适应新常态
实现新作为 打造质效双优的工业经济升级版
2014年，市经信局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真践行党的群众路线教育实践活动，坚持“产业立市，工业强市”不动摇，紧紧围绕“转、调、创”工作主线，大力实施“工业集群化”战略，扎实开展“提质增效年”“工业发展服务年”等活动，纵深推进“265”产业培育和“5633”企业培植工程，着力推进工业经济转型升级，全年新增规上企业25家，规上企业工业增加值同比增长10.8%，主营业务收入、利税分别实现1330亿元、148亿元，同比分别增长8.5%和7.5%，在新常态下实现了稳中有进、稳中提质的良好发展态势。
一、2014年工作亮点
（一）工业经济稳中有进。工业对全市经济（GDP）的贡献率到63.9%，拉动GDP（9.7%）增长6.2个百分点；工业税收占到国税收入的80%。118家重点监测企业中，78家收入增长，增长面达66.1%；97家实现盈利，盈利面达82.2%；新源热电、青岛啤酒等32家企业利润总额同比增长20%以上。
（二）产业集群培育成效显著。“265”产业培植工程有序推进。机械机床产业，中小数控机床基地成功入选国家火炬计划特色产业基地，产品向中高档稳步调整，集群实现主营业务收入702亿元。煤化工产业，产业链从原来的原煤→甲醇延伸
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钝化石灰等5个项目进行了评审，确保增量优质。关停了瑞达化工、瑞达焦化，引导瑞达化工实施年产6万吨聚丁烯项目，资源能源型企业产值比重降低了0.54个百分点；鲁南化工与深圳芭田合作，将尿素逐步转产为复合肥，一期工程已20万吨尿素转产为复合肥，化工行业高附加值产品比重提高0.5个百分点，全部转产后，可生产复合肥100万吨，高附加值产品比重提高2.5个百分点。大力发展生物医药、新能源等新兴产业，高新技术产业产值占比提高了1个百分点。积极引导玻璃深加工企业充分利用金晶玻璃优质原片玻璃，研发生产高端、高附加值的玻璃深加工产品，抢占欧美等国际市场，化解产能过剩，取得了显著成效。我市化解原片玻璃产能过剩的做法受到了工信部领导的高度评价，6月16日《经济日报》头版头条刊登了《**玻璃亮相“世界杯”》，对我市的做法进行了系统介绍。
（五）大力推进市场化重组。完成了13家企业的兼并重组。其中，中商控股重组风轮轮胎，成立中商风轮；中材科技重组冠茂包装，成立中材科技膜材料（山东）有限公司；威智医药重组香港工业园；山东国正化工重组拓博塑料；鲁南化工与杭氧合作实施6.25万立方米空分项目，鲁南化工利用闲置的尿素生产线与深圳芭田合作实施百万吨复合肥项目，有效盘活了闲置资产。
（六）技改创新步伐加快。大力实施“双轮驱动”，全年实施过千万元重点技改项目100个，完成投资135亿元，其中，
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理创新促进转型升级的意见》（滕政发[2014]74号），召开了全市企业管理创新现场观摩会，交流企业管理先进经验，提升管理水平。目前，90％的规模以上企业制定了生产现场管理制度、考核制度、技术标准、日常运行制度和管理标准，34.5%的企业实施了流程再造，47.5%的企业实施了企业资源计划管理（ERP）。加强企业家队伍建设，先后选派300余名企业家参加与清华、北大联合举办的研修班，邀请专家来滕举办财经讲座、高峰论坛，拓宽了企业家眼界。
（十）帮助企业开拓国内外市场。组织企业组团参加上海数控机床展、山东制博会、重庆立嘉机床展、北京国际机床展、中国国际儿童健康消费品博览会等专业展会，帮助企业开拓市场。借助“好品山东”网络营销管理服务平台，帮助企业创新营销方式、完善营销网络、开拓新兴市场，提升市场占有率，目前上线企业达到300家。1-11月，工业出口总额30258万美元，同比增长10.9%；占全市出口总额的85.6%。其中，机械机床产品出口11592万美元，同比增长15.7%，占全市出口总额的32.8%；玻璃深加工产品出口5313万美元，同比增长117.1%，占全市出口总额的15%。
（十一）运行监测服务能力增强。建立健全了重点企业直报、重点物流企业直报、规上企业资金运行直报三大运行监测体系，全面监测原材料供应、物流运输、产成品价格变化趋势及资金供求状况，及时发布预警信息，促进企业平稳健康运行。针对经济下行压力加大、增速放缓的实际，在全市企业
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1.完善规划健全载体，积极承接产业转移。继续修编完善机械机床、煤化工、玻璃深加工等产业规划；在鲁南高科技化工园区的基础上，规划发展煤基新材料产业园；在东沙河童车童床基地的基础上，规划发展儿童产业园。引导骨干企业聘请专业机构，根据产业发展规划编制战略规划和中长期规划，形成“产业-园区-企业”协同发展的规划体系。深化与杭氧股份等企业的合作；引进更多战略投资者，通过开展“园中园”“共建园”等多种形式的合作，完善“一区十园”基础设施建设，加快园区房地产、商贸、物流、会展等产业发展，实现园区政务、商务、服务三配套，提升承载能力和服务水平。
2.深入实施“265”产业培育工程，加快推进集群化发展。培育产业集群，不是简单强调产业在空间上的集聚，而是重点在产业关联度上做文章，增强产业间的联系，降低成本，提升竞争力，应对产能过剩。
