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纪检监察信息简报
第 12 期
安徽省地震局2009年 12 月 6日
〔重要信息〕
中国地震局财务专项稽察工作组来我局检查指导工作
11月27日至11月30日，中国地震局直属机关党委常务副书记刘连柱、发展与财务司总会计师于惠芳率财务稽查工作组一行6人来我局开展财务专项稽查工作。本次稽查的重点是我局财务制度建设和执行情况，实有资金账户收、支、余、往来款项和账户管理情况，工程院财务收支和管理情况。受张鹏局长委托，姚大全副局长主持了汇报会，王跃副局长简单介绍了我局基本情况，计划财务处、地震工程研究院负责人就本次财务稽查的重点内容向检查组详细汇报了我局自查情况和自查结果，刘欣副局长参加了汇报会。检查组一行听取工作汇报后，又分别查看了局财务和工程院财务200
8、2009年会计账簿、凭证，核实了相关财务数据，认为我局财务自查工作领导重视，工作认真细致，自查结— 1 —
果详实。同时，对我局扎实、规范的财务基础工作给予充分肯定，对存在的不足提出了进一步完善的指导性意见。
〔工作动态〕
安徽省地震局举行集体廉政谈话会议
11月2日，省地震局举行集体廉政谈话会，局党组书记、局长张鹏给在肥各党支部书记、纪检委员和机关各部门、各二级机构主要负责人进行廉政谈话，副局长、纪检组长刘欣出席会议，纪检监察审计处和机关党委主持会议。
会上，张鹏局长强调，一要认真贯彻落实中央十七届四中全会精神，全面部署党的建设、党风廉政建设和干部队伍建设，落实省委八届十二次全会精神，各党支部书记和机关各部门、各二级机构主要负责人要充分认识加强党的建设和党风廉政建设的极端重要性，一定要认真履行“一岗双责”，管好干部、带好队伍。二要进一步加强反腐败斗争，随着项目建设、科技开发、对外交往的不断增多，地震系统也并非是“清水衙门”，一定要抓好党员干部，尤其是党员领导干部的廉洁自律工作。三要把反腐倡廉的警钟敲响起来，对我局新录聘人员，要讲革命传统、讲作风建设，经常开展党风廉政教育。四要用实际行动贯彻落实十七届四中全会精神，真正把思想和行动统一到全会要求上来，把智慧和力量凝聚到落实全会部署上去，少说多干、埋头苦干，扎实做好各项 — 2 —
工作。推进学习型党组织、学习型机关建设；进一步加强党员干部队伍建设；巩固完善党支部建设；弘扬优良传统、建设文明和谐单位；不断推进制度创新，更加有效地反腐倡廉；不断提高党员干部推动科学发展，促进防震减灾跨越发展的能力。
此次谈话对所有人员既是一次教育和提醒，也是一种关心和爱护。大家纷纷表示要用务求实效的实际行动，把学习贯彻十七届四中全会精神与推进学习型党组织建设有机结合，与提高党的建设和党风廉政建设科学化水平有机结合，与维护我局和谐稳定发展的大局有机结合，使学习的过程成为实现防震减灾更好更快发展的过程，在自身的工作岗位上振奋精神、开拓创新、扎实工作，做好表率。
安徽省地震局传达学习
省委八届十二次会议、省政府七次全体会议精神
11月4日上午，省地震局召开全体处级干部会议，传达学习省委八届十二次会议、省政府七次全体会议精神。局党组书记、局长张鹏，党组成员、副局长姚大全，党组纪检组长、副局长刘欣参加了会议。
会上，张鹏局长分别传达了王金山书记、王三运省长在会上的讲话精神，认为，省委八届十二次会议和省政府七次全体会议深刻剖析了当前安徽经济发展现状、指出了未来发展方向及近期工作重点，并结合文件分析了当前防震减灾工作需要努力的方向— 3 —
和目标，重点部署了年底及下一阶段工作。一是要继续深入全面深入学习十七届四中全会精神，贯彻落实王金山书记、王三运省长在省委八届十二次会议、省政府七次全体的讲话精神，各党支部要结合工作实际，不断创新学习方式，丰富学习内容，确保学习效果，把学习四中全会精神推向新的高潮。二是要抓好当前工作，确保全年任务完成。三是未雨绸缪，谋划好明年工作。张局长在部署完17项具体工作后强调，全局各部门、各党支部要认真研读党的十七届四中全会和省委、省政府全会文件，深刻领会，结合防震减灾工作实际，找准工作切入点和突破口，把各项工作落到实处。
安徽省地震局举办党支部书记和纪检委员培训班
11月2日至5日，局机关党办、纪检监察审计处联合举办党支部书记和纪检委员培训班。局党组书记、局长张鹏为培训班做了动员讲话，副局长、纪检组长刘欣做了总结讲话，学习班采取集中讲课和自学相结合的方式，重点作了十七届四中全会精神辅导和党风廉政建设方面的内容学习，局机关和二级机构各党支部书记和纪检委员共32人参加了培训。
张鹏局长在动员讲话中指出，十七届四中全会全面部署了新时期党的工作任务。这次培训，就是在中心组学习和党支部学习的基础上，进一步的深入学习和贯彻。今年党支部换届，我局把支部建在各处室和二级机构，就是为了理顺工作关系，加强基层 — 4 —
党的建设，推动党建工作扎实有效开展。张鹏局长要求，支部要抓党员学习，做好新老职工转型期的思想工作，加强年轻干部的培养教育和队伍建设，处理好发展稳定的关系，满腔热情做好防震减灾工作。张鹏局长强调，党支部要把反腐倡廉建设放到更加突出的位臵，创新形式，经常敲打，警钟长鸣，把反腐倡廉各项措施落到实处。
刘欣副局长在培训班总结讲话中要求，各党支部要继续深入学习四中全会精神，领会精神实质，按照张鹏局长对党支部工作提出的新要求，努力打造学习型党组织，以提高素质、增强党性为目标，以改革创新精神不断推动基层党建工作，在防震减灾工作中充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
学习班期间，机关党办就如何加强新形势党建工作和支部工作作了培训，纪检监察审计处就如何当好纪检委员和加强党风廉政建设进行了培训。
报：党组成员，中国地震局监察司，省纪委党风廉政建设室，
省直纪工委
抄：机关各部门、各二级机构主要负责人。
编辑： 余华扬签发：刘欣— 5 —
推荐第2篇：纪检监察简报
纪检监察简报
[2010]第2期 总第15期
水 电 三 局
纪委 监察部 二0一0年三月 文件学习
编者按： 2月9日，公司召开了2010年党建及纪检监察工作会议，回顾总结了过去一年党的建设及纪检监察工作的开展情况，全面分析当前党的建设及党风廉政建设工作所面临的形势，安排部署2010年党的建设和纪检监察工作任务。公司党委书记、副总经理刘美华，总经理、党委副书记章运礼，党委副书记、纪委书记付胜利分别在会上作了重要讲话，从不同层面对公司一年来党的建设、制度建设、纪检监察工作进行了回顾，肯定了成绩，指出了不足，对2010年党的建设及纪检监察工作提出了新的要求，是今后一个时期加强党风建设和反腐倡廉工作的重要指导性文件。为方便大家学习，现将几位领导的讲话全文刊载，望各单位认真组织学习，迅速贯彻落实。
在公司二〇一〇年党建暨纪检监察
工作会议上的讲话
刘美华 （2010年2月） 同志们：
在新春佳节即将来临之际，公司八届一次职代会、2010年工作会议圆满结束，今天我们在这里召开公司2010年党建暨纪检监察工作会议。主要任务是：以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实全国国有企业党建工作会议、集团公司工作会议精神，总结公司2009年的党建工作，安排部署2010年公司党建和纪检监察主要工作和任务，表彰2009年度“四好”领导班子和文明工程，探索新形势下加强和改进公司党建工作的途径和方法，开创党建工作新局面，确保全面完成八届一次职代会、2010年工作会确定的各项工作任务，推进公司科学持续发展。下面我主要就党建工作讲三方面的问题：
一、对二○○九年党建工作的简要回顾
2009年公司党委深入开展学习实践科学发展观活动，以公司改革发展的主要任务为中心，以深化“四好”领导班子创建活动为重点，以做好项目党建工作为基础，以加强企业文化建设为动力，紧紧围绕生产经营深化党内的主题实践活动，用改革创新的精神抓好党建工作，不断打造党建工作新机制，努力提升党建工作水平，为实现公司2009年度各项工作目标提供了坚强的思想保证和组织保证。
1、认真开展深入学习实践科学发展观活动，推动公司持续、快速发展。
按照中央、国资委和集团公司的要求，从2009年3月至2009年6月，公司认真开展了深入学习实践科学发展观活动，7到8月，又开展了集中整改和“回头看”工作。在整个活动期间，公司150余个支部的4000余名党员采用不同形式积极参加。自3月15日召开动员大会后，公司党委把学习实践活动作为全面贯彻党的十七大精神、推进公司科学发展的难得机遇，以“深入贯彻落实科学发展观，推进公司科学发展上水平”为主题，突出领导班子和中层以上党员干部这个重点、突出实践特色和本单位特点、突出解放思想和改革创新、突出发扬民主和走群众路线、着力解决突出问题和完善工作机制，圆满完成了三个阶段的各项工作。为促进学习实践活动，公司党委注重自选创新：公司领导深入联系点作学习辅导报告；各区域分局、基地单位开展请专家做学习辅导活动；举办全公司学习实践活动赛台式知识竞赛；积极参加了地方党组织开展的活动，从而有力的促进了公司学习实践活动的开展。在集中整改阶段公司党委针对征求到的9个方面68条意见，集中时间和精力，高标准，严要求，按照“四明确一承诺”要求扎实进行整改，取得了较为明显的成效。6月29日召开了公司学习实践活动总结大会，8月12日进行了群众满意度测评，总体评价满意率达到了98.5%。
2、“四好”领导班子创建活动不断加强。
公司党委把“四好”领导班子创建作为班子建设的重点来抓，按照集团公司党委“四好”领导班子创建工作部署，公司两级党组织进一步落实开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。公司党委在对各单位创建活动进行全面检查摸底的基础上，去年对创建“四好”领导班子活动提出了有针对性的指导意见和具体要求。各单位结合实际，按照《水电三局“四好”领导班子创建活动实施意见》和公司党委的要求，调整创建“四好”领导班子组织机构，完善创建方案，对创建工作进行规划安排，较为扎实的开展创建工作。公司党委在2009年底对各单位“四好”领导班子创建活动进行了检查、验收。云南分局、四川分局、勘测设计研究院和劳务公司四家单位获得2009年度“四好”领导班子称号。
3、基层党组织建设水平进一步提高。
企业党的基层组织是党在企业全部工作和战斗力的基础，公司党委巩固深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提高基层党组织建设工作水平。各单位党组织结合生产经营，以“创先争优”活动为主线，围绕施工生产积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员突击队”等主题活动，通过形式多样的载体丰富了党建工作的内容，有力促进了生产经营工作。6月29日，公司召开了庆祝建党八十八周年暨“创先争优”表彰大会，表彰了10个先进基层党组织，67名优秀共产党员和党务工作者。
8月中旬公司党委在西安举办了党务干部培训班。培训内容涉及党务工作基本知识、党建工作有关文件制度、《中国共产党基本信息管理系统》、党风廉政建设规定和公司党委的相关文件等。培训注重结合实际，讲解实际操作，侧重于工作要求和基本程序规范，切实提高了党务干部的政治思想素质和业务素质，促进了党建工作的整体水平。
为进一步健全党建工作制度，按照学习实践活动对党建工作的整改要求，公司党委先后出台了《民主评议党员工作规定》、《发展党员工作程序》、《关于党内个人档案和党员组织关系管理的规定》、《创建“文明工程、文明机关、文明小区”活动管理办法》等制度，党建工作的制度化、标准化、规范化得到提升。
公司党委坚持开展对各单位党建工作目标责任的考核检查。按照考核办法和考核细则进行了打分评价。生产经营单位得分前五名的有：铁路分局、西北分局、勘测设计研究院、云南分局、四川分局；其他经营单位和基地单位得分前五名的是：劳务公司、离退休处、职工医院、物资贸易公司、基地分局。通过党建责任制的落实，推动了基层党组织自身建设的不断加强。
4、精神文明建设工作不断得到深化。
公司精神文明建设工作以“三创建”活动为主线，以“文明工程”创建活动为重点，广泛开展“文明工程、文明机关、文明小区”创建活动，提高生产经营质量，提高机关服务水平，树立良好的企业形象，打造企业品牌。各单位和各项目坚持创建活动与项目履约同步开展，把加强项目党建工作与创建“文明工程”活动相结合，按照“六达标”的要求，通过创建活动促进项目管理和效益的提升。2009年公司党委修订了“三创建”活动管理办法，进一步明确创建条件和工作要求，使“三创建”活动得到更广泛、深入地开展。
通过公司考核验收，云南分局天花板项目、勘测设计研究院京沪高铁三标段第一中心实验室、四川分局鸭嘴河项目、西北分局河口项目、路桥分局康宝风电项目、陕西分局坌处项目获得“文明工程”称号；向家坝施工局机关获得“文明机关”称号。在基地窗口单位优质服务评比中，离退休管理处、劳务公司获得了优胜单位。
5、以落实党风廉政建设责任制为重点，惩治和预防腐败体系建设顺利推进。
公司纪检监察部门认真履行职责，做好党风建设和反腐倡廉工作，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极落实惩防体系建设，分解工作任务，狠抓责任落实。组织学习中纪委十七届三次全会精神和反腐倡廉方面的重要文件；组织收看有关反腐倡廉的影像资料；开展反腐倡廉专题党课活动；加强与地方纪检部门和检察院的工作联系，营造了反腐倡廉的良好氛围。各单位紧扣生产经营，坚持“三重一大”民主决策制度，严格保廉合同管理，积极开展专项效能监察工作，促进党员领导干部廉洁从业、增强党员领导干部在市场经济条件下拒腐防变的能力。对新提拔到处级岗位的同志，认真开展了廉政谈话和考试，通过这些行之有效的预防措施，有力地推动了公司的党风廉政建设工作。
6、工会和共青团工作取得新的成绩。
工会组织围绕公司中心工作，充分发挥工会的职能作用。规范各单位的职代会建设，深入推行厂务公开制度，落实职工的知情权、监督权。组织在阿海、京沪高铁、鸭嘴河、金家坝施工局等项目开展了12次劳动竞赛、举办了机械工技术比武、承办第八届省“水电杯”技能大赛，推动职工技协工作深入开展，群众性经济技术创新活动得到进一步深化。公司成立了困难职工帮扶中心，并设立了困难职工救助基金，己为1017名特困职工建立了档案。积极开展了扶贫帮困和“金秋”助学活动，2009年共发放各类困难补助金320余万元，促进了队伍的和谐稳定。
工会组织牵头开展职工文化活动，先后举办了正月十五社火表演、乒乓球比赛、迎“五一”职工长跑比赛、女职工接力赛、“庆祝建国60周年职工书画摄影作品展览”等活动。组织了有400余人参加的“爱国歌曲大家唱暨职工文艺汇演”，既活跃了职工文化生活，又受到了职工家属的普遍欢迎。通过这些活动的开展，树立了公司良好的企业形象，促进了企业精神文明和文化建设。
