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安全标准化建设管理体系
目 录
第一部分 安全组织管理标准化体系 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第二部分 安全管理的方针、目标、构架和领导责任体系 。。。2
一、安全生产的方针。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2
二、安全生产目标规划.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2
三、成立安全生产领导小组及职责分工。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2
四、安全生产岗位结构。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3
五、岗位主要职责。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 第三部分 安全管理制度标准化体系。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7
一、安全专题会会议制度 .。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7
二、安全检查制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8
三、隐患排查管理制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。.8
四、道路交通事故管理制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9
五、安全教育培训制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10
六、驾驶员管理制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11
七、车辆安全管理制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。12
八、动态监控管理制度.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13
九、安全生产考核办法。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。14
十、机动车驾驶安全操作规程 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。14 十
一、安全生产值班制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。16 第四部分 安全基础管理台账标准化。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。16 第五部分 应急响应管理标准化体系 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17
一、道路运输事故应急处置预案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17
二、应急处置预案的培训与演练。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17
三、驾驶员的应急处置。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。18 第六部分 安全管理体系的可持续改进。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。19
一、安全生产标准化绩效评定管理制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。19
二、安全管理体系的可持续改进。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。20
第一部分 安全组织管理标准化体系
为了进一步落实公司安全管理职责，根据“一岗双责”的原则，强化公司安全管理，建立和完善服务、环境和安全“三位一体”的管理组织保障体系，落实安全管理责任，减少或杜绝种类安全事故的发生，实现公司经济发展目标，特制定安全组织体系管理标准。 第一条 健全的安全管理组织体系。公司成立安全生产领导小组，主要负责人任小组组长，副职领导任副组长，有关部门的负责人定期研究本部门的安全管理工作，综合、协调公司的安全工作。安全生产领导小组要切实履行职责，督办安全生产小组所议定的事项。 第二条 建立安全监督管理工作机构。公司配备与安全管理相适应的专职工作人员，把预防工作作为安全的第一要素，负责公司安全管理工作,并组织开展安全检查。
第三条 建立和逐步加强应急响应体系。保证在需要的时候应急系统正常工作。 第四条 落实工作机构安全工作经费。保障安全管理工作所必需的工作经费，将安全工作经费纳入预算，落实预算工作经费，保证安全管理活动有序开展。 逐步改善安全工作机构的办公条件。根据安全工作机构基本的需要，逐步配置必要的工具、物品。
第五条 建立可持续的管理体系，制定安全工作绩效考核机构，使公司进一步“科学、安全地发展”。
第二部分 安全管理的方针、目标、构架和领导责任体系
一、安全生产方针
紧紧围绕“加强教育，强化责任，细化措施，安全发展，重在落实”的主要内容，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。坚持以人为本，以安全为中心的理念，以强化提高安全标准化为主线，以完善安全环保基础工作为手段，全面落实安全生产责任制，充分发挥各部门安全员的积极性，及时检查和消除各安全隐患和不安全因素，杜绝各种安全事故发生，为公司的生产经营提供可靠的安全保证。
二、公司安全生产目标规划
1、至2012年，公司通过市交通运输局安全生产标准化的验收考核。企业无重大安全、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.5%。
2、至2015年，企业无重大安全、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.3%。
3、至2020年，企业无重大安全、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.2%。
4、安全投入指标 10年内安全目标：
（1）无重大火灾、工伤设备、交通事故，无影响社会稳定事件。 （2）千人重伤率为零 （3）千人负伤率：≤0.3%
三、成立安全生产领导小组及职责分工
1、成立安全领导小组，设立安全科
为认真贯彻上级各部门的部署，落实开展各项的安全生产工作措施，确实保证公司的安全生产工作方案的执行，公司成立安全生产领导小组，设立专职安全人员和部门。
2、安全领导小组成员职责分工
安全领导小组主要职责：研究协调重大安全问题；对公司安全生产工作进行统一领导、统一安排、统一部署；督促检查员工、各车车主、驾驶人员贯彻执行有关安全生产的决定及法律、法规和标准；组织公司安全生产检查，督查事故隐患整改；协助上级部门安全生产事故的处理；组织开展安全工作经验交流和安全生产（管理）考评工作等。 安全生产第一责任人：全面主持公司安全生产的管理工作，组建健全安全生产管理机构，安排部署和督促检查建立各项工作制度，及时召开安全生产工作会议、安全生产小组会例会，研究解决安全生产工作中的突出问题；
