创建省级食品药品安全示范县
动员大会上的讲话
同志们：
当前，在我县创建省级食品药品安全示范县、城关镇为重点乡镇、要求进一步安排部署各项具体工作，动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，并以饱满的精神状态、清晰的工作思路、创新的监管模式、有效的工作举措，确保圆满完成创建省级食品药品安全示范县任务，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。下面，围绕创建省级食品药品安全示范县、示范乡镇工作，我讲二个方面的意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生”的发展主线，确定了全力保障公众饮食和用药安全的主要目标，通过扎实推进食品药品安全专项整治，全县食品药品安全监管工作取得了较大成绩。一是餐饮食品安全保障水平明显提升。按照“标本兼治、齐抓共管、精心组织”的原则，开展了以学校食堂、大中型餐饮单位等为重点的集体用餐单位专项整治，成效显著。顺利完成了各项重大活动餐饮安全保障任务，并在全省率先开展餐饮服务食品安全示范建设，完善了餐饮服务食品安全责任体系；二是
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药品市场秩序进一步规范。采取日常监管和专项检查相结合的办法，强力开展药品专项整治，使药品生产、经营、使用单位的监察覆盖率达到100%，消除了药品安全隐患。同时，我们的工作得到了有关领导和部门的充分肯定，得益于广大干部群众的理解支持和积极参与，在此，我谨代表城关镇党、政府，向多年来关心支持我镇食品药品安全监管工作的社会各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全镇食品药品安全形势依然十分严峻，对照省级食品药品安全示范县创建标准，我们还存在一些不足和个别突出问题。主要表现为一是食品药品监管法律法规配套建设不健全，存在监管盲区和漏洞；二是制售假劣食品药品等违法行为日益猖獗，整治力度、广度有待进一步深化；三是食品药品监管对象点多、线长、面广，软硬件设施水平不高，监管难度较大；四是食品药品监管力量薄弱，缺少专业技术人员和技术监管手段，检验检测能力相对贫乏；五是学校食堂、校园周边小餐饮店以及农村等餐饮服务点的薄弱环节较为突出，违法违禁现象屡见不鲜；六是食品药品从业人员社会基础教育缺乏，法制意识淡薄，诚信水平有待进一步提升。
面对存在的问题，我们要正确分析，把握大局，掌握主动，进一步增强做好创建工作的紧迫感和责任感。要充分认识到，做好创建工作在当前大时代背景下具有的重要战略意义。具体体现在：一是认真贯彻落实上级决策部署的基本要求。党的十七大作
出了“要加快推进和改善以民生为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的药品供应保障体系，建立国家基本药物制度，确保食品药品安全”的战略部署。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，“要重视保障改善民生，建立完善基本药物保障体系，加强药品监管，确保用药安全。”安徽省食品药品监督管理局印发了《安徽省食品药品安全示范县创建工作实施方案的通知》，这为我们创建省级，乃至国家级食品药品安全示范县提供了良好的平台。我们要立足当前全镇品药品安全监管工作形势和专项整治取得的成果，积极抢抓国家、省、市主管部门领导高度重视、大力支持的历史机遇，乘势而上，全力开展争创活动。二是加快城关镇经济社会发展的重要举措。开展示范镇争创工作，关键在于创建过程，这个过程将是对城关镇良好的人文环境的进一步弘扬，对城关镇生活底蕴和养生文化的进一步丰富，对一些不良和习气的进一步改造，对餐饮和医药卫生知识的进一步普及。可以说，在思想上、行动上、效果上都将给城关镇带来深刻影响。三是反映广大人民群众迫切愿望的具体体现。“民以食为天、食以安为先”，随着经济社会快速发展和生活水平不断提高，人民群众越来越重视医疗卫生和食品安全，迫切希望解决好食品药品安全隐患等问题，而食品药品安全水平关系着人民健康，关系着千家万户幸福，关系着经济社会和谐发展，我们要始终将此项工作作为重要的政治任务、重大的民生工程来抓，着力提升人民幸福指数，构建和谐平安城关。
二、加强领导，强化落实，确保示范县创建目标的全面实现
（一）加强领导，精心组织。要按照“政府负总责、监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，把食品药品安全作为一项重要任务来抓，把创建工作列入本单位本部门工作的重要议事日程。明确专人负责，主要领导要亲自过问，亲自部署，亲自督查。按照方案，认真分析我镇食品药品安全形势，研究制订本单位食品药品安全工作措施和工作意见，认真策划、精心组织、周密部署，抓好食品药品安全工作的统筹协调，进一步建立健全食品药品安全协调工作机构，确保工作责任到位，政策落实到位，措施保障到位，督促检查到位，确保工作扎实推进，取得实效。
（二）强化协作，形成合力。创建工作单靠一个部门、一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成监管合力。各相关企业要增强第一责任人和诚信意识，各级各部门要强化大局意识，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，忠于职守，认真履责，主动工作。部门之间、部门与镇、街道之间要加强沟通和协调，决不能推诱扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。创建领导小组要充分发挥牵头作用。定期召开会议，研究协调解决全市食品药品安全工作中存在的突出问题，认真抓好各项工作制度和工作任务落实情况的督促检查，完善食品药品安全综合监管协调运行机制；强化应急体系建设，提高应对重大食品药品安全事故的处置能力；切实加强信息的收集和反馈，为领导决策提供依据。
（三）严格考核，强化责任。创建省级食品药品安全示范镇要不定期进行督导检查，并将督导检查情况纳入年终目标考核内容。各乡、镇、街道要将创建活动与村组干部、包片领导、食品药品协管专兼职干部的年度考核相挂钩，确保示范镇建设工作如期达标。要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解目标，级级落实任务。对在规定期限内不能达到要求的，将坚决兑现处罚，对因工作不力影响全市创建达标的单位，将追究其主要负责人的责任。
同志们，食品药品安全示范创建工作是一项基础工程，更是一项民心工程，必须要警钟长鸣、常抓常新。让我们在县委、政府的坚强领导下，在全镇各级各部门特别是监管部门的不懈努力下，以创建省级食品药品安全示范县活动为突破口，创造性地做好食品药品安全工作，为实现我市“率先小康、生态文明、人民幸福“的目标而作出新的更大的贡献！
利辛县城关镇人民政府
二〇一二年六月二十日
