2010年铁岭市政府工作报告
2009年回顾
预计全市地区生产总值实现653亿元，增长18%，人均GDP突破3000美元。地方财政一般预算收入48亿元，增长45%。规模以上工业增加值实现325亿元，增长25%。全社会固定资产投资完成780亿元，增长54%。社会消费品零售总额实现195亿元，增长20%。主要经济指标在全省位次明显前移，地区生产总值、地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值分别提升到第9位、第8位和第7位。
对外开放实现历史性突破
引进域外投资项目993个，到位资金530亿元。实际利用外资1.7亿美元，增长43%。外贸出口4.2亿美元，增长176%。积极抢抓国家扩内需、保增长的机遇，争取各类资金65.6亿元。香港恒基兆业、中航工业集团等世界500强企业落户我市。
工业经济步入优化发展新阶段
初步实现了工业集中向产业集聚、传统工业向新型工业化跨越。产业集群迅速崛起，主导产业更加突出，科技含量明显提高，园区功能进一步完善。城市面貌展现全新形象
凡河新城区建设再掀新高潮。沈铁城际铁路开工建设，新城区客运站主体封顶，新调公路、东北物流城至新城区连接线建成通车。莲花湖国家城市湿地公园获建设部批准，莲花湖湿地恢复工程荣获中国人居环境范例奖。市、县行政中心顺利南迁，掀开了铁岭历史崭新一页。以一卡通为标志的数字城市建设正式启动。辽河生态治理和节能减排取得阶段性成果，水质明显改善，空气优良天数在全省名列前茅。
农业农村经济全面发展
在百年不遇的旱灾之年仍然做到了减产不减收。农业经济结构调整力度进一步加大。县域经济发展迅猛。承诺为农民办的14件实事全部完成。现代服务业呈现勃勃生机
铁岭新城现代服务业基地建设取得重大进展。东北物流城一期工程竣工、北方金融后台服务基地建设取得实质性进展。
体制机制创新迈出新步伐
融资工作实现新突破。成功发行15亿元企业债券，财京公司上市重组进展顺利。金融服务体系建设成效显著，金融生态环境明显改善。
民生工程成效显著
筹集资金2.7亿元，开展实名制就业培训29365人，安置实名制就业76981人、大学生就业4024人。筹集资金15.4亿元，为全市133590名企业离退休人员按时发放了养老金。筹集资金近3亿元，将79760名困难企业退休人员纳入医疗保险范围。筹集资金2700万元，为城乡困难群众实施了医疗救助。筹集资金9亿元，建设经济适用房48万平方米、廉租房15万平方米，解决了12578户困难居民的住房问题。
社会事业全面繁荣
教育年活动硕果累累。我市荣获首届全国教育改革创新特别奖。医药卫生体制改革正式启动，公共卫生服务体系建设得到加强，甲型H1N1流感防控工作成效显著，新型农村合作医疗制度不断巩固。
社会保持和谐稳定
平安铁岭建设成绩斐然。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，社会治安防控体系更加健全，出色完成国庆安保任务。深入开展安全生产年活动，安全生产形势总体平稳。
2010年工作
（一）深入开展项目年活动，全方位扩大对外开放
继续加大招商引资力度。重点围绕沈铁工业走廊、凡河新城区等发展载体，强化产业集群招商、主题概念招商、新兴产业招商和飞地招商，优化对外开放结构。组织好境内外系列招商活动。加快海关申办进程，努力扩大出口，确保外贸出口实现5亿美元。
（二）大力调整工业结构，加速推进产业升级
加快调整产业结构。集中全市资源建设汽车城，发展产业集群，要突出新兴产业。加快发展低碳经济和循环经济。加快调整企业结构。继续开展科技创新年活动，深入实施“1123工程”。进一步完善园区功能，加强园区服务体系建设。
（三）积极推进沈铁同城化，加快提升城镇化水平
把城镇化作为应对国际金融危机、扩大国内需求、调整经济结构的重要载体，为经济社会长期又好又快发展开拓新空间、增添新活力。以“一区两带”建设为重点，加快沈铁同城化步伐。理顺中心城区管理体制，向城区下放权力，促进城区经济快速发展。加快副中心城市建设。
（四）加快农业产业化步伐，优化农业经济结构
加大农业经济结构调整力度。按照一县一业的布局，着力培育畜牧、蔬菜、榛子三大主导产业，加快建设铁岭县都市观光农业、开原市开西现代农业、昌图县八面城现代畜牧业、西丰县鹿产业四大示范区。
（五）大力发展现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重
加快铁岭新城现代服务业基地建设。创造条件，放宽政策，全力支持东北物流城建设，重点抓好建材大世界、机动车交易市场、化肥交易中心、粮食和农副产品交易中心等二期工程。积极推进北方金融后台服务基地建设。扩大职业教育基地规模，在校生达到5万人以上。加快沈铁工业走廊服务产业带建设。
（六）切实加强财税金融工作，为经济社会发展提供强力支撑
狠抓增收节支。大力组织财政收入，做到应收尽收。加强非税收入征管，增强政府统筹能力。加大社保基金征缴力度，做到足额征收、及时入库。优化财政支出结构，完善公共财政体系，加大向民生倾斜力度。继续拓宽融资渠道。加大村镇银行组建力度，力争每个县（市）都有一家村镇银行。
（七）更加注重改善民生，让改革发展成果更多地惠及百姓
继续扩大就业。推进全民创业促就业工程，重点做好困难家庭、高校毕业生、零就业家庭和农民工就业，实名制培训下岗失业人员和进城务工农民2.6万人，安置实名制就业4万人。维护劳动者合法权益，把铁岭打造成全民创业型城市和不拖欠农民工工资的城市。完善社会保障体系。不断提高新农合保障水平。建设农村饮水安全工程100处，解决10万人饮水安全问题。
（八）全面繁荣各项社会事业，促进经济社会协调发展
深入开展教育年活动，重点实施教育园区建设、教育质量提升、职业教育发展等10大工程。扎实推进医药卫生体制改革，加快形成包括公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四位一体的基本医疗卫生制度。继续推进有线广播电视数字化暨文化信息资源共享工程。
（九）全力维护社会稳定，努力构建和谐铁岭
扎实推进平安铁岭建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，继续加强公安信息化建设，提高打击犯罪能力。进一步落实社会治安综合治理措施，全面推进“五五”普法进程，认真排查调处各种矛盾纠纷，最大限度地减少违法犯罪行为。建立健全安全生产责任体系。探索建立食品信息化监管新模式，确保食品质量安全。严格落实信访责任制，充分发挥信访大厅作用，完善信访案件联动处理机制，千方百计为人民群众排忧解难。加快应急平台建设，进一步完善应急管理体制，妥善处置各类突发事件。增进民族团结，维护宗教稳定。
（十）切实加强政府自身建设，努力建设人民满意政府
加强民主政治建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表建议和政协提案。加强政府法制建设。全面落实依法行政责任制、加强软环境建设、深入开展软环境建设年活动