安全生产负责人：协助实施公司安全生产的管理工作，协调安全生产管理机构的健全，安排和督促检查建立各项工作制度，及时召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的存在问题，负责公司安全生产监管方面对外联络畅通和安全生产文件资料档案的建立； 安全员：在安全小组的领导下开展公司全部的安全管理工作，督促检查建立各项工作制度，及时召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的存在问题，负责安全生产文件资料档案的建立，协助负责各车维修、综合性能检测、隐患排查等方面的安全生产监管工作。
四、安全生产岗位结构
按“一岗双责”安全责任理念，设置公司的岗位，公司任何在岗人员在管理从事生产服务的同时，必须把安全放在首位。公司岗位结构如下：
总经理
↓ 副总经理
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ 综合部 财务部 车管部 保险部 销售部
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ （健康管理员） ↓ （安全科） ↓ （助理） （会计、出纳）（安全员车管员） （保险员） ↓
公司各车辆、车主、驾驶人员
五、岗位主要职责
（一）、总经理主要职责
1、负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产管理工作负总责。
2、全面负责公司日常事务和管理工作，按照公司制定的目标和方针要求管理协调相关部门的工作。
3、认真贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，负责公司行政管理和业务管理工作，负责组织公司人员业务学习和安全教育工作。
4、负责公司人员的调配、考勤、考核和请销假工作，负责公司行政工作计划的制定和工作总结。
5、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
6、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
7、组织建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用；落实事故处理“四不放过”，即：事故原因不查清不放过、事故责任者没处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。
8、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
9、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩，对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
（二）、副总经理主要职责
1、负责公司日常事务和管理工作，是公司安全生产负责人。
2、按照公司制定的目标和方针要求协调管理相关部门的工作。
3、协助实施公司安全生产的各项工作，加强内部管理，完善内部机制，协调安全生产管理机构的健全，安排和督促检查建立各项工作制度。
4、负责组织公司人员会议，传达上级部门的有关文件及规定，并组织实施，研究解决安全生产工作中的存在问题。
5、负责公司安全生产监管方面对外联络畅通和安全生产文件资料档案的建立。
6、认真贯彻执行上级的政策、方针和规章制度，制度实施细则及工作程序，监督贯彻执行，负责对公司管理人员工作分工和监督工作。
7、负责组织车辆及驾驶员的审验工作。
8、负责安排挂靠车辆的管理缴费、保险、落户、等工作，对运行不良的车辆进行分析，并书面报告。
9、负责组织、监督车辆安全检查，负责组织、监督公司的资料、档案管理工作。
（三）、综合部（助理）人员主要职责
1、认真贯彻、落实、学习公司的各项规章制度，积极探索新业务，不断提高业务能力和服务水平；
2、协助处理公司领导交办的工作，及时传达会议的决议和指示，检查督促各管理人员、司机对公司决议、精神的贯彻执行情况；
3、对公司的现行的管理模式及政策环境进行有计划有步骤的研究、综合分析，供领导参考；
4、负责搜集资料，草拟公司的年、季度工作安排，总结以及综合性文件、报告等；
5、做好接待工作，负责办公用品管理工作；制度实施细则及工作程序，监督贯彻执行；
6、负责对货运司机的职业道德、思想教育和管理，加强对挂靠车的教育，做好接待客户工作，与客户密切来往，听取意见，不断开拓公司业务，争取新的客户。
7、负责公司文件的起草、编制、收发，并做好记录；做好公司的会议记录；
（四）、财务部会计人员主要职责
1、负责审核各类材料的发票、账号等结算凭证及时办理结算手续。
2、负责审核现金、银行收付凭证的合法性。
3、负责装订有关会计凭证和核算资料。积累历年财务收支和主要经济技术资料。
4、根据总帐和有关明细帐资料编制资金平衡表。
5、按照公司及上级规定的成本开支范围，严格审计。
6、加强成本支出控制，建立各项原始记录。正确划分固定资产与低值易耗品的界限。负责固定资产明细核算，按月提取固定资产基本折旧。
7、负责对各项专用基金按资金来源和专用进行明细核算，专项存款和帐面佘额与银行对帐单核对相符。
8、负责每日、每周、每月的代收款的统计、核对工作。
9、协助并监督对债权、债务的清理催收工作；了解经费需要情况和使用情况，合理使用各项资金，以促进公司的发展 。
（五）、财务部出纳员主要职责
1、在会计领导下,严格执行财务制度，执行《会计法》；
2、办理现金收付和银行结算业务，登记现金和银行日记帐，做到日结月清，帐款相符。
3、保管现金和有价证券，对空白收据和空白支票要严格管好，专设登记薄登记，认真办理领用、注销手续。
4、积极主动催收各项应收的款项，将收到的款项及时存入公司的银行帐户。
5、积极配合会计做好核算工作，会计凭证及时传递。
6、及时与银行对帐单核对 ，对未达帐款项做好调节表，如发现问题及时处理。
7、负责审核公司签发的工资和奖金，组织发放。
8、各有关的原始资料要装订成册妥善保管。
（六）、安全员主要职责
1、认真贯彻执行上级部门及公司有关行车安全的政策、法令、指示和规定。
2、帮助制定本单位安全工作计划，发挥助手和参谋作用，掌握驾驶员思想、技术及身体状况，严把用人关。
3、有计划的做好现场管理工作，督促驾驶员遵章守纪，纠正违章，及时做好事故分析、事故处理、事故理赔工作。
4、以身作则、自觉遵守公司的各项规章制度，做好安全教育和培训工作，做好安全工作例会，开展安全活动，及时总结、推广安全行车的先进经验。
5、收集、健全各类安全资料、台帐，及时做好各类报表、资料的上报工作。
6、坚持以“安全第
一、预防为主、综合治理”为宗旨，严格按照车辆性能和技术要求，坚持故障未排除不上路，确保公司车辆完好性能，防止事故的发生。
7、每月不定期对驾驶员进行安全技术检查，严禁无证开车，无证上岗，严禁酒后开车、疲劳开车。
8、不断改善服务态度，做到工作主动、热情，态度和蔼可亲，工作认真负责，共同维护公司信誉。
9、协助做好车辆安全检查，严格把好车辆安全质量关。对营运车辆进行安全技术检查，做好详细记录，对检查中发现的问题和事故隐患应制定措施及时整改。
（七）、车管部车辆管理员主要职责
