瓮安县近期森林防火工作情况
春节以来，我县的森林防火工作在县委、县人民政府的领导下，在省州防火部门的指导下，在县森林防火指挥部成员单位、包保部门及各乡（镇）的大力支持和配合下，始终坚持完善制度、明确责任、狠抓重点、集中整治工作原则，自1月1日至今，全县共发生林火灾情10起，过火面积39.2公顷，森林受害面积4.5公顷。有4起林火卫星热点，其中：2起炼山造林、造茶，2起为灌木火。现将我县近期以来的森林防火工作情况汇报如下：
一、高度重视、统一认识，落实责任
为认真贯彻落实省州森林防火工作会议精神，县委、政府高度重视，于2011年1月26日召开了全县森林防火工作会议，县人民政府县长谢晓东亲自主持23个乡（镇）书记、乡（镇）长会议，并与23个乡镇签订了《瓮安县2011年森林防火工作目标管理责任状》，明确了防火目标、职责和任务，并对2011年森林防火工作进行全面的安排和部署，为森林防火工作“早准备、早就位、早落实”打下了坚实的基础。同日，瓮安县人民政府办公室下发了《瓮安县人民政府办公室关于切实做好凝冻灾害后森林防火工作的紧急通知》。瓮安县森林防火指挥部发布《森林防火禁火令》；2011年2月21日，印制4万余分温馨提示下发到各乡镇张贴在林区的墓碑上。
二、强力营造浓厚宣传氛围，增强干部群众防火意识。
1森林防火重在于防，我县坚持群防群治的原则。宣传群众，发动群众，依靠群众。首先教育防火人员牢固树立防火意识，以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”为行动指南，从大处着手，小处着眼，增强责任感。充分利用各种新闻媒体、宣传车、标语、传单、培训班、视频等多种形式广泛深入地宣传森林防火法律法规和扑火知识，县森林防火指挥部刻录了光碟下发到各乡（镇），按县人民政府布署每乡（镇）必须安排宣传车辆走村串寨进行宣传。各乡（镇）还把印制了《森林防火禁火令》及森林防、扑火常识，通过大张旗鼓地开展防火宣传教育，形成强大的宣传攻势，以此进一步增强了广大群众的森林防火意识，为搞好森林防火工作奠定了坚实的思想基础。
三、继续强化“三级联保”责任落实。
今年我县对县委、县政府2010年出台的《瓮安县森林防火工作县级领导干部和县直部门及企事业单位包保乡（镇）、村工作实施方案》，按照“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的原则，采取县四家班子主要领导包片区，副县级领导包乡镇，部门包村的三级联保方式，对全县23个乡（镇）各个村的森林防火工作细化责任，一包到底，并将包保工作与乡（镇）年度目标管理考核挂钩。进一步强化各单位与包保乡镇、村干部包保责任的落实，取得了更好的效果。
四、强化投入，加强装备，快速反应
主要解决三个问题：一是解决“钱”的问题。把森林火灾预防和扑救经费纳入了财政预算，并按期足额拨付到位使用；二是
解决“人”的问题。根据我县森林火警火灾应急处臵预案的要求，县政府从退伍军人中招聘了政治素质好、责任心强、身强力壮的30人组成的森林防火专业队；23个（乡）镇林业站的年轻干部、天保工程护林员组建了骨干小分队，每分队4－5人，并开展了扑火实战演练，熟练掌握防、扑火知识，2011年2月9日，瓮安县林业局对县局的专业扑火队伍及干部职工进行了森林防火防、扑火技术以及安全知识培训。同时还观看了一些典型的森林火灾案例及正确的扑救方法；三是解决“物”的问题。配齐配足了火灾扑救物资，各乡镇扑火小分队均配有20把以上的打火把、2台以上风力灭火机、油桶1个、机油1瓶、迷彩服22套以上等物具。一旦发生火灾，能够保证立即运转，快速处臵，确保火灾早扑灭。另外，瓮安县林业局局长董忠远、常务副局长周明君组织县常驻民兵分队、行政执法大队、林业派出所、雍阳镇林业站、县国有林场的精干力量，用割灌机分别在县城周边七星大坡、梅子树、塔坡至电视塔、国有林场映山红分场等坟墓集中地段和火灾易发地段开展砍设防火线、利用无风天气有计划地进行清除。
五、加强值班，保障通讯
县森林防火指挥部办公室和各乡（镇）的森防办实行二十四小时值班制度和领导带班制度，随时接受调度，保证上传下达和信息反馈。各工程聘请的护林人员全部上岗到位、严阵以待，加大巡山护林密度，密切注意森林动态。
六、加大力度，严惩火灾肇事者。
森林公安机关切实加大了对已发生的火案的查处力度，做到
见火就查，违章就罚，犯罪就抓，从重从严从快打击涉火违法犯罪。到目前为止，对我县10起林火肇事者处罚了8人，其中：行政罚款7人，刑事逮捕1 人，达到了打击一人，震慑一片，教育一方的目的。
七、存在的困难和问题：
一是森林火灾隐患消除难度较大，现正值春节期间，农事和祭祀用火较频繁，群众进山的路口较多，难以全面控制火源；
二是尽管加大了森林防火宣传力度，但农民在农事生产用火中，存在侥幸心理，仍然发生失火烧山的现象。
三是打击力度不到位，震憾力不强。主要原因是《森林防火条例》规定对失火者的处罚力度不够，起到的震憾作用不大。
八、下步工作打算：
一是继续加强野外用火管理，杜绝一切火源进山。从近期发生的森林火警火灾分析，大都是因人为因素造成的，森林火警火灾与其说是天灾，其实就是人祸，野外用火、生产用火、烧灰积肥、烧田土坎等成为第一杀手，因此，管好野外用火，严令禁止野外用火是当前森林防火工作的首要问题，省、州明令禁止野外用火，要求见烟就查、见火就罚。要管好野外用火，必须一级管一级，层层抓落实，实行乡镇包村组，村组包户包人，做到家喻户晓，人人管火。
二是继续加大森林防火宣传，增强干部责任感和群众法律意识。积极开展有效的森林防火公益宣传，通过广播、宣传车、标语、传单、电视讲话、联防会议，宣传森林防火有关方针、政策
和发布森林火险信息，克服干部职工当中的持久厌战情绪和身心疲惫思想，做好扑大火救火灾的各项物资准备工作，确保重点林区、重点工程造林区、国有林场及森林公园不出大的火
三是继续坚持属地管理，严格责任追究。坚持各乡镇按防火属地管理原则，严格实行单位包职工，学校包学生，家长包子女，乡镇包村组，村组包农户的“包保责任制”，和“凡发生森林火警火灾较多且组织扑救不力，导致人员伤亡的乡镇，取消当年评先选优资格，乡镇人民政府向县人民政府写出检查”的有关要求，落实责任追究。同时，要充分发挥专业和半专业扑火队作用，加强巡山护林和了望，一有火情，就近就地组织扑救，本着发现早，扑灭快、损失小的经验总结，加强值班调度和信息反馈。对出现问题较多，损失较大的乡镇，及时兑现《瓮安县森林火灾行政责任追究制度》。
四是积极作好森林防火器材物资贮备。维修好现有的风力灭火机，添臵防火器材和必需设备，加大森林防火的科技含量投入。消除侥幸麻痹思想和疲劳厌战情绪，作好扑大火、打恶仗的充分准备，确保森林资源安全。
五是抓好灾后重建，搞好迹地更新。县林业局积极配合各火灾乡镇，搞好规划，调运种苗，指导造林，在近期内尽快恢复造林，搞好火烧迹地更新工作。
