突发事件应急处置预案之一
南京书城位于新街口商圈繁华地段，毗邻白下、玄武、建邺三区，与公交站点近在咫尺，社会流动人员量大且面广，内部人、财、物高度集中，随着社会治安状况的日趋复杂，出现突发事件的机率增大，为了有效地做好突发事件的应急处置，特制定本预案。本预案适用于下列突发事件：
1、意外火灾；
2、有毒气体泄露；
3、劫持人质、爆炸、抢劫等犯罪活动；
4、哄抢商品；
5、其他突发事件。
一、指导思想
在上级党委、政府领导下，积极配合公安机关和职能部门，采取坚决果断措施，尽最大可能减少对人民生命财产的危害和公司的利益损失，维护社会的稳定，
二、组织领导
公司应急处置领导小组，由下列部室负责人组成： 总 指 挥：总经理 副总指挥：副总经理
组 员：人力行政部、综合管理部、营业部、客服部、企划部、销售部的经理。
1 领导小组的职责：主要负责对公司内各类突发事件的现场指挥，组织员工及时投入紧急处置，协调现场人力、物力、相关装备和后勤保障，做到决策正确、处置及时、紧张有序、保障得力。
三、指挥网络
（一）指挥所：位置设在30F办公室。人力行政部负责管理所属员工，按总指挥的指令，协调内外有关部门的相关事宜。该部员工为通讯联络员，其中总经办秘书为记录员。
指挥所电话：总 办：84791926 人力部：84791669转809
8、800
2、800
5、800
6、8026
（二）现场指挥所：根据公司范围内事发点的具体情况开设现场指挥所。由副总经理、综合管理部、营业部、客服部等经理组成，负责指挥协调有关事宜。
现场指挥人员的通讯工具以对讲机和自备手机为主，必要时，架设临时有线通讯电话。
四、处置原则
公司一旦出现突发事件，现场员工应遵循以下原则，妥善处置。
1、“边报警，边处置”原则。公司内无论何时何处出现突发事件，凡涉及到人身和财产安全情况，全体员工要在第一时间及早发现，并在第一时间向
110、总经理和安保部门报告，同时要及早抢救处置。
2、“先救人，再救财”的原则。在事发点人身和财产同时受到威胁时，员工在可能的情况下，要先救人后救财，先外部后内部，不得自顾自，或遇险不救。必须由公安部门处置时，不能擅自行动，避免更大的
2 损失。
3、“统一协调，服从指挥”的原则。事发点的所有员工必须顾全大局，听从指令，服从公司领导小组的指挥，不得因个人利益或局部利益受到损害为借口擅自行动。
4、“先控制，再抢救”的原则。发生险、灾情及危险爆炸物品等紧急情况时，事发点的员工要想尽办法，采取妥善措施，控制现场，防止险、灾情进一步扩大；需要等待公安机关处置的，要等公安机关处置后再组织抢救，同时注意保护好现场。
5、“边救险，边保财”的原则。发生险、灾情等紧急情况，根据指令事发点员工首先要奋力排险救危，同时要尽力保护财产，尽量把损失降至最低程度；发生伤亡事故时，要全力做好善后工作。
五、任务分解
公司应急处置领导小组下设报警、抢险、疏散、救护、财产保护、现场保卫、后勤保障等7个组，其主要任务是：
1、接报警组：营业期间由营业部楼层经理和总服务台负责，夜间由综合管理部安保值班人员负责。发生险、灾及抢劫、爆炸、劫持人质等重大情况，在报警的同时，要迅速报告总经理、综管部经理、营业部经理。任一部室接警后迅速报告总指挥。并采取果断措施，积极地处置，避免贻误时机。
2、抢险组：由综合管理部、营业部部分员工、事发点部室的员工组成。按总指挥的指令，坚决、果断、积极、及时地排除障碍，进行处置和抢险。
3、疏散组：由各楼层经理、营业部、客服部等有关部室人员组成。指引安全通道出口，紧急疏散各楼层安全责任包干区内的读者顾客。按总指挥的指令，适时组织员工疏散撤离。
4、救护组：由营业部、客服部、销售部员工组成。负责事发点的医疗救护工作。
5、财产保护组：由综管部、营业部和职能部室部分员工组成。负责事发点各类财产的抢救清点和保护。
6、保障组：由人力行政部、综合管理部、企划部组成，负责事发处置期间的车辆调度、水电断供、电梯使用、通讯广播、应急照明、餐饮供给等保障。
7、现场保卫组：由综合管理部、营业部安排员工负责带班，各相关部室积极协助，组织员工做好事发点的现场保护工作。
