中共莎车县委办公室文件
莎党办„2011‟102号
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关于印发《莎车县推荐提名地区党的十八大代表
人选工作实施方案》的通知
各乡镇党委、人民政府，县直机关工委、企业工委、教育工委、公安局党委，县直各单位、驻莎各单位：
《莎车县推荐提名地区党的十八大代表人选工作实施方案》已经县委同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共莎车县委办公室
2011年12月20日
莎车县推荐提名地区党的十八大代表
人选工作实施方案
党的十七届六中全会决定，中国共产党第十八次全国代表大会于2012年下半年在北京召开。这将是我们党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。认真做好县党的十八大代表人选推荐工作，是选好县党的十八大代表的前提和基础。根据《关于认真做好自治区党的十八大代表人选推荐工作的通知》（新党委字„2011‟59号）精神和有关要求，现就莎车县推荐提名地区党的十八大代表人选工作制定如下实施方案：
一、推荐工作组织实施单位的划分
按照地委的要求和部署，莎车县委作为地区党的十八大代表人选推荐工作的一个组织实施单位，同时负责党的关系直属自治区、地区的驻莎单位代表人选推荐工作。县委决定，将全县所属党组织以及党的关系直属自治区、地区的驻莎单位党组织共划分为33个推荐工作组织实施单元。
其中：29个乡镇党委各为1个推荐工作组织实施单元；
县直机关工委为1个推荐工作组织实施单元，负责所属单位的推荐组织实施工作；
教育工委为1个推荐工作组织实施单元，负责所属单位的推荐组织实施工作；
企业工委为1个推荐工作组织实施单元，负责所属单位的推荐组织实施工作；
公安局党委为1个推荐工作组织实施单元，负责所属单位的
推荐组织实施工作。
二、推荐代表人选条件和构成
推荐地区党的十八大代表人选，必须严格履行党章，充分发扬民主，切实加强领导，坚持选好选优。要突出政治先进性，坚持以德为先、重在党性，把思想政治素质放在首位；突出党员代表性，使选出的代表能够反映大多数党员的意愿，能够代表全县各行业、各个方面的广大党员，充分体现党员是党内生活的主体。
推荐的代表人选应是全县共产党员中的优秀分子，能够模范遵守和贯彻党章，按照党员标准严格要求自己，保持共产党员先进性，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，努力学习掌握中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观；能够坚决贯彻执行党的路线方针政策，紧紧围绕推进莎车跨越式发展和长治久安两大历史任务，认真落实中央关于新疆工作以及地委、县委的各项决策部署，维护党的集中统一，同党中央保持高度一致，讲政治，顾大局，守纪律，在关键时刻和政治原则问题上是非分明、立场坚定，旗臶鲜明地反对民族分裂主义，自觉维护祖国统
一、民族团结和社会稳定；能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值体系，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守国家法律法规，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好；能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头创先争优，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，敬业勤奋、真抓实干、开拓创新，在生产和工作中做出显著成绩；能够正确行使党员民主权利，忠实履行代表职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，积极并如实反映各族党员、人民群众的意见和要求，自觉接受监督。当前，要特别注意看代表人选贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党
代会精神，站在时代前列，团结带领全县各族人民，抓住历史性机遇，推进各项工作站在高起点、体现高水平、产生高效益，推进跨越式发展和长治久安的现实表现。
推荐的代表人选，在坚持先进性的同时还要具有广泛的代表性。经济、科技、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，县、乡镇、村（社区）各个层次，机关、企事业单位、人民团体、非公有制经济组织和社会组织等各个方面都要有代表。党员领导干部代表比例一般不超过68%，生产和工作第一线党员一般不少于32%。女代表人选比例不低于30%，少数民族党员代表应占一定比例。年龄在55岁以下的党员不得少于50%。要注意推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。党的十八大代表与全国人大代表、政协委员尽可能减少交叉。
