定边县劳动服务科
关于农民工回乡创业示范县创建工作
完成情况的汇报
县人力资源和社会保障局：
按照省人社厅《关于开展创建农民工回乡创业示范县工作的指导意见》（陕人社发【2009】68号）文件要求，我科及时制定创建方案，认真强化工作措施，切实抓好工作落实，各项工作基本完成。现就农民工回乡创业示范县创建工作完成情况汇报如下：
一、完成的主要工作
（一） 突出舆论宣传，营造创业氛围
2009年以来，我科充分利用《新三边》报刊、定边电视
台等媒体的宣传作用，积极宣传一批培训特色基地，品牌专业，展示培训工作成果，跟踪报道一批经培训后实现就业、创业的典型，同时，在每年的“春风行动”期间，通过流动宣传和定点咨询的方式，共向群众发放各种就业资料9000多份，现场接待创业政策咨询1530多人次，提高了广大就业困难群体对全民创业特别是农民工回乡创业工作的知晓率和参与率，有力地促进了我县农民工回乡创业工作的深入开展，营造了良好的社会氛围。
（二） 搞好扶持引导，推动回乡创业
近年来，我科通过基地引导，小额贷款支持等措施全 面推动农民工回乡创业工作。一是抓好农业实训示范基地建设。结合各乡镇农业生产特色，我们已创建了白泥井镇大棚蔬菜培训基地，并计划打造石洞沟乡奶牛养殖培训基地，大力开展农业实用技能培训，进一步挖掘特色实用培训专业，让农民学有所成、学以致用，真正实现了培训农民、致富农民的战略目标。二是加大小额担保贷款支持力度。对回乡农民工从事个体经营和创办企业资金不足的由个人（企业）申请，县小额担保贷款中心从快办理相关贷款手续，支持外出务工成功人士返乡创业，加快农民向市民、打工仔向小老板、小门店向中小企业的转变。三年来，共向农民工发放小额担保贷款111笔，共计564万元。
（三） 加强创业培训，提高创业能力
1、积极开展职业培训。我科加强与县农业、林业、畜 牧、水利、职教中心、驾校等单位的合作，整合社会资源，创新培训机制，充分利用各系统现有教育设施和师资力量，以我县产业发展和劳动力市场需求为导向，开设大棚蔬菜种植、汽车驾驶及维修、农用车驾驶及维修、科学养殖、“GHEM”生物菌剂推广及应用技术等专业的培训班。2009年以来，共培训农民工5817人，有力的提高了农民工的创业、就业能力，坚定了农民工回乡自主创业的信心和决心。
2、大力实施专项技能培训。2009年以来，我科先后 两次聘请山西长治大棚蔬菜种植专家刘根文来我县讲授大棚蔬菜种植技术和病虫害防治知识，共计培训农民工700多人；2010年，我科聘请宁夏银川东港餐饮集团顾问、董事长助理郭健先生对县域内酒店餐饮120名从业人员进行了餐饮服务相关知识培训，全面提升了我县酒店餐饮服务水平。
3、进一步加大创业培训力度。每年年初，我科都组织工作人员下基层调研回乡农民工的实有技能、培训需求、创业意愿，并将有志参加创业的农民工详实登记，坚持向外输出和回乡创业“两条腿”走路，培训和扶持“两手都要硬”的原则，不断加大创业培训力度，大力提高回乡创业者的经营管理水平和生产操作技能以及带领广大群众共同致富的能力。2009年以来，组织开展了14期创业培训，共培训各类创业者910人，其中回乡农民工111人，为农民工回乡创业提供了很好的智力支持。
二、存在的问题
一是对回乡农民工创业培训缺乏针对性。2009年以来，就业形势日趋严峻，我县在外务工人员回乡较往年增多，如何针对这一群体开展创业培训，还没有形成一套行之有效的好办法。没有做到因每个人的创业愿望、自身能力、经济实力开展针对性培训，创业成功率有待提高 。 二是创业意识不强。部分农民工创业就业观念落后，存在一定的求稳思想，认为创业存在风险，因而缺乏开拓精神和进取心，创业意愿淡漠。
三、下一步工作重点
（一）以创业培训为抓手，着力提高农民工的创业就业素质。面对回乡农民工，我们将有针对性的分类拟定创业培训计划，分层次、分类别、分阶段进行创业培训和技能培训。开展以项目选择、政策法律、营销管理为内容的创业培训，解决创业者的实际困难，提高就业竞争力，实现稳定就业。
（二）强化创业培训，提高创业成功率。通过整合培训资源，逐步健全完善以县就业培训中心为龙头，以民办培训机构为主体，各职业学校共同参与的多元化培训体系，建立健全创业培训的长效机制。进一步增强培训的针对性，提高培训质量和创业成功率。同时要通过培训逐步转变回乡农民工的创业就业观念，坚定其创业决心。积极开展适合农村发展、农民需要的技能培训，最大限度促进农民增收。
定边县劳动服务科 二Ｏ一一年十一月