2009年公司获得全国“五一”劳动奖章1名，全总女职工建功立业标兵1名，全国能源化学系统女职工建功立业标兵1名，全国安康杯竞赛优胜企业2个，陕西省“工人先锋号”2个，陕西省先进集体8个，其他各类先进个人及标兵14人。公司还被授予陕西省技术创新优胜单位称号。
共青团组织结合自身特点，立足岗位，开展创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”和创新、创效等各类主题实践活动，2009年获得国资委团委表彰“青年岗位能手”1名；集团公司团委表彰“优秀团员”、“优秀共青团干部”各2名，“杰出青年岗位能手”、“青年岗位能手”各1名；西龙池施工局还被集团公司团委授予“青年文明号”，团组织在公司改革发展中发挥生力军和突击队作用。
7、新闻宣传工作进一步加强。
新闻宣传工作按照公司党委工作要求，积极履行职责，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步加大新闻宣传力度。在办好《水利水电新闻》、有线电视、公司网站新闻栏目的基础上，在国内多家报刊和集团及国资委等新闻媒体发布公司改革发展、工程建设的新闻，扩大了企业的知名度和美誉度。2009年公司通讯组获得集团公司“优秀通讯组”，《水利水电新闻》还被企业报协会评为“优秀报纸”。
同志们，总结过去一年的工作，在集团公司的正确领导下，我们克服了各种困难，较好地完成了各项工作任务，取得了一定成绩。我代表公司党委，对为公司改革、发展、稳定和党建工作做出成绩的各级党组织、全体党员和广大职工群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
新的一年已经来临，面对新的形势和新的任务，我们在总结成绩的同时，还应该看到存在的问题和不足。部分基层党组织建设工作不够扎实，党建责任制落实不到位，个别单位党组织还存在软弱涣散的状况；基层党组织特别是项目一线，党建工作开展不均衡；少数基层党组织负责人对自己工作职责定位不准确，党群工作思路还不够清晰，工作精力不足，创新意识不强，影响了党建工作的效果；一些基层党组织没有及时充实力量，一些单位党务工作者队伍年龄相对偏大，青黄不接，部分人员能力素质有待提高；企业党建工作与生产经营有机结合有待加强。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中努力解决和改进。
二、贯彻落实十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，增强做好国有企业党建工作的紧迫感、责任感和使命感
2009年8月和9月先后召开了全国国有企业党的建设工作会议和党的十七届四中全会，会议进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。中国特色社会主义制度、坚持党的领导的重大原则、国有企业的性质，决定了党建工作在企业中的重要地位和作用。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，这是一个大是大非的原则问题，任何时候都不能动摇。新中国成立以来特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。
学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，是当前和今后一个时期公司各级党组织的一项重要任务。我们必须从战略和全局高度深刻理解新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性，深刻领会以改革创新精神，推进国有企业党的建设的总体要求，深刻认识在中国特色现代国有企业制度中牢固确立党组织政治核心作用的重大意义，准确把握充分发挥党组织政治核心作用的要求，全面推进国有企业党的建设。公司各级党组织和广大党务工作者要充分认识到做好企业党建工作是我们的光荣职责，是一个极其崇高的事业，我们一定要从理论与实践相结合的高度认识肩负的崇高使命，增强做好党建工作的责任感、使命感，这是做好工作的前提条件，十分重要。
公司各级党组织要按照十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议要求，认真贯彻集团公司党委“围绕经营抓党建，抓好党建促经营，抓好班子带队伍，进入管理起作用”的工作思路，把党建工作渗透到生产经营、管理工作的全过程、各方面，促进和有效保证2010年公司生产经营任务的完成。要继续落实集团党委和公司党委《关于加强和改进新形势下党建工作的指导意见》，把推动生产经营和改革发展作为党建工作的根本出发点和落脚点，把解决改革发展中的难点作为党建工作的重点，把促进企业生产经营和改革发展的成效作为考核评价党建工作的重要依据，把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力，推进企业又好又快发展。
我们要切实按照十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议的新要求，抓好贯彻落实，着力破解国企党建工作难题，加快建立中国特色现代国有企业制度，使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。一是进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用。从实践经验看，把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则；二是把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制。参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业党组织参与重大问题决策与董事会依法决策，二者总体目标一致，既要维护和支持董事会对企业重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到尊重和体现；三是坚持党管干部原则，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。坚持党管干部原则，是发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。国有企业党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策，主动适应建立现代企业制度要求，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化，不断提高选人用人公信度。要坚持党管人才原则，把人才强企作为企业最重要的战略，大力培养、引进和使用人才，特别是企业当前发展急需和未来发展必需的高层次人才，切实增强企业的科技与人才竞争力；四是切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是党章赋予国企党组织的重要职责；五是充分发挥国企党组织的独特优势，进一步增强企业的核心竞争力。国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风，这是我们的独特优势。国企党组织要成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分，就要把这种独特优势和现代企业经营管理优势结合起来，成为企业核心竞争力的重要内容。
公司各级组织要努力创造和形成合力抓党建的氛围。各单位党委书记要切实承担起党建工作第一责任人的职责，接受上级党组织的监督和考核。必须明确党委书记的角色定位，党委书记要把主要精力用在党建工作上，用在抓好班子建设、干部和人才队伍建设、党组织建设及党员教育管理上。各单位领导班子的党员领导成员特别是行政主要负责人，要把党建工作看作企业价值链条上的重要环节，高度重视、积极参与并配合抓好党建工作，带头在本单位形成推进党建工作的强大合力。通过认真贯彻十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，确保全面完成今年的生产经营任务，保持企业快速持续发展，推进公司结构调整和转型升级上水平，为公司科学可持续发展提供良好的政治和组织保障。
三、二○一○年要着重做好的几项工作
2010年公司党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，按照集团公司“围绕经营抓党建、抓好党建促经营、找准载体促发展、进入管理起作用”的要求，以公司2010年改革发展主要任务为中心，不断深化“四好”领导班子创建活动，加强基层尤其是施工项目党建工作，加强党建的基础工作，进一步推进党建工作标准化建设和规范化管理，围绕生产经营工作创新党内主题实践活动，坚持科学、创新、规范、专业、务实的党建工作新思路，充分发挥党组织政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，不断提升党建工作水平，为实现公司2010年度各项工作目标提供坚强的思想保证和组织保证。
按照这一指导思想，公司2010年党的建设要着重抓好以下几项工作：
1、继续抓好深入学习实践科学发展观活动，积极创建学习型党组织和学习型领导班子。
公司各级党组织要继续做好学习实践活动整改落实的后续工作和建立贯彻落实科学发展观的长效机制工作。继续抓好影响和制约本单位科学发展突出问题的整改，切实解决好党性党风党纪方面存在的突出问题和职工群众反映强烈的突出问题。巩固和深化学习实践活动的理论成果、实践成果和制度成果，推动学习实践向广度和深度发展，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，促进公司各级干部自觉用科学发展观的立场、观点和方法，指导实践、推动工作，努力把学习实践活动办成职工群众的满意工程。
公司各级党组织要积极创建学习型党组织和学习型领导班子。党的十七届四中全会首次提出了建设马克思主义学习型政党的重要任务。强调通过建设马克思主义学习型政党带动党的思想理论建设，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子。公司各级党组织要把创建学习型党组织、学习型领导班子纳入党建工作整体布局，广泛开展创建活动。要进一步建立健全有效的学习制度，以提升两级中心组学习效能为重点，完善落实党委中心组学习制度，规范学习管理，加强和改进学习考核。带着问题学习、围绕工作钻研，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，以党员领导干部的积极心态、创新思维、实干精神，引领和推动企业发展。
2、坚持党管干部的原则，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力提高推动科学发展的能力
坚持以科学发展观为统领推动企业又好又快发展，实现公司三年发展规划，完成结构调整、转型升级上水平的重任，必须始终高度重视领导班子和干部队伍建设。坚持把德才兼备、以德为先用人标准贯彻到干部选拔任用的全过程，体现到干部教育培养、管理监督、激励约束等各个方面。按照科学发展要求，选优配齐配强各单位领导班子，重点加强项目部班子建设，切实把政治可靠、能力突出、会带队伍、作风民主、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上。不断充实施工生产一线领导班子，提升领导班子整体素质。坚持围绕发展选干部、选好干部促发展的思路，大力倡导以良好素质做人、靠干好事业立身、凭业绩能力进步的用人导向和用人风气，选实干型干部，配发展型班子，建创业型队伍。
在班子配备中要注重形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强领导班子整体功能和合力。既要进一步大力选拔使用年轻干部，也要做好各年龄段干部的合理使用，保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构。
要坚持党组织在企业重要经营管理领导人员的选任中发挥主导作用，包括确定用人标准，考察推荐人选，提出任用建议，完善评价体系，加强监督管理，培养后备人才等。要完善选人用人程序，使选拔任用工作制度化、标准化、规范化。选拔任用重要经营管理领导人员应采取总经理提名、组织推荐、民主推荐、公开招聘、市场选聘等方式进行并确定考察对象。考察工作由党委主导，组织人事部门负责考察工作。在考察的基础上，党委会研究提出意见和建议，由董事会或经理层依规章、按程序依法选任或聘任。
要认真执行《关于进一步从严管理干部的意见》，纠正干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题。要把从严管理干部贯穿到干部工作的各个方面，特别是在干部德的要求上加大力度，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。各单位党组织和组织人事纪检部门的负责同志要经常同干部谈心，对干部的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正，防止和避免小问题滋长发展成大错误，防止因姑息迁就导致干部犯严重错误。
3、不断深化“四好”领导班子创建活动，发挥好领导班子的整体功能。
“四好”领导班子创建活动是党建工作的龙头工程。各级党组织要把创建“四好”领导班子与贯彻落实科学发展观结合起来，着力培养和提高领导干部的四种能力，即：超前策划、科学决策、统筹全局的能力；把握机遇、围绕重点、狠抓落实的能力；思路引导、制度约束、充分激励的能力；抓好班子、凝聚力量、带好队伍的能力。努力把各级领导班子建设成为大局意识强、领导能力强、团结和谐、业绩突出的坚强领导集体。创建活动要始终坚持集团公司提出的“一条主线、三个结合、三个见成效、五大建设”的创建工作体系。在实际工作中要突出以下重点：
一要注重加强学习，这是创建“四好”领导班子的重要基础。只有不断学习，掌握需要的知识技能，才能适应引领企业发展需要。
二是要注重发挥“一把手”作用，这是创建“四好”领导班子的关键。“一把手”必须首先做到严于律己，以身作则。所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。
