州委政研室2011年目标责任考核汇报
（2012年1月9日）
州考核组各位领导：
2011年，我们在州委的正确领导下，认真贯彻州委十届十二次、十三次全体会议及州十一次党代会精神，坚持“围绕中心、抓住重点、加强调研、提高水平、服务决策”的工作原则，奋力开拓，扎实有为，积极为州委科学决策服务。一年来，以年度目标责任为核心的各项工作全面完成，并取得了一定的实效。现将2011年完成目标责任工作的情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、积极服务州委决策，加强综合调查研究
2011年，我们酝酿并确定全州重点调研课题18个，深入基层开展调研6次，撰写各类调研报告及汇报材料等20余篇，编发《海西调研》13期，《调研内参》3期。其中4篇调研报告得到州委领导批示，1篇理论文章先后获得省、州庆祝建党90周年理论研讨会奖项，并载入《海西州庆祝中国共产党成立90周年暨创先争优理论研讨会优秀论文集》。
（一）围绕经济社会发展目标，开展思路性调研。按照年初确定的目标责任，我们积极协调各职能部门开展综合调研，主动研究和探讨一些带有方向性、全局性、战略性的课题。先后围绕水利改革发展、农牧区合作经济组织建设、柴达木特色作物产业化发展、社会保险制度改革等影响海西经济发展的重大问题等进行了一系列调查研究，提交了《海西州加快水利改革发展的对策研究》、《培育壮大农牧民合作经济组织研究》、《柴达木枸杞产业化发展的调研报告》、《完善海西州城乡社会保障体系的调研报告》等一批调研成果，为州委、州政府进一步明确水利建设、农牧区工作、海西特色产业发展等科学决策提供了依据。
（二）围绕“两区”建设，开展前瞻性调研。紧扣州委十届十二次、十三次全体会议及州十一次党代会所确定的“两区”建设新的目标和任务，按照全局性、前瞻性原则精心谋划课题，通过调研提出工作思路和意见建议。一是以加快循环经济试验区建设为首要任务，从培育新兴产业、提高自主创新能力、推进产业结构升级、各类项目谋划和实施、对外宣传和招商引资等方面，总体分析研究加快循环经济试验区建设的深远影响，并重点就优化投资引资环境等问题提出对策建议，提交了《海西州优化投资环境的调研报告》。二是围绕推进城乡一体化示范区建设，从城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障、公共管理和公共财政等方面，积极探索具有海西特色的城乡一体化发展路子，提交了《海西州推进城乡一体化示范区建设跟踪调研》和《构建统筹城乡基层党建新格局问题研究》等调研报告。
（三）围绕热点难点问题，开展对策性调研。在个案调 2— —研解剖典型时，我们坚持把注意力集中到带有政策性、苗头性的问题，认真分析产生问题的主要原因，提出对策性建议。先后围绕户籍制度改革、蔬菜大棚的发展和经营、海西特色文化及特色生态农牧业发展、资源开发过程中出现的社会问题等热点难点问题进行深入调研，提交了《关于海西州户籍制度改革的调研报告》、《关于海西州蔬菜产业发展情况的调研报告》、《海西特色文化及文化产业发展的调研报告》、《天峻县煤炭资源开发过程中遇到的问题研究》等调研报告。
（四）围绕推进实际工作，开展经常性调研。根据州委全委会对一年重点工作的统筹安排和州委领导的指示，对有关工作开展的情况、存在的问题和解决问题的办法进行调研。组织力量对全州服务业、旅游业和小城镇发展等情况进行全面调查，形成了《关于推进我州现代服务业发展的调研报告》、《加快海西旅游业发展问题研究》、《海西州城镇配套设施建设与服务体系构建调研报告》等调研报告，为推进实际工作，加速发展我州经济社会发展建言献策。
二、积极发挥职能作用，搞好参与协调沟通
2011年，我们围绕服务州委决策，遵循目标统一和效率的原则、责任明确的原则和加强沟通的原则，正确处理、协调和搞好政研室内外各种关系，为政研工作的正常开展创造了良好的条件和环境，顺利促进了年度工作目标的实现。
（一）整合调研力量，构建大调研格局。为调动全州理论工作者调查研究工作的积极性，培养和带动一支调研队
—3— 伍，形成大调研格局，我们结合各地区、各部门工作实际，开展约稿活动，有效整合了全州政研力量和调研资源，进一步强化了政策研究、理论探讨和专题调研的工作力度。2011年，约到《德令哈市城市发展与管理问题研究》等调研报告10余篇，其中在《海西调研》编发经调研、有分析、有价值的调研报告4篇。我们还从约稿中选择了一批具有实际操作意义和指导工作实践的调研成果在《海西州调研报告汇辑》编发，《海西州调研报告汇辑》已经与有关印刷厂联系印制，目前清样即将印出。
（二）服务上级调研，主动衔接工作。海西作为全省经济社会跨越式、超常规发展的“亮点”，省委、省政府给予了高度关注。2011年，省委、省政府有关部门调研组和省委政研室调研组来我州就水利建设、煤炭资源开发、统筹城乡发展等课题进行调研，我们主动衔接工作，搞好服务，给调研组一行提供了翔实、有价值的参考材料，为上级调研组对海西有关工作的评价、调研建议提供了依据。
