《安全经济学》科技论文
浅谈我国煤矿事故原因分析
陈洋洋
安徽建筑工业学院土木工程学院09安全工程1班（09201040116）
摘要：煤炭作为一种高危行业，由于生产环境的复杂性以及条件多变性，发生事故的机率较高。 从煤矿事故中寻找事故发生的原因，分析事故发生的主要原因。从安全经济学的角度，运用安全投资原理，提出一些解决问题的办法和方法，减少煤矿事故的发生。
关键词： 煤矿 事故 安全投资
引言：
随着社会经济的快速发展，我国对煤炭的需求越来越大。企业为了片面的追求利益的“最大化”，在安全防护上的安全投资，可谓是“斤斤计较”。企业对安全的不重视，导致矿难事故频频发生，造成了大量的财产损失和人员伤亡。近年来，国家加大了对煤矿安全的重视程度，要求各企业加大对安全生产的投资，保障员工的生命安全。
我国煤矿事故发生的主要原因有煤炭本身赋存条件差和工作人员操作不当、违规操作。我国的煤矿安全总体形式稳定，近几年有下降的趋势，煤矿安全形式依然严峻，事故总量依然较多，见图所示。
一．我国现阶段的煤矿现状
《安全经济学》科技论文
1、煤矿自然条件差
与各主要产煤国家相比，中国的煤炭赋存条件较差。主要特点是：埋藏深，煤层稳定性相对较差，地质构造复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素都比其他国家煤矿多，所谓“五毒俱全”。我国煤层埋藏深，特厚煤层少，决定了我国露天煤矿数量少，这与以露天煤矿开采为主的美国、澳大利亚有很大差距。我国原国有重点煤矿中高瓦斯矿井占26.8%,煤与瓦斯突出矿井占7.6%,除山东、内蒙古的大部分矿区为低瓦斯矿井外,其他地区的瓦斯普遍较高,并有相当一部分煤矿瓦斯涌出量大、突出次数多、强度大。只有几家像神华大柳塔,兖州济宁三矿这样自然条件非常好的矿井。
2、从业人员的整体素质不高、安全意识和法律意识不强
从 业人员的整体素质不高、安全意识和法律意识不强是煤矿事故频发的 关键因素。我国煤矿从业人员中接受过专业教育的人才相对缺乏，煤炭生产一线主体是农民轮换工。他们的文化水平较低，很多人不懂安全，工作中冒险蛮干、违章现象严重，难以保障煤矿的安全生产。2005年2月14日，阜新矿业公司孙家湾海州主井发生特别重大瓦斯爆炸事故造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.93万元。造成这次事故的主要直接原因：一是3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚；二是冲击地压造成3316风道外段瓦斯大量涌出，回风流中瓦斯浓度达到爆炸极限，工人违章带电检修专用风道8米处的照明信号综合保护装置，产生电火花引起瓦斯爆炸。工人违章操作背后暴露了企业管理的混乱和劳动组织的不合理。这与2004年10月20日，河南省郑州煤炭工业集团有限公司大平煤矿发生瓦斯爆炸的原因很像似，都是员工违规操作和作业有关。2011年6月，四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿井下发生瓦斯爆炸事故，6名工人死亡。事后，一名负责人反思：“安全生产责任制落实不到位，监测监控系统未正常发挥应有作用，违规操作和培训教育不力是造成事故的主要原因”。
二、安全投资的概述
影响我国煤矿安全的主要因素从总体看，开采煤层地质条件和自然灾害条件是影响煤炭生产安全的客观因素，而煤矿生产技术与装备水平(包括安全技术和装备)落后，以及安全管理问题是影响安全生产的主要因素。因此，企业在进行安全投资方面不仅注重在购买先进仪器等装备上，而且还应注重人员的培训和教育。安全投资是指安全活动中投入的一切人力、物力和财力的总和。因此，在安全活动实践中，安全专职人员的配备、安全与卫生技术措施的投入、安全设施维护、保养及改造的投入、安全教育及培训的花费、个体劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，都是安全投资。安全，很大程度上是为生产服务的。首先，安全保护了人，而人是生产中最重要的生产力因素。其次，安全维护和保障了生产资料和生产的环境，使技术的生产功能可得以充分发挥。
在煤矿事故中，人为的安全事故占到大多数，因此，在安全投资活动中，人员的安全投资也是必不可少的。即使在购买先进的机械设备等外物条件上进行安全投资再高，它只是创造了相对良好的工作条件。如果人员的素质和技术水平跟不上，也会造成很大的事故。现在，我国正处于社会主义初级阶段，在安全投资、人员素质、技术水平以及机械设备等方面上与西方发达国家有一定的差距。主要有：
