岚皋县教育体育局
2012年信访稳定工作安排意见
2012年岚皋县教育体育局信访稳定工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级关于信访工作一系列决策部署，以创先争优活动为动力，以完善三项机制为重点，通过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作，加强领导，落实责任，规范信访程序，解决师生合理诉求，正确处理涉校、涉教的矛盾纠纷，切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，充分调动广大教师的工作积极性和主动性，营造和谐稳定的教育环境，迎接党的十八大召开，促进我县教育事业又好又快发展。
一、完善工作机制,提升信访维稳工作水平
1、进一步推动体制机制创新。今年是党的十八大召开之年，要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，认真总结我县教育系统近年来信访维稳工作的经验，充分认识做好2012年信访维稳工作的重大意义，认识当前面临的复杂形势，进一步查找工作中存在的问题和不足，推动信访维稳工作体制机制不断创新，努力构建信访维稳工作新格局。
2、进一步加强制度建设。信访维稳工作要突出重点，
建立健全各项工作制度，进一步完善校（园）长信访接待日制度，认真做好来访、来信登记，规范登记、传阅、批示、处理、答复程序。建立领导挂牌、群众点名接访工作的长效机制，定期召开会议，分析研判信访维稳工作情况，研究和解决工作出现的新情况、新问题，推动信访案件的有效化解。
3、进一步营造齐抓共管格局。各校要牢固树立上下一盘棋的思想，协调一致、密切配合，共同做好信访维稳工作。要通力合作，制定处置信访事件方案，妥善化解矛盾纠纷。各校信访领导小组要充分发挥组织协调作用，加强各部门之间有效沟通和联系，推动各校信访维稳工作形成责任明确、齐抓共管的大信访大维稳工作格局。
二、加强组织领导，严格落实信访维稳工作责任
1、切实落实领导包案制度。各校要成立以校（园）长为组长的信访工作领导小组，要切实履行领导责任，各领导小组的组长及其成员对职责范围内的信访维稳问题要亲自研究、亲自部署、亲自协调，督促分管部门，着力推动重点疑难问题解决。
2、切实落实信访维稳工作责任制。各校（园）长作为信访维稳第一责任人，要将单位职责范围内的信访维稳问题摆上重要的议事日程，对涉及本部门的信访案件定期召开会议分析研判，做到“底数清、情况明”，全力推进信访维稳问题的解决，积极创建“信访三无（无赴京进省非正常上访、无到市以上集体访、无信访积案）单位”。对漠视群众纪律、侵犯群众权益、工作不负责任造成问题久拖不决、矛盾激化
升级的，将严肃追究责任。其他校级领导按照信访维稳工作规定做好各自职责范围内的信访维稳工作。
3、切实落实局机关、各校接访人员责任制。落实接访、下访、约访的“三访”制度，对群众的首次来信、来访和来电，实行“首问负责制”。对信访维稳事项根据“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，严格实行“一个案子，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的工作机制，做到“事事有人管，件件有着落”。对来访人要热情接待，问清事由，认真向来访群众解答政策，稳控群众情绪，妥善处理问题。
三、强化措施，扎实抓好矛盾纠纷排查工作
各校要不断探索信访工作新思路、新办法、新举措，不断建立健全矛盾纠纷排查工作机制，各校（园）长对本校矛盾纠纷排查工作负总责，落实矛盾纠纷排查月分析制度。一要改进排查方法。坚持经常排查和集中排查相结合，紧紧围绕我县教育改革发展的实际，开展经常性排查师生矛盾纠纷和可能引发上访、集体性事件。在重大活动期间、重要会议和重要节庆等敏感时期，要开展集中排查。二要完善校（园）长信访接待日制度。各校党政主要领导要亲自接待群众的来访，要深入班级，与教师职工面对面交流谈心，及时发现苗头性和倾向性的问题，要把解决实际问题与做好思想工作结合起来，暂时无法解决的要耐心细致地做好说服解释工作，不能简单粗暴。三要做好重大活动，政治敏感期的值班工作，要求有领导带班，有专人值班，实行稳控工作零报告制度。
四要严格信访信息报送制度。每月要定期进行矛盾纠纷排查，并按时上报县局。五要认真开展思想疏导和重点教育，落实切实可行的稳控措施，，并确保在中、省、市、县重大活动期间及敏感时段对“三访一户”（集体访、重复访、越级访、老信访户）重点信访对象实行“人盯人”的稳控管束。对可能引发集体上访、越级上访、异常上访的问题，要早发现、早防范、早报告、早化解，做到教育协调工作走在矛盾激化前。
四、狠抓督办查办，不断增强信访实效
各校要认真负责地对待群众反映的问题，做到“件件有着落，事事有回音”。局信访工作领导小组将加大对各校落实信访工作督查力度，完善督查工作机制，规范督查程序，采取联合督查、专项督查、个案督查等形式，推动突出问题解决，确保信访工作决策部署和重要信访事项的督促落实，努力实现“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的信访工作目标，严防越级上访、群体上访的事件发生。县教育局将把各校信访维稳工作落实情况列入学校考核，对不履行或不正确履行职责，或应当作为而不作为，敷衍塞责、推诿扯皮，工作作风简单粗暴；编报虚假材料，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报重大和紧急信访信息；因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误或者违反法定程序；对信访问题排查化解不及时、不到位；对重大信访问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，导致矛盾激化，造成严重后果或较大社会影响
的，必须严肃追究有关责任领导和责任人员的责任。
二○一二年二月