1、负责办理公司驾驶员的年审、换证工作和驾驶员调出、调入登记工作。
2、负责公司车辆票据、营运费、保险费、车船税、保洁费等费用的购买工作。
3、负责办理车辆的过户工作和公司车辆合同登记工作。
4、做好车管接待工作和公司车辆事故处理工作。
5、做好安全学习会召开工作和记录工作。
6、服从安全员指挥，开展车管业务。
7、经常对司机进行安全宣传教育，出车前，天气转变要提醒司机注意安全。
8、管理人员之间多沟通，并多与司机交流,了解装、装卸货场地的实际情况，并经常随车到厂家了解情况。
9、密切与有关安全部门联系，及时传达有关安全知识。
（八）、保险代办业务员职责
1、熟悉保险法律法规及险种，熟练掌握费率计算等方面知识，妥善保管公司代理客户的保险资料。
2、加强与公司客户的联系，提前通知保险到期的客户，以确保客户及时续保。努力动员客户维持保险代理关系，杜绝脱保现象。
3、积极发展新客户，不断开拓业务渠道。
4、协助客户做好出险车辆的理赔事宜，减轻客户负担。
5、做好出险车辆的风险评估工作。
6、及时主动跟踪出险车辆情况。
7、及时向公司反馈各种信息。
8、积极参加业务学习，不断提高业务能力和服务水平。
（九）、驾驶员岗位职责
1、严格遵守道路交通安全、道路运输管理等法律法规、政策，服从公司管理，自觉接受公安、交通等相关部门的检查和指导。
2、严格按照交通规则和操作规程的规定，按时参加安全学习，精心保养车辆，严格执行“三检”制度（出车前、行使中、收车后）和例保制度，确保车辆技术状况良好和行车安全；加强车辆季节性安全行车措施的落实，如冬季防冻，雨雪天防滑，夏季预防爆胎等措施，注意适时进行季节性保养。
3、不开带“病”车，严禁超速、超员、超载；严禁酒后驾驶、疲劳驾驶。
4、严禁违反《中华人民共和国道路运输条列》的规定和本单位安全操作规程管理要求，驾驶员一次连续驾驶4小时要休息20分钟以上，24小时内实际驾驶车时间累计不得超过8小时；货运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过800公里）的必须配备两名驾驶人员。
5、服从公司调度和指挥，遵守运输纪律，服从指令和现场指挥，认真执行运行作业计划，按时完成各项运输任务。
6、爱护车辆，保持车容整洁，车上各项设施齐备有效，节约燃润料，做到优质、高产、低耗。
7、树立良好的职业道德，坚持“信誉至上、服务第一”的宗旨。
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（十）职业健康管理人员主要职责
1、开展职业安全健康宣传工作：通过墙报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式开展职业健康宣传。
2、开展职业健康教育培训工作：
了解关于安全生产的方针、政策和《安全生产法》、《职业病防治法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《劳动防护用品监督管理规定》等； 学习各种安全生产管理制度和安全技术规程，学习本职工作的安全技术规程、职业健康操作规程，了解主要职业危害因素和防范措施。
3、规范劳动防护用品的使用和管理，保证职工安全与健康，预防生产安全事故发生和职业危害；教育和督促职工正确使用和佩戴劳动防护用品。
4、加强职工职业健康管理工作，保证职工健康安全。
建立和管理职业健康监护档案，按照规定的期限妥善保存，方便查询、提取。 按规定与有资质的职业健康体检机构签订体检协议，组织职工进行岗前体检、岗中体检和离岗体检，支付体检费用，及时如实将体检结果告知职工。
5、负责组织对公司职业危害因素的辨识、评价、制定职业危害防治措施；负责职业病危害因素的统计、报告和管理工作。
6、负责法律法规要求的有关职业健康管理的其他工作。
第三部分 安全管理制度标准化体系
一、安全专题会会议制度
为切实落实公司安全管理，研究和解决生产或管理过程中出现的突出问题或矛盾，加强安全管理的协调、配合，保障安全生产和安全监管工作顺利开展，特制定本安全专题会会议制度。
第一条 安全专题会议是针对公司当前安全生产或管理存在的突出问题召开的专门会议。专题会议由分管安全的领导和相关部门参加，分析和研究当前存在的突出问题，共商解决问题的办法或措施。
第二条 安全管理工作机构负责安全专题会议的组织和协调工作。负责收集安全专题会议的议题，提出参会单位的建议，向分管安全的领导请示会议的时间、会议的地点、参会的人员，拟发会议通知。
第三条 安全专题会议主要研究公司安全管理存在的突出问题。会议由分管安全的领导决定。
第四条 安全专题会议由分管安全的领导主持或其委托安全管理工作机构的负责人主持。参加专题会议的人员应做好会议发言准备。
第五条 安全专题会议研究议定的事项，有关责任单位要按照会议的要求认真贯彻落实，并将贯彻落实情况报安全管理工作机构备案。 第六条 安全专题会要形成会议纪要，安全管理工作机构负责将会议研究的问题、采取的措施、各单位的责任等内容形成会议纪要，并负责督促、协调、检查会议的落实情况。
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二、安全检查制度
为了进一步贯彻落实国家的安全生产方针、政策、规范和标准，了解安全生产动态，及时发现不安全行为和安全管理的薄弱环节，纠正违章作业，消除不安全因素，深入分析 安全生产形势，研究对策，保障安全生产，特制定安全检查制度。
第一条 安全检查主要检查本公司安全措施的落实情况，督促安全方针、政策、安全管理规章制度、安全操作规程、安全教育培训等项工作在基层得以落实。
第二条 安全检查分综合安全检查和专项安全检查。综合安全检查由安全管理工作机构组织，制定综合安全检查方案，有关部门参加，对安全生产情况进行检查。专项安全检查由相应的业务管理部门牵头，制定专项安全检查方案，对本业务的安全生产情况进行检查。
第三条 安全检查的范围。根据国家法律、法规的规定，对本公司生产场所、车辆的生产安全情况进行检查。
第四条 在重要活动或重大节日前夕，根据上级部门的统一部署，组织开展综合安全检查
第五条 不定期的开展专项安全检查，对本公司的安全生产情况进行全面排查。
第六条 安全检查的重点对象。安全检查的重点是安全管理薄弱的车辆、经常发生事故的驾驶员。
第七条 安全检查要填写检查纪录，检查中发现的问题，要填写以《安全检查隐患通知书》，指出存在的问题、提出整改的建议和整改的时限，通知受检单位负责人，限期整改。
第八条 安全检查中发现重大隐患，要研究整改方案，制定整改计划和安全防护措施，确保重大隐患整治前的安全，有效控制隐患，避免事故的发生。
三、隐患排查管理制度
第一条、坚决采取和配合七项措施推进隐患排查治理
（一）牢固树立安全发展理念，增强做好隐患排查治理的责任感和使命感。深刻认识开展隐患排查治理工作是有效遏制事故发生、实现安全发展的重要途径，按照上级主管部门的工作要求，切实加强隐患排查治理，引导公司从注重事故处理向注重隐患排查治理转变，从被动应对向主动预防转变，有效遏制和减少事故，促进公司安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境尽一份力。
（二）坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点车辆驾驶员的安全整治。突出预防为主的指导方针，全面加强各项安全专项整治，着力排查整治安全隐患，进一步改善公司安全状况，有效防范重特大事故的发生。
