P3
1、环境监理的定义（简答）
建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
环境监理作为一种第三方的咨询服务活动，它借助其在环保专业级环境管理等业务领域的技术优势，引导和帮助建设单位有效落实环评文件和设计文件提出的各项要求，在建设单位授权范围内，协助建设单位强化对承包商的指导和监督，有效落实建设项目“三同时”（建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度。
2、环境监理功能（简答）P4 建设项目环境监理的主要功能包括以下几个方面
①受项目建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及批复文件相符性任务； ②依据环评及其批复文件，督查项目施工中各项环保措施落实情况； ③组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好各项环保措施，确保三同 时有效执行，以驻场、旁站或巡查的方式实行监理；
④发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交 流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；
⑤协助建设单位配合好环保部门的三同时监督检查、项目试生产和竣工验收。
3、环境监理的重点项目（简答题）P21 ①涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；
②环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；
③施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开发及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目；
④环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点，进一步明确需要开展环境监理的建设项目类型。
4、环境监理工作重点关注内容（简答，结合案例）P34 ①建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动；
②主要环保措施与主体工程建设的同步性；
③环境风险防范与事故应急设施与措施的落实，如事故池； ④.与环保相关的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程；
⑤项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施，如过鱼通道；
⑥项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求，如施工作业对野生动植物的保护措施；
⑦项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁；
⑧“以新带老”、落后产能淘汰等环保措施和要求。
5、环保事件的报告（案例题）P43 在实施建设项目监理过程中，发现存在下列问题的，建设项目环境监理单位应该及时通知建设单位进行整改，拒不整改的，应及时报告负责审批改项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门和属地环境保护行政主管部门。 ① 目施工过程中存在超过国家或地方环境保护标准排放污染物的环境违法行为的。 ② 项目实施过程中存在污染扰民的。
③ 项目实施过程中存在生态破坏，或未按照环境影响评价文件及批复要求实施生态恢复的。 ④ 项目实施过程中未对自然保护区、风景名胜区、水源保护区实施有效环境保护，造成破坏的。 ⑤ 环保污染治理设施、环境风险防范设施未按照环境评价文件及批复要求建设的。
⑥ 环境污染治理设施、环境风险防范设施施工进度与主体工程施工进度不符合建设项目环境保护“三同时”要求的。
⑦ 出现建设项目外环境的水体，大气、土壤等质量明显下降及破坏生态环境植被、损害受保护植物等
⑧ 项目实施过程中存在其他环境违法行为。
6、环境监理人员素质要求（简答）P49 ①熟悉工程建设项目环境污染和环境生态破坏的特点，掌握必要的环境保护专业知识，能对建设项目施工活动的环境影响、环保措施实施效果、环境监测成果等进行准确的分析和判断，从而保证全面实现工程环境预防保护目标，污染治理目标和恢复建设目标。
②必须具备一定的行业技术知识，熟悉工作对象，熟悉工程建设项目的技术要求，施工程序集特点和可能产生的生态环境问题。
③具备一定的管理工作经验和相应的工作能力（如表达能力、组织协调能力等），应当熟悉行业标准和环境保护法律法规，能够运用合同解决问题，能很好的处理多方面的关系，有效的处理污染事故和有针对性地进行必须的社会调查研究等。
7、陆生生态保护措施（案例题）P65 水利水电工程常见的陆生生态保护措施主要包括预防措施、控制措施、和补偿措施三项： ① 预防措施：按工程设计和合同要求，合理利用土地，严格控制临时用地规模，减少或避免占用耕地。同时，还要避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料，在工程施工期间要合理规划施工场地，尽量对珍惜野生动植物进行主动避让，如确实无法避让应设置野生动物通道和提前做好珍惜植物的移栽工作。
