在区十五届人大代表培训班上的总结讲话
区人大常委会主任
各位代表，同志们：
本期区人大代表培训班就要结束了，这次是区十五届人大常委会举办的第一次培训。课都讲得很生动、很全面、很有针对性，为我们系统掌握相关法律知识奠定了扎实基础。培训期间，大家以饱满的热情、积极的态度、严谨的学风，把握机遇，珍惜时间，认真听讲，深入思考，自始至终充满了浓厚的学习氛围。通过学习，大家进一步明确了宪法的法律地位，加深了对人民代表大会制度这一根本政治制度的认识，更加明确了人大代表的性质、地位、作用以及权利和义务，较为全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识，提高了参与管理地方国家事务的能力和水平，增强了全面履行好代表职责的自觉性。可以说，这次培训班达到了提高认识、增长知识、开阔视野、增强能力的目的，对于大家依法履行代表职责、充分发挥代表作用将起到积极的促进作用，达到了我们培训的预期效果。下面，我想借此机会，就代表工作谈几点意见，供同志们参考。
一、要加强学习，不断提高人大代表的素质和履职能力 加强学习，是新形势、新任务对人大工作和人大代表提出的必然要求。每一位区人大代表都要以这次学习培训为起点、为契机，自觉加强理论修养，提高理论水平，以适应形势发展的需要，承担起历史赋予的光荣使命。
这次培训给大家提供了一些基本的理论和相关法律法规知识，介绍一些做好人大工作、代表工作的经验，为大家依法履职和进一步学习打下基础。许多同志反映，希望今后培训的次数多一些、培训的时间长一些，说明大家渴望学习的积极性是很高的。对每一个人大代表和人大干部来说，仅有做好工作的良好愿望和为人民服务的意识是不够的，人大代表的作用能否得到充分发挥、人大工作是否做得富有成效，与人大代表、人大干部素质的高低有着很大的关系。人大代表和人大干部必须持之以恒地加强学习和培训，自觉地把学习当作一个长期的、不间断的过程，更准确、更深刻地理解人民代表大会制度，掌握宪法和法律赋予人大及其常委会的各项重要职责，熟悉地方人大的性质、地位和作用，了解地方人大工作的运作特点和规律，正确地履行好职责，进一步发挥好职能作用。同时，作为人大代表和人大干部，除熟悉法律和人大业务知识外，还应该有更宽的知识面，对党和国家的方针政策、经济、社会管理知识、调查研究、联系群众等方面的知识都应该有所了解和掌握。希望大家把这次学习作为今后学习的起点，矢志不移，继续努力，学有所得，学有所成。
二、要提高认识，进一步增强人大代表责任感和使命感 人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权行使国家权力和管理国家事务的重任。在人民代表大会期间，人大代表要审议工作报告、决定经济社会发展、人事和其他方面的重大事项。因此，在座的各位责任重大，使命崇高，任务光荣而又艰巨。一是要认真审议好各项报告。这是人大代表参与行使地方国家权力、管理地方国家事务的重要工作，也就是说，我区的政治、经济、文化等各项事业发展与否，与人大代表集思广益、正确决策密切相关。因此，审议好各项工作报告，积极建言献策，是人大代表的基本职责。二是要敢于发表意见。在人民代表大会召开之前，要广泛联系人民群众，了解社情民意，倾听群众呼声，听取各方面的意见和建议；在会中，要针对工作报告和人民群众普遍关心的热点、难点问题，大胆提出自己的建议意见，使会议通过的各项决议、决定更加符合实际，符合人民群众的根本利益。三是要积极提出议案、建议、批评和意见。这项工作是人大代表依法监督“一府两院”工作的重要手段，也是反映人民群众的意见和要求、为人民群众办实事的主要形式。各位代表要立足当地，面向全区，立足当前，面向长远，认真搞好调查研究，使提出的议案、建议、批评和意见更有针对性和建设性，从而更好地推进全区的各项工作。各级人大代表绝大多数是兼职，既是代表，又有各自的本职工作，工作都很繁忙。据了解，这次代表学习班通知下发以后，许多代表对本职工作进行了提前安排，积极参加这次学习班，表现出了强烈的责任意识。希望各位代表在今后的工作中，正确处理好执行代表职务与做好本职工作的关系，做到执行代表职务与做好本职工作两不误、两促进。
三、要突出重点，进一步增强人大代表活动的实效性 人大代表活动的内容十分广泛，但必须突出重点，以增强活动的实效性。一是要贴紧党委的工作中心。紧紧围绕发展这个第一要务开展活动，做到代表活动紧扣党委的中心工作，与党委的阶段性工作重点同步跟进。凡是区委作出的重大决策，都要将其作为代表活动的重点内容；凡是区人大及其常委会作出的决议决定，都要在代表活动中认真贯彻落实；凡是人民群众高度关注的热点难点问题，都要积极反映，并认真帮助解决。工作中，各位代表要积极参与有关改革开放、经济建设和招商引资等工作，认真落实科学的发展观，促进全区经济、社会各项事业的全面、协调和可持续发展，使代表工作和代表活动更好地服从和服务于各级党委的工作中心。二是要紧紧围绕促进依法治国基本方略的实施，积极进行执法和司法监督。广大代表要带头学习贯彻宪法和法律。通过开展对执法、司法情况的视察、检查等活动，不断强化对国家行政机关、审判机关和检察机关的监督，保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确有效实施，为促进社会主义民主，健全社会主义法制，做出不懈地努力。三是要按照人大代表的本质要求，充分发挥职能作用。要自觉接受选民和选举单位的监督，经常深入基层，密切联系人民群众，虚心听取和反映人民群众的意见和呼声，做到善于摸实情、讲实话、办实事、求实效，以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用。
四、要继续开拓，努力开创人大代表工作的新局面 社会在不断发展，形势在不断变化，代表工作也要不断创新和发展。代表法明确规定，人大常委会要为代表执行职务提供必要的条件，常委会的工作部门要为代表执行职务提供服务。各级人大常委会要进一步加强对代表工作的领导，增强为代表服务的意识，不断提高服务质量。要重视代表小组的建设，加强对代表小组活动的指导和服务，按照代表的意愿和要求，组织好代表活动；要改进代表视察工作，创新视察形式，丰富视察内容，组织代表围绕经济和社会发展中的突出矛盾，围绕人民群众普遍关心的社会热点、难点问题，有针对性地开展调查和视察，并向有关部门提出改进工作的建议，提高视察效果；要认真做好代表建议的办理，提高办理质量，解决实际问题，努力做到件件有答复、事事有着落，让代表和群众满意；要经常征求代表在履行职责和工作、生活等方面的意见，并根据代表的意见和建议有针对性地做好各项服务工作。要严格制度的落实，自觉在制度的约束下开展工作，接受群众的监督，不断推动全区代表工作上新台阶。
同志们！我们这期培训班时间虽然短，但由于大家很珍惜这次学习机会，刻苦学习，所以都觉得有收获、有提高。希望各位代表、各位同志要加强自身的学习，不断提高自身素质，更好地发挥代表作用，为加强民主法制建设、加快我区的经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
谢谢大家。
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