中国共产党中国石化集团西南石油局 录井二公司委员会文件 录二党„2010‟14号
关于下发《录井二公司党委关于深入开展创先争优活动实施方案》的通知
各党支部：
根据集团公司党组“关于深入开展创先争优活动的实施意见”、四川省国资委党委《关于在国有企业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和西南石油局党委《关于深入开展创先争优活动的实施方案》的精神、部署和要求，结合公司实际，现就关于深入开展创先争优活动提出以下实施方案。
附件：
录井二公司党委深入开展创先争优活动实施方案
2010年6月18日
主题词：创先争优 实施方案 通知 抄送：公司领导。
2 录井二公司综合办公室 2010年6月18日印发
附件：
录井二公司党委关于深入开展创先争优活动
实施方案
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
创先争优活动是党先进性教育、实践科学发展观活动的延展和深入，是党的建设一项重要的经常性工作，是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要体现，对于巩固和扩大学习实践活动成果，健全长效机制，激发各级党组织和广大党员的生机活力，保持和发展党的先进性，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用，深化企业改革、加快企业发展、保持企业稳定，促进企业持续有效和谐发展，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务职工群众等，都具有十分重要的意义。
二、总体目标和要求
公司开展创先争优活动的总体目标是：坚持从公司生产经营管理工作实际出发，进一步解放思想，立足公司生产经营管理工作重点，努力创新，务求实效，通过开展“四好”领导班子创建活动、“比学赶帮超”活动和“四强四优”活动，强“三基”、除“四害”，使广大党员干部的思想境界明显提升，工作作风明显改善，党支部基础性工作、创新创效工作更加扎实、有效，干事创业的能力进一步增强，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把干事创业的热情转化
3 为创先争优的精神动力，把基层党组织优势转化为发展优势，把党的政治优势转化为公司的核心竞争力。
公司开展创先争优活动的总体要求是：把创先争优活动同继续深入学习实践科学发展观活动相结合，不断推进公司持续有效和谐发展进程；与创建“四好班子”和“五好党支部”活动相结合，把基层党支部和党政班子建设成为带领员工干事创新、奋勇争先的先进集体；与创建“四强四优”、“党员先锋岗”、“六好党员”等活动相结合，创新活动内容与方式，不断增强党支部和党员创先争优的生机与活力；与公司生产经营管理工作相结合，以完成年度生产经营工作目标，促进公司持续有效和谐发展的实际成果检验活动成效。
三、活动内容
根据局党委确定的“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展” 的创先争优活动主题，公司各基层党支部要努力做到“五好四强”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。共产党员要努力做到“五带五争”，即带头学习提高、争当勤学标兵，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民先锋，带头遵纪守法、争当自律表率，带头弘扬正气、争当和谐卫士。为此，公司党委决定在基层党支部和全体党员中开展以“创先争优”、“比学赶帮超”为主要内容的竞赛活动。
（一）领导班子要通过深入开展创先争优活动，努力做到“四好”。一是政治素质好。坚定马克思主义理想信念，坚定搞好国有企业的信
4 心和决心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；顾全大局，坚持把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进；支持企业党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。二是经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，企业发展战略目标明确，符合市场经济规律和国家产业政策；经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学；经济效益不断提高，国有资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高；无重大决策失误，无重大安全、环保和质量责任事故。三是团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结，互相支持，工作协调；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。四是作风形象好。坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业；求真务实，诚实经营，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，勤勉尽责，艰苦奋斗，勤俭创业；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信。
（二）党组织要通过深入开展创先争优活动，努力做到“四强”。一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方
5 针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。三是改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
（三）党员要通过深入开展创先争优活动，努力做到“四优”。一是政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素
6 质，成为促进企业科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难，在群众中树立良好形象。
四、活动的阶段环节及方法、步骤
按照局党委的统一部署，创先争优活动分两个阶段进行。 第一阶段：从2010年4月起到2011年7月，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，激发广大党员在各自的岗位上干事创业，为党的90华诞献礼；
第二阶段：从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动，引导广大党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
结公司实际，开展创先争优活动具体分四个环节进行。
1、广泛发动、安排部署(2010年6月上旬)。主要抓好五项工作：一是动员部署。召开党员、员工动员大会，进行专题安排部署，制定本单位、支部创先争优活动实施方案，进一步明确创先争优活动的主题载体、目标要求和方法步骤。二是公开承诺。各基层党支部要做出活动安排，做出承诺，每一名党员干部要提出参加活动的具体打算、做出承诺，采取适当方式向党员群众公布，接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学