三是要注重建立制度，这是创建“四好”领导班子的重要保证。领导班子地位的重要性，决定了班子建设的严肃性，这就需要从制度的层面上给予保障。必须通过刚性的制度，保证“四好”领导班子建设步步落实。
四是要注重增进团结，这是创建“四好”领导班子的有效手段。团结是创建“四好”领导班子的关键节点。一个好的领导班子首先是一个团结的班子。班子不团结，一切措施和努力都不能奏效。
五是要注重推进民主，这是创建“四好”领导班子的有力保障。健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断，是保证决策正确、避免失误的必要手段。必须坚持决策的民主化，才能保证企业良性健康发展。
各单位党组织要对近几年来开展“四好”班子创建工作进行一次回顾总结，找足成绩、查准问题、拿出措施，要重新修订创建方案，立足深化，重在创新，务求实效，切实加强组织领导，精心谋划，强化制度机制建设，严格督导检查落实，突出班子能力提升，促进企业又好又快发展。
4、坚持党管人才的原则，以人为本，建设适应公司发展的高素质人才队伍。
各级党组织要坚持党管人才原则，主动适应建立现代企业制度要求，全面推进人才强企战略，大力培养、引进和使用人才，特别是公司当前发展急需和未来发展必需的高层次人才，切实增强公司的科技与人才竞争力。当前，公司按照“大集团、大土木、大市场、大品牌”的战略思路，加快推进业务结构调整和转型升级上水平，更加注重发挥大土木工程施工的优势，在巩固国内水电市场、进军国际市场的同时，加快向非水电建筑领域的转移，大力开发铁路等非水电建筑工程承包市场，在风险可控、能力可及的前提下努力做强做大非水电业务。积极培养、引进国内水电、非水电、国际经营等各方面人才，提升专业技术水平，全面提高队伍素质和从业能力。各级党组织要与行政组织一道，努力营造一个人才发挥作用的良好环境，拓宽各类人才成长的通道，真正做到待遇留人、感情留人、事业留人，使各类人才感到有成长的空间和环境，实现人才与企业共成长。
5、坚持党要管党的原则，落实党建责任制，加强党的基层组织建设
公司现有党员4034人，公司党委下属18个党委，2个党工委，1个党总支，共有141个党支部，党的基层组织建设十分重要。目前公司不断扩大经营领域，点多面广，人员流动大，必须要进一步加强党的基层组织建设。
一是落实 “三同时、三基本”的要求，坚持项目经营工作与项目党建工作目标同向、工作同步、责任同担，建立起基本的组织体系、基本的制度体系和基本的主题实践活动体系，并不断在实践中使之完善。
要坚持在建立项目组织机构的同时建立党组织，在明确项目经理的同时明确项目党组织负责人，在安排生产经营工作的同时部署党建工作。要进一步加强党群工作基本队伍建设。选好配强基层党群干部，保证党的一线基层组织“事情有人做”；加强党群干部培训，确保党群干部“有能力做事”。
重视基本制度建设，基层党建工作要做到规范化、制度化。按照党内规定结合实际，形成既规范又便于操作的党内选举、目标责任、组织生活、民主议事、党务公开、党员教育管理等基本制度。同时结合实际将制度内容细化、量化，进一步增强可操作性，推进制度创新。
狠抓基本活动建设。保证基层党组织做好“规定动作”：坚持“三会一课”、民主评议，学习培训、纪念表彰等日常教育管理。同时把与“自选动作”相结合相补充，创新思路，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。
二是要坚持融入中心，服务大局，以工程项目为重点抓好党建工作，促进生产经营。认真贯彻集团公司党委和公司党委下发的相关制度文件，切实做好施工项目和国际项目党建工作，促进项目信誉和效益双丰收。要坚持项目党建带动工建和团建，形成工作合力。项目党建、工建、团建要根据公司经营战略和产业结构调整的实际，向国际工程、非水电项目工程延伸，推进国际工程和非水电工程诚信履约，协调发展。
三是要进一步认真落实党建工作责任制，扎扎实实把各项工作落到实处。公司党委按照党建目标责任考核细则，连续两年对各单位党建工作进行了考核，比较详细地了解了各单位党建工作和各单位党委书记履职情况。今年公司党委还将进一步修订考核细则，加大考核力度。并逐步加大把考核结果与各单位党委负责人绩效奖励挂钩的力度，促进形成党委抓党建、书记带头抓党建、各部门齐抓共管，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。
6、进一步加强党的作风建设，促进总部机关建设。
学习贯彻党的十七届四中全会精神，要把加强党的作风建设作为一项重大政治任务来抓，我们要正视作风建设中存在的突出问题，采取切实有效的措施，按照科学发展观整改要求，在解决突出问题上实现新的突破，促进总部机关建设，以优良党风和工作作风，形成凝聚人心的强大力量。
当前公司总部机关作风方面还个别存在一些与新形势、新任务、新要求不相适应的问题：在思想作风上，党性不强，缺乏奉献精神，工作责任心和主动性不够；在工作作风上，大局意识、服务意识不强；贯彻公司决策上行动不迅速，对基层请示问题处理缓慢；在能力素质上，业务水平、执行能力、协调能力欠缺；在学风上，缺乏学习新知识的自觉性；在日常工作中，不能正确处理加强管理和服务协调的关系等，这些问题虽是个别现象，但必须引起我们的高度重视，切实予以解决。
总部机关作为公司的战略决策和管理调控中心，担负着管理、监督、协调、服务的重要职责，工作效率和服务质量的高低事关公司形象和公司发展。加强总部机关作风建设既是促进公司健康发展的重要保证、提高员工队伍素质的内在要求，也是强化党风廉政建设的重要措施。总部机关各部门要通过加强作风建设提升工作水平。一是进一步解放思想、转变观念。要心有大局、长存忧患、创新理念、乘势而上，千方百计推动公司又好又快发展。二是进一步改进工作作风。准确掌握基层单位实际情况，深化细化管理措施，狠抓重点工程和重要工作的推进。三是进一步提高工作能力。重点强化战略决策能力、决策执行能力、统筹协调能力、履行职责能力。四是进一步完善工作机制。建立健全工作规范化、制度化、程序化机制，机关工作人员绩效考核机制、监督约束机制。五是进一步加强机关党的建设。巩固扩大学习实践活动成果，解决思想、组织、作风和工作中存在的突出问题。六是进一步营造和谐氛围。结合企业文化建设，继承公司优良传统，培育团队精神，加强部门协调和配合。
7、进一步扎实推进精神文明建设工作。
公司精神文明建设工作要继续坚持以“三创建”活动为载体，重点开展好“文明工程”的创建工作。要把加强项目党建工作与创建文明工程活动相结合，以党建带创建，以创建促党建。围绕工作目标，按照“六达标”的要求，突出以经济效益为中心，推进安全、质量、进度、文明环境、队伍建设等协调发展，使项目建设更加注重品牌创新、效益创新、形象创新，促进经济增长方式的转变和经济效益的提高。对“文明工程”创建活动，按照集团要求公司党委很快将专门下发实施细则，全力推动“文明工程”创建活动在公司各施工项目广泛深入地开展，不断创新和提高创建水平。基地窗口单位要继续抓好优质服务竞赛活动，做到制度化、规范化，促进形成一个和谐稳定的后方。
8、构建惩防体系，着力加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。各级党组织、纪检监察部门要以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，不断加强企业的反腐倡廉建设。坚持改革创新为动力，进一步加强对各级领导班子、领导人员的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，认真执行企业领导人员廉洁从业的各项规定，特别抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督落到实处。以强化管理，堵塞漏洞，降低成本，增加经济效益为目的，积极开展效能监察工作，通过效能监察，促进加强和改进企业管理，实现创造最大经济效益的目的。要加大查处违纪违规案件力度，维护公司健康良好的发展环境。
9、加强党对工会、共青团组织的领导，支持工会、共青团组织卓有成效地开展工作。
各单位党组织要把工会、共青团工作列入党委工作的重要议事日程，定期听取汇报，专题研究工作。行政组织对工会、共青团围绕生产经营开展的各项活动，给予必要的人力、物力和财力等方面的支持。
要结合建立现代企业制度的实际，大力推进工会工作体制和机制创新。要坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针和“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，深入实施群众性技术创新工程、职工素质工程、安全健康工程，广泛开展以“建功立业”为主题的职工劳动竞赛活动，引导职工为促进企业技术进步，提高队伍素质，实现安全生产，提高经济效益作出积极贡献。要积极探索现代企业制度条件下的职代会制度，进一步完善厂务公开工作体系，推进企业民主管理工作。要大力宣传先进典型，弘扬劳模精神，切实维护职工的合法权益，深入开展“送温暖”、和“扶贫帮困”活动，发挥桥梁纽带作用，促进企业和谐发展。
各级共青团组织要结合自身特点，立足岗位，勇于创新，在公司改革发展中发挥生力军和突击队作用。要明确方向，突出重点，完善党建带团建工作机制，不断加强团的基层组织建设，努力构建具有青年特色的学习型组织。继续开展各类主题实践活动，开展好创建青年文明号、争当青年岗位能手和创新、创效等活动，为公司可持续发展建功立业。
同志们，党建工作能不能坚持正确的方向，能不能达到预期的目标，能不能收到良好的效果，各级党组织和党员领导干部责无旁贷。各级党组织要把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，紧扣党建工作中存在的薄弱环节不松劲，确保思想到位、措施到位、工作到位。公司各级党员领导干部要讲政治，保持与中央、国资委、集团公司和公司党委的高度一致，坚定理想信念，做到政令畅通、令行禁止，要保持高度的政治敏锐性和鉴别力；要讲大局，着眼于公司的长远发展，在发展上要谋全局，在和谐上顾全局；要讲纪律，学会在组织内、规矩下工作生活，严格遵守制度，切实用制度规定约束规范自己的言行举止；要讲团结，发挥班子整体功能，调动班子成员能动性，共同凝聚形成整体工作合力，推动公司改革发展；要讲导向，引导干部、党员、职工把心思和精力放到干事创业上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台；要讲责任，依靠敢抓敢管的能力和作风推进执行落实，切实负起领导责任，把问题解决好，把队伍带好管好。
一年之计在于春，让我们深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结一致，狠抓落实，勇于迎接新的挑战，善于把握新的机遇，敢于实现新的跨越，用改革创新的精神切实加强和改进党建工作，为公司年度目标的顺利完成共同努力奋斗！
谢谢大家。
在2010年党建及纪检监察工作
会议上的讲话
章运礼
（2010年2月9日）
同志们：
今天我们召开公司2010年党建及纪检监察工作会议，这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会、中纪委五次会议以及国资委、集团公司纪检监察工作会议精神，分析研究在新形势下，围绕公司新的一年的中心任务，如何加强和改进党建工作，深入推进公司党风廉政建设和反腐败斗争，推动公司健康快速发展，并为此提供有力保障。刚才党委书记美华同志代表公司党委做了党建工作报告，党委副书记、纪委书记胜利同志代表公司纪委做了纪委工作报告，对2010年党建工作和党风廉政建设工作进行了安排部署，提出了要求，是今年公司党建及纪检监察的指导性文件，我完全同意，希望大家认真领会，层层贯彻学习。
借此机会，我就学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委五次会议以及集团公司两会精神，结合公司的实际讲两点意见。
一、围绕中心抓党建、推动企业内在发展
当前公司在改革发展进程中，正处于攻坚阶段。虽然通过这两年的调整改革，企业的内部管理和外部环境有所加强和改观，但仍然存在诸多的问题和诸多的困难。企业越是在困难的时候，党的建设就越是更为重要，去年9月中央召开的十七届四中全会，提出了新形势下加强和改进党的建设的意见，国资委、集团公司也提出了在新形势下加强和改进党的建设的具体意见，对于我们在新形势下开展党建工作具有指导性和实践性。党建工作如何抓？集团公司范总在几次会上都提出要“紧扣党建抓经营，紧扣经营抓党建”的精辟论断，讲得比较到位，表达了党建工作与经济工作互为促进、相互渗透的互融关系，给我们在加强党建工作中指明了方向。党的中心工就是以经济建设为中心，最终目标就是发展。因此党建工作要围绕企业中心开展工作。各级党组织要准确的定位，找准党建与经营工作的切入点，加强党的各级组织建设，发挥党组织的工作优势，组织协调各方面的力量，调动各方面的积极性，齐心协力，一心一意谋发展。
加强党的建设，必须坚持党要管党、从严治党的原则和党管干部的原则，充分发挥党组织政治核心作用，保证监督作用和党员的先锋模范作用，把思想政治工作和企业文化建设有机融入经营管理工作中，为企业的改革、发展稳定提供坚强的政治保证和文化支撑。
二、落实党风廉政责任制度，推动公司党风廉政和反腐倡廉工作不断取得新的进步。
（一）、深入推进惩防体系建设，有效预防经营风险。惩防体系建设是中央、国务院推进反腐倡廉建设的一项重大战略举措，是在党委统一领导，党政齐抓共管，纪委协调，职能部门各负其责，职工群众共同参与的一项系统工程。通过教育、制度、监督、惩治和保障，达到综合治理，有效预防的目的。公司这两年在惩防体系上做了大量的工作，建立了工作体系和信息平台，对各职能部门应履行的责任进行了分工，任务进行了分解，机关部门已经全面展开，但在基层一些单位还只停留在书面上，工作比较薄弱，有些单位在认识上尚不到位，认识不到惩防体系建立的重要性和必要性。有的单位是缺少思路，惩防体系与经营管理工作结合不起来，工作脱节。甚至还有个别单位无动于衷，工作基本没有落实。希望各位领导对此能够引起足够的重视。惩防体系建设的功能和内容与企业经营管理的目标是高度一致的，为全面推进企业科学发展提供了重要的思想和制度保证。因此，加强惩防体系建设，就是要把惩治和预防融入到企业管理过程之中，浸透到推动公司发展的过程之中，要把这种认识固化到各级管理者的理念和行动之中。