（三）突出服务职能，促进参与协调。在酝酿确定的18个全州重点调研课题中，对于由我室牵头的课题，我们深入基层开展调研3次。对于由其他部门和地区牵头的课题，我们坚持不定期督促和参与，定质定人定进度跟踪问效，并参与开展集中调研3次。2011年，共完成重点调研课题15个。同时，服务于州十一次党代会的胜利召开，我们组织人员参加了党代会报告的起草工作。与州委宣传部、组织部、党校 4— —和州委创先争优活动领导小组办公室共同承办了海西州庆祝建党90周年暨创先争优活动理论研讨会，以高效优质的服务确保了大会的胜利召开。
三、积极落实工作机制，整体推进各项工作
2011年，我们结合科室实际情况，不断突出工作的前瞻性、预见性，切实采取有力措施，整体推进除了责任目标和主要业务工作以外的其它工作，不断提高政策研究工作服务于州委、州政府工作大局的自觉性和主动性。
（一）队伍建设稳步推进。一年来，我们坚持把政研干部队伍建设作为谋划政研室工作新局面的切入点和着力点，进一步将新形势下的政研队伍建设作为一项重要任务紧紧来抓。不断完善学习制度，创新学习方式，精心制定每月学习计划，确定每周五下午为集中学习日，全力打造学习型机关，使干部职工在学习和工作中增长才干。从抓好业务培训入手，积极创造条件、争取机会让干部赴外调研考察和学习培训，有目的、有计划、有针对性地提高干部的业务技能。突出抓好年轻干部、后续力量的培养，以执笔能力建设为重点，不断加快其在实践中锻炼成长的步伐。切实加强思想建设，密切各科室、各同志之间的团结协作，着力营造和谐文明机关，增强我室人员贯彻执行州委决策的责任感，进一步树立和展现了我室干部队伍的良好风貌。坚持民主集中制原则，健全党支部班子内部集体领导、分工负责的领导机制，不断完善工作规程，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
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（二）创先争优继续深化。一年来，我们紧密谋划创先争优活动目标措施，结合实际，统筹推进，营造了我室“组织创先进、党员争优秀”的良好氛围。制定了《2011年创先争优活动安排》、《2011年创先争优活动承诺工作的安排》和《2011年创先争优活动月推进计划表》等，使创争活动按照既定的目标有序开展。开展了公开承诺工作，坚持将公开承诺与年度工作目标任务紧密结合起来，与党员干部岗位工作实际结合起来，注重承诺实效。室领导高度重视点评工作，在采取点评会点评、年度考核述职点评等方式的基础上，坚持在每周的工作例会上对党员干部立足岗位履职情况进行点评，发挥了领导点评破解难题和促进工作的作用。“两节”、“七一”期间开展了走访慰问老党员、老干部工作，向他们宣传党的路线、方针、政策，介绍我州和本室工作情况，听取了他们的意见和建议。继续开展党员“岗位创星”活动，激发了党员奉献在岗的热情，增强了党员自我教育、自我管理的自觉性。结合州直机关工委关于开展“两先两优”评选活动的文件精神和年度民主评议党员工作，向州直机关工委申报了2010至2011年度优秀共产党员2名。
（三）结对帮扶扎实开展。一年来，我们采取有力措施，帮助结对村党支部加强组织建设、完善民主监督机制、理清发展思路、增强发展信心、提高发展能力，努力解决农牧区党员群众生产生活中的实际困难。协调州、市相关部门完善《德令哈市泉水村獭兔养殖项目规划》,根据德令哈市企村 6— —共建单位和相关部门要求，帮助起草了《德令哈市城郊村发展指导意见》。同时，深入推进“百企联百村”活动，开展了解民情、解决群众疾苦3次，深入农户20户，与有关单位召开联系会议4次。协调扶贫联点协作单位给尕海镇东升村订阅了《农民日报》、《青海日报》、《柴达木报》各1份，现金2000元;对2011年考入大学的两名学生资助各1000元；积极开展送温暖、献爱心活动。帮扶困难户3户，送慰问金2000元。通过有针对性地开展解民忧、办实事、办好事活动，增强了为民服务的意识，提高了为民服务的能力。
（四）其它工作有条不紊。一年来，我们切实采取有力措施，整体推进各项工作，不断提高政策研究工作服务于州委中心工作的自觉性和主动性。着眼于提高行政效能，进一步完善内部管理制度，建立健全以制度管权、管事、管人等工作机制，使政研室内部管理更加规范化、制度化。加强机关党支部建设，采取有力措施努力打造学习型、服务型、效能型、责任型、勤政型支部，不断发挥机关党组织的战斗堡垒作用。健全完善目标管理责任制，明确年度工作目标、重点，分解工作任务落实到科室、落实到人，推进各岗位工作有序开展。进一步强化和巩固党风廉政建设成果，加强精神文明建设、机关作风建设，以创建文明科室、改进工作作风促进各项工作的深入贯彻落实。落实“六五”普法规划，以学习宣传宪法为主，加强依法治理和法制宣传教育。
一年来，我室各项工作取得了一定成绩，但在围绕中心
—7— 搞好服务方面与州委的要求还存在一些差距，在深入细致地完成好目标责任方面与州考核组的要求也有一些不足之处。如深入基层调研不够，整合调研资源缺乏有效性，优势互补的机制尚未形成，服务州委决策的能力有待进一步提高，等等。针对这些差距和不足，我们立足于开启2012年工作的新局面，有针对性地整改落实。我们也希望州考核组对我们的工作多提出宝贵的意见和建议，我们将积极改进，加倍努力，为州委科学决策作出更多、更好、更有效的服务。
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