（三）推进安全隐患排查治理体系建设，推动隐患排查治理的规范化、常态化。认真借鉴先进的经验做法，推动安全隐患排查治理体系完善，制定科学严谨的隐患排查标准，建立清晰明确的责任制度，实施差别化、有针对性的监管方法，形成全过程、动态化、重预防的工作考核激励机制，实现隐患排查治理的“闭环”管理。
（四）着力打击非法违法行为，进一步加强公司安全生产经营建设秩序。牢固树立法律的理念，积极配合上级各部门之间的联动协调，依法严厉打击非法违法行为。按照“四不放过”原则，认真抓好事故调查处理，认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，落实安全生产奖罚制度，发挥事故查处和责任追究的教育、警示作用，进一步强化公司安全生产经营建设秩序。
（五）强化公司安全，着力推进安全生产标准化建设。加快推进安全生产标准化建设， 8
9 推动公司从更高层次上落实安全生产主体责任，进一步夯实安全生产基层基础，强化隐患排查治理和作业现场安全管理，提升安全保障水平。
（六）是加强监督检查，做好重点时段隐患排查治理工作。
1、要高度重视、加强领导，精心组织、严密实施，确保实效。
2、要突出重点、严密防范，集中深入开展安全大检查和隐患排查治理，紧紧盯住重点车辆、驾驶员的安全防范，务必把工作措施落到实处。
3、要完善预案，加强重点时段值班值守，严格执行值班制度。
（七）完善档案和统计基础，继续做好信息统计和报送工作，要进一步健全档案统计工作制度、措施，加强分析，为安全监管监察工作提供全面可靠的信息支持和决策依据。 第二条、坚持“六个严查”为内容的专项整治活动
严查公司管理和运输车辆主体责任落实情况、严查公司驾驶员聘用管理制度是否健全、严查车辆技术状况是否良好、严查安全管理制度落实情况、严查卫星定位系统使用情况、严查运输安全违法行为处理情况。
(一)落实公司管理和运输车辆安全生产主体责任。贯彻落实《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》(闽安委〔2008〕29号)的工作情况；安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备情况；企业安全生产责任状签订及落实情况；保障安全生产经费的投入情况；开展安全生产隐患排查治理的情况。
(二)加强营运驾驶员的教育管理。营运驾驶员参加道路运输管理机构组织的培训教育、取得从业资格证书和违法行为记录、处罚情况；道路运输企业与营运驾驶员聘用合同的签订情况；开展营运驾驶员安全行车日常的学习和教育情况；营运驾驶员的安全驾驶目标管理责任制、考核奖惩体系的建立及执行落实情况，对于超速、超载、疲劳、酒后驾驶等违法行为情节严重的，予以解聘。
(三)确保营运车辆技术状况良好。营运车辆“一车一档”制度的建立及落实情况；营运车辆强制维护、车辆技术等级评定与检测工作程序的落实情况；危货运输车辆标志、标识的安装情况；机动车维修企业是否存在非法改装、拼装客运车辆的行为，是否存在改装、拼装车辆从事道路运输经营活动的现象。
(四)严格执行各项安全管理制度。严格执行安全生产操作规程、安全生产检查、驾驶人员和车辆安全生产管理等安全生产管理制度，以及组织实施情况；
（五)加强卫星定位车载终端应用和管理。车载终端的工作站建设及运行监控情况；公司加强有关工作站管理、规范车载终端应用的管理制度制定及执行情况；查驾驶员是否存在恶意关闭、覆盖、破坏或私接开关控制车载终端等行为。 (六)严肃查处运输生产安全的严重违法行为。加强营运驾驶员违反道路运输安全生产行为的记录情况；对被公安交警部门查实有严重道路交通违法的驾驶员，公司按要求进行了调离岗位或解聘处理；
四、道路交通事故管理制度
根据国家有关安全生产法律法规以及上级各部门的要求，为在事故发生后争取时间，迅速控制事态发展，保护现场人员不受损失，尽可能采取有效措施组织抢救，减少人员伤亡和财产损失，确保公司各项工作稳定有序进行，特制定此制度。
第一条、事故报告应做到及时、准确。遇有特殊或紧急情况,事故报告可先以口头报告的方式进行,但必须及时进行书面方式补报。事故情况发生变化的,应及时续报。
第二条、发生事故在第一时间内以电话向当地交警部门、保险公司、本单位报警，公司在接到报告后，应按照有关规定立即如实向上级单位和安全生产监督管理职责部门如实上 9
10 报，不得隐瞒、谎报或拖延不报。
第三条、交通事故报告的内容。
事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数)；事故的直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施以及事故控制情况；事故报告人、报告时间及联系方式；其它需要报告的事项。
第四条、公司在接到报告后，应迅速组织人员赶到现场，协助交警、保险部门，给予施救。
第五条、配合事故调查处理部门，及时、准确查清事故，查明事故性质和责任，提出整改措施，并对事故责任人提出处理意见。
第六条、重大事故报告后的反应。
1、接到重大交通事故报告时,应急救援领导小组要立即做出以下反应: 相关领导必须第一时间赶到现场组织指挥；根据事故状况,确定启动重大安全事故应急救援预案,及时通知相关救援专业组赶赴事故现场,尽力把事故造成的损失降至最低程度,并向上级有关部门报告事故情况；
2、其它突发性安全生产事故发生后,现场组织指挥由应急救援领导小组组长临时确定。 以应急救援领导小组为主成立事故调查小组，调查交通事故发生的原因并按“四不放过”的原则进行事故处理。
3、重大安全事故报告内容主要包括：
（1）、事故发生的时间、地点、车辆、车型、车辆技术等级及二级维护情况，司机姓名、身份证号及从业资格证号；
（2）、伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍；
（3）、事故处理的进展情况；
（4）、对事故原因的分析及责任划分情况；
（5）、总结事故发生和处理的情况，并作出书面报告.第七条、事故报告的总体要求
1、加强值班,信息准确。公司各部门要加强值班制度,对发生交通安全生产事故报告要及时、准确,并快速反应,采取措施。
2、准确填写,按时上报。公司各部门要按照一般、重大事故分类和标准的有关规定,按照上报时限要求,准确填写、上报重大事故。
3、事故处理结束后，需认真总结事故发生和处理的情况，并作出书面报告，内容包括：
（1）事故经过及处理；
（2）事故原因及责任；
（3）事故教训及今后防范措施；
（4）善后处理过程及赔偿情况；
（5）有关方面及事故家属的反映；
（6）事故遗留问题及其他。
第八条、本制度实行零报告制度。
五、安全教育培训制度
为进一步加强和改进公司员工、车主、驾驶员理论学习和教育培训工作，本着“科学发展、安全发展”的理念，根据上级主管部门和《“十二五”教育与培训发展规划》的文件精神，促进员工树立“安全第
一、预防为主、综合治理”的思想意识。特制定安全教育培训计划。
11 公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗，岗位优先安全教育培训的原则。
第一条、岗前安全资格培训
（一）新入司人员上岗前，必须接受公司、部门、车辆的三级职业健康安全培训。
1、公司级安全培训主要内容：有关安全生产的政策、法规、标准、规范、规程和公司安全规章制度等。
2、部门级安全培训主要内容：办公室防火、防爆、防触电、等安全生产知识，急救器材、消防器材的使用方法，安全生产制度、设备、及可能存在的不安全因素等。
3、车辆级安全培训由安全员负责，主要内容：驾驶员手册、岗位作业特点及安全操作规程、纪律教育、安全防护装置（设施），本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