惩防体系工作要作为一项管理工作内容加以落实，各单位要结合各自的管理情况，要把握企业管理特点，掌控重要领域管理过程中的各个环节，对影响企业效益的不利因素和容易产生腐败的因素，进行分析，查找规律，通过制定方案，任务分解，采取预防性措施；通过完善制度，规范行为，查找制度缺陷和管理短板，建立有效可控的预防腐败风险的预警机制。
落实惩防体系要重视教育制度的建立，要在反腐倡廉教育上开创思路，创新方法，把系统教育与专项教育相结合，职业教育与基本教育相结合，提高从业人员的职业素质和道德素质。要把教育、制度、监督、查办案件相结合，重要环节、重要领域、重要决策管理，要有一套审批程序和监督程序，要形成一种监督氛围，要充分运用上级对下级的监督、平级监督、党内监督、群众监督等各种监督平台，齐抓并举。要一如继往地做好违规违纪案件的查办工作，坚决做到违纪必究，违规必查。只有这样才能形成和达到惩防的目的，才能维护企业的健康、和谐、稳定发展。
（二）、强化责任、落实制度、提高企业的整体效益 去年中央和国务院连续出台了《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等四个文件，这四个文件的出台标志着党风廉政建设工作进入到一个新的阶段。元月十一日，中纪委又召开了五次会议，胡锦涛总书记做了重要讲话，强调“反腐倡廉制度建设是惩防体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉工作的紧迫任务。要以建立惩防体系各项制度为重点，以制约和监督全力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度的实效性”。胡总书记的重要讲话为我们加强反腐倡廉工作指明了方向，也充分说明了制度建设的重要性。目前公司正处于攻坚阶段，领导班子调整，产业结构业务板块和发展的方向已基本形成，企业管理重点是强化服务质量和管控能力，我们要一手抓制度的修订和完善，一手抓制度的执行力，努力形成用制度管权，用制度管事，用制度管人的反腐倡廉的新局面，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。在这里我想告诫我们的干部：
一是要强化政治责任和工作职责。我们的政治责任就是实现企业的效益，实现企业发展。我们每一个党员领导干部在各自的岗位上，实践与自己职务对等的政治责任和义务，这是党和职工群众赋予我们的义务和责任，我们都应在各自的岗位上尽职尽责。责任到位不到位，履职的状况好与不好，直接影响到我们所负责的工作成效，直接影响工程局的经营效益和发展进程。一个好的项目可能因为项目领导人不负责任导致项目出现问题，一个盈利项目可能因为履职不当使项目亏损。从我们管理整体水平来说，整体效益低下，除去市场因素外，与我们的管理水平，与我们的履职尽责有很大关系。因此，各级领导要强化政治责任感，认真履行党赋予我们的神圣使命，切实担负起我们的职责，尽到守土一方，促进一方发展的重任。
二是要加强对各级领导干部的管理教育。我们绝大多数干部是尽职尽责的，是认真履行职责的，但仍有少数领导干部只讲权利不讲义务，只讲待遇不讲贡献，工作不负责任，贪图享受，不受制度约束，不受组织的管控。各级领导要对下属知人善任，对有不良行为的干部要加强管理和教育，在党风廉政建设上要管好自己的人，不能让这样的干部任其发展，除去现有的管理制度进行教育外，要探索完善干部履职尽责的监督机制和考评机制，促进干部强化责任心。在这里我要提醒大家，中央《关于实行领导干部问责暂行办法》已经实施，对于领导干部履职不当，造成企业的资产流失和损失实施责任追究有了政策依据，对违纪违规的干部，我们要依据问责办法严肃处理！因此，今天在座的干部对自己要严格要求，教育好下属，对下属不能不闻不问，现在对干部管理上你好我好，一团和气，等出了问题，不仅处理违纪干部，你同样要受到领导责任的追责！尤其对基层项目的管理要心中有数，不能只听汇报，不看实际。我们有的领导下基层，只听汇报，单位或项目上的具体情况不清楚，问题发现不了，待问题暴露出来了已经晚了，等到处理干部时大家都感到心痛，我们也不愿意看到我们的干部因履职不当而受到责任追究。
（三）、要切实抓好各项制度的执行，强化执行力。制度建设是企业防治腐败的有力手段和措施，制度优势要靠执行来贯彻落实。目前公司已经制定了很多制度，但执行方面很不够，在一些单位、一些项目不同程度存在着执行不力的问题。施工管理，经营管理，安全管理，设备物资管理等或多或少都存在执行走样的情况，甚至有的地方管理无序，经营效益低下，制度有利就执行，制度不利就不执行。上有政策，下有对策。比如在工程分包上，不按程序办，不按工程分包管理办法执行，你搞分包审批，他搞回避审批；队伍选择上，不是在合格的分包商中选择，搞个人内定，搞人情分包，分包单价上个人说了算；在经营管理上，有的热衷于搞大包，一个项目被几个包工队瓜分了，且疏于过程管控，项目履约完全依赖于包工队，结果项目利益被包工队拿走了，留给我们企业的是一堆责务甚至被迫走上被告席；在计量管理上，存在制度缺位的情况。对包工队工程计量无审批，无监督，一个人说了算；设备物资管理上，自己的设备宁肯放在那生锈也不愿使用，喜欢搞租赁，甚至有的设备租赁合同一签就是几年。还有变相搞设备集资，谋取个人利益；有的项目物资采购不走招标程序，或在程序上走形式，采购的质量、采购的价位无人监督等等。这些方面公司在管理上都有文件规定，就是执行力不到位。企业的效益，有管理不到位使项目经营效益流失的，有不良行为或腐败行为对企业效益侵蚀的，这些环节的制度执行的好与坏，都直接影响着我们企业的经营效益。因此，落实和完善制度、强化执行力，是企业利益的根本保证。今年集团公司落实中央《关于开展工程建领域突出问题专项治理的意见》，将要在集团系统内对分包工程作为治理的重点，我们将通过专项治理工作，进一步规范我们管理中的重要环节。
强化制度的执行力，还要重在措施的落实。一是要抓好制度的宣传教育，提高各级人员制度执行意识，切实把制度转化为自我的行为准则和自觉行动，牢固遵纪守规的思想基础。二是要加强对制度执行力度情况的监督检查，要整合监督资源，推动监督措施的落实，提高监督的质量和效果。三是要加大违反制度行为的查处力度。四是要探索建立制度执行力的考核机制。五是各级领导要做执行制度的模范，领导人员要抓制度的制定，更要做严格执行制度的表率。
（四）、进一步完善和落实“三重一大”集体决策制度 “三重一大”集体决策是国有企业治理结构中权利制衡的一项重要制度。同时又是一项预防腐败的一项重要措施。民主决策、科学决策，其目的是防止决策的不正确而造成重大失误。不廉洁行为的本质表现通常为：权利失衡，权钱交易。解决这些问题，必须对权利有效地制衡，首先体现在决策上，科学的决策必须以制度规范为基础。“三重一大”集体决策制度是实践证明了的较为系统的制约制衡机制，是我们贯彻执行的决策制度。去年我在这个会上专题讲了“三重一大”集体决策问题，从执行情况来看，从公司领导层基本上重大事情坚持“三重一大”集体决策制度和程序，但各单位的情况就不一样了，有的单位基本上就没有这个概念，执行的比较差，或者执行的不规范，还是停留在过去的管理模式，重大事情不搞集体研究，不搞论证，个人说了算。甚至有的单位连个规范的会议记录本都没有。这里既有观念上的问题，也有我们领导工作作风问题。工作中要切实做到凡事要有据可查，凡事要有人负责，凡事要有人监督，凡事要有章可循。
“三重一大”是我们管理决策的基本制度，是我们企业实现发展目标的重要保证。班子成员分工要明确，权责要匹配，各尽其职。要以价值趋同和感情沟通为纽带，使领导班子成员每个人对工作心中有重点，脑子有方向，手中有任务，不能只有“一把手”明白，而其他班子不明白，要发挥班子的集体智慧，增强班子的整体领导能力和决策能力。
同志们，惩防体系和反腐倡廉工作是全党的一项重要的政治任务，也是我们实现三年战略目标的重要保障。我们要在集团公司的正确领导下，认真落实中央反腐倡廉工作各项任务，扎实推进党风廉政建设各项制度，确保公司健康、快速、稳定发展。
最后祝大家春节愉快！
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作 为公司持续健康发展提供坚强保证
——在公司2010年党建及纪检监察工作会议上的报告
付胜利
（2010年2月9日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表公司纪委作2010年纪检工作报告，请大家审议。
一、2009年主要工作回顾
2009年，公司纪检监察工作在集团公司纪委、公司党政组织的正确领导和各单位、机关职能部门的大力支持配合下，认真贯彻执行集团公司纪检监察各项工作部署，紧紧围绕公司改革发展中心任务，认真履行职责，发挥了纪检监察的职能作用，较好地完成了年初既定的各项工作任务。
党风廉政建设责任制工作持续推进。2009年公司十分重视党风廉政建设责任制工作，把党风廉政建设责任制放在与生产经营责任制和安全生产责任制同等重要的位臵，做到了与生产经营工作一起部署、一起检查、一起考核，确保了党风廉政建设责任制的全面落实。
一是为把这项工作做得扎实深入，公司在年初专门召开了纪检监察工作会，专题研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作。工作会上公司党政一把手分别作了重要讲话，对全年纪检监察工作提出新的要求，并与37个责任单位、机关部室签订了党风廉政建设目标责任书。公司所属各单位会后均通过职代会、工作会、专题会等形式与所属责任单位签订了党风廉政建设责任书。通过签订责任书这一有效方式，使各级干部在履行党风廉政职责上做到了层层落实。全年公司及所属单位共签订责任书179份。
二是在调研的基础上，结合实际修订了党风廉政建设责任制考核评价办法及评分标准。新的考核办法及评分标准在考核内容、分项内容、分值标准及考核分值占年终综合考核权重等方面进行了修订，突出了工作的实效性和和针对性。
三是全面开展对各单位党风廉政建设责任制年终考核工作。10月下旬，公司党委采取联合检查考核、分组分片的方式，对年终党群考核工作做了统一安排部署。针对党风廉政责任制考核，我们结合日常对各单位掌握的情况，对涉及人、财、物、工程分包、结算、招待费开销等方面作为重点检查考核的内容。从考核的情况看，党风廉政建设责任制工作在公司执行情况良好。主要体现在能够积极落实上级纪检监察会议精神，多数单位能把责任制工作覆盖到三级项目，并督促检查，纳入综合考评。企业领导人员在廉政建设上，认识明确、行动自觉、形象良好。全年公司系统党员干部未发生严重的违法、违纪行为，职工违法犯罪率为0，职工队伍基本稳定，党风廉政建设目标责任制得到全面落实。通过考核12个单位优秀，5个单位良好。
反腐倡廉教育工作持续进行。一是将反腐倡廉宣传教育工作融入上半年学习实践科学发展观活动一并展开。结合工作实际，在学习的基础上，围绕党员领导干部在党性党纪党风方面存在的突出问题，深入开展调研活动，认真查找问题，从主、客观两方面分析形成问题的根源，查找问题症结，制定解决问题的措施办法。公司领导积极参加各单位民主生活会，指导、检查各单位开展反腐倡廉教育情况，了解领导干部的思想状况和廉洁自律情况。凡二级单位申请召开民主生活会，纪委领导都尽早筹划，安排人员到会，两级纪委在召开民主生活会前均广泛征求了群众意见和建议。保证了民主生活会的质量。公司纪委要求纪检监察干部结合工作实际，转变观念，深入调查研究，认真解决在实际工作中的难点问题，认真实践“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，改进工作作风，提高政治素质，切实使纪检监察工作在推动公司发展中发挥重要作用。二是针对有些干部“活动”结束，自我要求放松的懈怠思想，组织开展了为期两个月的警示教育活动，巩固学习实践科学发展观教育活动成果。教育党员干部尤其是掌握人、财、物等资源配臵权的关键岗位工作人员，绝不能违反廉政纪律，发生利用职权“吃、拿、卡、要”等行为，时刻绷紧廉洁之弦，始终保持精神充实、作风务实、工作求实、干事扎实的精神状态。警示教育面基本覆盖到了全体党员及非党员领导干部，公司21个单位组织开展了廉政图片展览，组织观看警示教育片近50场次。 三是建立了对新提拔副主任级以上领导干部廉政考试制度。为健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步增强新任领导干部拒腐防变能力，通过任前廉政考试达到以考促学的目的，督促领导干部积极、主动、全面、系统地学习相关党纪政纪、法律条规和各项廉洁自律规定，增强领导干部拒腐防变的免疫力和自觉性。对此公司制定了《中国水电三局新任职领导干部任前廉政考试实施办法》，并开始付诸实施。
领导干部廉洁自律工作坚持不懈。2009年中央颁布下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，公司各级领导进行了认真的学习和贯彻。公司纪委也针对不同的特殊时段，发文重申纪律要求。要求领导干部带头遵守各项廉政规定，自觉加强廉洁自律工作。禁止公司内部在重大节日期间用公款相互走访、宴请或互赠礼品等形式活动。要求各单位党政主要领导切实履行“一岗双责”的政治责任，两级纪检监察部门要认真履行工作职责，加大监督检查力度。针对内部接待工作中反映的有关情况，纪委制定下发了《重申领导干部廉洁自律几项规定》，要求各单位对内接待工作一律从简。要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、改进党的作风、密切党群干群关系的高度，充分认识公司内部接待从简节俭和领导干部作风建设的重要性和必要性，在内部接待中坚持有利于工作需求、简化程序、务求节俭、杜绝浪费。要求领导干部养成良好的学习作风、工作作风和生活作风。一如既往地坚持了干部任前廉政谈话和干部警示提醒谈话制度。对拟任干部，纪委参与任命前的考查工作，并出具廉洁鉴定意见。对新任命的公司中层干部，公司纪委安排专人对其进行任前廉政谈话，提醒他们在新的岗位上把好廉洁自律关，不要在廉洁自律问题上栽跟头，辜负组织的信任。公司纪委领导也充分利用到基层或接待来局二级单位领导等各种机会，适时地进行了提醒、警示和批评谈话，收到了好的效果。
重视信访举报和案件查处工作。针对群众信访举报案件，公司纪检监察部门始终坚持从维护职工利益出发，本着对举报人和被举报人高度负责的态度，不论问题大小，严格按照程序办理，既对信访案件事实调查清楚、正确处理，又从企业发展改革的大局出发，从爱护和保护干部出发。在积极调查信件的同时，及时找被举报人谈话，使问题得到正确解决。在案件办理过程中，坚持实事求是，努力做到程序正确、处理恰当、落实有效。全年公司纪委查办案件一起，涉及一名中层干部在履职方面有严重失职和违规违纪行为。全年受理信访举报信件4件次，其中：上年度遗留转立案1件；谈话了结1件；不属于监察范围转办2件。全年未发生重大违法违纪案件，未发生有案不查、瞒案不报和查案不力、处理不当或责任追究不落实的问题。
