宿豫经济开发区社会管理创新工作情况汇报
为深入推进社会管理创新工作,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,更好地维护社会和谐稳定,开发区党工委高度重视社会管理创新工作,以深入推进重点工作为抓手,以解决影响社会和谐稳定和经济发展的突出治安问题和薄弱环节为突破口,以建设“平安宿豫”为载体,积极探索新形势下社会管理的新思路、新举措,推进社会管理创新各项工作深入开展，我们主要做了以下工作：
一、建立四大体系,夯实社会管理基础
1、建立社会治安防控体系。首先，健全完善社会风险评估机制。对与人民群众利益密切相关的重大改革措施、重大项目在正式出台之前进行社会风险评估,充分考虑不同社会利益群体和广大人民群众的意见和呼声,深入分析可能产生影响稳定的因素,制定相应的对策和预案,积极引导社会公众心理,及时有效地消除各种影响社会稳定的隐患。其次是筑牢农村治安防控网络。10个村（居）都成立了十户联防、户户守望及群防群治队伍建设。我开发区今年投资100余万元在社会面新增安装了53个监控探头、有30家企业安装了视频监控探头285个，设置了两个治安卡点，实现了人防、物防、技防的有机结合。第三是建立“五级联防”机制,推进全方位立体防控：一是以企业单位内部保安为主体，社区治安巡逻配合重点企业防控机制；二是以片区民警为主十户联防为辅的二级社区管控机制；三是以公安民警为主，治安联防队配合的三级街面巡控机制；四是以视频监控为主，夜间巡逻为辅的四级视频监控机制；五是以治安联防队、公安派出所为主，在街面以及村（居）为单位组建联防为辅的群防群治机制。
2、建立矛盾纠纷排查化解体系。着力构建党工委领导、政府负责,各部门、单位各司其职,社会各界广泛参与,人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又相互协调配合的“大调解”工作体系。成立了综
治、维稳、信访、矛盾纠纷排查化解中心，出台了《矛盾纠纷排查调处责任查究制度》、《信访工作责任追究办法》等制度,调解组织按照“抓早、抓小、抓苗头”和“教育在先、管控在先”的要求，畅通信访渠道，规范信访秩序，开展矛盾纠纷排查调处，实现了“小事不出村、大事不出管委会、矛盾不上交”的工作目标。
3、加强流动人口管理。全面实行房屋租赁登记备案制度,按照“谁出租、谁负责,谁留宿、谁负责”的原则,全面落实出租屋主、小区物业等的治安协管责任,掌握承租人、住宿人的生活和活动情况。完善流动人口普查登记制度,实行“以证管人、以房管人、以业管人”的管理机制。2011年1—5月，外来人员发生0起刑事案件，治安处罚8人。
二、突出重点，提升社会管理水平
1、目前，我们开发区管委会已在陆桥社区搞“三室一站”建设试点工作，按照区委政法委工作要求高标准、高起点建设了“陆桥社区便民服务中心”，以点带面，扩大延伸，为当地广大居民提供就业、医疗保障、信访接待等服务功能。力争在2011年底在辖区10个村（居）全面完成高标准、高起点“三室一站”建设目标。
2、在社会管理创新中突出实现主体多元化。社会管理涉及方方面面，党和政府确实是社会管理的非常重要的主体之一，而各类企业、社会团体、社会机构甚至每一个负责任的公民，也是社会管理的主体。我们要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各企业、社会团体、社会机构和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。建立不同社会管理主体之间平等、民主的社会合作机制，加强社会服务机制建设，提升社会管理和服务水平。
3、在社会管理创新实践中突出实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。胡锦涛总书记指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，
切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”管理不是目的，让人民获得利益才是根本。社会管理创新要真正落实到人民生活中，注重解决社会福利，切实增强社会保障能力，努力提高社会服务水平，让广大人民可感受、可感知就发生在我们身边。这样才能激发人民参与社会管理创新的积极性，才能“最大限度激发社会活力”共同积极参与社会管理，为加速发展、加快转型、推动跨越注入强大的驱动力。
通过开发区广大干部和人民群众的共同努力，我们开发区社会管理创新工作取得了一定的成效，营造了心齐气顺的和谐发展环境，经济取得了较大的发展，我们将虚心学习，取长补短，勇于进取，大胆开拓，积极探索社会管理创新的新方法、新途径，促进开发区经济社会又好又快、更好更快发展。
宿豫经济开发区管理委员会
二0一一年六月七日
