东兰县2012年司法行政工作要点
2012年，全县司法行政工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第三次党代会的战略部署和市委、市人民政府提出的‚五大工程‛以及自治区司法厅的工作安排，坚持以人为本、执法为民、服务为民，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化三项重点工作为着力点，加强和创新社会管理工作，加强基层基础建设，加强司法行政文化建设，认真开展政法干警核心价值观、‚解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越‛大讨论、‚富民强县我先行‛主题实践‚三项活动‛，加强司法行政队伍建设，推动司法行政工作‚稳中求进，上档进位‛，努力为建设和谐平安东兰，实现富民强县新跨越作出新贡献
一、以服务经济社会发展为中心，全面提升法律服务保障水平
1、为加快经济建设提供法律服务。继续鼓励引导律师担任人大代表、政协委员的法律顾问，指导律师、公证员等法律服务工作者积极参与党委、政府的中心工作及重大工程建设，开展专项法律服务。大力加强农村基层法律服务工作，开展法律顾问进乡村活动，更好地服务‚三农‛。
2、为维护市场经济秩序提供法律服务。积极为企业经营管理、转型升级等提供法律服务，帮助企业有效防范和控制经营风险、依法维护企业合法权益，促进企业做大做强。充分发挥公证预防减少纠纷、保障交易安全的职能作用，拓展经济公证业务领域，认真办好招标、拍卖、产权转让等公证业务，改进服务方式，确保公证质量。充分发挥律师在维护市场经济秩序中的职能作用，积极引导律师依法代理经济和金融领域犯罪案件，积极参与打击侵犯知识产权专项治理活动，维护和促进司法公正， 维护和促进社会主义市场经济健康发展。认真做好经济纠纷案件代理工作，引导当事人尽可能通过调解、和解等方法解决纠纷，促进案结事了。
3、为保障和改善民生提供法律服务和法律援助。紧紧围绕开展‚法律援助服务为民创优年‛主题活动，狠抓《广西壮族自治区法律援助条例》的贯彻落实，进一步深化法律援助便民服务。加快建立政府领导，
1法院、检察、公安、民政、工商等部门参与的法律援助联席会议制度，进一步完善法律援助工作机制。继续深化六项惠民便民措施，推行12348法律援助电话值班制，打造‚法律咨询、法制宣传、法律援助‛三位一体服务平台。全面推行法律援助工作的律师事务所受理点和司法所工作站初审制度，拓宽法律援助申请渠道，简化程序、手续，扩大受援面，努力使更多的群众获得优质高效的法律援助。加强法律援助检查监督，提高办案质量。
二、以‚温馨之家，贴心服务‛平台创建活动为抓手，全面加强和创新社会管理工作
4、深入开展‚温馨之家，贴心服务‛平台创建活动。按照自治区司法厅、河池市司法局要求，扎实开展‚温馨之家，贴心服务‛工作，为群众提供优质服务。加强与人事、民政、社保等职能部门链接，建立联动机制，便捷服务群众。
5、进一步做好人民调解工作。深入贯彻实施人民调解法，全面加强人民调解工作，以化解矛盾纠纷为主线，以加强人民调解能力建设为重点，进一步提高人民调解工作水平。加强人民调解组织建设、队伍建设和经费保障。组织开展矛盾纠纷‚大排查、大调处‛专项活动，及时发现问题，化解矛盾纠纷。继续深入开展‚争当人民调解能手‛活动，努力预防化解社会矛盾纠纷。创新调解组织形式，提高调解工作质量。进一步加强村（社区）等传统人民调解组织建设。从实际出发，大力加强行业性、区域性人民调解组织建设，努力实现全县人民调解组织全方位、全行业覆盖。大力加强专职人民调解员队伍建设，通过在离退休人员、律师、公证员、基层法律工作者中聘任人民调解员等途径，在乡镇以及社区逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情的专兼职结合的人民调解员队伍。抓好人民调解员的岗前培训和集中培训，确保调解工作质量。健全完善人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合机制，充分发挥公证、人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。紧紧围绕党委、政府的工作大局，在更高层面拓展民生问题的调解领域，积极参与城乡建设、土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、‚三农‛问题等社会