1、现在我国对生产安全越来越重视，国家每年都下拨专项资金用于安全投资，
《安全经济学》科技论文
而且资金数量也逐年增大，但是这主要用于比较大的煤矿企业，一些小的煤矿企业则没有专项资金。但是，和西方国家相比，还有一些差距。
2、在雇员方面上，我国的大多数的矿工只具备小学或初中文化水平，高中或高中以上文化水平只占很少数，大多数的矿工来自农村，未经培训就上煤矿工作，煤炭虽然是一个高危险的行业，但也是一个暴利的行业，对于一些只追求高收入的人来说，进煤矿是快速挣钱的一种工作，值得他们冒险。
3、在管理方面上，我国近些年才对安全生产比较重视，加达了安全人才的培养力度，但是我国有大大小小的煤矿几万个，相比每年毕业的安全人员来说，还远远不够，这就造成了相应的人员缺乏。
4、在设备方面上，以前，我国的设备比较落后，很多小企业使用的设备还是十分陈旧，缺乏安全装置。近年来，随着国家科学技术的进步，我国也研制并投入使用一些先进的设备，但是投入的数量不是很多，很多小企业也购买不起。
三、安全投资用于人员教育和培训的意义
1、可以提高人员的操作技能。再好的机械设备如果不能很好的使用，就不能发挥它的优势，不能起到有效的监测、预警作用。当事故发生时，有的机械设备必须停止作业，否则就会起到负面作用，对人员的生命安全有更大的危害；当事故发生时，有的设备必须启动，它会在事故中可能会给人员的生存提供一些保障。
2、规范人员的操作行为。有很多的煤矿事故是由操作不当引起的。有一些修理工人在修理某些机械设备时，不按规章要求操作，导致事故发生。孙家湾煤矿事故中，导致瓦斯爆炸的一个关键原因是，工人违章带点检修专用回风道8米处的照明信号综合保护装置，产生点火花，引起瓦斯爆炸。在工人正式上岗前，加强对工人技能的培训，加强对操作行为的考核。
3、提高人员的安全认识和意识。煤矿企业应该加强对人员安全省的教育，让他们认识到安全环境的重要性，使员工自觉的调整工作状态，控制不安全行为的产生，使事故可能性降低到最低程度。
四、煤矿安全对策
(1)进一步健全完善法律法规建设。我国需尽快修改《刑法》等相关法律，加大刑事责任追究和经济处罚力度，急需制定煤矿安全管理方面相关配套法规、规章，认真解决相关法律法规之间相互冲突的问题。
(2)应建立垂直的安全监管体制，地方监督与管理分立，明确各方职责。应建立以行业协会、安全中理分立，明确各方职责。应建立以行业协会、安全中介机构和安全监察员为代表的第三方安全监管力量协助安全监管。引入新闻媒体曝光机制，提高信息透明度，增强群众监督的效果。
(3)健全和完善我国煤矿安全科技研发机制，推动煤矿安全科技进步。建议将专1]从事煤矿安全科技研究的科研院所纳入国家公益性研究单位的行列，国家给予重点扶持；将煤矿安全科学技术研发基地、技术标准及测试基地、科技成果转化及推广基础以及科技成果转化平台建设纳入国家科技基础条件平台 结语：
煤矿安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要扎扎实实地工作,付出多年艰苦卓绝的努力,这一点十分重要,决不能认为狠下心突击抓一抓就可解决,特别是对我们这样尚处于社会主义初级阶段,安全设施不健全,管理薄弱的大国,东西不平
《安全经济学》科技论文
衡,南北差距大,要实现安全生产的根本好转,需要花费很多的心血,需要长期艰苦细致的工作。
因此,一方面要理性地承认由于煤矿自然条件导致事故高发的现实,另一方面要坚信只要痛下决心抓基础,抓落实,安全事故是可以避免或减少的。要抓安全生产法律法规的落实、普及,抓安全设施的填平补齐,抓安全管理的从严从细。让安全生产责任制层层落实,责任到人,煤矿安全事故一定能够获得控制。
参考文献：
1、罗云．安全经济学[M] 2004 http： ／／www．safety．gov．ca北京： 化工工业出版社
2、张静梅.我国煤矿安全生产事故原因与对策研究[J].山东煤炭科技,2008(1).
3、李国梁.浅析现代煤矿安全生产管理[J] .科技创新导报,2007,35:98.
4、张应,陶云奇.信息技术在煤矿安全管理中的应用[J].科技创新导报,2008,1:22
5、孙家湾煤矿事故报告
6、李毫峰， 高鹤．我国煤矿生产安全监管的博弈分析[J]．煤炭经济研究，2004