大力开展效能监察工作。在效能监察工作方面，主要是围绕公司经营管理中暴露的突出问题及薄弱环节，组织开展不同层次的效能监察工作。2009年，在调查研究的基础上，公司选定阿海、仁宗海两个项目部，围绕公司各项规章制度的执行情况、项目的经营管理合同履约情况、班子成员尽职尽责状况以及其它存在的问题进行了立项。对阿海项目主要以成本控制为效能监察的主要内容，提出了加强项目成本预算和过程成本控制两点建议。仁宗海项目因施工已经结束，主要是从总结经验教训以及当前急需解决的工作为内容实施了效能监察。 各二级单位在公司纪委、监察部安排部署下，结合本单位实际，组织开展了以合同管理、安全生产管理、落实规章制度等为主要内容的效能监察工作，收到了一定的效果。
“三重一大”民主决策制度得到了进一步的贯彻落实。为加强规范企业管理，预防决策风险，公司制定下发了《关于开展“三重一大”民主决策制度执行情况专项督查的通知》，并在第三季度组织开展了对“三重一大”民主决策制度执行情况的监督检查工作，解决某些单位在执行“三重一大”民主决策制度过程中存在的各种问题，进一步完善了决策制度体系，改进了决策方式，规范了决策行为。在这次活动中，各单位提出整改意见10条，整改措施12条。
贯彻落实惩治和预防腐败体系2008-2012五年规划工作。按照集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，我们结合公司实际以及正在执行的惩治和预防腐败体系，对《规划》进行归纳整理，任务细化分解到各职能部门。明确了2009年每项工作的具体内容和工作要求，并列入年终党风廉政责任制考核内容。各职能部门结合实际，制订了任务分解落实的计划和措施，明确了责任人及联系人，逐项对照落实。并结合所管控的业务范围，针对关键环节和薄弱环节，建立了一系列风险管控制度，加强对公司经营管控和资金管控，保证了公司的经营管理和资金管控工作的良好运行。
二、工作体会和存在的差距：
一年来，在公司党委的正确领导下，两级纪检监察部门认真履行职责，广大纪检监察干部辛勤工作、不懈努力，工作取得了较好成效，为确保企业经营安全和领导人员行为安全，推动企业生产经营和项目发展提供了有力的保障。通过一年的工作，我们体会到：第一，党员和领导干部在公司全面进入快速发展阶段的关键时期，对加强党风廉政宣传教育的重要性有了进一步认识。在公司发展的新形势下，党风廉政建设只能加强不能削弱。 第二，通过开展认真学习实践科学发展观教育活动、警示教育活动及“三重一大”自查工作，领导干部在自觉执行廉政规范、制度、法律和法规的意识得到了加强，经营决策行为进一步规范，为树立好公司系统两级班子民主公道、勤政廉洁、开拓创新、求真务实的良好形象奠定了基础。第三，纪检监察工作只有始终坚持围绕中心、服务大局，融入公司经营管理和安全生产之中，才会显示出生机和活力，才能为企业规范管理、依法经营营造廉政勤政的环境发挥应有的作用。第四，纪检监察工作只有立足于探索规律、提炼经验、发现问题、分析原因，努力改变工作简单、办法单一的工作现状，才能适应企业不断发展的要求。我们必须发扬求真务实精神，深入基层调查研究，多思考、多研究、多总结，不搞花架子和形式主义，真抓实干，勇于创新，敢于碰硬，这样纪检监察工作才能由虚做实、坚强有力，职能作用才能得到有效发挥。
在总结成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的差距和不足：一是有些单位纪检监察机构虽然建立了，但是人员力量相对薄弱，适应不了企业深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求；二是仍有少数领导干部在思想上对反腐倡廉工作的认识还有差距，体现在学习上不真学，不深学，有应付思想，没有与自身工作思想实际结合起来；三是有些单位在工作上缺乏创新，按部就班，缺少特色和亮点；四是有些单位职能部门监督作用发挥不够，效能监察工作开展不全面，没有上升到推进管理，堵塞漏洞的高度去认识；五是纪检监察队伍整体素质和创新能力还有待于进一步提高等等。这是我们工作中的薄弱环节，必须在今年的工作中认真研究，有所作为。
三、以中纪委十七届五次全会、陕西省第十一届五次全会精神和集团公司２０１０年纪检监察工作会精神指导纪检监察工作实践，提高各级干部反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，推动公司党风廉政建设不断取得新成果。
1月12日，中国共产党召开第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，中共中央总书记胡锦涛上发表重要讲话。他强调，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。 要求当前要重点抓好以下几方面工作。第一，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。第二，加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。第三，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。第四，坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
1月21日，中共陕西省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议全会隆重召开，全会强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步加强反腐倡廉教育制度建设，进一步加强监督制度建设，进一步加强预防制度建设，进一步加强惩治制度建设，继续开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动，深入推进反腐倡廉“五项制度”，充分发挥制度对反腐倡廉建设的推动和提升作用。要加大改革和创新力度，进一步做好治本抓源头工作。反腐倡廉创新，要紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进。全会要求，各级党委、政府要切实负起责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格目标责任考核，推动工作落实。要以改革创新精神推进反腐倡廉工作，使党风廉政建设和反腐败工作更加符合实际，更加富有成效。各级纪检监察机关要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能力，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
２月１日，集团公司、股份公司召开２０１０年纪检监察工作会议。会议在认真总结２００９年纪检监察工作和认真分析集团纪检监察工作面临新的形势的基础上，提出了２０１０年集团党风建设和反腐倡廉工作的八项主要目标，即１、坚持“一岗双责”，切实担负起职责范围内党风建设和反腐倡廉工作职责；２、落实党内监督各项制度，全面贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范厂务公开工作３、；进一步健全党内民主生活会制度，述职述廉、廉洁承诺等各项制度，全面加强领导人员作风建设；４、自觉遵守国家法律法规和党纪政纪条规，严肃查处违法违纪案件，严格实行责任追究。本级和下一级领导班子不发生违法和严重违纪问题，职工违法和严重违纪人数少于１.５‰；５、在促进企业发展的过程中，全面做好稳定工作，不发生影响稳定的重大事件、突发事件；６、全面落实公司各项管理制度，围绕企业生产经营，开展监督检查工作；７、全面完成惩防体系年度目标；８、不发生领导人员大办婚丧喜庆事宜，避免给管理对象发放请柬造成不良影响或借机敛财，不发生与管理对象进行具有赌博性质的打牌等行为。为了实现上述目标，要做好四项工作：一是全面推进公司惩防体系２００８－２０１２年工作规划任务分解方案的有效落实；二是认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；三是认真查办违法违纪案件；四是认真开展“工程建设领域专项治理、严肃财经纪律清理小金库”等专项检查。要求切实提高制度的执行力，增强制度实效；要求领导人员要率先垂范，切实承担反腐倡廉工作的责任；要求各级领导班子要认真落实“三重一大”集体决策制度，有效制衡，规范行权；要求各单位要加强纪检监察队伍建设，着力提升工作水平。集团公司党委书记、股份公司总经理刘起涛在会上作了重要讲话。他指出，要与时俱进，深入推进股份公司治理结构下的惩防体系建设。要将惩防体系建设作为推进股份公司反腐倡廉工作的主线和统揽；要扎实推进反腐倡廉制度体系建设，切实抓好制度的执行和落实；要持之以恒地抓好作风建设，确保反腐倡廉各项任务的有效落实。
上述会议的精神，是我们做好全年工作的思想指导，将贯穿在我们各项工作的部署和落实之中。
四、2010年公司纪检监察工作的主要任务
2010年，公司纪检监察工作的主要任务是以科学发展观为指导，围绕“一个中心”即：构建“大宣教”工作格局为中心。抓住“两个重点”即：领导干部和关键岗位人员廉洁自律教育为重点，落实党风廉政责任制和落实“三重一大”民主决策制度为重点。落实“三项措施”即：落实惩防体系建设措施，落实效能监察工作措施，落实信访案件有效查处措施。实现两个目标即：实现2010年公司系统职工和领导人员违法、违纪率低于集团确定的目标，创集团公司党风廉政责任制考核优秀的目标。狠抓党风建设和反腐倡廉建设，为公司建立健康和谐的内部环境，为实现公司三年战略规划目标保驾护航。
（一）适应新形势，继续抓好宣传教育工作，建立“大宣教”的工作格局
今年要进一步抓好宣传教育工作，突出抓好领导人员和关键岗位人员的教育和监督。建立覆盖全公司党员干部、关键岗位人员的三级宣传教育组织体系。一是要加强领导，建立各级领导负总责、亲自抓，分级部署、整体推进的宣传教育工作体系。二是发挥“大宣教”作用，继续丰富反腐倡廉宣传教育内涵，深入开展理想信念、权力观教育、党纪国法教育和廉洁从业教育。今年学习的重点内容有：中国共产党第十七届五中全会精神、中共中央2009年12月29日审议通过的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员腐败案例剖析》等内容。三是转变观念，逐步健全和完善不愿腐败的教育自律机制、不能腐败的制度防范机制、不易腐败的监督制约机制和不敢腐败的惩处机制，确保各级领导干部权力运作过程规范有序、公开透明，实现企业生产经营和各项管理工作健康协调发展。
（二）严格执行廉洁从业规定，继续抓好领导干部廉洁自律工作 要进一步加大对领导干部和关键岗位人员廉洁从业的监督。严格执行述廉评廉、廉政承诺、廉政谈话、廉政报告等制度。重点组织好党委（党组）理论中心组专题学习反腐倡廉知识。对违纪违规人员，按照《集团公司企业领导人员违纪违规行为纪律处分暂行规定》严肃处理，并按照“上追一级”的原则，对其违纪违规行为负领导责任的主管领导予以责任追究。同时要把监督工作贯穿到企业经营管理的各个环节，突出抓好对选人用人、工程分包、材料管理、设备物资采购等环节的监督，通过开展经常性专项检查和效能监察，切实抓好程序、过程、结果监控，及时纠正不规范的管理行为，坚决防止企业经营管理中的不正之风和可能出现的腐败问题，确保权力正确行使。要进一步健全监督制度体系，注重把握监督制度的科学性、突出监督制度的操作性、提高监督制度的执行力，使监督工作步入规范化管理轨道。
（三）进一步强化惩防体系建设，推进工作任务贯彻落实 2009年11月6日，国务院国资委召开了中央企业深入推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作会议，就开展中央企业惩防体系检查工作进行了安排部署。集团公司在下发《惩防体系2008-2012年工作规划分解方案》的基础上，再次下发了《关于进一步推进集团公司惩防体系建设的工作意见》，并在年终作为党风廉政责任制的一项重要内容进行了检查考核。并且集团公司要求在今年上半年建立三级（涵盖处级干部的）惩防体系信息管理平台。由此可见，贯彻落实惩防体系工作由上到下越来越重视，紧迫感越来越强，执行力度越来越大。为此，今年要在去年任务分解的基础上继续做好以下环节的工作：第一，公司两级组织建立惩防体系建设领导小组，对贯彻落实惩防体系建设工作进行指导督促检查，并成立办公室，负责日常工作。第二，建立联络员制度。各单位，机关各部门应确定一名主管以上同志担任本单位、本部门惩防体系建设工作联络员，负责本部门、本单位与公司惩防体系建设领导小组办公室的日常工作联络，及时总结报告本单位、本部门惩防体系建设工作开展情况。第三，各单位要结合本单位实际，制定本单位惩防体系实施方案，将经营管理工作纳入惩防体系之中。第四，各单位，机关部门要按照任务分解内容，制定任务推进计划，年中年末要对照开展自查工作。公司在适当时候要组织抽查，要适当调整惩防体系工作在党风廉政责任制中的分值比例，强化贯彻落实力度。公司今年争取在上半年组织一次纪检监察干部培训，惩防体系将是一项重点培训内容，解决基层纪检监察干部在组织协调中知道做什么，如何做，与生产经营管理怎样结合融入的问题。
（四）继续深化党风廉政建设责任制工作。
党风廉政责任制工作，在公司开展已十年有余，其运行的方法和程序已经趋于规范化、制度化。今年责任制工作，我们重点是要抓落实，抓落实的过程，抓落实的效果。一是要领导认识到位。大家要在思想中对党风廉政责任制有一个准确定位和认识，党风廉政建设责任制是党政“一把手”工程，是各职级部门齐抓共管，广大职工群众共同参与的一项工作，纪委虽然负责具体日常工作，但对责任制工作的职能只是组织协调，执行这项工作的主体不是纪委。为什么要再次重申这个问题，因为我们有些同志，甚至领导干部仍片面地认为党风廉政建设责任制工作是纪委的事，这就在认识上出现了重大偏差。责任制工作涵盖经营管理的方方面面，哪一方面出了问题都会影响到责任制执行的效果。二是要领导责任到位。各单位党政一把手要履行好党风廉政“第一责任人”的职责，研究布臵保证措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。不能把责任制与经营管理脱节，要从思想上充分认识到抓责任制工作就是在抓管理，二者是相辅相成，互为促进和保障的关系。三是要注重检查考核的实效性。要结合本单位实际对考核评分标准再次进行修订，使之更具操作性，科学性，体现与经营管理的交叉和融入，体现党政第一责任人对责任制工作的履职内容。四是检查考核要从严具体。每一项检查内容都要有对应的，完整的工作开展资料作支持。各单位对所属单位的考核，要制定具体的考核目标和工作推进计划，部署工作要实，检查工作要及时，能提出问题和指导意见，能帮助基层单位提出改进措施。要把考核结果纳入年终综合考评，与经济效益挂钩。真正把党风廉政建设责任制落实工作作为推动本单位整体工作的有效手段。
