如何让标准成为习惯
——对开展岗位安全行为养成教育的思考
武威南机务段党委书记王维国
武威南机务段党委实践“安全在精神、安全在管理、安全在作风，安全在行为、安全在习惯、安全在养成”的要求，通过开展岗位安全行为养成教育活动，提升安全意识，规范职业行为，养成安全习惯，使职工对规章制度和标准化作业的执行能力得到不断增强。
一、依据：安全文化
1、深化安全文化建设需要安全行为养成。安全文化是一个单位、一个集
体和每个个人对安全的工作态度、思维程度、行为方式的集合产物，也是安全价值观和安全行为准则的总合。安全文化包含安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全环境文化，是安全生产的灵魂。通过安全文化建设,营造提高职工安全素养的氛围与环境，从更深的层次影响干部职工的安全观念、态度和行为，最终使“关爱生命、关注安全”成为人们的自觉行为。
2、规范安全岗位行为需要安全行为养成。美国杜邦公司的研究表明：每30000起不安全行为方式，孕育着3000起被忽视的隐患、孕育着300起可记录在案的隐患、孕育着30起严重的违章操作、孕育着一起安全事故。在杜邦看来，事故的发生，4%源于人所不及的不安全状况，96%的事故源于人的不安全行为。分析近年来全段运输生产中发生的安全事故，有85％—95％的事故是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成，而“三违”现象的背后，干部职工没有良好的安全行为习惯，缺乏标准化作业的自觉性是发生事故的主要原因。为什么在同一个环境下，会有不同的行为方式，关键在于安全行为的日常养成。安全行为养成教育就是通过教育、宣传、奖惩、创建群体安全文化氛围等多种手段，不断提高企业职工的安全修养，促进其提升自身的安全意识和行为。
3、执行安全作业标准需要安全行为养成。引发事故的直接原因一般分两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。解决物的不安全因素靠安全技术和科技手段来实现。控制人的不安全行为则要靠科学管理，即管理的科学性和强制性来约束干部职工的个性行为。当被管理者漠视或抵制安全规章制度时，必然会体现在他的不安全行为上。时时、事事、处处监督企业的每一位干部职工是不可能的，这就必然带来了安全管理上的漏洞。开展岗位安全行为养成教育活动，正是为了弥补安全管理中存在的不足，提升安全管理的层次和水平的重要举措。
4、落实安全“六在”要求需要安全行为养成。安全在精神、安全在管理、安全在作风，安全在行为、安全习惯、安全在养成，这是对安全生产客观规律深层次认识的全面总结。安全生产的持续稳定需要科学管理，依赖职工的标准作业。如何建设“严格、务实、科学”的干部队伍和“勤奋、警业、忠诚”的职工队伍，使职工的作业更加标准、精细、有序，就需要通过岗位安全行为养成教育将全段干部职工塑造成具有现代安全观的“文化人”，使其既能自觉地规范自己的安全行为，也
1能带动和感染他人规范安全行为，从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”，实现“人人事事保安全”。
二、实施：分步推进
1、培育安全理念。建设安全文化，必须首先培育先进的安全理念。今年以来，段党委坚持把别人的事故当作自己的事故来对待，把别人的教训当作自己的教训来吸取，按照路局党委“八项整治、六个深化”的要求，组织全段干部职工开展了“保安全稳定、保经营效益，迎提速挑战”的大教育；开展了“我为安全做什么？”和“如何让标准成为习惯?”的大讨论；开展了“抓安全需要什么样的精神状态?”、“如何不犯同样低级的错误?”的大反思。同时，结合汲取“2.24”、“3.20”、“4.1”事故教训，再次组织全体干部职工参观了段安全警示教育室、观看了段党委拍摄的《警钟长鸣》教育专题片。通过开展安全大教育、大讨论、大反思活动，使干部职工在“思与辩、学与想”中深化安全是“生命线”、是“高压线”的认识，树立“严格和精细是我们的生命”的安全理念，为开展岗位行为养成教育奠定了坚实的思想基础。