六、处置方案
1、报警。营业期间出现突发事件，员工都有及时向公安
110、综管部、人力行政部、营业部、客服部报警和积极投入抢救处置的义务。夜间安保值班员工可视情直接对外报警，即火警1
19、匪警
110、急救120，同时向综管部经理、人力行政部报告。综管、人力行政部等领导接到报警，要立即到现场查看核实了解情况，向公司总经理报告，并组织员工抢救处置。
2、抢救处置。各组根据任务分解的范围，按照总指挥的要求，统一行动，雷厉风行，发扬不怕苦、不怕累的精神，带领员工全力以赴进行抢险救灾。人力行政部、综合管理部要准确掌握事发点的有关情况，及
4 时向总指挥报告，为领导小组正确决策提供依据。
3、疏散顾客。综管部、营业部、客服部接到疏散顾客的指令后，值班经理要立即组织本部员工3-8人组成疏散组，各就各位，对各楼层的顾客进行疏散，为顾客指引安全通道。综合管理部安排2-3名安保员迅速打开3号、4号、5号通道栅栏门锁。
4、财产保护。营业部在组织疏散顾客和抢救财产的过程中，要注意督促员工坚守岗位，监护书籍柜台商品及场内其它物品，尽可能把损失降低到最低程度。
5、现场救护。现场救护组接到抢救伤员的指令后，携带救护用品，立即赶赴事发点，积极组织抢救，视情及时与市急救中心120联系外援抢救。
6、现场保障。现场保障组要把日常性工作与出现突发事件处置有机结合，使水电断供、电梯运行、通讯广播等始终处于良好的运行状态，所有现场保障人员必须服从总指挥的统一指挥，积极主动地做好应急保障。电工应备有应急灯具、强光手电筒等。
7、现场保卫。应急处置结束，综合管理部必须安排安保员做好事发点现场保护工作，为公司或公安部门查找分析原因，作出处理提供证据材料。
七、具体要求
1、到位要迅速。两级负责人、值班员、特殊工种的员工，接到公司突发事件应急处置领导小组的通知（电话、手机、广播等），必须立即与基本指挥所沟通联络，并迅速到达公司事发点受领任务（不含外出离
5 开市区者）。因故不能与指挥所沟通联络时，由其副职代理，受领任务，并按指令完成任务。
2、防范要经常。两级负责人务必高度重视突发事件的应急处置预案的落实工作，在以经营为中心抓各项指标完成的同时，必须把防突发事件工作列入日常工作中，负责人要明确分工，落实到人，经常抓，经常管，积极主动地做好防范工作。
3、抢险要积极。公司全体员工是处置突发事件的主要力量，要发挥企业主人翁精神，无条件服从统一指挥，积极参与，主动完成任务。
4、处置要果断。两级负责人要尽力调动员工的积极性，形成处置突发事件的合力和凝聚力，紧急情况下，做到处变不惊，遇事不乱，冷静观察，果断决策，沉着应对，妥善处置。
5、本预案适用于公司1-5F范围，组织实施过程中，视情作相应变动，需要调整充实的内容以运作时为准。每年由综合管理部建议总经理室适时组织不同范围，不同情况的演练，锻炼员工处置突发事件的应变能力。
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二00四年六月三十日
突发事件应急处置预案之二
为充分发挥安保员安全保卫的作用，及时制止、阻挡各种损害公司利益、形象的不法行为，最大限度地减少公司利益损失，维护公司形象，特制定本预案。本预案适用于下列情形：
（一） 擅自改变经营布局或强占营业面积（指租赁户），不听劝阻、纠正不改、无理取闹的；
（二） 破坏公司形象，影响公司声誉，制止不听的；
（三） 损害公司利益，不听劝阻，继续实施破坏行为的；
（四） 在公司周围场地进行各种非法经营活动，经劝告仍不离开的；
（五） 与公司有经济、合同、劳资纠纷，不通过正当渠道处理，进行无理取闹，影响公司正常营业、办公秩序的；
（六） 在卖场内打架斗殴、实施盗窃等违法犯罪行为，影响正常营业秩序的；
（七） 其他有必要动用安保力量予以制止的行为。
一、组织指挥 总 指 挥：公司总经理
直接指挥：综管部经理、安保部长、安保领班员和卖场值班经理
二、处置原则
