瓮安县林业局
贯彻落实中共瓮安县委办公室、瓮安县人民政府办公室《关于瓮安县2011年党风廉政建设责任制贯彻落实情况量化考核标准通知》通知精神的情况汇报
2011年以来，我局认真贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委第六次全会和省纪委十届六次次全会、州纪委九届五次全会、县十届三次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级党委、政府、纪委的要求和部署，在全县林业系统内开展“党风廉政建设和反腐倡廉”主题教育，深入学习贯彻《廉政准则》和党内监督的各项制度，大力推进领导干部作风建设，切实加强党风廉政建设和反腐纠风工作，为全县林业“十二五”规划开好头、起好步，顺利推动我县林业科学发展、跨越发展提供了有力保证。
一、上半年党风廉政建设和纠风工作情况
（一）贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐败工作
根据县委、县人民政府、县纪委监察局的工作部署，局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把此项工作列入重要议事日程。召开2011年全县林业系统党风廉政建设工作会议，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，并与各科、所、站、场、队及各乡镇林业站签订了《党风廉政
建设责任状》，与全体干部职工签订了《全员廉政承诺书》，为我县林业系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展奠定了基础。
上半年以来，我局继续把党风廉政建设与各项林业工作紧密结合，一起研究、部署、落实、检查和考核。认真落实领导分工负责制，实行“一把手”负总责、分管领导具体负责、各科室负责人对本科室的党风廉政建设工作直接负责。每个党员干部职工认真履行“一岗双责”，既要抓好自己分管的业务工作，又要抓好管辖范围内的党风廉政建设。同时，认真抓好考核和责任追究，把执行党风廉政建设责任制情况列入考核内容，对在检查中发现的落实党风廉政建设责任制不力，以及违反党风廉政建设责任制规定导致出现影响恶劣的重大事件的，严肃追究领导班子及有关人员责任。
（二）积极开展“党风廉政建设和反腐倡廉”主题教育
上半年以来，我局按照上级部署，以贯彻落实以人为本、执政为民为主线，以加强换届纪律教育为重点，切实加强林业系统党员干部职工的廉洁从政教育，开展“清廉务实 执政为民”主题教育。通过局班子带头学习十七届中央纪委第六次全会及省纪委十届六次全会精神，广泛组织起学习宣传。同时开展多种形式的反腐倡廉教育活动：通过组织干部职工深入学习“5个严禁、17个不准、5个一律”谈心谈话方式，开展严肃换届纪律的专题教育活动；通过组织干部职工参加廉政学习，组织重要岗位、腐败问题易发多发等风
险岗位的党员干部开展廉政风险防范教育；通过学习杨善洲同志先进典型的感人事迹和优秀品格，开展向勤廉兼优先进典型学习的示范教育活动；促使党员干部引以为戒、防微杜渐。
（三）认真贯彻执行《廉政准则》规定，推进领导干部廉洁自律
我局结合开展“党风廉政建设和反腐倡廉”主题教育，组织党员领导干部认真学习，并逐项落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极做好《廉政准则》执行情况的专项检查工作，进一步促进党员干部廉洁从政。按照《廉政准则》的要求，我们着重督促领导干部切实做到“五个严禁、十七个不准和五个一律”。加强对干部职工的监督。切实执行重大决策、主要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经领导班子集体研究决定的制度。
（四）加强林业行业纠风工作
今年以来，我局强化监督检查，坚决纠正行业不正之风。加大对项目资金的监管力度，对退耕还林补助款、生态公益林管护费等直接涉农的项目资金加强管理，监督跟踪项目资金运行，加大审计监督力度，发现问题及时纠正，确保不出问题。同时，上半年还结合我县林业工作重点，一是加强了集体林权制度改革过程的监督检查，重点对林改工作的推进情况、林改发证质量、矛盾纠纷处理情况、维护群众利益情
