纪检监察工作信息
第31期
治理商业贿赂专辑之十七
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月1日
问卷调查摸清底数 治贿工作有的放矢
——市卫生局治贿办组织开展问卷调查活动
为了进一步调查了解商业贿赂在医疗卫生行业的表现形式、存在问题及主要环节等，促进治理商业贿赂工作取得实效，市卫生局治贿办于近日在各区市卫生局、局属各单位、驻青厂企医院等44个医疗卫生单位进行了一次调查问卷，问卷从六个方面对三个不同层次的人员进行了摸底，共发放问卷3135张，收回3135张，回收率100%，其中院级干部262人，占被调查人数的8.35%，科级干部为951人，占被调查人数的30.34%，医务人员为1922人，占被调查人数的61.31%。
问卷分单项选择和多项选择。单项选择主要是了解各层次人员对开展治理商业贿赂的必要性、政策界限的理解。多项选择主要是了解商业贿赂的表现形式、主要环节和治理重点。问卷调查统计结果显示：对治理医药卫生领域商业贿赂工作认为“很有必要”的占89.12%，“不必要”和“说不清”的占9.33%；对开展专项治理商业贿赂工作的政策界限认为“很清楚”的占60.67%，“不好把握”和“说不清”的占36.5%；对医药卫生行业商业贿赂问题认为“很严重”的占47.7%，认为不严重和说不清的占到52.3%；在卫生行业商业贿赂的主要表现形
式上排序前三位的分别是学术赞助、开单提成、现金回扣；认为商业贿赂存在的主要环节占前三位的是药品采购、器械采购、医用耗材采购；在涉及主要部门、科室、岗位选项上，排序前三位的是药剂科、临床科室、设备科；在涉及人员上前三位分别是处方医生、采购员、部门（科）主任。
通过开展这次问卷调查活动，为我们针对性地开展治贿工作提供了依据、奠定了基础。广大领导干部、科主任、医务工作人员及相关重点岗位等人员，对治贿工作的重要性、必要性及相关治贿工作的政策规定大多有了一定的了解和认识，但教育发动工作还不够深入，仍留有死角，部分人员对商业贿赂给医疗卫生行业带来的危害认识不足，对上级精神和有关政策、规定缺乏深入的学习和深刻的理解，甚至有等待、观望、侥幸的心理存在。在自查自纠阶段，各级各类医疗机构仍应对全体工作人员进行深入的政策宣传和思想教育，加强对重点部位、重点环节、重点人员进行思想教育和帮助，保障治理工作扎实有效地开展。
报：卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室，局治理商业贿
赂领导小组各工作组组长
发：各区市卫生局，局属各单位，驻青及厂企有关医疗单位
纪检监察工作信息
第32期
治理商业贿赂专辑之十八
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月2日
治贿学习材料发放和阶段小结上报情况
5月16日全市卫生系统治理商业贿赂工作会议召开以来，基层各单位高度重视，相继成立了专项治理领导小组，组织召开动员大会，制定下发实施意见，建立帮教组织。从总体上看，专项治理工作进展顺利。但也存在着部分单位重视力度不够、工作进展不平衡等问题。
一、订购治理商业贿赂学习材料情况。共有45个单位订购学习材料10895册。其中，发放数达到全院职工人数100%的有：市立医院、海慈医疗集团、局卫生监督所、急救中心、青医附院等5个单位；发放数达到全院职工人数50%以上的有：市中心医院、胸科医院、第八人民医院、胶州中心医院、精神卫生中心、肿瘤医院、妇儿中心、口腔医院、市疾病控制中心等9个单位。
二、阶段小结上报情况。在6月9日召开的全市卫生系统治贿领导小组负责人会议上，要求各单位尽快上报阶段工作小结，上报及时的有市立医院、海慈医疗集团、市中心医院、传染病医院、精神卫生中心、妇儿中心、第三人民医院、四方区卫生局、即墨市卫生局、市北区卫生局、青医附院等11个单位；电话催交上报的有胸科医院、第五人民医院、第八人民医院、第九人民医院、胶州中心医院、肿瘤医