（二）公司职工每年必须接受一次以上岗位专职安全培训。
1、转换岗和病休、伤愈后复岗员工重新上岗前由所在部门分别进行二级、三级安全教育并测试合格后方能上岗。
2、道理货物运输从业人员（驾驶员、押运员、装卸管理员等），必须100%经交管部门考试取得从业资格证，持证上岗。 第二条、日常安全教育培训
1、安全教育培训原则
安全教育培训要根据公司实际情况，对全员进行全面的、系统的、有连续性的安全理论、安全知识、安全操作技能等教育培训，与企业文化建设、安全生产和安全管理过程有机地结合，并重点对生产过程中暴露的问题对员工进行有针对性的安全教育培训。
2、培训对象及人数：公司全体员工。
3、培训组织、地点：
由车管部制定，报送安全生产领导小组决定。
4、培训方法：
日常安全教育培训以公司安全部培训为主，培训前通知各部门、车主、驾驶员合理安排工作与培训时间，然后由安全部确定参加培训的人员、时间、地点。
5、培训内容：
全员安全生产思想教育(主要包括安全生产方针政策教育、法规教育、典型经验及事故案例教育)，安全生产知识、安全操作规程培训、安全文化建设的教育。
6、培训形式：
根据培训内容进行设计，可灵活多样；如采取课堂讲授、现场安全技术演练、安全知识竞赛、开座谈会、观看事故录像及警示教育片等。结合安全事故隐患情况进行随机安全教育或结合“百日安全无事故”竞赛活动等开展多种形式的安全教育活动。
7、培训登记、考核、存档管理：
为考察培训效果，对培训对象要实行登记，进行考核，考核可采取面试、笔试、实际操作等形式。存档内容包括培训人员信息、培训时间、地点、考核结果等，应按安全档案的建档要求进行归档。
六、驾驶员管理制度
为了加强驾驶员的基础管理，保障道路运输安全，本着“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，特制定本公司驾驶员安全管理规定。
第一条 凡在本公司从事驾驶岗位工作的人员，均应服从本规定的管理。
第二条 公司聘用的驾驶员，必须符合上岗资格条件。持有效的国家法定机关颁发的准 11
12 驾车型的驾驶证；持有道路运输管理机构颁发的道路运输从业资格证；年龄在21—60岁（从事高速公路客运车辆驾驶员年龄在21—55周岁）；经企业考核合格颁发的上岗证；身体健康，职业道德良好；连续三年无道路交通事故死亡事故同等责任。
第三条 新进机动车驾驶员必须经公司有关部门对其资格进行审查，符合条件者，由车管部派人，对其行车操作技术进行考核，观察驾驶操作的熟练程度、遵章守纪和应变能力等方面的情况。
第四条 新进机动车驾驶员考核合格后，由公司安全领导小组对其进行岗前安全培训。培训的主要内容：公司的安全管理规定、国家的有关运输安全是法律、法规、驾驶员的安全操作规程、营运线路的道路交通情况等。
第五条 在岗驾驶员每月不少于参加1次企业组织的安全学习。
第六条 违章驾驶员的管理。一年内发生2次以上严重交通违章（超载20%以上或一次超载50%以上）或一个记分周期内违章记分满12分的驾驶员，必须接受安全再教育，经考试合格方可上岗。
第七条 肇事驾驶员的管理。驾驶员发生一般道路交通负同责以上的事故，由副总经理对其教育，进行安全谈话，吸取事故教训，总结应对经验。发生道路交通运输死亡事故，由公司召回接受安全再教育，组织安全学习。待事故责任明确后，负同等及其以上责任的，由车管部重新安排工作或辞退。
第八条 禁止违反《中华人民共和国道路运输条列》的规定和本单位安全操作规程管理要求，驾驶员一次连续驾驶4小时要休息20分钟以上，24小时内实际驾驶车时间累计不得超过8小时；货运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过800公里）的必须配备两名驾驶人员。
第九条 驾驶员违反规定，有下列行为之一者，给予50—200元的经济处罚： 无故不参加安全学习和安全培训；一月内发生一般交通违章3次以上，严重交通违章1次以上；发生道路运输死亡责任事故的；
擅自将车辆交给他人驾驶的；其他违反公司安全管理规定的行为。 第十条 发生一次死亡3人及其以上道路交通运输事故的驾驶员，公司要求车主辞退后终身不聘用。
七、车辆安全管理制度
为了加强公司车辆的技术管理，完好车辆的安全技术状况，及时消除事故隐患，严禁带病车运行，确保运输安全，特制定本规定。
第一条 营运车辆安全技术状况必须符合国家标准（GB7258-2004），车辆证牌和营运手续完备。
第二条 车辆安全检查实行二级检查制。即：驾驶员每天出车前、行车中和收车后的安全例保检查，检查轮胎、方向机、刹车系统、灯光、雨刮器等部位，公司每月对车辆的安全技术状况进行一次安全排查。
第三条 营运车辆应参加公安部门规定的车辆安全性能检测和运管部门车规定的车辆综合性能的检测，参加年审或等级评定。
第四条 落实车辆的二级维护保养，每季度对营运车辆送到有资质的汽车保养维修企业进行二级维护保养，车辆技术管理部门负责对二级维护保养质量进行监督，保证保养质量。
第五条 落实车辆的日常维修。根据车辆检测或技术人员、维修工人的诊断，驾驶员要及时到维修厂维修，防止拖延维修造成车辆技况恶化。
第六条 做好车辆安全技术管理的基础工作，建立营运车辆维修档案，档案内容包括车 12
13 辆照片、行驶证的内容、年审纪录、维修时间、维修项目、维修情况及二级维护的时间和厂家、车辆发生事故的损失纪录。
第七条 运营车辆在高速公路的最高时速不得超过100公里，普通公路不得超过70公里，有限速标志的，车速不得超过标志指导的速度。
第八条 安全领导小组要认真核实人民群众投诉的车辆交通违章举报，一经核实清楚，按照有关规定进行处理。
第九条 车辆安检内容
车辆安全部位：主要有车辆转向、传动、制动各机构的连接部位是否完好、坚固，各零件无松动、脱落、渗漏；灯光、雨刮、轮胎良好，悬挂不得断裂、移位。
车辆安全设施：三角木、防滑链、灭火器、急救包、安全锤、警示牌等。
八、GPS监控管理制度
为了满足对公司各安装有GPS车辆的调度、安防、数据采集、动态监管等功能的需要，为GPS平台系统建设和稳定能够提供技术保障，特制定本管理制度。
第一条、终端的管理
1、非专业维修人员禁止私自打开GPS主机机盖，将SIM卡取出挪作他用；未经维修人员许可不得将SIM卡进行更换。
2、请务必保持驾驶室室内环境整洁、干燥，尽量不要使主机、显示屏等GPS设备（特别是主机！！！）接触到水、油等液体。
3、在日常GPS车载终端的使用中，驾驶员应尽量小心，对于主线等配件应做到细致处理，切不可将主线等进行拖拽，否则可能导致接口脱落乃至损坏。
4、对于安装时已进行固定的GPS主机、主线、显示屏等，可能会随着使用而出现松动等现象，一旦出现此等现象应及时进行加固。也可将车辆开至维修中心，由专业人员进行加固处理。
在停车时，应注意避免让GPS显示屏直接曝晒于太阳之下。
5、一旦公司对装有GPS车载终端的车辆无法进行监控，公司通知驾驶员前去GPS维修中心进行修理， 驾驶员应及时去GPS维修中心进行修理，不得无故拖延。
第二条、GPS监控操作员岗位职责
1、负责监控公司车辆的运行情况，发现问题及时处理并向安全生产负责人汇报。发现重大（严重）安全隐患及时向主管部门报告。
2、负责平台使用及正常维护，保证监控平台运转正常。发生重大故障及时排除或与设备安装商联系。
3、坚守工作岗位，做好车辆监控记录。
4、负责不同路段时速限定，车辆保险、二级维护从业人员状况等相关基础资料按时录入工作平台内。严禁将平台使用权交与无关人员操作、查阅和修改。
5、严守岗位职责和职业道德，不得徇私舞弊，隐瞒不报和弄虚作假。 第三条、驾驶员安全职责
