《工业管理与一般管理》
[法]H.法约尔著一书学习心得
我从事企业管理工作有近三十年了，在学校学习的是企业管理专业，可回到单位后，却很少谈到过企业管理的一般问题。这可能与我们过去在国企里工作，各级领导都有机会参加各种培训和学习，对马克思主义集体领导制度有比较深刻的认识的缘故吧。那时，企业管理机构门类多。企业的各级管理者除了有明确的任职分工外，在职责与职权方面的划分也是很明确的。可是，在企业改制以后，由于管理人员和员工流动性大，特别是近几年来，我们的企业从矿级到中层仍至一般管理者的提拔和任用，企业对他们都缺乏必要的管理职能分工与合作的知识培训。因而，在实际工作中，有的企业管理者职权不分，大小事一把抓，常常在为处理日常事务忙得脱不开身，把一些本应由其他人去思考解决的事，大包大揽、越俎代庖。长此以往，势必会搞得自己身心疲惫，甚至还可能抑制下级的工作主动性和积极性的发挥，对企业的执行力产生负面的影响。
回顾我们的企业在安全、生产、质量、成本、效益等诸多方面出现的一些痹漏和问题，我认为，有必要在企业管理人员中开展一般管理职能知识的培训活动。为此，我想借助《鸿展宏图》刊物这个平台，谈谈自己学习管理书籍的点滴体会，抛砖引玉，以期推动学习和普及管理职能知识活动的开展。
首先，《工业管理与一般管理》这本经典著作，是法国煤矿总工程师H·法约尔对管理学的杰出贡献。特别是他提出的五项管理要素，成为后
1世管理实践和管理教育的基本教材。如今有很多人认为现代管理中的大部分理论仍然是法约尔理论中某一部分的重新提出和补充。
在《工业管理与一般管理》一书中，法约尔认为，管理不同于经营，它只是经营的六种职能活动之一。经营的六种职能活动是：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。这六种职能活动是企业组织中各级人员都多少不同地具有的，只不过由于职务高低和企业大小的不同而各有侧重。至于管理活动，则又包含五种因素，即：计划、组织、指挥、协调和控制。他对管理的五种因素进行了较为详细的论述，并提出了14项管理原则，即：
（一）分工；
（二）权限与责任；
（三）纪律；
（四）命令的统一性；
（五）指挥的统一性；
（六）个别利益服从于整体利益；
（七）报酬；
（八）集权；
（九）等级系列；
（十）秩序；（十
一）公平；
（十二）保持人员稳定；
（十三）首创精神；
（十四）集体精神。作为企业的总经理法约尔还特别强调管理教育的重要性，他认为，可以通过教育使人们学会进行管理并提高管理水平。
其次，我们企业自身形成的特有经验管理模式，也是值得本企业每个管理者应当继承和发扬的。
我们工农煤业公司的前身叫工农煤矿，在 50多年的管理实践活动，企业形成了一整套行之有效的管理模式。这些管理活动体现在职能上可概括为：安全管理、生产管理、质量管理、原、燃材料消耗管理和企业文明生产管理及其负责考核的职能部门。在长期的生产经营活动中，这些管理职能曾经对许多管理者和被管理者打下过深深的烙印。实践证明，这对于保障企业的生存发展是行之有效的。我们应当加以继承和发扬光大。
第三，我们学习和普及管理职能的目的，就是要运用管理的一般原理充实指导我们的管理活动，使之成为管理者和被管理者在企业工作中的有效行为规范。
做为企业的各级管理者，都应当得懂一般管理职能的原理，并努力使其融合在本企业管理经验中加以创新和发展，才能成为管理者与被管理者的工作行为规范。由此，我们可以这样说，企业的各级管理者都肩负着各自特殊的职能学习与职能知识普及的双重责任。
企业领导者学习管理职能，就是要对自己的工作增强预见性，在指导工作中争取主动。要努力学会“牵牛鼻子”、“弹钢琴”的工作方式。企业科室部门的管理者学习管理职能，就是要在履行管理职能时加强协调、防止被动。则重点是协助领导作好企业计划、组织、指挥、协调和控制管理的准备工作与考核评比活动。企业基层单位各级管理者学习管理职能，就是要在工作中要避免盲动，则重点是学习管理职能的履行方法。要努力把企业现代管理职能的基本原理，融合于本企业传统管理模式中去，创造出适合本单位管理者和员工们共同尊守行为规范准则，以促进安全生产活动产生最大效率和效益。
我们的各级管理者在做工作计划和总结工作时，务必时刻牢记自己所肩负职能使命，不可顾此失彼。一个企业，一个单位只有内部各级管理者做到分工明确、管理权责明细、上下协调和统一，企业才能有力、高效、协调发展。
当前，我们企业所面临的最大困难和问题是：人力资源馈乏。可以说是已经严重制约了企业安全生产活动正常的开展。因此，我认为，企业
应当及时设立专门的人力资源部门，在企业建立起内部的与外部结合的劳务市场。一是要摸清本企业人力资源底细，合理确定劳动力资源分类价格；二是要珍惜企业现有的人力资源，对本企业人力资源进行整合；三是要实现人力资源从内到外合理交换，让有限宝贵的人力资源在企业产生更大的效益。企业的高层管理者务必高度重视人力资源市场开辟和拓展工作，注意发挥人力资源部门的积极性和创造性，为企业可持续发展提供人力资源和组织保障。
我们的企业也只有通过全体管理者职能知识的学习和普及，使各级管理者对自己所担负的职能有比较深刻地认识，从而，才能更加自觉地做好本职工作。为提高企业的整体管理水平，实现企业利润的最大化、为社会做出更大的贡献！
工农煤业有限责任公司张向金
2011年6月16日修改稿