况以及配套改革措施的落实情况进行了督查，坚决纠正林改工作中存在的问题，确保集体林权制度改革的全面推进。二是组织全县林业系统对2010年和2011年中央林业投资及配套资金的落实使用情况和项目实施情况、2010年中央扩大内需林业投资情况进行自查，自查内容包括前期工作是否到位、工程建设的招标、建筑材料的政府采购是否合规、项目资金管理是否规范严格、工程建设是否规范等，并将有关情况向上级汇报。
（五）以转变作风为抓手，深入推进各项工作的落实 今年以来，我局对“三个建设年、四帮四促、创先争优”活动高度重视，按照省、州、县委的安排部署，迅速行动，及时落实，组织林业系统开展“强作风、重落实、促发展”活动，以务实、高效的工作作风，积极推动我县林业科学发展跨越发展。根据全县2011年为民办实事工程和重要工作要求，我局及时进行部署，成立机构，制订方案，同时向社会作出公开行政许可事项及行政审批程序。为确保完成今年及“十二五”的各项任务，我们层层落实责任，同时，我局对2011年全县林业主要目标任务进行了分解，落实到人，明确了责任领导、责任单位和责任人。并建立和完善相关工作制度，建立行之有效的内部规章制度管理体系。如在巩固退耕还林工程、各乡镇林木伐区验收工作过程中，我们严格实行督查和通报制度，成立了以局领导班子为组长3个督查小组，机关各科室负责人及乡镇林业站站长为组员；每个督
查小组分别负责对县所有乡镇伐区进行定期督查和不定期抽查，加强对各乡镇责任落实情况进行跟踪督促和整改，加快推进速度，取得明显成效。
（六）加强对干部选拔任用工作的监督
我局坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度。开展了“竞争上岗和双向选择”活动工作、对干部选拔任用工作的自查自纠，落实干部选拔任用工作的“一报告两评议”制度。在州、县委组织部对我局2010年度组织工作满意度测评情况和班子民主测评情况反馈的基础上，我局党组进行了专题研究，并召开组织工作满意度总结分析会，肯定成绩，查找差距，深入剖析，制订整改措施。取得了较好成效。
二、主要工作措施
（一）加强领导，提高认识
今年我县把贯彻落实党风廉政责任制放在更加突出的位置，加强领导，强化“一岗双责”，局班子主要负责人率先垂范、严格自律，要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实抓好落实。积极组织抓好党风廉政责任制的分解、落实、检查、考核，做到责任明确、考核到位、追究有力，一级抓
一级，层层抓落实。为开创党风廉政建设和反腐败工作新局面打下良好基础。
（二）围绕热点问题，加强源头治理
我县各级林业单位努力加强工作的预见性和主动性，针对产生不正之风的主要领域、重要部位和关键环节，加强源头治理。通过继续深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批，简化手续，减少环节，强化监管，促进依法行政，消除滋生不正之风的条件。紧紧围绕群众反映的突出问题，在规范行为、强化监督、从严刹风整纪的同时，加强综合治理。
（三）加强宣传，营造氛围
我局从加强宣传教育入手，认真总结“依法行政、廉洁自律”主题教育经验，引导广大林业干部职工牢固树立依法行政、文明诚信、优质服务、高效便民、利民、惠民的观念，努力建设一支作风优良的好队伍，在全县林业系统内部形成一种好风气。首先加强法纪教育，增强依法行政意识，做到知法守法，依法办事，坚决杜绝损害群众利益行为的发生。同时重视正反面典型教育，通过发现、培养和总结推广正面典型，营造学先进、赶先进的氛围；通过开展警示教育，曝光违法违纪的反面典型，做到警钟长鸣。
（四）创新机制，强化督查
我局积极创新机制，抓好重点领域和关键岗位的监督检查工作。在监督力量上，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，建立健全有效的监督网络，保证监督
渠道畅通。积极总结党风廉政建设和纠风工作中的好经验好做法，力求变突击性检查为经常化和规范化管理，以制度来规范行为。在监督方法上，做到全面检查的同时突出重点，在坚持明察的同时，加大暗访力度。在监督时机上，既加强事前、事中监督，更注重工作结果的监督。坚持把监督检查贯穿于各项治理工作的全过程，把重点放在发现薄弱环节、解决突出问题上。