（五）继续发挥专项工作监督作用，规范经营管理行为 今年要继续抓好对“三重一大”民主决策制度执行情况的监督检查和针对管理薄弱环节开展效能监察工作。要把领导班子落实“三重一大”决策制度作为一项硬指标，抓好落实。凡是涉及企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须集体讨论、民主决策，不允许少数人或个人说了算。2008年集团公司在公司层面对“三重一大”执行情况进行了督查，去年国资委又把“三重一大”作为中央企业效能监察内容进行了立项，可见认真执行“三重一大”民主决策制度已经在高层达成了共识，其重要性可见一斑。去年，公司开展了“三重一大”自查工作，其目的是通过学习、自查，整改不足，规范程序。今年我们要对这项工作进行专项检查，对各单位涉及“三重一大”事项，班子之间不商量，不通气，一人说了算的情况进行处理和通报。
在效能监察方面，我们虽然取得了一些成绩，但不足之处也是明显的。最主要的问题是开展的不全面，不深入。做的好的单位每年就是那几家，有的生产施工单位甚至没有立项，有的单位虽有立项但没有实施过程和成果。有的单位有实施过程，但没有填写立项表等等。这些问题说明有些单位对效能监察工作还不善做，不会做。所以成果大打折扣。今年，两级纪检监察组织要继续围绕企业中心任务，关注工程建设、设备物资采购、经营管理薄弱环节开展效能监察。一是转变工作理念，以《集团公司效能监察办法》为依据，使效能监察工作从源头上介入，过程中监察，终点上考核，提高效能监察工作质量。二是做好监察建议的落实工作和增加效益的后期评估工作。今年每个单位都要立项，区域分局和专业分局不少于两项。我们要加大这个指标在年终党风廉政责任制考评中的分量。三是机关部门、基地服务性单位要积极组织开展对管理工作环节的效能监察，规范权力、加强监督，提高管理效能。通过效能监察，完善规章制度，落实责任，严格管理，切实发挥其服务中心、融入管理、提升效能的作用。
（六）严肃查处违纪案件，发挥责任追究及惩治作用
认真查处违纪案件，可以澄清事实，维护涉案当事人合法权益，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。通过认真受理群众举报，加大信访案件核查力度，切实发挥惩治的警示预防作用。一是要立足于早发现，加大信访初核和办案工作力度。坚持用党的纪律规范党员干部的从业行为，做到支持改革者，鼓励探索者，帮助失误者，严惩腐败者，查处诬陷者。二是严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件。严肃查办工程建设、物资采购等活动中的违规、违纪问题，发挥责任追究及惩治作用。三是做好对纪检信访件分析和研究工作，发现其规律和特点，使教育、防范工作更具针对性。
（七）开拓创新，不断提高纪检监察工作水平
创新是提高纪检监察工作水平的源泉。企业纪检监察部门要大胆实践，努力创新，要围绕企业经营管理重点领域、关键环节和广大员工普遍关心的热点问题，创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法，努力做到在实践中总结，在总结中创新，在创新中发展，促使纪检监察工作把握新形势、体现规律性、赋予创造性，提高工作的针对性，探索更加有效的新方法和新途径。同时，要加强纪检监察人员作风建设和素质能力培训，坚持集中培训与个人自学习相结合、理论研讨与实践交流相结合等方式，不断提高纪检监察干部能力素质和工作水平。
同志们，2010年，公司进入了快速发展的关键阶段，在公司快速发展的新形式下，加强党风廉政建设，加强对领导人员和关键岗位人员的廉政教育和监督，对确保领导人员行为安全和公司的经营安全意义重大，同时，对公司的纪检监察工作提出了更高的要求。让我们在中纪委第四次会议提出的“党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧”的精神指导下，在集团公司和公司党政组织领导下，明确目标、突出重点、扎实工作，努力构建具有公司特色的惩治和预防腐败体系，为公司快速、协调、健康发展提供有力保障！
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XX乡三步“走”好村委换届“海选”工作
截至日前，XX乡村委会换届“海选”工作即将圆满结束。在村委会换届“海选”工作中，XX乡从以下三步“走”好此次村委换届“海选”工作。
一、加强宣传，做好环境营造“海选”工作
在候选人酝酿提名阶段，公开发布了各村委会主任、副主任、委员候选人应具备的能力和条件，积极引导选民坚持选贤任能的原则，综合考虑村委会成员性别、年龄、文化程度等因素，至少保证一名符合条件的妇女成为村委会成员候选人。同时，鼓励和支持农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员等参与村委会选举，拓宽选人用人渠道,为选“能人”当村官，营造了良好的环境。
二、严格把关，做好选民登记“海选”工作
一是严把培训关。乡政府集中对各村选民登记员进行了专题业务培训，使每名登记员都能把握选民登记范围、原则，熟练掌握选民登记方法。
二是严把登记关。严格按照法律规定，对选民年龄条件、政治条件、特殊情况和登记方法提出了明确要求，保障每位选民的选举权和被选举权。同时，对登记的选民进行反复核对和确认，确保不漏登、不重登、不错登。
三是严把公示关。选民登记结束后，在12月2日前以各村民小组为单位张榜公布了选民名单，在12月10日前根据确定无异议的选民名单填写发放了参选证。
三、强化督导，做好候选人选拔工作
12月3日-4日，乡党委书记带领督导组成员深入全乡各村对村委会换届工作进行督导检查。督导组一行，对选民登记、重点难点村情况进行了详细了解，对村委会换届“海选”工作作了明确要求，提出了指导性意见。确保了全乡19个村、1个居委会全部按法定程序顺利完成村委会候选人工作，为村委会换届“海选”正式选举工作奠定了基础。
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省环保厅辐射处领导莅临指导我区“放心熔炼企业”创建工作
为深入贯彻落实《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规规定，进一步加强和规范我区废旧金属熔炼企业环境安全管理，防止放射性物质污染，保障公众生命财产安全。
7月26日，在区环保局副局长钱军，良渚环保监察所负责人陪同下，省环保厅辐射处处长翁建庆、副处长俞秋萍，市环保局调研员李敏一行专程到位于我区仁和镇的杭州南方泵业有限公司下属南丰铸造分公司和杭州冠重铸机有限公司莅临检查并指导废旧金属熔炼工作。
对于此次调研，我辐射固废科高度重视并认真学习省环保厅下发的《浙江省废旧金属熔炼企业放射性管理规定（试行）》和区环保局《关于进一步加强废旧金属炼行业放射性污染防治工作的通知》的基础上，积极做好“放心熔炼企业”的创建工作，进一步落实工作要求，做到了以下六方面：（1）、底清到位，分类统计。（2）统计人数，督促培训。（3）指导企业，完成创建。（4）配备专人，检查到位。（5）取缔非法，落实责任。（6）建立机制，长效管理。截止到目前为止，已完成我区多家废旧金属熔炼企业的指导工作。
翁处长高度肯定了我辐射固废科所开展的一系列管理、指导工作。并且要求我们再接再厉，再创佳绩。对于两家检查的企业在废旧金属熔炼工作制度建立健全、落实专人管理、仪器配备到
位、台账记录规范等方面也做了充分肯定，并且希望企业努力开展接下来的工作，扎实做好“放心熔炼企业”。
对于下一步的工作，首先应该做好省厅调研活动的现场会，进一步抓好废旧金属熔炼企业管理工作。其次加快发展我区“放心熔炼企业”的创建工作。从源头上抓起，摸清金属熔炼企业分布情况和污染防治状况，全面排查安全隐患，并且严格监督管理。最后将充分发挥“放心熔炼企业”的龙头作用，持续改善我区环境质量，加强统筹城乡生态文明建设，努力将各项生态环保工作落到实处，为我区实现国家级生态区创建奠定扎实的基础。
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关于斜源镇村干部参观安韩农业园区的
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为贯彻落实我县 “执行力提升年”活动的深入开展，突出“4321”工作重点，奋力开创“一地一区”新局面和确保我镇“安西走廊”段打造的圆满完成，做大做强我镇林药产业、稀有林木产业、特色高端农业产业，贯彻实施“生态休闲、养生斜源”的口号，加快我镇建设步伐，我镇全体村干部于5月18日上午在县人大主任罗厚康和县长詹跃年及我镇镇长王曼殊等一行领导的安排和带领下对安韩农业示范园区温室栽培展示馆、川西南唯一的蓝莓产业基地、非洲菊种植园区、玫瑰种植园区、韩场镇万亩葡萄生产基地、四川川娇原种猪基地等现代农业园区进行了参观和学习。在詹县长和各区相关负责人的介绍和指导下，重点学习了“安韩”现代农业建设的先进理念和科学的管理经营模式。参观完后，在罗主任的组织下，全体村干部进行了学习茶话会。镇党委副书记、镇长王曼殊就斜源镇的整体现状向县领导作了汇报。罗主任充分肯定了斜源镇近年来尤其是在从煤矿经济向农业经济转型时期的成绩，同时，罗主任详细的向大家分析了斜源与几个山区乡镇相比存在的优势和劣势，并提出了学习先进找差距，解放思想，更新理念，抢抓发展机遇，结合实际抓发展，大力发展具有山区特色的现代农业。会上，詹县长也就斜源的农业发展提出了“结合特色、挖掘内涵、一三互动、产业互偿”等宝
贵的意见。
通过参观和学习，看到了我镇农业与先进地区现代农业的差距，也认识到自身存在的不足，从安韩现代农业园区学到了许多宝贵的先进理念和工作方法。大家感受到此行收益颇大，这将对我镇当前一三产业的建设工作起到极大的促进作用。
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信息简报
第三期
卢医国土资源所2012年5月16日
我所扎实推进基层建设
一、建章立制，抓好队伍。一是抓好教育。要求每月进行不少于一次的业务知识学习，将学习情况列入年终工作目标考核。集中培训上课，辅以考试的形式，切实提高培训教育的效果。二是建章立制。为更好开展工作，制定了工作人员岗位职责、政务公开、奖惩、过错责任追究等一系列规章制度，形成了以制度管人、以制度管事的良好机制，并全面推行“十不准”等活动。同时，全面推行党风廉政诺廉制度，所有工作人员都签订了党风廉政承诺书。
二、注重投入，强化保障。近年来投入大量资金，改善办公条件。先后购置了电脑等办公设备，实行了电脑化操作，办公自动化水平和办事效率得到了极大提高。
卢医镇国土资源所精神文明简报2012年第2期
第二期
2012年3月26日
创 新 服 务 树 形 象
——卢医镇国土资源所开展便民服务侧记
改善环境，打造全新服务空间
长时间以来，由于部分干部职工责任意识不强，服务水平不高，跑一趟能办成的事往往要当事人跑几趟，服务对象有怨言，上级领导不满意，严重损害了国土部门形象。
经过认真研究，设立便民服务大厅，实行业务集中办公，“流水线”作业，“一条龙”服务，各项业务流程公开透明，阳光操作，树立优质服务良好形象。
热情周到，切实提高服务质量
对工作人员工作作风，服务态度提出明确要求，选派业务能力强、作风扎实、工作认真负责的同志到大厅工作，佩证上岗，坚持“笑脸相对，起身迎送，主动询问，一口应答，马上办理”的二十字服务标准，全面推行“一次告知，二次办结，不让当事人跑第三次”的“一二三”工作机制，为服务对象提供细致周到的服务，让来办理业务的社会各界群众高兴而来，满意而归。
推荐第7篇：简报、信息
铁厂乡太平小学
义务教育均衡发展简报
——太平小学陆东标
我国义务教育的公益性和基础性，决定了义务教育必须均衡发展。义务教育均衡发展，要求均衡配置公共教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，让所有适龄儿童和少年平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展，对确保教育公平，推动城乡统筹发展和构建和谐文山，意义十分重大。
一、太平小学学校基本情况
1、我校拥有教学班级12个，学生348人，教职工23人，大专及以上学历教师17人，小高教师12人。
2、学校重视师资队伍建设。学校尽最大努力为教师提
供学习和进修的机会，学校在上级的帮助下实施了学历跨越工程，定期开展岗位业务培训。对教师落实了地区补贴和工作补贴，财政为学校注入了医保经费。
二、农村完小与乡镇学校发展不均衡的突出表现
（一）农村完小学校义务教育发展与之相比差距过大
1、基本办学条件悬殊
农村完小及以下学校散、小、弱是其主要特征，校园校
舍陈旧简陋，设施设备不配套，与城区学校形成强烈反差，且难以得到维护。
2、师资素质差异明显
3、大量农村骨干教师“孔雀向南飞”，可以说，农村完小
培养出一个高素质的教师很快就跑往城市学校了，城市学校汇聚了大批高素质教育人才。
城区教师编制充裕，学科教师配套，专科专任，专业水
平普遍较高。城区学校经费充足，教师进修交流机会多，福利待遇好，专心教育，思想稳定。而农村完小及以下学校学校规模小，条件差，缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件，骨干教师大量流向城区。农村教师编制少，学科教师严重不配套，“万金油”教师是农村完小学校的常态。农村学校经费紧缺，进修提高机会极少，福利待遇微薄，农村教师不安心农村，不安心教育，不求进取，已成为农村义务教育发展一大障碍。
3、生源质量区别太大
城区学校条件好，农村优秀学生和家庭经济条件好的学
生，大量进城“择校”读书。在农村，受市场经济影响和农民所处环境局限，尤其在义务教育出口被堵和不畅的情况下，家长和子女产生了新的“读书无用论”，忽视子女教育，学生
2无心读书不在少数，农村学校生源质量一般不高。在我校，留守儿童达到68％，加重了学校教育的负担
