苏州市城乡社区卫生服务中心建设规范(试行)
为指导我市社区卫生服务中心建设，完善城乡社区卫生服务体系，特制定本规范(试行)。
一、中心性质和设置：
社区卫生服务中心是由政府举办的非营利性机构。根据《苏州市区域卫生规划纲要(2000—2010)》及十一个部门关于《苏州市城乡社区卫生服务实施意见》的要求，城镇行政区划调整后，城市每一行政区、农村每一乡镇设立一个社区卫生服务中心。根据区域内原有同级医疗卫生机构的状况，社区卫生服务中心可由现有的同级医疗或卫生机构经结构和服务功能调整后培植而成，也可新建社区卫生服务中心，达到预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的综合功能。
二、功能定位：
社区卫生服务中心是社区卫生服务体系的重要组成部分，基本功能有：
(一)、管理和指导辖区内社区卫生服务站开展工作，包括日常业务工作管理、业务技术指导。社区卫生服务从业人员继续教育，以及对辖区内社区卫生服务站掌握的人群健康资料进行汇总分析上报。
(二)、开展社区卫生状况调查，适时向社区管理部门提出改进社区公共卫生的建议及计划。运用已掌握的社区人群健康资
料，制定并组织实施促进社区人群健康计划。
(三)、承担社区卫生服务预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技>1
(四)、根据自身特点、人员状况以及市场需求，重点发展老年病及慢性病防治、老年护理、临终关怀、康复医疗等服务，并与上级医院建立双向转诊制度。
三、社区卫生服务中心基本标准：
(一)、机构名称：
社区卫生服务中心机构名称由区(乡镇)名+社区卫生服务中心组成。社区卫生服务中心原则上使用一个名称，过渡期可暂时保留区医院(乡镇卫生院)的牌子，条件成熟时可增挂老年护理院、康复医院等。
(二)、工作内容：
以走出服务机构、走向社：区、走入家庭为服务宗旨，提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育指导“六位一体”，有效、经济、方便、综合、连续的基本卫生服务。社区卫生服务中心管理和指导辖区内社区卫生服务站的业务工作，对辖区内公共卫生和重点(弱势)人群与社区卫生服务站实行分级管理。
1、社区预防：主要是传染病的预防和控制；慢性非传染性疾病管理；生命统计；精神病防治； 口腔卫生；眼病防治。
参与和协助学校卫生、食品卫生、环境和职业卫生的管理。
2、社区医疗和护理：疾病的筛选；一般常见病、多发病的治疗；疾病恢复期治疗；诊断明确的慢性病治疗；慢性病护理；心理护理；母婴护理；临终护理；护理咨询指导。
3、社区保健：女王幼保健，包括新婚保健、孕产系统保健、妇女保健、生殖保健、儿童系统保健；老年保健。
4、社区康复：建立社区康复网络；组织社区康复教育；实施康复治疗和护理。
5、社区健康教育：制定并组织实施社区健康教育计划；指导辖区社区卫生服务站开展健康教育；适时开展健康促进。
6、社区计划生育技术服务：
(三)、人员配备：
1、调整各类业务人员比例，充实公共卫生执业医师，以满足社区预防保健、康复、护理、健康教育等工作的要求。
2、所有业务人员必须具备执业(助理)医师、护士资格，经注册发证，并经全科医师、社区护士培训，取得合格证书。
3、实行全员聘任制。
(四)、科室设置：
1、调整科室设置，建立全科医疗部、社区卫生服务部、中心保障部、办公室。
2、全科医疗部负责：急诊、全科诊疗、日间病房、家庭病床、康复、病区(可设康复病区、护理病区、临终关怀病区等)。
3、社区卫生服务部负责：疾病控制、保健、社区卫生服务站管理、健康教育、社会工作等。
4、中心保障部负责：医技、总务等。
5、办公室负责同志：党政、人事、财务、信息等。
(五)、基本设施：
1、根据调整后科室设置，适应新的功能定位，对原有设备设施进行调整重组。
2、增设与社区卫生服务及中心功能相适应的功能锻炼、信息管理、健康教育等场地，配备康复锻炼器材、计算机软硬件及网络设备、电教、交通、通讯设备等。
(六)、组织管理制度：
建立健全与社区卫生服务中心功能相适应的组织管理制度，包括：
1、各类人员岗位责任制；
2、技术人员培训、管理与考核制度；
3、预防、保健、健康教育、医疗、康复、计划生育等各项技术服务操作规范；
4、家庭卫生服务技术规范；
5、科室工作制度；
6、差错、事故防范制度及投诉调查处理制度；
7、双向转诊、会诊、出诊，巡诊制度；
8、医疗废弃物无害化处理制度；
9、财务、药品、设备管理制度；
10、档案信息管理制度；
11、全面质量管理制度；
12、社会民主监督与评价制度。
苏州市卫生局二00一年三月四日