② 控制措施：制定保护陆生生物的规章制度，加大管理力度，在施工过程中严禁各种乱砍滥伐行为，同时加强生态环境保护宣传教育，设置警示牌，严禁施工人员在非施工区进行烟火、狩猎等活动，禁止非法猎捕珍稀保护动物及野生动物，在施工场地外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴及受保护动植物，都要妥善保护，并及时报告有关部门。
在施工过程中还须遵循国家相关规定，按照“先档后弃”等原则实施水土保持的挡护、排水等水土保持控制措施，使工程建设活动带来的新增水土流失降至最低限度。
③ 补偿措施：针对施工活动对陆生生物的影响，按照国家的相关规定进行经济补偿，另外，在施工过程中针对工程不在利用的施工迹地应及时采取植物恢复措施，进行人工恢复。在实施人工恢复的过程中应按照因地制宜的原则选用当地适宜品种。
8、生态保护措施（简答）P66 针对水利水电工程运营期间生态环境影响，常见的保护措施有：
① 在水利水电开发规划时必须优先考虑流域生态保护的需求，充分保障生态用水，满足生物生存空间和通道等的要求，减少占用天然河道的长度，根据不同珍稀动物的生活习性及人文自然景观特征，保留充足和必要的天然河段。
② 优化水库运行调度，为在水库的坝下段流水中繁殖的鱼类提供涨水条件，避免因水库防洪而使鱼类难以繁殖的情况出现。
③ 实施下泄生态流量措施和鱼类增殖放流措施 ④ 在库区和上下游河段划定禁渔期和禁渔区，严格执行禁渔区，各河段根据重要经济鱼类繁殖时期，制定相应的禁渔期。
⑤ 对施工区内的珍稀植物移栽保护，对受影响的珍稀动物进行迁移或修建保护措施就地保护。 ⑥ 加强工程区域和水域的管理，有条件的地区设立保护区域。
9、大气环境保护措施监理（水利水电工程施工期的）（简答）P69 ①施工作业面采取相关的降尘措施（包括是否按照要求采用湿式爆破，洒水设备的配备情况、洒水时间和频率）及效果
②路面尘降措施（包括洒水车等相关洒水设备的配备情况、洒水时间和频率、道路维护情况等）及效果 ③ 施工车辆离开施工区时是否经清洗，运送石灰、煤粉灰等物资的车辆是否采用了密封运输，周边环境空气敏感点是否设置了限速标志，敏感点环境空气质量是否达标。
10、水生生态保护措施环境监理（水利水电工程中施工期对鱼类的保护）（简答）P71 ①是否按照环境影响文件的要求落实了水生生态保护措施和运行管理
②采取的下泄生态流量措施，包括生态流量的下泄方式，下泄流量，下泄生态流量的运行进度和保障措施实施效果、质量、进度等情况。
③ 对工程采取鱼类网捕过坝等措施，核查包括鱼类过坝的方式、捕捞过坝的鱼的种类和数量，捕捞过坝的季节和周期等是否满足环境影响评价文件要求。
④ 核查鱼类增殖站建设的场址、规模、建设和投入运行时间等是否满足环评及批复要求鱼类放流对象，规格和数量，流放的时间、周期和地点等是否满足环境影响评价文件的要求。
⑤ 关注环评报告中提出的水生生态替代环境或保护河段的相关保护、管理措施落实情况。
11、水生生态保护措施环境监理要点（水利水电工程试运行期对鱼类的保护措施）P73 ①工程采取的鱼类产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道等水生生物栖息环境保护措施及其效果
②工程采取的鱼类网捕过坝措施，核查该捕捞过坝的鱼类种类和数量、捕捞过坝的季节和周期是否满足环境影响评价文件要求以及措施执行效果
③ 工程采取的鱼类增殖流放措施的执行情况和效果，核查鱼类增殖流放的对象规格和数量，流放的时间、周期和地点等是否满足环境影响极其批复的要求
④ 关注环评报告中提出的水生生态替代环境或保护河段的相关保护、管理措施落实情况。 ⑤ 生态流量泄放量和泄放过程以及泄放设施和在线监测等保证措施是否满足相关要求。
12、交通建设对施工对生态环境影响（简答、案例）P87 ①施工车辆穿越田间，扬尘四起，可能使果木庄稼蒙尘，花不授粉，穗不结实，农业减产 ② 施工车辆碾压草原，造成草死沙扬，或车道成沟，逐渐形成沟壑
③ 开辟施工辅道和作业场地，要清除地表植被，有可能影响珍稀物种的生长，也会加剧水土流失 ④ 筑路民工，偷闲行猎，会使公里沿线动物受到威胁 ⑤ 筑路改变地表排水，会使地底积水
⑥ 高填深挖、隧道等地段，可能影响地下水脉，造成泉流涸断，继而影响人畜饮水，或改变表层土壤的含水量，从而使植被的类型发生变化。
13、运输扬尘的防治
①加强运输管理，保证汽车安全、文明、按规定车速行驶 ②科学选择运输路线
③输路线应及时洒水，保持路面湿润
④粉状材料应灌装或袋装，粉煤灰应用湿装湿运。土、水泥、石灰等材料运输时禁止超载，并盖篷布，如有洒落，应派人立即清除。
14、施工过程中如何保护耕地（案例）P109 ①少占地。②以桥代路。③挖方施工中产生的弃方，不得弃入或侵占可耕地、农田灌溉渠道、河道、现有通车道路等场所，必须运到指定弃方场。④借土结束或借土场废弃时，应对借土场地面进行修整和清理，在条件许可时，最好在地表覆盖熟土还耕。
15、声环境影响控制（社会服务项目施工期间的）（简答）P136 （1）环境监理要点
