，全乡共发展党员XX人，其中少数民族党员XX人，少数民族女党员XX人，35岁以下XX人，36至45岁XX人。大专及以上学历XX人，中专学历XX人，高中学历XX人，初中及以下XX人。
二、发展党员工作
（一）在发展党员工作中的主要做法
1、坚持党员标准，严格党员发展程序。3年来，乡党委坚持质量重于数量的原则，严格履行发展党员工作程序，坚持成熟一个发展一个，确保新党员的质量。20XX年以来，乡党委注重在生产一线发展党员，注重在青年、妇女、少数民族中发展党员。重点做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员，把农村发展党员工作同加强农村基层组织建设结合起来。
2、改变以往坐等上门的被动发展党员方式，发动各部门共同担负发展农村党员的任务。要求机关各科室在自己管理和服务的对象中注意培养入党积极分子，在向村党支部推荐后，由村党支部加强对这部分人的培养,同时在村里组织的各项活动中积极发挥他们的作用,让他们参与到村党组织的活动中来。
3、加强在非公有制企业中发展党员力度。乡党委要求各支部对个体企业中思想进步、立场坚定的业主主动派人与他们沟通联系，为他们提供服务，进而鼓励他们向党组织靠拢。
4、通过开展党员“一带四”活动，进一步加强发展党员工作。乡党委根据市委组织部的要求，每位党员干部对四名先进青年、“三老”人员子女、科技致富带头人、积极分子进行帮带，引导其加入党组织。一是从思想上进行帮扶，通过教育、引导、帮助困难党员树立发展意识和信心。二是从生活上进行帮扶，使他们感受到党和政府的关怀。三是从生产上进行帮扶，帮助他们解决化肥、种子、农药等生产资料，同时帮助解决小额贷款，帮助他们顺利开展春耕生产。
（二）党员发展工作取得的成效
一是党员队伍不断发展壮大,为党组织发展注入了新鲜的血液，截至目前，今年共有XX人转为正式党员，新发展预备党员XX人，积极分子XX人，写入党申请书XX人。二是党员在群众中的比例不断提高，基础力量不断增加，目前全乡党员总数占全乡总人口的XX%左右。三是通过积极吸收农牧民中的优秀分子入党，使党组织的影响力不断扩大，党员更具代表性，党组织凝聚力、战斗力明显增强，今年以来全乡吸收农牧民党员占新吸收党员总数的XX%。
（三）党员发展工作中存在的问题
1、对发展党员工作的督促力度需进一步加强。近年来，在发展党员过程中，乡党委对各支部发展党员的标准要求有所降低。在对各支部研究通过的情况下，乡党委就不再进行深入的调查了解，从而造成个别发展党员质量不符合标准要求。
2、农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的现象未得到根本改变，党员队伍的素质有待进一步提高。由于近年来农村发展党员工作向年纪较轻、有一定文化的生产一线的优秀青年农民倾斜，农村党员队伍的年龄、文化结构有了一定的改善，对提高农民党员队伍的素质发生了积极的影响。但是，由于多种因素的影响和制约，从总体上看，当前农民党员队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况并未得到根本的改善。从我乡三个村的情况看，近年来新发展的党员中，虽然注重了对年龄、文化、素质的要求，但总体情况仍不理想。发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中。这对改善农村党
员队伍结构，提高农民党员整体素质，发挥党员在农村经济建设中的先锋模范作用，为农村基层组织培养、储备干部资源，带来了一定的负面影响。同时，由于农村党员客观上存在的尽义务多，得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，也在很大程度上挫伤了相当一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。
3、重把好党员入口关，轻入党后的教育与管理。对党员的政治思想教育缺乏有效手段和方法，政治思想教育较为滞后。通过调查我们认为，绝大多数党员的社会主义理想信念较为坚定，对共产党员这个光荣称号怀有崇高敬意，并为自己是一名共产党员而感到骄傲。同时，政治立场坚定，旗臶鲜明，有维护社会稳定的大局意识和责任感和使命感。但我们也发现，在部分党员的思想中还不同程度地存在一些问题。一是宗旨意识不强，淡忘了全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，为自己服务意识有所增强；二是共产主义理想信念较为模糊，对社会主义存在困惑；三是部分党员忘了自己是一名共产党员，混同于其它一般人，丧失了共产党员的先进性。