党员领导干部的具体范围是：县以上领导班子成员；党政机关地厅以上领导干部；自治区管理的事业单位领导人员；中央驻疆企业和自治区管理企业领导人员；高等院校领导人员。生产和工作第一线党员的具体范围是：工人、农民、专业技术人员等直接从事生产、服务和教科文卫体等工作的党员；县级以下党政机关的干部，包括乡镇、街道社区干部；地级以上党政机关的处级及以下干部；中央和自治区管理的事业单位中层及以下管理人员；中央和自治区管理的企业单位、中央金融单位中层及以下管理人员；其他企事业单位、社会组织的管理人员。
根据地委的安排，结合莎车县党员分布和结构特点，莎车县应至少向地委推荐18名初步人选。初步人选中，既要有汉族党员、少数民族党员，又要有党员领导干部、生产和工作一线的党员以及女党员。受到自治区级以上特别是国家级表彰的党员先模人物、
35岁以下的优秀党员，要重点推荐。推荐的代表人选中应有塔吉克族。推荐党的十八大代表人选，不限于本党支部（总支）的党员，可从自治区、地区和全县范围内的党员优秀分子中广泛推荐。
三、推荐代表人选的主要程序和步骤
（一）制定实施方案，部署代表人选推荐工作（2011年12月1日—12月22日）。
1、（12月1日—20日）成立莎车县党的十八大代表人选推荐工作领导小组及其办公室；进一步对人选分布情况进行摸底；起草制定《莎车县推荐提名地区党的十八大代表人选工作实施方案》，并与地区沟通。
县委召开会议，对推荐党的十八大代表人选工作进行部署。
2、（12月21日—12月22日）召开各乡镇、各单位党组织主要领导参加的会议，部署推荐代表人选工作，对县、乡和县直单位工作骨干进行培训。各乡镇、各单位召开所属基层党组织负责人会议，层层安排部署推荐代表人选工作。县委对推荐工作组织实施单位及其基层党组织进行巡回督导。
将《自治区党的十八大代表选举工作宣传提纲》印发到各基层党支部，将县委部署党的十八大代表人选推荐工作会议精神传达到所有基层党组织和广大共产党员。采取多种方式将有关精神传达到边远村、莎车县驻外办事机构党组织和党员，以及离退休人员中的党员、流动党员中，做到不留空白点，党组织和党员全覆盖、全知晓、全参与。
（二）坚持自下而上、上下结合，反复酝酿、逐级遴选（2011年12月23日—2011年12月30日）。代表推荐工作坚持从基层开始，严格按照“三上三下”的程序进行。
3、（12月23日—12月24日）以党支部（总支）为单位召开
党员大会，组织党员学习有关文件，根据代表条件及构成比例广泛推荐提名。在此基础上，各党支部（总支）召开支委会，根据多数党员的意见提出推荐人选初步人选建议名单报党（工）委。
4、（12月25日）各党（工）委根据多数党支部（总支）的意见遴选，提出推荐人选初步人选名单，征求党支部（总支）和党员意见后，分别上报县委、县直各推荐工作组织实施单位党（工）委。县委将对推荐工作组织实施单位及其基层党组织进行巡回督导，重点看是否做到党组织和党员全参与。
5、（12月26日—12月27日）经与县委党的十八大代表人选推荐工作办公室沟通，各党（工）委召开扩大会议，根据多数基层党委的意见进行遴选，提出推荐建议人选名单，书面征求基层党委和同级纪检机关、本级党代表的意见后，以党（工）委正式文件形式，向县委党的十八大代表人选推荐工作办公室，上报推荐人选工作情况的书面报告和推荐人选名册、登记表、简历。
6、（12月28日）县委根据多数党（工）委（党组）的意见进一步遴选，书面征求各党（工）委以及县纪委、审计、信访、公安等部门（非公有制经济组织推荐人选征求工商、税务、质监等行业监管部门）的意见，并与地区党的十八大代表选举工作办公室沟通。
7、（12月29日—12月30日）与地区党的十八大代表选举工作办公室沟通后，召开县委全委会议，按照不低于分配代表名额1：6的比例，确定推荐代表人选名单，以县委正式文件形式，向地区党的十八大代表选举工作办公室上报推荐人选工作情况的书面报告和推荐的代表人选名册、登记表、简历。
配合地委做好有关代表人选的考察、公示以及地党代表会议的筹备和代表联络服务工作。
四、加强组织领导
县委成立由县委书记任组长的十八大代表人选推荐工作领导小组及其办公室。办公室设在县委组织部，承办代表人选推荐具体工作。各推荐工作组织实施单元党（工）委要把代表推荐提名工作摆到重要位臵，相应成立领导小组及办事机构，选派党性强、公道正派、有经验的人员负责这项工作。要把这项工作作为重大政治任务，与贯彻自治区第八次党代会和莎车县第十一次党代会精神、深入开展创先争优活动紧密结合，周密安排，精心组织，确保实现自治区党委、地委和县委提出的结构要求。要严格执行中央、自治区党委关于严禁拉票贿选、严禁干扰推荐和选举“两严禁、七不准”的纪律规定，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强全程监督，做深做细做实思想政治工作，确保代表推荐工作风清气正。要积极做好十八大代表推荐提名的宣传工作，严格执行宣传工作纪律，坚持正确的舆论导向。
主题词：党的十八大代表推选实施方案通知
抄送：人大、政府、政协办公室。
中共莎车县委办公室2011年12月20日印发