2、细化安全标准。铁路运输生产周而复始，一班作业、一次作业循环往复，形成安全生产的闭环特性。抓好一班、一次作业的标准，就抓住了规范安全行为的根本。我们针对实际作业特点，遵循精细管理的思想，将各个岗位一班、一次的作业过程分解成若干个作业环节，每个环节又分解成若干个作业关键点。在此基础上，将每个岗位的安全行为标准细化分解到各个环节和关键点，形成标准化作业的闭环管理控制体系。如机车乘务员一次乘务标准化作业，我们将其分解为出乘准备、库内整备、出入库摘挂、途中作业、终到退勤、呼唤应答6个环节，又将出乘准备分解为待乘、出勤2个关键点，出勤关键点又分解为指纹出勤、酒精测试、运行揭示、亲情寄语、核对达示、小组会议等多个卡控点。每个环节、每个关键点和卡控点都有具体的实施标准，从而使岗位行为养成学有标准、做有准则。
3、规范安全行为。良好的安全行为是在干部职工日常安全生产当中逐步培养的结果。在推进安全行为养成的进程中，我们把强化规范和自觉养成有机地结合起来，既敢抓善管、狠抓严管，又强调在规范中求养成、在养成中讲规范，使忠于安全管理制度成为每个干部职工头脑中最基本的价值观念；坚持制度管理与自主管理有机结合，把干部“学规章、懂规章、用规章”，职工“学标准、对标准、达标准”作为活动的立足点；坚持全面推进与示范引导有机结合，以《严格与精细管理工作法》为抓手，组成“火车头奖章”获得者于荣昌为代表的劳动模范先进事迹报告团，介绍他们落实标准化作业的经验；组织党员、工班长标准化作业示范队，利用班前点名会、专题学习会，进行作业标准和工艺标准演示；制作出乘准备、库内整备、出入摘挂、途中作业、终到退勤、呼唤应答等6个作业环节岗位安全行为标准的电教片，在乘务员学习会上运用多媒体循环播放，并在每个机班分阶段进行现场示范演练，做到了“学中练、练中学”。
4、养成安全习惯。为了确保岗位安全行为养成教育取得实效，段、车间分别抽调专业人员组成检查组、督导队，采取定期检查和日常督导相结合的方式，现场督导，班班示范，切实做到每日一次安全提示、每周一次示范指导、每旬一次检查分析、每月一次对标考核、每季一次技术比武、每年一次总结评比。
三、启示 ：“力”的聚合
1、引力，源自安全需求。人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。通过开展安全行为养成教育活动，逐步建立与铁路跨越式发展战略和直管站段体制相适应的职工安全素质长效机制，用先进的安全文化提高安全管理水平，凝聚干部职工合力，增强全员保安全的能力，为安全生产提供了强大的精神动力和智力支持。
2、动力，源自融入中心。开展岗位安全行为养成教育活动，既是段党委对开展安全文化建设的再深化、再推进，也是落实政治工作融入中心的新实践，更是政治工作服务、保证、推进运输安全大局的新探索。通过活动开展，找准了新体制下政治工作“融入、服务”的着力点，培育出了新的安全工作理念，形成了新的安全行为规范，养成了新的安全作业习惯。
3、活力，源自全员参与。岗位行为养成教育活动之所以充满活力，主要是源于安全所需、职工所想、企业所盼。这项活动，是总结长期以来安全生产的经验教训，遵循安全生产的客观规律，发动全段干部职工全员参与，覆盖各个管理层次，涉及每个生产岗位，贯穿于安全生产管理、作业的全过程，不再是“桌上摆的文件”、“嘴上喊的口号”，而是实实在在促进安全生产长治久安的治本之策。
4、合力，源自齐抓共干。段党委在深入调研的基础上，制定了《武威南机务段安全文化建设实施办法》和《关于开展岗位行为养成教育活动的通知》，统一部署，整体推进；行政发挥资源优势，落实推进计划，加大资金投入，改善文化环境；工会突出活动主题，开展“安全文化”征文和知识竞赛，组织岗位练兵、技术比武、立功竞赛活动，发挥典型引路的推动作用；团委结合团员青年的特点，组织团员安全形势宣讲小分队，开展安全flash作品大赛，形成了整体攻坚的强大合力，确保了岗位安全行为养成教育的顺利实施。
>