7习实践活动成果。三是组织学习。组织党员干部认真学习苏树林总经理在集团公司创先争优动员会上的讲话，通过学习进一步统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。四是召开专题讨论会（与四强四优讲评会合并）。通过组织党员重温入党誓词，开展“学先进、讲奉献、比贡献，在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用”的讨论，将党员在创先争优活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
2、全面铺开、扎实推进 (2010年6月中旬—2011年6月底)。重点抓好以下四个方面的工作：一是各党支部按本单位主要工作内容和主要工种岗位分类设臵党员示范岗，科学制定各类示范岗的标准条件和考核办法，增强活动的针对性和实效性。二是立足岗位定目标。党员干部要结合各自承担的工作职责，进一步明确赶超目标。三是积极参与、积极作为创佳绩。
3、树标赶标、努力超标(2011年7月—2012年6月底)。主要抓好三项工作：一是树立典型。以受表彰的对象为重点，确定党组织和党员队伍建设工作的先进典型，采取多种宣传形式和手段，大张旗鼓的宣传扩大典型影响力。二是找准定位。党员干部，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定赶标超标的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是全面提升。对照创先争优标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，先锋党员干部的比例有较大幅度提高。
4、搞好总结、完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过多种形式，全面回顾公司和各单位开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进安全生产、经营管理、技术革新、合理化建议、修旧利废、节能降耗、创新创效等方面的工作成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。组织党员、群众进行评议考核，做好迎接公司和西南局党委对创先争优活动情况的考核。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。
五、活动载体和方式
各单位要紧紧围绕确定的实践载体和活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。各单位党支部要制定出开展创先争优活动实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，制定切合本单位实际的考核标准，每名党员要结合各自岗位制定出自己参加活动的具体打算，并采取适当方式向职工群众公布，分别做出承诺，接受职工群众监督。
2、领导点评。上级党组织负责人或党员领导干部，结合自己分管工作适时对基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，与“四强四优”讲评同步进行，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。也可根据活动进展情况和工作需要不定期点评。
3、群众评议。上级党组织对基层党支部、基层党支部对党员开
9 展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议（与“四强四优”讲评同步进行）。评议结果在一定范围内通报。
4、双向述职。在每年年底，结合总结创先争优活动情况，各基层党支部要分别向上级党组织和党员、员工群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。
5、评选表彰。公司党委对各基层单位党支部开展创先争优活动情况定期进行考核，在此基础上，每年“七一”对“四好”领导班子、先进基层党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，2012年“七一”前，对2010年至2012年创先争优活动进行专项评选表彰。
六、活动的组织领导及相关要求
1、落实领导责任。在局党委创先争优活动领导小组的领导和指导下，公司党委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，负责对各单位开展创先争优活动的具体指导。
（1）录井二公司党委创先争优活动领导小组成员： 组 长： 魏 龙 副组长： 许建喜
成 员： 詹仲伦 袁长生 王 一 伍家和 冯 超 朱创业 （2）领导小组办公室成员： 主 任：冯 超 副主任：朱创业
10 成 员：伍家和 申立春 金开才 陈 伟 何 敏
邵晓玲 方 芳
公司党委建立创先争优活动联系点（与“四强四优”活动联系点一致），各单位要成立创先争优活动领导小组，党政主要负责人是本单位创先争优活动第一责任人。
2、鼓励探索创新。各单位要结合实际，探索创新活动载体和方式方法，进一步增强活动的感染力和吸引力。活动开展期间，各单位在实际工作中要注重发挥生产一线党员的首创精神，并主动请职工群众参与活动，提倡创新性做法，鼓励大胆探索党员队伍、员工队伍建设的新机制、新办法、新途径，及时总结和扩大基层的经验和做法。
3、加强分类指导。创先争优活动联系人要根据各单位不同的生产经营状况和本单位的具体实际，进行分类指导，各单位要采取多种形式组织好创先争优活动的开展，活动形式力争多一些、深一些、精一些。
4、运用典型引路。公司党委创先争优活动领导小组办公室充分利用公司域网、刊物、橱窗等宣传手段，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、总体要求、方法步骤，宣传创先争优活动的做法、经验和成效，大力宣传先进基层党支部和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，学有榜样，赶有目标，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，引导和促进创先争优活动积极、健康、稳妥地进行。
5、坚持两手抓、两不误、两促进。各单位要处理好开展创先争 11 优活动与做好当前工作的关系，注重统筹兼顾、合理安排，把创先争优活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，真正做到两手抓、两不误、两促进，不能就党建抓党建、就活动搞活动，坚决不能搞“两张皮”。要把创先争优活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用做好当前各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效。
建立过程中HSE管理体系的问题探索——中国石化西南石油分公司
建立过程中HSE管理体系的问题探索――中国石化西南石油分公司.