院、口腔医院、局卫生监督所、市疾病控制中心、急救中心、市南区卫生局、崂山区卫生局、开发区卫生局、胶州市卫生局、李沧区卫生局、城阳区卫生局、商业职工医院、交通医院、国资委疗养院、一航青岛疗养院、青岛卫校、中心血站、胶南市卫生局、莱西市卫生局、平度市卫生局等25个单位。另外还有9个单位尚未报送阶段小结。
报：卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室，局治理商
业贿赂领导小组各工作组组长
发：各区市卫生局，局属各单位，驻青及厂企有关医疗单位
纪检监察工作信息
第33期
治理商业贿赂专辑之十九
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月2日
市卫生局卫生监督所
发告知明确治理重点 提倡议拒绝商业贿赂 市卫生局卫生监督所结合自身业务特点，扎实开展治理商业贿赂专项工作，以规范卫生行政执法行为、维护群众合法利益为目标，以预防和治理执法过程中收受商业贿赂的违规违纪行为为重点组织开展自查自纠。
为了达到人人参与、人人受教育的目的，该所为每位职工订阅了局治贿办印制的《学习材料》，在此基础上，结合卫生执法特点编印了《告知书》下发到每位职工人手一份。在《告知书》中进一步明确本单位治理重点：
1、卫生执法人员利用审批权、执法权，在行政审批、监督检查等活动中，直接或间接收受申请单位或管理相对人的有价证券、礼金、实物和其他利益，谋取私利、索贿受贿，放弃原则，发生以下行为：（1）在行政审批工作中，降低许可标准，主动放弃依照《行政许可法》以及卫生法律法规实施许可的行为；（2）在行政处罚工作中，隐匿其违法行为，故意压案、扣案以及滥用行政处罚自由裁量权，主动放弃依照《行政处罚法》以及卫生法律法规实施处罚的行为；（3）卫生监督人员在监督、检测工作中，人为隐匿、篡改、伪造检验数据，协助被监管单位违法经营。
2、有关人员在基建工程、物资采购招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。治理重点的细化，为广大行政执法人员和干部职工有的放矢地开展自查
自纠、确保治贿工作取得实效奠定了基础。
日前，该所还召开了治理商业贿赂工作会议，对专项治理工作进行再动员再部署，会上该所监督二科代表向全所同仁发出题为《从我做起，依法行政，拒绝商业贿赂》的倡议：
一、从我做起，自觉参加治理商业贿赂专项工作。深入学习领会党中央、国务院和省市委、政府治理商业贿赂的重大决策，贯彻落实市卫生局开展治理商业贿赂的部署，围绕治理商业贿赂工作重点，认真查找问题，积极开展自查自纠。
二、明荣知耻，倡导文明廉洁行政。认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，自觉参加社会主义荣辱观教育、反腐倡廉教育和职业道德教育，树立以廉洁公正执法为荣、以以权谋私执法为耻，以拒收商业贿赂为荣、以收受商业贿赂为耻，以维护卫生监督圣洁为荣、以损害卫生监督形象为耻，以维护人民利益为荣、以侵占人民利益为耻的氛围，做到文明执法，清正廉洁，诚信服务。
三、落实规范，践行廉洁自律规定。树立正确的权力观、价值观，严格遵守卫生监督员职业道德规范，勤政廉洁，自觉履行“十不准规定”和“五条禁令”，树立“健康卫士”品牌形象。
四、强化责任，自觉接受广大群众和社会各界监督。牢记为人民服务宗旨，依法规范权力行为，按照法定权限和程序认真履行职责，不失职、不越权、不滥用职权，做到办事公道，自觉接受社会监督。
（据市卫生局卫生监督所材料） 报：卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室，局治理商
业贿赂领导小组各工作组组长
发：各区市卫生局，局属各单位，驻青及厂企有关医疗单位
