西丰县找准后进村突出问题
走活“四步棋”
在后进整顿工作中，西丰县为了加快后进村整顿转化步伐，坚持因村施策，分类指导，对症下药的原则，走活“促、带、攻、帮”四步棋，取得了良好成效。
一是加强思想引导——促。对村班子视野不够宽、思路不够清、观念不够新而又不需组织调整的后进村，着重在帮助转变观念、理清思路、强化发展意识上下功夫。先后带着产业结构调整、土地流转等题目，组织后进村班子到安徽小岗村、江苏江阴市、成都三圣花乡等地以及区内日照街道、石臼街道、涛雒镇的一些先进村居参观考察。在“走出去”的同时，依托“南湖讲坛”，先后邀请清华大学于长青博士、市委党校李业翠教授以及奎山街道孔家湖子村、涛雒镇下元一村、大草坡村等优秀村支部书记来南湖现身讲座，使后进村党员干部在学习借鉴中开阔眼界，在解放思想中理清思路。此外，镇党委组织开展了“科学发展擂台赛”活动，7个先进村支部书记上台交流经验，11个后进村支部书记上台表态发言，并结合冬季农田水利现场会，组织后进村干部到镇内先进村进行观摩学习，在对比中找差距，在交流中明方向，增强加快发展的压力感和紧迫感。活动开展以来，镇村共外出考察学习8次，举办“南湖讲坛”5期，培训后进村
党员群众1000余人次。南湖镇大成子村离镇驻地很近，区位优势明显，但由于村干部思想不解放、工作思路不清晰，村里长年得不到发展。为此，镇党委书记宋煜桦带领该村党员干部积极走出去，先后到涛雒镇下元一村、郭家庄子村等先进村居学习，极大开阔了党员干部眼界，激活了发展动力。目前该村已着手组织上自来水、清街、发展蔬菜大棚等多项涉及群众切身利益的工作。
二是回请能人“带”。针对个别班子不健全或者村支部书记工作能力差、碌碌无为、群众威信低的村，实施能人带动战略，积极聘请本村籍民营企业家、在外致富“能人”回村任职，为后进村班子注入新鲜血液，增添活力。南湖镇徐家坪村原支部书记组织能力差，发展没路子，村办公室常年进不去人，群众意见很大。镇党委经过多次做工作，邀请该村籍在外经济能人——省人大代表、日照百盛集团董事长徐立峰回村担任支部书记。4个月的时间，村里就发生了翻天覆地的变化。村活动场所焕然一新，村内道路全部进行了硬化，30万元陈欠在3天内全部清理完毕，全村新发展优质绿茶300亩、核桃150亩、小龙柏棚100亩，新打塘坝2个，加固塘坝1个，村前河道得到疏浚治理、绿化亮化，并提出了三年内打造西部山区全市一流生态观光旅游村的目标。该镇大宅科村原支部书记责任心不强、无所作为。镇党委邀请该村籍企业家——日照双圆肥业总经理王合宾回村担任支
部书记。短短10余天时间，困扰该村几代人的通往殷家坪的道路就开工建设，并成立了苗木专业合作社和有机梨园专业合作社，目前该村的风力提水配套工程、通往水库的6000米水渠也即将动工。
三是干部驻村“攻”。对历史遗留问题多、矛盾纠纷多的后进村，按照“一个后进村、一名镇党委班子成员、一名镇包村干部、一个镇帮扶单位”的包保方式，成立了驻村帮扶工作队，就群众关心的土地分配不均、违法生育、村级财务不公开等热点难点问题，集中分类梳理，建立整改台帐，明确整改责任人和责任时限，进行集中攻坚。对于宗族势力影响或干涉村务的，依法进行宣传教育和引导；对财务不公开、不透明的，由经管站牵头清理，及时向群众公布结果，建立健全财务管理制度；对计划生育薄弱的，由镇计生委牵头进行集中整顿；对治安状况不好的，由调解办、信访办等进行综合治理。战家村计划生育问题原是全镇的“老大难”，违法生育多、普查尾子多。今年，镇里成立了由计生委和管区总支组成的驻村工作队，实行党员干部包保责任制，对存在的问题建立台帐逐一销号，不仅计划生育工作得到明显好转，其它工作，例如土地均田、产业结构调整等也得到有效推进。罗川崖村由于土地多年未均田，群众意见很大，为此镇上派驻了以土管所为主的工作组，多次召开党员会、老干部会，统一思想认识，讨论分配方案。目前该村土地调整正
有条不紊地进行。
四是城乡联动“帮”。针对集体经济薄弱、村级活动场所破旧、基础设施较差的穷村，借助市“一联双包”、区“双带双联” 和计划生育薄弱村帮扶等活动，积极争取各方在资金、项目、信息、技术等方面的支持，同时确定一个镇直单位和一名机关干部参与帮联工作，加快后进村发展。该镇大宅科村借助市里组织的第五轮包联工作的有利时机，积极争取包联单位日照港的支持，新建了村级组织活动场所，并对梨园进行新品种补植，发展小龙柏1000余亩，有效增加了农民收入。邵家沟村在包村干部的协调下，积极争取区水利局、财政局和镇地税分局的帮扶，重新修葺了村级活动场所，新建塘坝一座，调整茶园80亩。战家村也在区交通局的帮扶下，新上茶园100亩，并对村级组织活动场所进行了重新装修，赢得了群众一致好评。