公司办公区、营业区及卖场周围一旦出现突发事件，危及本公司利益或影响本公司声誉、形象，全体安保员应在事发第一时间赶到现场，
7 及时劝阻、制止，防止事态扩大。处理突发事件应遵循以下原则：
1、积极协调的原则。当上述突发事件发生时，全体安保员，特别是负责人员要主动与当事方协商处理，尽最大努力降低事件的危害程度和公司的利益损失，在协商无果的情况下，可采取果断措施予以处理，但事后应立即向主管直至总经理报告。
2、有理有节的原则。突发事件发生时，全体安保人员要站在维护公司利益的大局上，充分维护本公司形象。发生争执或武力时，要据理力争，有勇有谋，既要保护自己，又要最大限度地保护公司利益；既要打击对方的嚣张气焰，又要维护好公司的形象。实施武力解决问题时，要适当掌握打击程度，不能超出防卫范围。
3、争取主动的原则。事件发生时，第一时间赶到现场的安保人员，要边报警，边通知其他安保人员，边控制事态发展，尽量维护好公司的利益、形象，为其他人员的到位争取时间，安保人员要抓准对方的问题和弱点，不失时机地予以打击，为以后的处理争取主动。
三、处置实施
1、人员就位。公司一旦出现上列之突发事件，当班安保员在接到信号后应在第一时间赶到现场。所有在岗位上的安保员应立即将岗位交给就近的营业员。不当班的安保员在接到公司的紧急通知后，家住中山门、中华门、江东路、中央门以内的人员20分钟内必须赶到公司，其他人员1小时之内要到公司。所有人员应保持顺畅的通信联络方式，做到随叫随到。
2、
动用警械警具。当出现用讲道理、身体动作无法制止或危及公司
8 安全、人身威胁的事件，安保员可动用就近的防护器材进行自卫；当出现生命危险时，安保员可动用装备的警械、警具进行自卫。对方一旦失去反抗能力，或威胁解除时，不得再使用警械、警具。
3、控制事态。突发事件发生时，安保员应最大限度地耐心说服，避免事态扩大，减少公司利益、形象受损。一旦对方继续破坏、不听劝阻时，安保人员可采取先下手为强的策略，及时控制住局势。
4、主动出击。当出现危及公司安全、利益的事件，安保人员要挺身而出，勇于制止。在不采取果断措施，不足以平息事件，或已开始给公司造成损害时，安保人员有权采取必要行动予以打击。因打击对方造成的人员、财产损失，在必要的限度范围内由公司承担，公司将依法维护安保人员的正当权益。
5、善后处理。事态平息后，安保人员有责任保护好现场，为今后调查取证提供依据；双方出现伤亡时，由在场的安保负责人组织处理，必要时送就近的医院进行救治；若已报警，则由安保负责人出面配合公安人员调查处理。
四、处置的基本要求
1、要增强突发事件的预见性。商业竞争的激烈程度，不亚于战场上的拼杀，利益上的冲突，往往会引发各种突发事件。因此，安保人员在进行巡场或经常性的检查中，要对商场内各经营户的情况进行了解。要特别关注在卖场布局出现重大调整，个别利益受到影响，与公司产生矛盾的租赁户，掌握到的情况，要及时向上级反馈信息，以便采取针对性应对措施，避免在事件发生时措手不及，被动挨打。
2、要勇于献身。安保员的责任就是使自己成为公司的保护神，为公司正常的营运秩序提供一个安全的环境和人员安全的保障。要在关键时刻充分体现主人翁精神，敢于冲锋陷阵。出现突发事件时，全体安保员要第一个冲在前面；需要安保员做出牺牲时，流血掉肉也不能后退半步。对在事件发生时畏缩不前，休手旁观，不作为的安保人员，事后公司将给予严肃处理。公司明确，凡为保护公司利益不受损失而做出的牺牲，公司不会忘记大家，由此而造成的损失公司会全力承担。
3、要掌握尺度。处理突发事件要采取先理后兵的政策，在保证公司利益不受损的前提下，尽量避免用武力解决。而一旦需要武力解决时，全体安保人员不能手软，要体现集体的力量，集中围攻，个个击破，要在法律、政策允许范围内，掌握尺度，避免因打击超出范围，触犯刑律，酿成后果。
4、要服从指挥。所有在突发事件现场的安保人员，要服从管理人员的指挥调度，做到令行禁止，统一行动。未当班的安保员在接到公司的紧急通知后，要立即在最短的时间内赶到公司，参加行动，所有在规定时间内赶到公司的人员，公司负责给予报销打车费。
南京书城图书有限公司综管部
二00四年一月十日
