第八章
水利电力安全生产技术
第二节
电力安全技术
一、电力安全基础知识
(二)电力安全机制和含义
电力工业涉及的领域比较广泛，包括水、火、核、风能发电运行，电力传输和分配，大型电力项目的设计和施工，机械设备的加工和安装，以及其他以电力生产为对象的服务性领域。由于这些原因，电力事故的类别较多，可分为：
(1)人身事故。物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫伤；火灾；坍塌；刺割；高处坠落；倒杆塔；放炮；锅炉容器爆炸；其他压力容器爆炸；中毒窒息等。
(2)设备事故。锅炉(锅炉本体、制粉系统、烟风系统、除尘脱硫装置、除灰系统及灰场)；汽(水、燃气)轮机(汽机本体、凝结水真空系统、给水系统、循环水系统、汽机旁路系统、水轮机、水泵水轮机、燃气轮机)；电气设备(发电机、变压器、电抗器、互感器、断路器、组合电器、过电压防护装置、变频装置、换流设备、继电保护及安全自动装置、远动通讯)；输电设备；热工及自动控制；化学水处理；燃料运输；水工设施；全厂公用系统；厂房建构筑物。
(3)电网事故。特大电网事故；重大电网事故；一般电网事故；电网一类障碍。
(三)电力安全管理内容
电力行业的安全管理的内容包括：电网安全、人身安全、设备安全。
由于行业的公用性和电力系统同时性的特点，电网事故影响大、速度快、后果严重。大电网事故不仅会给电力企业造成重大的经济损失，更严重的是会带来巨大的政治、经济影响，甚至会引起社会的混乱。例如，1996年美国、马来西亚、新西兰相继发生大停电事故，其中美国WSCC(Western Systems Coordinating Council)大停电事故波及美国本土十几个州和加拿大的两个省，导致电网解列成4个孤立系统，损失负荷3 039万kW，影响7．49百万用户；新西兰第一大城市奥克兰市停电事故，停电限电时间长达40多天，学校停课，商店停业，居民外迁，甚至准备实施紧急状态，进行军管。2003年8月14日，美国东北部和加拿大部分地区发生了北美大陆有史以来最为严重的大停电事故，大停电波及美加2．38万km2，影响人口大约5 000万，停电负荷6180万kW。因此，在电力安全工作中，电力行业将电网安全作为安全工作的重中之重。
由于电力行业的生产特点，工业环境中电力、转动机械、高温、高压、高空作业、化学有毒物质、锅炉压力容器、易燃易爆物品等危险源大量存在，涉及专业非常多，如何避免人身伤亡事故，也是电力行业安全工作的重要内容。
由于电力行业是资金和技术密集产业，电力设备价格昂贵，设备事故不仅会给电力公司造成巨大财产损失，同时也会直接导致电网事故、人身伤亡事故。因此，保证设备安全也是电力企业安全工作的内容。
二、电力企业安全性评价
(一)电力安全性评价
电力生产特点和运行特点要求建立覆盖发电、输电、配电各个环节，包括人身、电网、设备、环境、安全管理各个方面的安全性评价动态管理体系。
电力安全性评价利用相对得分率来衡量电网企业生产运行的安全基础。电力安全性评价标准分层次、分专业、分对象列出评价内容、评价项目、标准分值、查评方法。规定的电力企业具体的评价内容，包括：
《发电厂并网运行安全性评价》；《电网调度系统安全性评价(网、省调部分)》；《供电企业安全性评价》；《输电网安全性评价》；《直流输电系统安全性评价》；《火力发电厂安全性评价》；《水力发电厂安全性评价》。
(二)电力安全性评价的基本原则和要求
1．闭环过程控制
借助于危险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的科学手段，实施评价、分析、评估、整改各阶段工作，从而实现对生产过程中人的问题、设备的问题、管理的问题的可控和在控。同时这一过程又要求是循环渐进的，每一轮评价都应该是在上一轮评价反馈信息的基础上，实现持续改进和推动。
2．动态发展观点
评价是动态的，包括评价内容要不断完善和更新，评价标准要不断修订，评价过程要不断推进，评价质量要不断提高等。评价是发展的，要求不断吸取先进的管理理念和管理方法，吸取国际标准管理体系，融合各种行之有效的管理方法，使这项工作逐步引向深入。
3．制度化、规范化管理
电力安全性评价应实行制度化、规范化管理。企业应结合实际建立一整套适应安全性评价工作要求的规章制度，包括安全性评价的动态跟踪制度、对专家建议的反馈制度、自查和整改考核制度等，达到实现安全性评价长效管理的目的。
4．融合日常安全工作
安全性评价不应与日常安全管理工作对立起来，而应相互融合起来，融合的基础是风险管理的理念。在日常工作中，要逐步提高企业职工的风险意识，自觉运用风险管理的手段，达到发现隐患、控制事故、保证安全的目的。