热点、难点纠纷的调解。建立并完善矛盾纠纷信息反馈机制，充分发挥人民调解组织的网络优势，做好矛盾纠纷预测、预警、预防工作。
6、进一步加强特殊人群管理。组织开展‚社区矫正工作规范年‛活动，继续深化社区矫正规范化建设，加强对社区矫正人员的监督管理，进一步健全完善信息接收、管理、考核、奖惩、解除矫正衔接机制，确保应收全收，防止脱管漏管。今年8月底前，必须开通‚司法E通‛并正常使用。加强对社区矫正人员的教育帮扶，充分发挥基层组织社会力量的作用，建立健全社区矫正人员管理服务机制，制定完善针对社区矫正人员的社会适应性帮扶政策，促进社区矫正人员顺利融入社会。要大力推进社区矫正组织机构建设，加强社区矫正队伍建设。要在今年10月底前落实好公益性岗位，打造一支由专职队伍、社会工作者队伍和社会志愿者队伍组成的社区矫正队伍，促进社区矫正队伍规范、有序发展。积极探索建立社区矫正工作经费全额保障制度，提高经费保障水平。要进一步贯彻落实中办发［2010］5号文件精神，切实做好安置帮教工作，落实必接必送政策，做好刑释解教人员教育帮扶和服务管理工作，预防和减少重新违法犯罪。积极争取有关部门支持，落实安置帮教工作经费保障政策，建立工作经费动态增长机制，加快推进社区矫正中心和过渡性安置基地建设。
三、深入开展基层基础建设年活动，进一步夯实司法行政工作的根基
7、深化司法所规范化建设。全面推进司法所干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设，进一步巩固司法所建设成果，杜绝无人所现象。全面落实司法所规范化建设各项措施，切实增强司法所服务经济社会发展、服务人民群众的能力。开展‚五好‛司法所创建活动，今年要创造条件申报一个‚五好‛ 司法所，并力争通过上级验收。
8、力争解决部分司法所用车困难问题。认真贯彻落实县级司法行政机关基本业务装备配备指导标准(试行)，积极争取党委、政府和有关部门支持，多方筹措资金，配好业务装备，满足日常工作需要，提升物质技术保障能力，年内力争解决部分司法所用车困难问题。
9、全面推进司法行政信息化建设。进一步完善电子政务系统，大力
推进全系统办公自动化建设，为司法行政信息化建设奠定基础。
四、进一步推进法制宣传教育工作，深入开展司法行政文化建设
10、深入开展法制宣传教育工作。全面贯彻实施‚六五‛普法规划，坚持以宪法为核心，大力宣传宪法，大力宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传社会主义法治理念，大力宣传与促进经济社会发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关的法律法规。坚持分类指导，增强法制宣传教育的针对性、实效性，结合我市少数民族地区、革命老区等特点，丰富法治活动载体和形式。进一步加强领导干部学法用法联系点工作，通过示范带动作用，扩大法制宣传效果。加强农村、社区法制学校基础设施建设，完善城市、乡村公共活动场所法制宣传教育设施。深入推进‚法律六进‛活动，围绕党和国家工作大局以及党委、政府的中心工作、重大任务，结合实际，精心设计和组织实施‚法律六进‛活动。结合‚深化‘法律六进’，服务科学发展 ‛法制宣传教育主题活动，进行广泛的法制宣传，把法律直接送到群众中。抓好法制宣传队伍建设和经费保障，建立一支政府主导，全社会参与，覆盖城乡、有所作为的法制宣传队伍，努力实现一村一名法制宣传员的目标。进一步深化‚法治县‛创建和‚法治示范村‛创建活动，认真总结经验，不断提高全社会法治化管理水平。
11、大力开展机关文化建设。广泛开展机关廉政文化建设，定期组织机关干部学习党风廉政建设文件，观看廉政教育片，撰写学习心得，实现廉政警示教育常态化。开展效能文化建设，提高效能意识，促进机关转变作风，提升效能。推进会风、文风转变，开短会、写短文，提高机关工作效率。强化亲民文化建设，优化服务群众软环境，开展阳光司法活动，贴心服务群众。强化学习文化建设，把学习作为提升干部能力的重要途径，营造‚书香机关‛的氛围。强化绿色文化建设，加强公共机构节能降耗建设，不断完善节能降耗工作制度，打造节能型机关。积极开展文娱体育活动。
12、切实开展律师文化建设。加强律师事务所基础设施、文化设施建设，提升文明形象和文化品位。充分挖掘、宣传先进典型，做大做强律师事务所，扩大知名律师和事务所的影响，凸显律师品牌文化标识功能。加强诚信建设，建立完备的律师诚信制度体系，实现文明管理。组织律师开展社会
公益活动，倡导和树立扶危济困、乐于助人的律师文化，进一步丰富和扩大律师文化的内涵。