声源强大的施工作业应禁止夜间（22:00-06:00）施工，加强对机械设备的维护、保养、降低噪声。 （2）可采取的声环境影响控制措施
合理安排施工时间、选用底噪音机械设备、运输车辆进入工地减速，严格控制施工区域范围等。
16、施工中对道路有什么影响，采取措施（道路施工）案例P147 临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水土流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动回破坏地表植被，包括耕地用地以及牧场草地等。主要的防治措施有： ①严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应该严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用的土地原有的土地利用功能 ②施工便道应该保持平整，设立施工道路养护，维修专职人员，及时洒水、清洁，保持运行状态良好，减少扬尘污染。
17、填埋区施工中主要措施及防治（施工期采取的保护植被的措施）（案例）P148 ①在施工前应明确清理的对象和范围，对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。地表清理物应该有专门的场地用以处理=置，不得随意丢弃。 ②施工清场的树木、农作物，杂草，除部分可作为肥料外，及时清运 ③施工中加强施工管理，将临时占地面积控制在最低限度
④对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，施工结束后应当进行土地复垦和植被重建 ⑤对于施工过程中破坏的树木要制定补偿措施 ⑥合理组织土方调配 ⑦道路管线施工应统筹安排
⑧沙石料冲洗废水其悬浮物含量大，需沉降池、悬浮物进行沉淀后排放，部分废水澄清后可以用于工地洒水防尘
⑨对于施工过程中因平整场地，建筑材料运输及装卸过程中产生的扬尘和临时堆料产生的扬尘，应采用专人定时洒水防尘措施，以减少对周围环境的影响。
18、化工石化医药类项目环境风险影响（简答）P216 ①装置区或储运区发生火灾爆炸事故，伴生有毒污染物质扩散对环境空气的影响，污染的消防水对地表水的影响，污染物质渗漏对地下水的影响。
②装置区或储运区设备或管线发生破裂事故时，导致有毒物质泄漏对环境空气，地表水和地下水的影响。 ③污水处理设施故障，或设施管线发生破裂事故时，外排污水对水环境的影响
④上述事故工况下，有毒污染物对集中居民住宅区、社会关注区，水源地保护区等环境敏感保护目标的影响。
19、化工石化医药类项目环境风险防治与应急需措施（简答）P216 ①在设计上采取严格的风险防控措施，包括总图、选址、建设安全防护措施，危险化学品储运安全防范措施，工艺技术设计安全防控措施，自动控制设计安全防范措施，消防及火灾报警系统等，从源头上减少环境风险事故的发生
②采取大气环境风险防控措施，包括设置事故工况下，废气的排放，收集，输送和处理措施，确保事故工况下废气处理和达标排放，设定建设项目的卫生及大气防护距离，减低事故对周边居民区和社会关注区的影响
③采取水污染防控措施，包括设置灌田区围堤，装置区围堤，事故污水收集、排放官网和事故污水应急储存池，防治事故污水未经处理直接排入外环境
④采取地下水防控措施，包括厂区防渗，地下水监控及应急抽水措施等 ⑤采取伴生/次生污水的消除措施，包括喷淋、水幕等消防措施，火炬等废气焚烧措施等
⑥建立健全环境风险事故管理体系，包括各级环境风险应急预案、环境风险事故居民应急疏散预案等。 20、废水处理措施环境监理（案例）P247 电镀废水设施建设应当遵循雨污分流、清污分流、分质处理、一水多用的原则。
环境监理人员通过巡视、旁站、检查等监理方式，检查该项是否做好污水处理设施进、出水质的监控，纳入污水处理设施的各类相关污、废水是否达到污水处理设施的接纳标准，如未达到接纳标准，应当先对该污、废水进行预处理，达到标准之后方才能进入污水管网；
污水处理设施的尾水排放口应当按照环评要求规定进行规划化设置，并安装废水排放在线监测监控设施并与当地环境保护局进行联网，加强监控，确保排放水质达标后排放或者回收利用。
21、水泥项目建设类型P288案例
水泥熟料生产中主要污染物是颗粒物污染、噪声污染及水污染，设置混合材料烘干机的粉磨站，生产中会产生SO
2、NOX等废气污染。水泥粉磨生产中主要的污染物为颗粒物、噪声对环境的影响。
22、施工噪声污染防治措施及效果（水泥题施工期）P307（案例）
对施工现场各种塔吊、车吊，重型运输车、混凝土搅拌机，打桩机、推土机、切割机，电焊机等噪声源头要求采取以下措施：
a.施工前设立施工围墙（或隔声墙板），达到隔声、降噪作用。
b.采用低噪声施工工艺和施工设备（如用静压桩工艺代替锤武打桩工艺）。
c.科学布局，将固定的噪声源（升降机、电锯、切割机、搅拌机等）放置于远离噪声敏感点的位置，确保施工场界噪声达标。
d.严格遵守施工作业时间，合理安排施工顺序，严禁夜间进行噪声污染的施工作业，确须连续作业的必须报当地环保部门批准，并告知周围群众。
e.强化管理、文明作业。严禁职工随意敲打钢管、膜板；早、晚施工禁止高声喧哗；严禁从高空向下抛物，引起噪声；加强设备维护保养，以防带“病”高噪声运行等。