（四）解决存在问题的思路和对策
一要在今后发展党员工作中，乡党委将定期对各基层党支部发展党员工作进行督导检查，及时发现存在的问题，并严肃查处发展党员工作中的违纪行为，确保发展党员的质量。
二要从实际出发，从解决全体党员的思想问题入手，让每一位党员认真思考“入党为什么，当了党员干什么，今后将来留什么”这个事关宗旨核心的关键问题，要调动全体党员的积极性，用实际行动维护共产党员这一光荣称号。
三要继续强化求真务实，勤政为民的工作作风，引导和动员全体党员始终保持艰苦奋斗和谦虚谨慎，不骄不燥的精神，树立长期艰苦奋斗的思想，克服心浮气躁，急于求成的心态做到对上和对下负责，讲真话，办实事，求实效，不搞花架子，不搞形式主义，不搞短期行为，真正解决党员的作风问题。
四要从农村工作的实际需要出发，加大培训教育力度，增强党员为广大群众服务的本领，切实让广大党员做到会解决问题，能解决问题，树立共产党员的光辉形象。
五要丰富农村党员“双带”活动的内涵，使“把农村党员培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员”和“增强农村党员带头致富能力和带领群众致富能力”为主要内容的“双培双带”先锋工程落到实处。
六要贯彻落实《发展党员公示制》，严把发展党员入口关，提党员队伍质量和整体综合素质。同时，要结合民主评议党员工作，加大处臵不合格党员队伍，对党性退化，不符合党员标准的人要予以坚决清除出党员队伍，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二、党员教育管理工作
（一）党员教育管理情况
1、截止到20XX年XX月，有XX名党员因身体不好连续6个月以上没有参加党的组织生活。针对这一问题，乡党委对因身体不好而没有参加党的组织生活的党员采取入户教育的措施，及时把党的方针、政策和党组织工作的开展情况传达给这两名党员；
2、从本单位转出的党员，乡党委未进行过跟踪管理和调查。截止目前，未发现虽转出党组织关系但超过规定时间不到新的单位党组织报到的党员，无应转出但尚未转出党组织关系的党员。
3、我乡有15名党员家庭生活较为困难。党组织采取的帮扶措施主要有以下几个方面：一是从思想上进行帮扶，通过教育、引导，帮助困难党员树立发展意识和信心。二是从生活上进行帮扶，给他们免费发放煤、大米等生活用品。三是从生产上进行帮扶，帮助困难党员解决化肥、种子、农药等生产资料，同时帮助解决小额贷款，帮助他们顺利开展春耕生产。四是尽最大可能帮助贫困党员解决子女入学问题。
4、乡党委认真贯彻落实每月给每名“三老人员”补贴生活费80元，“三老人员”也能够积极发挥自身作用，特别是自无职党员设岗
定责工作开展以来，“三老人员”能够认真履行自身职责，积极向党组织建言献策，为全乡各项事业的进步发挥了积极作用。通过党组织的关心和履行自身职责，“三老人员”的思想认识都有了新的变化。一是对党组织的信任度不断增强；二是履行党员义务和自身职责的主动性明显增强；三是能够积极向广大群众宣传党的路线、方针、政策。
（二）对今后党员教育管理工作的思路与对策
一要避免单纯的理论学习，要从实际出发，从解决全体党员的思想问题入手，让每一位党员认真思考“入党为什么，当了党员干什么，今后将来干什么”这个事关宗旨核心的关键问题，要调动全体党员的积极性，用实际行动维护共产党员这一光荣称号。
二要继续强化求真务实，勤政为民的工作作风，引导和动员全体党员始终保持艰苦奋斗和谦虚谨慎，不骄不燥的精神，树立长期艰苦奋斗的思想，克服心浮气躁，急于求成的心态做到对上和对下负责，讲真话，办实事，求实效，不搞花架子，不搞形式主义，不搞短期行为，真正解决党员的作风问题；将党员作风的转变落实到每一个党员，落实到为人民服务这个根本宗旨上来。
三要从农村工作的实际需要出发，加大培训教育力度，增强党员为广大群众服务的本领，切实让广大党员做到会解决问题，能解决问题，树立共产党员的光辉形象；
四要丰富农村党员“双带”活动的内涵，使“把农村党员培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员”和“增强农村党员带头致富能力和带领群众致富能力”为主要内容的“双培双带”先锋工程落到实处；
五要贯彻落实《发展党员公示制》，严把发展党员入口关，提高党员队伍质量和整体综合素质。同时，要结合民主评议党员工作，加大处臵不合格党员队伍，对党性退化，不符合党员标准的人要予以坚决清除出党员力度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