1、确保GPS车载终端处于开机状态，严禁人为破坏车载终端的正常使用，严禁私自拆除或改变车载终端结构。车载终端若不能正常工作应及时向企业反映，及时进行维护。
2、严禁无故或恶意手动报警，扰乱平台正常工作。行驶中保持终端信息通畅。
3、遵守各项行车安全制度，对监控平台提醒纠正的违章行为应及时改正。
4、保护好GPS车载终端，始终处于工作正常状况
第四条、当警情发生时，无论是盗警还是劫警，必须按以下要求进行：
1、立即和车主联系，不得延误，不得漫不经心。
2、在通知不到车主及相关人员时，立即拨打110报警，并通报监控中心。
3、通知办公室，派出车辆赶往事发现场，或跟踪报警车辆。
九、安全生产考核办法
为了加强企业安全管理，落实安全生产责任，根据国家法律的有关精神，特制定安全生产考核办法。
第一条 安全生产考核根据完成全年安全生产目标和安全生产责任的履职情况对公司各部门和个人进行考核。安全工作绩效突出的，公司将给予精神奖励和物质奖励。
第二条 部门安全目标的考核主要指标：
交通安全违法行为的控制情况；道路运输死亡指标的控制情况； 较大等级事故的控制情况；公司的全年安全工作任务完成情况；
第三条 安全生产责任的履职考核内容：
贯彻法律法规，落实企业安全管理的情况；阶段性安全工作的开展情况；全年安全工作任务组织完成情况；
第四条 驾驶员安全考核主要指标
全年安全行驶里程；全年交通安全遵章守纪情况；道路交通事故情况； 全年安全学习情况。
第五条 全面完成安全管理目标和安全工作任务的，公司将分等级给予奖励。
第六条 公司发生一般等级以上运输责任事故，将按有关规定追究有关人员的责任。
十、机动车驾驶安全操作规程
为了规范机动车驾驶员的操作行为，提高驾驶员预防道路运输事故的能力，特制定本规定。
（一）驾驶员安全生产操作基本要求
1、严格遵守《中华人民共和国道路安全法》及地方性的道路交通安全法规和公司的安全管理规章制度。
2、驾驶员不允许带着思想包袱开车，不在心情沮丧时开车，不在闹情绪时开车，要控制情绪，保证行车安全。
3、驾驶员要避免疲劳驾驶，保持旺盛精力，充足的睡眠，强化自我意识，加强体力锻炼，培养合理的饮食习惯，提高身体素质，合理安排行车计划，注意劳逸结合。
4、起步时必须观察车内各种仪表，保证正常运行，左右反光镜和车外的障碍情况。严格执行“车未停稳不开门，门未关好不起步”的安全规定。低速起步，顺序换挡，根据道路情况正确使用离合器换挡，做到“八不操作”，保持正确的驾驶姿态，确保安全起步运行。
5、严格按交通安全法律、法规的规定，遵守交通标志、标线、指挥灯信号、交通管制以及现场公安交警的指挥。严禁超速、超载行驶，按规定正确使用车辆运行中的灯光的作用，确保安全畅通。
6、行经下陡坡、长坡和溜滑路段，严禁脱档熄火滑行，应正确使用排档，利用发动机牵阻作用控制车速。
7、转向时，根据道路条件，灵活准确使用转向器，严禁双手离开方向盘和原地转动方向。
8、车辆进站，应提前减速靠边，缓慢进站，停直摆正。
9、车辆掉头或倒车，若无人指挥，应看清后面情况在确保安全的前提下倒车，必要时下车观察。
10、车辆需要停车时，应提前减速，车速降至5公里时，踩下离合器，轻踩制动踏板，平稳停车。严禁紧急制动（除紧急避险外）。
11、车辆中途发生故障，应靠边停车，拉好手刹，打开双跳，设置放好故障三角牌，不得防碍交通。不能及时排除故障时，应及时报修，不得擅自离开车辆。遇油路故障，严禁直接供油。
12、掌握灭火方法，正确使用灭火器材。车辆起火时，应及时灭火和报警。
13、收班停车后应挂进低速档或到档，拉好手刹，关好门窗，锁好车门。 (二)冰雪路行车注意事项
1、起步或行驶过程中，禁止猛抬离合器和急加速，应稳定油门匀速行驶。
2、避免猛打方向。
3、控制车速，车辆需减速时采用换低档的办法，充分利用发动机的制动，尽量少用刹车。
4、适当加大行车距离，同时注意与左右车辆的距离。
5、在无中央隔离带公路上会车时尽量靠右慢行。
6、若使用防滑链，需装在驱动轮上。 (三)雨天行车规定
1、保持挡风玻璃清洁，雨刮器灵敏有效，刹车不得有跑偏现象。认真观察道路交通动态，走准路线，根据道路和运行情况，正确使用排挡，安全行驶。
2、控制车速，处理障碍要提前采取措施，避免盲目紧急制动和猛打方向，以免车辆侧滑，保持安全的行车距离，严禁脱档熄火滑行。
3、行经停车险道或被水淹没的道理，在未了解水情路况下，应安全地带停车，防止路基塌陷和塌方等自然灾害事故发生。 (四)掌握安全行车操作技能
1、离合器使用“快离慢合，柔和分离”。吊二档，稳三档，中速利用
四、五档。
2、初雨乍晴，防路滑，停车避让用点刹。
3、六坚持
坚持你快我慢，坚持你抢我站，坚持你超我让，坚持你挤我停，坚持你斗气我沉住气，坚持你开英雄车，我开文明礼貌车。
4、七不操作
起步不耸，换挡不响，转弯不歪，车速不快，会车不抢，空转不轰，停靠不偏
5、十防
行人稠密防横穿；道理良好防快车；坡陡坡长防机损；雨天路滑防翻车；直线会车防擦挂，转弯道上防碰车；溜滑路段防侧滑；傍山险道防路虚；交叉路口防抢道；夏天火热防困倦。
6、八严禁
(1)严禁无证、照不齐驾驶；(2)严禁酒后驾驶；(3)严禁超速、超载、超时疲劳驾车及违章抢、挤、钻、逼、超车；(4)严禁驾驶时用手机接打电话和“随身听”；(5)严禁驾驶带“病车；”(6)严禁私自将保管车辆交给他人驾驶；(7)严禁驾驶室仪表台上堆放杂物；(8)严禁驾驶时穿高跟鞋、拖鞋、打赤膊、不关门行驶等安全的行为； (五)其他规定
1、定期接受安全思想教育和技术培训，努力提高安全操作技能，掌握防火、灭火知识和技能。
2、保持车内灭火器材的安置和使用性能良好，发现损坏应及时报修和更换。
3、加添燃料时应将发动机熄火。
4、遵守驾驶员职业道德规范，遵守有关安全法规、维护安全、保障交通畅通。
十一、安全生产值班制度
为贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强公司安全生产组织管理，保证公司各车节假日及休息时间（包括夜间）安全生产工作的连续性，保证在紧急事件发生时的应急组织、领导、指挥能力，公司安全生产管理小组决定建立健全并进一步完善的安全生产值班制度。
1、值班范围
公司日常管理、节日期间和特殊时期。
特殊岗位应按照有关管理规定安排值班，如：车辆看守等。
2、值班安排
公司实行领导带班和安全管理人员值班制度。
（1）正常班时间值班：由车管部上班人员直接处置安全生产相关事项。 （2）中午午休值班：（11：30---冬季14：00或者夏季14：30）由销售部值班人员负责安全生产值班事项。
（3）节日期间和特殊时期的值班：由2楼大厅当班人员或者车管部当班人员负责安全生产值班事项。
（4）其他时间段的值班：由调度领导和安全管理人员共同负责安全生产值班事项。
3、各车、驾驶员发现或发生重大安全隐患、重大安全事故应立即向公司值班人员报告，公司值班人员立即参照相关预案处置。
4、安全生产值班员的职责
在值班期间，负责公司的安全生产工作，负责组织抢救、指挥保护现场、上报处理。
组织公司安全生产会议等活动，及时传达贯彻上级指示和要求。利用各种形式宣传安全方针、规章，使所负责范围内有一个浓厚的安全生产气氛。
组织安全生产教育工作。组织对公司新进的员工、车主、驾驶员进行安全教育，督促检查本单位进行经常性的安全教育，积极参加并检查本单位安全活动。
组织安全生产检查，对检查出的问题认真组织整改，并严格执行安全纪律。
对值班管辖范围内发生的事故，要本着“四不放过”原则，以实例教育员工、车主、驾驶员，采取可靠防护措施，预防事故重复发生。
值班人员应保证通讯畅通，因故不能值班的要向主管领导请假，安排替班人员。
第四部分 安全基础管理台账标准