（二）区域间义务教育发展不平衡
1、农村义务教育资源配置向乡镇倾斜
全州农村义务教育发展不均衡，主要表现在乡镇的中心
小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，“入学难”现象和生源少现象成了城镇与完小学校的反差。农村完小学校的办学条件普遍较差，往往留不住教师和学生。
（三）校际差距两极化
乡镇中小学校，象强大的磁石一样吸纳了较多优质教育
资源，一年上一个台阶，各自瞄准更高目标全力推进跨越式发展。农村学校与之相比差距大。我校地处太平村，离乡镇较远，交通不便，学生放学上学安全压力大，学校老教学楼和教师宿舍楼墙面严重脱落，办公条件简陋，功能室为新建。
上级对农村完小及以下学校财政投入严重不足。实行“三
免一补”政策后，尽管区级财政坚持了城乡义务教育经费预算标准一致，区级及以上政府制定的政策标准依法全部执行。但是，由于农村学校基础差、底子薄、欠帐多，运行成本高，这种预算体制和政策，仍使农村学校发展举步维艰。
（四）师资管理政策不完善
教师编制政策重城轻乡。现行教师定编的标准是师生比，政策规定城区学校17：1名，农村学校22：1名。城区学校
3办学规模大学生班额也大，农村学校规模小学生班额也小，该政策导致我校教师出现严重缺编，学科严重不平衡。城区缺编学校面向全县农村学校公开选聘人才，引导骨干教师纷纷离开农村，这是农村学校骨干老师严重流失的深层次原因。农村教师进修提高费用未纳入财政全额预算，使农村教师个人消费成本增加，学校相关人员会议、进修培训等成本远远高于城市学校，学校负担加重，进修机会减少，素质难以提高。农村学校缺少增收渠道，使城乡教师待遇差距过大。
（五）农村教育资源整合不够
面对农村学校散、小、弱状况，尤其是村小较多、学生
太少、师资紧缺状况，对大力推进寄宿制学校建设与撤并小规模学校挂钩的顾虑较多，调查研究和宣传解释不够，对盘活已撤销学校的土地资源缺少打算，使有限的教育资源效用未能实现最大化，如我校已撤消的几个村小土地闲置，学校又没有自主处理权限，造成资源浪费。
三、实现义务教育均衡发展的建议
（一）防止两种倾向，校正思维航向
实现文山义务教育均衡发展，要防止不以为然和急于求
成两种倾向。在区级机关和城区学校，往往是义务教育非均衡发展的受益者，对义务教育均衡发展，促进教育公平的紧迫性感受不深，普遍对义务教育均衡发展不以为然。镇村干部和农村学校师生，倍感城乡巨大差距，对义务教育非均衡
4发展承受到巨大压力，付出了一定代价，当义务教育均衡发展提上重要议事日程之时，本能地涌现出急于求成的冲动情绪。实现义务教育均衡发展，既要高度重视又要冷静应对，只有沿着正确的思维航向前进才能成功。
（二）财政重点倾斜，扶持农村学校
在合理布局和调整农村义务教育学校的前提下，财政应认真执行教育投入和教育预算政策的同时，应坚持公共教育经费向农村学校尤其是边远山区学校倾斜，学习借鉴区卫生系统财力向农村倾斜，集中财力办大事的成功做法，加大对农村薄弱学校基本建设投入力度。深化中小学预算编制制度改革，建立小规模学校公用经费保底制度，全额预算农村学校建设和校舍维修、设施设备配置、教师进修培训等专项经费。
（三）强化规划建设，合理布局学校
按照“小学就近入学，初中相对集中”的要求，以及城乡人口变化和区域经济社会发展状况，在调查研究的基础上，积极调整全区义务教育学校布局。
推荐第8篇：信息简报
中铁十局青岛公司成本管
理部信息简报
成本管理部信息第2014-03号
细化成本测算 避免效益流失 即墨省级经济开发区蓝色新区龙山西路北延工程、盟旺山路西延工程通过对本项目的成本进行细化测算，该项目
推荐第9篇：信息简报
甘南将迎来天然气时代
甘南州天然气管道工程输气干线起于临夏州临夏站，途径临夏县、夏河县、合作市，止于合作市以北的合作站，全长ll8公里，总投资3l747万元，设计年输气能力0.8亿立方米;支线起自夏河县王格尔塘乡夏河清管分输站，止于夏河县夏河站，全长30公里，设计年输气能力0.24亿立方米。 天然气是一种优质、环保、安全、经济的能源。众所周知，我州境内资源贫乏，属西北高寒民族地区，城乡群众大多使用煤炭作为生活能源，且均从外地调入。据测算，近几年我州煤炭年消耗量达50万吨以上，群众冬季取暖的煤炭价格最高时达每吨1000多元，不仅增加了群众生活成本，而且也造成了一定的环境污染。天然气项目的建成对于解决我州能源短缺状况。调整产业结构。改善投资环境。保护生态环境。提高人民生活质量。推动经济社会可持续发展具有十分重要的战略意义，它不仅将极大地造福甘南各族人民，而且也将为甘南的长远发展增添新的动力。资源匮乏、能源结构不尽合理是制约我州经济社会发展的瓶颈，州委州政府主要领导多次向中石油领导汇报天然气长输管线项目建设事宜。在省委省政府的大力支持下，中石油决定投资供气工程项目。这是甘肃省与中石油集团全面战略合作项目之一，也是为支持少数民族地区经济发展、优化我州地区能源结构
专门建设的一条供气管道工程。
甘南地区供气工程项目建成投产后，预计年底完工。项目将首先满足甘南藏族自治州首府合作市和夏河县城区居民的用气需求。不仅将承担向合作市工业、商业、民用及车用天然气的供应，并向州内其余县用CNG(压缩天然气)方式供气的任务，这对改善我州群众生活质量，解决甘南无煤、无油、无气的能源短缺问题，改进能源综合利用体系，解决城乡群众用能困难，有效保护生态环境。
推荐第10篇：信息简报
残疾人联合会信息简报 （第 期）
县残疾人联合会编 2012年3月15日
县残联积极开展全县残疾人基本情况普查工作
为了做好全县残疾人基本信息入户普查登记工作，县残联认真研究，及时安排部署，抽调专人负责；并由县残联干部深入乡村进行指导，要求数据真实，准确可用。同时及时汇报乡镇府领导，取得乡镇府的大力支持，确保普查工作的顺利进行。
通过残疾人基本情况普查工作，对全县各类残疾人的基本情况有个比较全面的了解，有利于各级政府对残疾人事业的发展状况作出较为准确的分析；有利于各有关部门更有针对性地完善各项保障残疾人合法权益的政策规定；更好地加强和改进对残疾人的服务；更进一步地推进残疾人事业的发展和改善残疾人的生活状况；更有效地促进残疾人社会保障体系和服务体系的建设。
主送： 编辑： 残疾人联合会 二0一二年三月十五日 审核：
第11篇：信息简报
河北金融学院青年志愿者中心
信 息 简 报
2011年5月第一期（总第2期）
我院在第四届“益暖中华”大赛中荣获佳绩
“益暖中华”——谷歌杯中国大学生公益创意大赛是由谷歌（Google）发起，通过征集公益创意、资助获奖项目的形式，以促进社会公益事业发展、倡导大学生积极投身社会公益为目的的比赛。
2010年初“益暖中华”谷歌杯第四届中国大学生公益创意大赛在全国各高校举办并得到了广泛参与。我院团委为了鼓励提高在校大学生的公益创意能力，培养当代大学生的社会责任感，联合青年志愿者中心承办了河北金融学院赛区的赛事，我院学子积极参与，收效良好。截止目前，我院在预赛阶段，在全国预赛创意数量排行榜中居全国第二，并有30个作品进入复赛，取得了优异成绩。此次我院赛区创意作品的数量和质量都较以往参赛水平有所提高。彰显出我院学子的社会责任感和关爱弱势群体的爱心，也预祝参赛者在此次比赛决赛中荣获佳绩，为学校争光。
青年志愿者中心2011年度第一期学生干部培训圆满结束
为了响应上级团组织关于大力开展青年志愿活动的号召，提升我院志愿工作水平，培养志愿者社会责任感和主人翁意识，青年志愿者中心在本学年计划对中心及“八系一院”分队干部进行系列培训。
2011年第一期干部培训于3月17日下午两点在教学楼C101顺利进行。此次培训通过收看团中央青年志愿者工作部关于志愿服务活动及工作的视频资料使学生干部们从志愿服务工作的基础知识与基层组织建设、青年志愿者注册工作及星级认证制度、志愿服务项目的运作与实施等方面进行学习，对志愿服务品牌项目如“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、“大学生志愿服务西部计划及海外服务计划”进行了解，使得我校中心及各分队的学生干部们受益颇多。
志愿服务系列活动
自上周2011年3月14日，河北金融学院青年志愿者中心开通网上报名在全院内征集志愿者之后，一周之内有百名学生报名，可见大家对志愿者服务活动的热情。为了更好的发挥这份热情青年志愿者中心将从报名人员中选出数名志愿者开展志愿服务活动。此次中心选出了八十余名志愿者于2011年3月19日分批进行志愿服务活动，活动均由中心干部及干事带领开展。前三批志愿者分别前往保定市金秋敬老院、保定市北市区敬老院和保定民族敬老院进行“情系敬老院”志愿活动；第四批志愿者则参加“美化金院后勤花田”志愿活动。
本次志愿者活动于3月19日上午8:30开始，前三批到达志愿基地后经与院方沟通，志愿者们以小组形式对敬老院的房间和庭院进行了清扫，与老人们进行了愉快地交流，表演了丰富多彩的文化节目。第四批美化金院后勤花田的志愿者们，在花田管理员刘师傅的带领下进行了清洁花田的活动，使花田焕然一新。
通过此次一系列的志愿活动，志愿者们增长了见识，丰富了自己的大学生活，同
时增强了大学生的社会责任感。
地球一小时--维护人类赖以生存的地球
为了倡导我院师生更好地维护人类赖以生存的地球，由院青年志愿者中心
和院自管会共同主办、保险系与金融系协办的倡导国际活动“地球一小时”于
2011年3月26日晚8:30开展，此次活动自管会人员在活动前倡导各个宿舍楼
进行熄灯活动，并告知其活动目的与意义。8:30活动准时开展，8:40左右整个
学院宿舍范围内仅剩几抹灯光，宿舍中的同学们对此次活动给予了很大的支持，由此可见，我院同学们对地球一小时活动有了深刻的认识。
此次活动很有意义和价值，我们生存在地球上，我们有责任为我们的家园
贡献自己的力量，也有义务减轻我院的水电消耗，倡导“低碳生活”。今天的节
省会带给明天更多的美好。
植物园“家庭共植幸福林”活动
为增强大家的环保意识，让大家更多的参与社会实践，2011年3月26日上
午由保定市妇女儿童联合协会主办，保定市植物园承办的以“家庭共植幸福林”为主题的植树活动在保定市植物园开展，由保定市60多个家庭和河北金融学院
青年志愿者中心的志愿者协助共同进行。
青年志愿者中心的志愿者在上午八点步行至保定植物园北门，志愿者开始
做了一些活动前的准备工作，九点植树活动正式开始，活动中首先由保定市妇女
儿童联合协会副主席致开幕词，然后由保定市植物园刘书记简单介绍了一下活动
流程以及活动注意事项。之后，60多个家庭便拿起工具在志愿者的带领下在自
己的植树范围内开始了植树活动。在整个植树过程中孩子们的表现最为突出，一
个多小时后，树木基本植完。通过此次活动，作为一个地球人，我们有责任为我
们的家园添一抹绿色，也有义务为“低碳生活”尽一份力量，并且这次活动对孩
子的成长也具有深刻的教育意义。
团委青年志愿者中心在图书馆建立校内志愿服务活动基地
3月31日下午，我院团委青年志愿者中心与图书馆在图书馆报告厅举办了
河北金融学院校内志愿服务活动基地的揭牌仪式，图书馆馆长刘长海、团委副书
记康绍大共同为图书馆校内志愿服务基地揭牌并为日后的志愿服务工作向八系
一院的青年志愿者代表们提出了希望和要求，这标志着我院校内青年志愿服务工
作向前迈出了扎实的一步。活动服务基地建立后，团委青年志愿者中心将通过网
络平台等宣传方式招募组织全校青年志愿者积极参与到“爱护图书馆，志愿我先
行”的活动中来，通过清洁图书馆、整理书库等形式来践行志愿服务精神。图书
馆志愿服务基地的建立，对于进一步维护图书馆秩序、推动我院和谐校园建设、营造志愿服务氛围、深化在校大学生志愿服务精神等方面起到积极作用。
青年志愿者中心两周年晚会
2011年4月22号是河北金融学院青年志愿者中心成立两周年，中心晚上
6:30在C503举办了两周年联欢晚会，此次晚会除了中心所有干事，八系一学院
分队人员，中心指导老师祁萌老师也参加了这次晚会。首先祁老师发言表达了对
中心的祝福，接着和队长左志勇一起切生日蛋糕。其次播放了中心两周年以来的
相关视频，其中包括以前的老干部和一些有纪念意义的活动。最后是各部部长都
表达了对中心的祝福。然后是各部干事及分队人员带来的多姿多彩的节目，节目
有手语、歌舞、话剧等等。悠扬婉转的旋律，激情奔放的舞蹈，让每一个志愿者
真正融入到这个温暖的大家庭中来。晚会中大家还通过发送短信或上网的方式为
中心两岁的生日寄语。最后大家以歌曲《相亲相爱一家人》结束了这次晚会。
志愿者们在这次晚会中不辞辛劳，热情周到，体现了志愿者良好的精神面貌，也通过这次晚会凝聚了所有志愿者的力量，激发了志愿者的热情。真切希望志愿
者这个大家庭越办越好。
素质拓展—拉近彼此的心
为了增进各部内部及各部之间的沟通与联系，以便给更好的开展中心职员
工作。河北金融学院青年志愿者中心于2011年4月24日下午3:00在篮球场进
行了进3个小时的素质拓展活动。此次活动主要由青年志愿者中心总队长左志勇
策划和主持。
此次素质拓展主要分为三个环节。第一环节为“报菜价”主要考验大家的
应变能力和团队意识中心的每个成员融在一起，将快乐进行到底。第二个环节是
把所有成员分成三组，然后在各组内选出一个队长，在由队长带领为自己队取队
名，设口号及队歌，在20分钟内完成，考验大家的合作及协调能力。第三个环
节是在第二个环节分组的基础上“拍数字”,考验大家团结意识和速度。后两个
环节由队长及助理给每个队打分，最高分者表扬和鼓励。通过此次拓展活动我们
不仅收获了快乐而且有力的团结了中心成员的力量，为中心以后的发展奠定了基
础。
志愿者征文评选结果
2011年4月5日至22日，由河北金融学院青年志愿者中心主办，秘书处承
办以的\"激情飞扬你我，志愿为爱先行\"为主题的征文活动，截止到今天已评出结
果，且以宣传板形式展在B座大厅。此次活动共收到来自金院学生200多份文章。经中心严格公正的评选，最终评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖7名，所有
获奖作品均会以电子形式登在中心网站上。此次征文活动深入落实了以志愿服务
为主题的理念，推进了青年志愿者的工作进程，弘扬了“互助，有爱，奉献，进
步”的志愿者宗旨，使志愿服务意识深入人心。
民族敬老院之行
2011年5月14日，河北金融学院青年志愿者中心活动服务部带领我校各系
志愿者到达保定市民族敬老院开展志愿服务活动。上午八点，各系青年志愿者在
我院图书馆门前集合。到达民族敬老院后，志愿者们与院长进行了交流沟通，并
分为几组，开始做不同的志愿服务。打扫结束后，志愿者们就开始陪老人聊天。看到老人脸上的笑容，志愿者感到十分欣慰。
青年志愿者中心干部培训会
针对青年志愿者中心自身以及活动存在的问题和不足，使青年志愿者中心