5．内外结合方式
采用企业自评价和专家评价相结合的方式进行，自评价是基础，专家评价在自评价的基础上进行。通过对自评价工作进行更深层次的评估、分析、提炼、综合，帮助企业更全面、更准确、更深入地把握企业安全生产状况和存在问题。通过内外结合，提高整个安全性评价工作质量。
6．以人为本理念
强调人的自觉性和主动性，注重通过宣传动员、组织学习、逐级培训、邀请专家讲课等方式，提高企业员工特别是基层班组人员的认识，使员工转变观念，提高觉悟，建立风险管理理念，从而能自觉运用安全性评价这一有效手段，控制生产安全事故。
7．企业自主性
安全性评价是基于风险管理的长效过程管理，强调的是自我找缺陷、自我找隐患、自我找问题，因此企业的主动性、自愿性、自觉性是安全性评价能收到良好效果的基本保证。
三、作业现场危险点分析
(一)危险点分析基本概念
1．危险点分析定义
危险点分析是指在一项作业或工程开工前，对作业项目或工程所存在的危险性类别、发生条件、可能产生的情况和后果等，进行危险性的分析并找出危险点，其目的是控制事故的发生。
2．危险点分析作用
常用危险性预先分析方法有安全性评价、安全检查表、故障树分析及事件树分析等方法。其作用有：
(1)分析各类危险因素及其存在原因；
(2)评价已辨识危险因素发生的概率；
(3)评价危险因素的后果和事故影响范围；
(4)提出危险源预控措施及反事故预案。
(二)危险点控制主要内容
1．物的控制措施
从物的方面采取措施，消除设备缺陷、安全隐患，控制危险点。
2．人的控制措施
在生产作业过程中推行危险点分析方法，以保人身安全和设备安全为重点，列出危险因素，制定控制措施，并大力开展反习惯性违章活动。
3．环境因素控制
控制作业现场符合安全工作规程及工业卫生要求，消除危险因素，保证作业环境安全。
4．管理制度控制
将作业中危险点与安全管理相关制度对照，寻找薄弱环节加以控制，保证管理制度符合安全生产和现场实际要求。
(三)危险点分析和控制实例
以高压试验专业中变压器及套管试验作业项目为例，危险点及控制措施见表8—1。
四、电业生产事故调查
(一)“四不放过”原则
电力生产事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。
(二)事故划分
1．人身事故
(1)特大人身事故：一次事故死亡10人及以上者。
(2)重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故者。
(3)一般人身事故：未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。
2．电网事故
1)特大电网事故
(1)省网或跨省电网减供负荷达到：
20000MW及以上
20％
10000～20 000MW以下
30％或4 000MW
5 000～10 000MW以下
40％或3 000MW
1 000～5 000MW以下
50％或2000MW
(2)中央直辖市全市减供负荷50％及以上；省会城市及国家计划单列市全市减供负荷80％及以上。
2)重大电网事故
(1)省网或跨省电网减供负荷达到：
20 000 MW及以上
8％
10 000～20 000MW以下
10％或1 600MW
5 000～10 000MW以下
15％或1 000MW
1 000～5 000MW以下
20％或750MW
1 000MW以下
40％或200MW
(2)中央直辖市全市减供负荷20％及以上；省会城市及国家计划单列市全市减供负荷40％及以上；地级市全市减供负荷90％及以上。
(3)电网非正常解列成3片及以上，其中至少有3片每片内事故前发电能力以及供电负荷超过100MW，并造成全网减供负荷达到：
20 000 MW及以上
4％
10 000～20000MW以下
5％或800MW
5 000～10000MW以下
8％或500MW
1 000～5 000MW以下
10％或400MW
1 000MW以下
20％或100MW
(4)330kV及以上变电所、220kV枢纽变电所或3个及以上变电所全停。
3)一般电网事故(略)
4)电网一类障碍(略)
5)电网二类障碍(略)
3．设备事故
(1)特大设备事故(略)
(2)重大设备事故(略)
(3)一般设备事故(略)
(五)安全考核
考核项目：特大、重大事故次数；死亡、重伤人数；电网事故次数；设备事故次数；安全周期个数。
安全记录：连续无事故的累计天数，安全记录达到100天为一个安全周期。所有特、重大事故、人身死亡事故和特殊情况下的一般事故，均中断事故发生单位的安全记录。
安全生产技术《第八章 建筑工程施工安全技术》课后练习题中大网校