一、安全会会议记录。会议记录的主要内容：会议的时间、参会人员、会议的主要内容、会议发言等要素。
二、安全检查记录。安全检查记录的主要内容：检查时间、检查人员、被检查单位及地点、检查情况、检查意见、跟踪督查的情况等要素。
三、隐患排查登记。隐患登记的主要内容：排查的单位及人员、排查的时间、隐患的具体内容、整治的建议和时限要求，跟踪督查记录等要素。
四、道路运输事故登记。事故登记的主要内容：事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、16
17 事故经过、事故教训、“四不放过”要求进行处理的情况等内容。
五、驾驶员从业个人信息档案。
六、安全学习记录。学习记录的主要内容：学习签到、参加学习的时间，学习的主要内容，学习讨论的发言情况等要素。
七、车辆技术档案。档案的主要内容：车辆的基本情况、二级维护和检测记录、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录等。
八、车辆保险登记。
第五部分 应急响应管理标准化体系
一、道路运输事故应急处置预案
为了提高道路运输事故的应急处置能力，最大限度地减少事故造成的损失，保护人民群众的生命安全和财产安全，根据《大田县惠通运输有限公司安全生产事故应急预案》有关规定，特制定道路运输事故应急预案。
第一条 道路运输事故指车辆在道路运输过程中发生人员伤亡或财产损失的事件。
第二条 成立道路运输事故应急处置指挥部，指挥部由单位的领导班子成员及车管部、安全科、办公室、财务科等单位的负责人组成。主要领导负责本单位道路运输事故的应急处置工作。其主要工作职责：启动道路运输事故应急预案，组织、协调各抢险小组救援工作的实际问题，配合现场其他部门的抢险工作。分管安全领导带队赶赴事故现场，抢救伤员，处理事故的善后工作，其他领导配合做好事故的善后工作。
第三条 道路运输事故应急指挥部下设事故现场处置组，现场处置组由分管安全的领导、车管部等成员组成，分管安全的领导人任事故现场处置组组长，负责配合政府部门事故现场组的处置工作，负责伤员在医院的及时救治，负责事故的善后处理工作。 第四条 发生一般等级运输事故，车管部负责人带领有关人员赶赴事故现场处置事故；发生较大等级以上事故，分管安全的领导带领现场处置组30分钟内出发赶赴现场，收集事故的相关信息，配合医院做好伤亡人员的救治和家属的慰问工作。及时公司主要领导汇报和向行业管理部门报告事故情况及处置情况。
第五条 根据“四不放过”的原则分析事故（件）原因，总结教训，制定整改措施，按照有关规定追究事故责任人的责任。
二、应急预案的培训与演练
.1、培训
公司应急指挥中心及其应急指挥中心办公室,各应急救援队伍相关人员参加公司组织的应急培训.
2、演练
(1)时间:为保证公司各级应急预案的有效实施,公司组织进行定期和不定期的演习,以提高应急响应的实战能力.一般公司每年进行1～2次演习. (2)演练规模和范围;在公司管辖范围内,组织公司能够控制和管理的演练.
(3)演练内容:根据公司实际情况选择重大危险源中的某一个,进行安全生产重大事故应急演练. 17
(4)演练管理:公司应急指挥中心办公室组织演练的具体实施工作,对演练过程,效果,经验,存在问题,改进措施进行总结。
(5)演练总结:参加演练的单位,部门,人员和演练的地点,起止时间,演练项目和内容,演练过程中的环境条件,演练动用设备,物资,演练效果,持续改进的建议,演练过程记录的文字,音像资料等.
三、驾驶员的应急处置
一旦发生事故，各车、驾驶员发现或发生重大安全隐患、重大安全事故应立即向公司值班人员报告，公司值班人员立即参照相关预案处置。
（一）道路交通安全生产事故现场处置方案
1、事故特征：
（1）营运车辆在行驶途中可能发生追尾、侧翻、碰撞行人、自行车、摩托车等事故类型，在城乡结合部、高速公路出入口、省道、国道等复杂路段和场所是事故的多发点。
（2）驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、思想麻痹大意，车辆机械故障是事故的主要诱因。
2、应急组织及职责 ：
（1）事故单位安全生产应急领导小组全面领导本单位现场应急处置工作。
组长：事故单位总指挥
副组长：事故单位副总指挥
成员：事故单位应急领导小组成员
（2）应急职责应与工作职责紧密结合。
3、应急处置：
（1）事故发生后，现场人员应按有关规定迅速向所属单位、交警、消防等相关部门报告。驾驶员第一时间摆放好危险警示标志，打开应急警示灯，拨打
110、120、122报警电话；
（2）驾驶员迅速将车上人员疏散至安全地带，维持现场秩序，防止二次事故发生；
（3）在确保安全的前提下，组织人员自救，尽可能地帮助或解救受伤人员。
（4）事故单位接报后，立即向上一级单位和有关部门报告，请示拟采取的行动，并在第一时间组织力量对事故灾害现场进行先期处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。公司应急指挥中心确定响应级别，并由总指挥按权责范围下达启动应急预案的命令。
（5）在事故救援过程中，若事态扩大，救援力量不足，事故无法得到有效控制时，要立即向上一级单位汇报，请求增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。
4、注意事项：
（1）事故发生后，现场人员不得破坏事故现场、毁灭相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（2）安全防护：现场应急救援机构负责组织员工、过往司乘人员等相关人员做好安全防护工作，主要工作内容如下：
a与当地政府及有关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。 b协助政府及有关部门做好应急状态下群众的疏散、转移和安置，协助做好事故灾害现场的保护工作。
（二）营运车辆着火安全生产事故现场处置方案
1、事故特征
（1）营运车辆着火分为两类：
19 a车辆自身原因造成的自燃：包括油管老化、破裂，私自安装电器、改装线路，高温部件运行故障，线路老化等；
b外界燃烧引起的着火事故：车辆运装和乘客携带易燃易爆物品，客车碰撞、擦刮，其它车辆起火、爆炸引发等。
2、事故特性
（1）灭火器配备不齐全、失效，应急锤缺失，阻燃材料失效等均可加快事故的发展，加重事故伤害和事故损失。
（2）车辆起火事故主要发生在气温较高的夏秋季节，并集中发生在车龄较长，车辆技术状况较差的车辆。
3、应急组织及职责
（1）事故单位安全生产应急领导小组全面领导本单位现场应急处置工作。
组长：事故单位总指挥
副组长：事故单位副总指挥
成员：事故单位应急领导小组成员
（2）应急职责应与工作职责紧密结合。
4、应急处置
（1）事故发生后，驾驶员应立即将车停至安全地带，立即切断电路油路。
（2）打开前后车门，保持逃生通道畅通（若车门无法打开，应立即取出应急物品敲破车侧窗逃生），并使用随车灭火器观察火情、实施扑救。迅速将车上人员疏散至安全地带，维持现场秩序。
（3）驾驶员按规定摆放好危险警示标志，立即拨打报警电话，电话告知公司。
（4）在消防队员未到达现场时，驾驶员应充分利用随车灭火器进行扑救，尽可能控制火情。
（5）事故单位接报后，立即向上一级单位和有关部门报告，请示拟采取的行动，并在第一时间组织力量对事故灾害现场进行先期处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。公司应急指挥中心确定响应级别，并由总指挥按权责范围下达启动应急预案的命令。