13、全力开展和谐文化建设。突出团结、促进和谐。引导司法行政干警用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维护和谐成为共同追求，推动形成诚信友爱、融洽和睦的人际关系，努力营造团结和谐、平等友爱、同心同德谋事业、一心一意促发展的浓厚氛围，促进司法行政事业健康科学发展。
14、加强司法行政文化阵地和新闻宣传建设。进一步加强新闻宣传工作，将新闻宣传列入重要议事日程，进一步提高新闻宣传的质量和品位，深挖新闻线索，创新报道形式，提高宣传质量。进一步完善与新闻媒体合作长效机制，依托媒体的专栏阵地，广泛宣传司法行政干警公正执法、文明服务、亲民爱民的良好形象及司法行政部门开展文化建设的好经验、好做法和典型案事例，进一步扩大司法行政工作和司法行政干警在人民群众中的影响，提高社会各界对司法行政工作的认识，树立司法行政队伍的良好形象。
五、扎实开展政法干警核心价值观、‚解放思想、赶超跨越‛大讨论、‚富民强县我先行‛主题实践‚三项活动‛，进一步提高司法行政队伍素质
15、深入开展政法干警核心价值观教育实践活动。认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和今年召开的党的十八大精神，积极推进社会主义核心价值体系建设，扎实开展‚忠诚、为民、公正、廉洁‛政法干警核心价值观教育实践活动。围绕‚忠诚‛教育，进一步净化思想，保持忠诚的政治本色，树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念，以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义制度。围绕‚为民‛教育，进一步树立服务群众观念，确保每一位干警始终把人民放在心中的最高位置，尽心竭力为群众排忧解难。围绕‚公正‛教育，进一步提高执法公信力。树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举，促进严格执法、公正司法，让人民群众感受到社会公平正义就在身边。围绕‚廉洁‛教育，进一步转变作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线，抵御各种诱惑。加强组织领导，创新活动载体，丰富活动形式。实现人人参与进来、人人受到
教育、人人得到提高的目标。
16、大力加强教育培训工作。着眼于提升干部政治素质和业务能力，重点加强政治理论和社会管理创新能力培训，突出抓好基层干部的教育培训，细化教育培训工作。委派干部参加各类业务培训，支持和鼓励干部在职学习，提高学历层次。
17、强化领导班子和干警队伍建设。以领导班子和领导干部为重点，广泛开展‚解放思想、赶超跨越‛大讨论，掀起新一轮思想解放热潮。坚持学习制度，促进学习型党组织、学习型领导班子、学习型机关建设，提高履职尽责的能力和水平。大力推进干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善竞争性选拔领导干部制度机制，规范人事工作制度机制，不断提高选人用人公信度和群众满意度。
六、扎实推进反腐倡廉建设，进一步促进司法公正廉洁
18、认真落实中央、自治区关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，大力加强反腐倡廉建设。深入开展反腐倡廉教育，进一步加强党性、党风、党纪教育和国家法律法规教育、职业道德教育，有针对性地开展示范教育和警示教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线。大力加强反腐倡廉制度建设，不断健全完善具有司法行政特色的惩防体系。着力加强廉政风险防控机制建设，建立廉政风险预警平台，有效防范廉政风险，形成预防腐败长效机制。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实领导干部一岗双责。坚持述职述廉、个人重大事项报告等制度，督促领导干部严格遵守《廉政准则》，廉洁自律，率先垂范。加强对中央政法转移专项资金和业务用房建设资金、法律援助专项资金使用情况的督促检查，确保司法行政权力规范运行。加大查办案件工作力度，依法严肃查处违法违纪行为。进一步规范执法行为，促进公正廉洁执法。继续抓好行政监察和行政效能工作，以绩效考评为抓手，推动各项工作的贯彻执行，提高执行力。
二〇一二年四月一日