一是推动支柱产业“大转强”。加快发展机械机床产业。实施“短板突破”计划，聘请专家对制约产业发展的钣金、刀库、主轴等关键零部件和“五大中心”配套，进行把脉问诊、筛选论证，明确发展重点和顺序，每年对1-2种零部件或1个中心进行集中扶持，引导企业主动转产或从外地引入专业企业实施扶持项目，力争用五年时间，突破短板制约，创新发展优势。2015年集中扶持铸造中心项目建设。引导企业鲁南机床、威达重工、大地机床、三合机械等骨干企业根据自身优势，瞄准细分化市场，大力发展柔性加工单元、铣镗类数控机
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企业加大投入，提升技术装备水平，研发生产科技含量较高的精加工产品，不断优化产品结构，化解初级产品过剩产能，推动产品链向中高端攀升，提高产品档次及附加值。重点抓好中国玻璃城、国家玻璃检测中心建设、丰华玻璃中空内置磁控百叶窗生产、华融宝利LED透彩玻璃生产、今缘春酒业生态酿酒园、天然至美肠衣制造、恒仁淀粉10万吨结晶糖和10万吨变性淀粉、红荷汽车生产等项目，促进尽快建成投产。积极促成锦旺食品与伊利集团的合作，打造全国重要的农产品生产加工基地。2015年，玻璃深加工、食品加工、纺织服装、家居装饰、汽车配套、不锈钢制品板块主营业务收入分别实现130亿元、110亿元、65亿元、55亿元、45亿元、45亿元。
三是推动新兴产业“散转聚”。针对当前新兴产业的企业规模较小、布局零散，难以形成集聚效应的实际，依托大坞生物医药产业园、级索太阳能产业园，重新规划新兴产业布局，引导企业向专业园区集聚发展，加快推动新兴产业由散转聚。同时，鼓励威智药业、益康药业等龙头企业通过技术引进、对外合作等方式，进一步提升技术装备水平，提高产品质量，促进企业不断做大做强。重点抓好中科蓝天地源热泵、深圳能源光伏发电、田陈生物质秸秆发电、北斗车载卫星导航终端生产等项目的建设进度，确保如期投产达效。2015年，生物医药、新能源、电子信息、新材料、节能环保产业主营业务收入分别实现55亿元、22亿元、25亿元、12亿元、12亿元。
3.纵深推进“5633”企业培育工程，加快培植发展骨干
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管理、流程再造等先进的管理理念和方法，定期组织企业开展观摩交流、学习考察，引导企业不断吸收、借鉴先进管理方法和经验，完善管理制度，提升企业基础管理、对标管理，强化财务管理和资金运作水平，努力实现由要我管理到我要管理、粗放型管理到精细化管理、传统经验管理到现代科学管理“三个转变”。2015年，培育管理创新示范企业6-8家。
4.强化创新驱动，提高内涵式发展比重。深入实施创新驱动战略，引导企业向创新要发展、向内涵要效益。突出企业技术创新主体地位。支持企业参与国家或省科技计划和重大工程项目，健全由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制，重点支持和引导创新要素向企业集聚，提高企业研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用及创新成果转化为标准的活力和效能。深化产学研合作。创新合作模式，采取政府购买服务，政、研、企定期召开科研成果推介会等方式，推动企业与国内外重点高等院校、科研机构开展深层次交流合作，搞好原始创新研究和引进技术消化吸收再创新，加快创新成果转化和产业化步伐。完善创新平台。充分发挥机械工业生产力促进中心、水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心、鲁南煤化工研究院等机构的作用，加快推进鲁南机床研究院、联想煤化工研究院、中国玻璃城技术研发中心建设，健全公共创新服务平台。以用户需求为中心。引导支持企业深化与公共服务平台和科研院所的合作,积极开展以用户需求为中心的创新活动，满足用户差异化需求，打造产、学、研、一体化发展的创新体系，提升企
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各“专精特新”产业、300家中小企业，培训300名电子商务应用型人才。
7.大力发展会展经济，带动生产性服务业加快发展。按照“企业主体，政府扶持”的方式，重启中国国际机床工具展览会、中国玻璃产品展览会，同时筹办高规格的儿童用品展览会，以展会打响我市产业品牌，带动物流、商贸、会展、培训、咨询、电子商务等服务平台建设和三产服务业快速发展。引导企业开展“一站式”总承包、“交钥匙”工程，加快从单一提供产品向以提供服务为主转变，从重视产品生产向为客户提供成套生产线和整套解决方案方向转变，从生产制造商迅速向“现代工业服务商”转型。
8.实施质量品牌战略。充分调动企业“抓质量、创名牌”的积极性，促进企业由经营产品向经营品牌转变，争创更多的国内外知名品牌，逐步提升产品→企业→产业的知名度、竞争力和区域影响力，促进由滕州制造→滕州创造→滕州设计→滕州标准的转变，叫响 “滕州智造”。组织好企业参加第十届山东省制博会、CME2015中国机床展、第十四届中国国际机床展览会，进一步提升我市品牌知名度和影响力。
9.强化企业家培训。筛选不少于100名企业家、企二代和300名中层管理人员，到高校进修或到先进企业挂职锻炼，定期聘请专家教授进行专题授课，促进企业经营管理者更新观念、提升素质、提高境界，培养一批开拓能力强、具有国际视野的企业家和素质高、能力强的职业经理人。加大对优秀企业
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