（6）在事故救援过程中，若事态扩大，救援力量不足，事故无法得到有效控制时，要立即向上一级单位汇报，请求增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。
5、注意事项
（1）人员的疏散必须从车辆右侧上风口方向撤离，并与事故现场保持一百米以上距离。 （2）安全防护：驾驶员在使用完灭火器仍不能扑灭大火，应采取自我保护措施，立即离开事故车辆撤离至安全地带，等待消防部门的救援。
第六部分 安全管理体系的可持续改进
一、安全生产标准化绩效评定管理制度
1、考核的目标和机构
为使公司安全生产工作的不断规范化，安全标准化建设等级的不断提高，制定本制度，由安全生产管理领导小组具体负责执行。
公司每年至少一次对安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。评定人员由安全生产管理领导小组成员组成。
2、完善和改进计划
发现安全生产制度和措施不适宜的条款、不能充分反映公司实际情况和不能有效防止安全生产事故发生时应及时进行修订；安全生产工作目标、指标不能完成的单位和个人要查明原因，根据实际进行处罚并适当调整指标。
针对考核中纠正与预防措施的要求，应制定具体的实施方案并予以保持；持续改进绩效考核制度，不断降低、控制或消除各类安全风险和危害。
3、绩效评定工作的要求
总经理对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。发生死亡事故后应立即重新进行评定，检查标准化体系的缺陷，提出改进措施。通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题，由安全生产管理领导小组讨论提出纠正、预防的管理方案，并纳入下一周期的安全工作实施计划中。
4、绩效考核评定 （1）、年终安全考核按100分计，其中事故考核占50%，日常安全管理占50%，90分以上为优秀，85～89分为良好，80分～84分为合格，80分以下（不含80分）为不合格。年终安全考核为优秀的部门方具备评选先进的资格；考核不合格的部门领导，年终绩效考评将受到一定影响。
（2）、在日常安全考核中，无人身伤害、火灾、爆炸事故，并在年终安全考核为良好（含良好）以上的单位，给予安全奖励。 （3）、在全年生产工作中，轻伤事故率没有超标，但发生一起直接经济损失在5000元以上的安全生产事故，且年终安全考核为合格（含合格）以下的单位，不给予安全奖励。 （4）、在全年生产工作中，轻伤事故率超标的单位，年终不给予安全奖励。 （5）、在全年生产工作中，发生重伤及以上的人身伤害事故或发生一次直接经济损失在1000元以上的安全生产事故，对部门和主要责任者按照公司有关规定予以经济处罚和行政处分。 （6）、严格执行国家《生产安全事故报告和调查处理条例》，在生产工作中发生的人身伤害或火灾、爆炸事故，必须立即报告安全管理处室和主管领导，并做好伤员的抢救和事故现场的保护工作。对隐瞒不报、有意拖延不报、漏报、不按规定及时上报或不保护事故现场的，对发生事故单位和主要责任者按照公司有关规定予以经济处罚和行政处分。
二、安全管理体系的可持续改进
为了全面贯彻落实安全发展的理念，加强安全监管，提高安全生产监管水平，有效遏制各类事故的发生，按照上级主管部门统一安排，有效开展安全生产标准化建设和规范化管理工作，现结合我公司实际，制定本方案。
1、指导思想
通过开展标准化建设规范化管理工作，从抓源头、控过程入手，全面提高公司安全生产监管水平，积极运用先进的安全生产技术和管理方法，遏制各类事故的发生。
2、工作目标
不断提高公司安全生产管理水平，努力实现道路运输安全形势的根本好转。加强以安全为中心的理念，强化提高安全标准化为主线，全面落实安全生产责任制，充分发挥各部门安全员的积极性，及时检查和消除各安全隐患和不安全因素，杜绝各种安全事故发生，为公司的生产经营提供可靠的安全保证。
3、责任分工及工作要求
21 （1）、组织机构及分工
为确保公司开展安全生产标准化建设工作的顺利实施，成立安全生产标准化建设和规范化管理工作领导小组。 （2）、责任分工
第一责任人，全面负责公司的安全生产工作，制定安全生产工作目标和方针；主持组织安全生产会议、培训学习、隐患排查工作及安全管理人员、制度的审查、完善；
直接责任人，按照上级有关部门的安全生产部署和要求，协助第一责任人，完善和改进公司的安全生产工作目标和方针；健全、监督和组织公司的各项安全生产制度、方案、预案的实施；
小组成员，负责实施第一责任人及直接责任人部署的各项安全生产工作要求，总结和学习公司安全生产的内容，完善和进一步规范公司安全生产管理。 （3）工作职责和要求
安全生产标准化管理工作领导小组负责公司安全生产标准化建设工作的组织领导，结合实际，认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分步骤实施。
各责任人要按照方案要求，指导和督促安全生产标准化建设工作，按期完成工作任务，确保工作质量。研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题；发挥榜样作用，创新体制机制，加强经验交流，以点带面、推动公司全面达标。
要加强跟踪和监督检查，解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。
4、安全生产标准化建设持续改进计划
（1）加强组织领导，分阶段认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段、分步骤实施。2012年重点抓好政策法规、评级程序和评级标准的制订及宣传推广等工作，做好标准化3级的评定工作；2013-2014年开始全面开展安全生产标准化建设工作，成熟健全建立公司安全生产标准化的可持续和规范化建设，力争2015年实现标准化2级的评定。
（2）加强工作的完善和学习，进一步完善安全生产标准化的的目标、方针、管理制度、操作规程；发现安全生产制度和措施不适宜的条款、不能充分反映公司实际情况和不能有效防止安全生产事故发生时应及时进行修订；安全生产工作目标、指标不能完成的单位和个人要查明原因，根据实际进行处罚并适当调整指标。各员工、部门要按照方案要求，积极开展安全生产标准化建设工作，确保工作质量；要实行分类指导，加强对评审的专题培训，研究解决安全生产标准化建设工作中的突出问题；加强经验交流，以点带面、推动公司全面达标，为公司安全生产标准化建设提供有效的指导服务。
（3）加强跟踪和监督检查，不断巩固建设成果，坚持与时俱进、突出建设重点、解决突出问题，做到持续改进和升级，切实提高公司安全生产标准化建设水平；完善考核制度，落实工作责任，；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标；建立安全生产标准化建设工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。
（4）根据当年安全生产标准化的评定结果和安全生产中所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行不断的修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。加大宣传力度，及时广泛宣传工作进展和好的经验做法，为公司安全生产标准化建设工作营造良好的氛围。
XXXX运输有限公司 2012-10-30编订
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