找准定位、明确今后工作方向，更好的服务金院广大同学、丰富同学们的大学生
活。团委老师特于2011年5月18日晚6:30在分区教学楼C101对青年志愿者中
心全体干部进行培训。此次培训会由团委副书记康绍大、团委中心指导老师祁萌进行。
此次培训主要以交流会的形式进行。首先由康书记发表讲话，然后中心几名干部就中心现在的问题，如：宣传力度问题，活动单
一、层次低，整体活动无特色无品牌等等进行分析并提出解决方案。最后康书记层次低、盲目跟风、如何创新及从学生需要出发提出意见；祈老师对中心今后建设提出体系化、长期化、品牌化、广泛化等意见。通过此次培训使中心更加却清楚的认识到自身存在的诸多问题，同时认清了自己的发展方向，为今后做出更好更有质量的活动奠定了良好的基础。
“捐衣有限爱无限”志愿捐衣捐物活动
为响应团中央关于”关爱农民工子女”项目的号召，河北金融学院青年志愿者中心联合保定市爱心联盟特举办以“捐衣有限爱无限”为主题的关爱农民工子女之志愿捐衣捐物活动。此次活动于2011年5月21日星期六下午2:30—6:30在河北金融学院音乐广场开展，且引起极烈反响，取得圆满成功。
本次活动主要由我院青年志愿者中心网络部举办，青年志愿者中心其他各部门全力配合。所有中心成员分工明确、工作认真，有条不紊，尽职尽责。下午两点多经过活动前的准备工作后，活动正式开始。
本次全校爱心捐助活动为广大金院学子提供了一个奉献爱心的平台，而且积极响应了团中央“关爱农民工子女”的号召，同时为我院青年志愿者树立了良好的形象，展现了我院奉献友爱，和谐进步的校园文化精神。
主办：共青团河北金融学院委员会
协办：河北金融学院青年志愿者中心秘书处
主 编：左志勇责任编辑： 郝苏
第12篇：纪检监察信息28
纪检监察信息 中共仙源镇纪委2011年11月13日
仙源镇 “五抓五强”全面推进 “五带头”活动
“忠诚于党我带头，服务人民我带头，加快发展我带头，作风优良我带头，廉洁自律我带头”，响亮的“五带头”提出了老百姓的心声，明确了新一届党委班子工作方向。“五带头”活动既是目标，又是内容，关键在于行动。仙源镇认真贯彻落实中国共产党习水县第十二次代表大会精神，以积极的姿态，奋发有为的精神面貌，以“五抓五强”全面推进“五带头”活动的深入开展。
一、坚持忠诚于党我带头，抓宗旨信念教育，强化党员干部忠诚奉献意识。
开展忠诚于党的理想信念教育。结合教育宣讲活动，在各支部、各部门集中开展学习党的十七届六中全会及县的十二次党代会精神，组织爱国主义、服务人民的宗旨教育。做到“三个一”，党政主要领导上一堂廉政党课，驻村领导在所包村居开展一次党性教育宣讲，党员干部自学一篇党性修养文章；“两个至少”：至少观看2部以上优秀共产党员教育影片，至少开展2次一次党性专题研讨会。务必做到“三个有”：有一本读书笔记，有一篇心得体会，有一篇交流总结。通过党性和宗旨信念教育，激发党员干部的奉献意识、服务意识和责任意识。
（二）坚持服务人民我带头，抓执行能力提升，强化党员干部服务发展能力。
抓干事创业效率。以制度创高效，做到“两个必须”，即镇党委每月必须开展一次中心工作的调度会，各村居每月必须向党委政府汇报当月的工作进展情况。并严格兑现奖惩，形成奖勤罚
懒的工作制度。对工作完成不好，执行力不强的部门要进行诫勉谈话，对工作完成好的单位和个人要进行奖励，形成良好的工作氛围，激发工作热情和活力，提升工作效率。
抓服务水平提高。窗口部门要以真情服务为宗旨，做到“三要”：要使用文明礼貌用语，要着装整洁，要耐心细致。驻村干部切实做到“四个至少”，每周至少到所挂帮村居开展工作3次、每周至少到挂帮点进行1次矛盾纠纷调解、每周至少蹲点2天。
抓能力素质培养。以拓宽发展思路，增强改革创新意识为目标，采取定期组织村支部书记和中层干部外出学习考察、交流经验等方式，理清党员干部工作思路，提升改革发展能力。以增强专业素质为宗旨，提升服务农业农村工作水平为目的，采取专业对口，针对性强的培训教育，邀请农技、司法、城建和旅游开发、新农村建设等专家学者到我镇讲学，提升党员干部的能力素质。
（三）坚持加快发展我带头，抓经济发展提速，强化党员干部比学赶超热情。
制定发展目标。严格落实“三有一账”，各部门和村居按照每月的中心工作情况，拟定当月的工作计划，内容要确保“三有”，即有具体工作任务，有具体工作规划，有具体工作承诺。并报镇党委形成一本工作台账，镇党委按照各部门各村居的工作台账进行调度。各村居每年要结合实际，确定几项涉及经济社会发展全局的重点任务，明确责任，推动工作落实。
拟定发展时间。各村居和部门在工作台账形成后，要明确牵头领导、落实责任单位和责任人，明确实施和办理时间，在规定的时间内实施和办结，确因不可抗力造成工作进度缓慢的，要报镇党委备案。对计划任务，要一个一个地解决、一项一项地落实。
承诺发展成效。各村居和部门对当月所干的工作要有效果承诺，要列出发展分步实施计划，镇政府将按各村各部门上报的经济发展计划实行督查，并通报督查情况，结果作为年终考核兑现的重要依据，实现重奖重罚，确保全镇各项事业取得实实在在的
效果。
（四）坚持优良作风我带头，抓作风纪律整顿，强化党员干部遵章守纪行为。
强化工作纪律。健全和完善《考勤考核制度》，严格上下班签到制度，严格请销假制度，月底考勤通报制度，对不遵守工作纪律的个人实施经济处罚、组织处理。认真开展自查自纠活动，形成工作台账，制定整改措施。
加大督查力度。以中心工作为重点，常规工作为要点，采取明查暗访、实地查看、电话询问等方式抽查干部到岗到位情况，工作落实情况，对违反工作纪律的及时通报批评和处罚。
倡导健康文明生活。以丰富党员干部文化娱乐生活为目的，打造多元化健康生活方式为目标，培养发展兴趣爱好团队，以晨练、篮球、乒乓球、羽毛球、象棋等体育活动为重点，鼓励有热情、有特长的干部带动，组织关心推动，全员参与拉动，形成良好的业余生活氛围。
（五）坚持廉洁自律我带头，抓反腐倡廉教育，强化党员干部自警自省意识。
有组织“看”。看四渡赤水纪念馆，让党员干部明白今天的幸福生活来之不易；看警示教育基地，让党员干部保持心如止水的开阔胸襟。
有意识“听”。听“老同志”讲述艰苦创业史，听领导、专家讲授廉政党课，听腐败分子走入深渊的忏悔，让党员干部自觉提高拒腐防变的能力。
有必要“说”。说读书感想，说腐败分子腐化堕落的原因和危害，说人情世故、说待人接物、引导干部以诚相待谈心，推心臵腹交流，相互启发，相互监督，相互教育，从而净化“八小时以外”生活圈和社交圈。
有重点“干”。组织开展访贫问苦送温暖活动，与五保老人、贫困农户结对帮扶，让党员干部知道弱势群体生活的艰辛，工作的艰苦，发展的艰难，从而增强反腐倡廉教育的渗透力。
第13篇：纪检监察工作信息
一、动态性信息写作
《平邑县认真贯彻全市纪检监察信息工作会议精神》全市纪检监察信息工作会议召开后，平邑县委副书记、纪委书记解红日专门做出重要批示，他强调：“要继续加大纪检监察信息工作的力度，在保证上报数量的同时，提高信息质量，信息中心组成员要紧密结合工作实际，及时报送高质量的信息。”对此，平邑县纪委采取了五项措施来认真贯彻落实会议精神：
一是及时把会议精神和王兴申秘书长及省纪委领导的讲话向主要领导作了详细的汇报。
二是与7月31日上午召开了全体工作人员会议，传达学习市纪检监察信息工作会议精神，提高认识，明确信息工作在纪检监察工作中的重要性，树立全员写信息的思想观念。
三是全体人员会议后随即召开了信息中心组成员会议，通报了6月份信息上报情况，根据省市领导的信息业务培训内容，对中心组的每位成员进行了业务培训，研究分析目前我县信息工作面临的形势，制定了下一步的工作计划。
四是进一步修订完善纪检监察信息工作制度，提高了奖励标准，加大了目标任务，并将其作为年终责任目标考核的重要内容。
五是拟定于近期召开全县纪检监察信息工作会议。
二、调研性信息。
例：《“一把手”职务犯罪现象调查与分析》“一把手”，即是人们通常所说的党政机关和国有企业事业单位的主要负责人。他们既是权力的主要行使者，又是权力行使后果的第一责任人，如果监督不力或机制上存在漏洞，很容易滋生腐败。据统计，从2000年至2005年，我县检察院职务犯罪侦查部门共办理职务犯罪案件＊件＊人，其中“一把手”犯罪的就有＊件＊人，达到总人数的44.2%。其中，贪污犯罪案件＊件＊人，占此类犯罪总人数的52.3%，受贿案件＊件＊人，占此类犯罪43.5%，行贿案件＊件＊人，挪用公款案件＊件＊人。
一、犯罪的特点：
1、从犯罪类型看，多为贪污、受贿案件。
2、从犯罪手段看，多与会计人员相互勾结共同实施犯罪。
3、从社会效果看，影响恶劣，严重破坏了党和政府在人民群众中的形象。
4、从发案统计看，“一把手”犯罪现象目前处于高发态势，且多为犯罪窝案。
二、犯罪原因分析
1、世界观、人生观、价值观扭曲。
2、监督不到位。
3、社会环境的影响。
4、法制观念淡薄。
三、预防犯罪探讨
1、要筑牢思想防线。首先，要加强政治理论学习，提高自己的政治理论水平和修养，提高为人民服务的自觉性，树立人民公仆的观念和意识，摒除“官本位”和不顾人民利益的错误思想观念，遏制腐败意识的蔓延；其次，要注意对国家机关工作人员进行世界观、人生观教育，使他们树立正确的人生观、世界观和价值观，树立正确的信仰，从而能够抵御资本主义腐朽思想和各种不正之风的侵蚀。
2、加强的监督制约。从法理学的角度讲，对权力的制约主要有三种方式：用权力制约权力，如用司法权制约行政权；用权利制约权力，如用人权制约司法权；用规则制约权利，如法律对权力的规定。为了预防犯罪，加强对“一把手”的监督，以规范和有效的监督制度来确保监督。首先，要实行“一支笔” “阳光作业”，要严格遵守各项财务规章制度，让行政和管理过程透明，处在监督之下，摒弃暗箱操作。其次，要规范重大问题的决策程序，切实实行领导班子内部的分工负责制度，使班子成员之间形成相互合作、相互监督的良好风气，而不让领导班子会议成为 “一言堂”。最后，要加大上级对下级“一把手”的监督力度。
3、改善社会环境。首先，要切实改变工作作风，该办的事，能办的事马上办理，不能马上办理的解释清楚；不能办、违法的事坚决不办，请客送礼也不能见效，使要办事须请客送礼的不良社会风气失去市场，铲除滋生腐败的温床。其次，从实际出发，逐步落实国家工作人员的工资待遇，使他们不是在工作的时候还要为生计忙碌，让国家工作人员可以安安心心的工作，面对在腐败和廉洁从政时先进行成本核算，做出正确的选择。最后，还要严格执行党和国家有关国家工作人员“八小时以外”的有关规定，从而使“一把手”从外部远离腐败的环境，增强对腐败的免疫力。
4、强化法制教育，加大对腐败的打击力度。首先，要加强领导干部法制教育，通过集中学习、网络学习等形式让领导干部在任职前、任职期间定期接受法制教育。其次，要强化预防职务犯罪的警示教育，通过开展多种形式的职务犯罪预防活动，让领导干部认识职务犯罪的危害性，算好政治的、经济的和人生的几本帐，同时通过对犯罪的惩处，让他们感到国家法律的严厉性，最后，还要加大对腐败行为的打击力度，坚决做到违规必究、执法必严，加大对腐败的惩处力度，让腐败的成本大于其受益，使人在腐败面前望而却步。
第14篇：农业纪检监察信息
农业纪检监察信息
第18期（总第 101 期）
驻农业部纪检组监察局2007年4月19日
全国农业系统“放心农资下乡进村宣传周” 共为2174万农民提供识假辨假维权知识现场培训
为深入开展农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续好转，农业部于3月15—21日，在全国范围内组织开展第三届“放心农资下乡进村宣传周”活动，广泛开展识假辨假维权和科学使用农资知识宣传培训，积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围，切实维护农民利益，保障春耕生产顺利进行。按照农业部统一部署，各地在广泛开展识假辨假维权和科学使用农资知识宣传培训的同时，积极开展各项执法检查活动，受到广大农民群众的热烈欢迎。
据全国31个省（区、市）和新疆兵团统计，宣传周活动期间各地累计举办现场咨询活动17603场次，参加现场咨询企业13955家，接待咨询群众2174万多人，发放明白纸和资料2022.6万份，发放录音盒带、光盘85418张,现场检测 — 1 —
农资样品35347个，展销农资产品货值81845.5万元。受理投拆举报4616人次，进行案件回访3047件。累计有7967万名农民群众收看了中央电视台7套农业频道“3.15”农资打假电视专题节目。
今年宣传周活动具有鲜明的特点，且成效显著：
一是广泛宣传普及识假辨假维权知识。宣传周期间，各地通过印发宣传资料、挂宣传标语、广播电视讲座、举办大规模现场咨询活动、组织科普大集等各种农民群众喜闻乐见的形式，把有关法律法规宣传到户，帮助农民树立正确的农资消费观念，解决生产中遇到的实际问题，购买农资时认证照、看标签、主动索取票据已成为农民群众的自觉行为。通过宣传周活动，广大农民群众识假辨假和科学使用农资能力得到较大提高，维权意识进一步增强。
二是积极营造打假护农保春耕社会氛围。全国各地声势浩大的现场咨询活动和送卖农资活动，营造出了全社会关心农资打假和支农护农的良好社会氛围。新华社、中央人民广播电台、中央电视台农业频道、农民日报、中国农业信息网及各省、地市、县等新闻媒体对宣传周活动进行了大量跟踪报道，宣传周活动内容成为春耕期间各省市的重要新闻。通过宣传周活动，农资打假工作确实做到了报纸上有字、电台上有音、电视上有影，使农资打假工作有声有色，深入人心。
三是深入开展放心农资下乡进村服务。宣传周期间，各 — 2 —
地引导和鼓励当地信誉高、产品质量好、技术服务能力强、售后服务优的农资企业下乡宣传，组织诚信企业或农资行业协会公开质量承诺，并组织优质放心农资产品到乡镇村屯和田间地头。入选企业非常踊跃，将宣传活动作为提升自身形象和产品信誉的重要舞台，在一些地区，企业甚至自愿把农资免费赠送给农户使用。农民群众对放心农资进村展卖的活动形式十分欢迎，出于对农业执法部门的信任，农业部门送到乡村的农资产品都被抢购一空。
四是切实促进执法机构转变工作作风。宣传周期间，各地组织执法人员通过上门走访、电话询问等形式，了解已查处企业、门店的整改情况以及农民群众对查处结果的满意程度，认真听取农民群众和农资生产经营人员对农资监管工作的意见和建议，促进执法机构转变工作作风。通过案件回访，农资生产经营者真真切切地感受到执法人员既是他们的管理者，更是他们合法权益的守护者；广大农民进一步感受到政府对他们的关心和帮助，了解了农业行政执法的宗旨，增强了他们维护自身合法权益的自觉性。
报送：中央纪委办公厅，监察综合室，第四纪检监察室，派驻机构
办公室，执法监察室，国务院纠风办。
签发：董涵英编辑：祝东星— 3 —
第15篇：农业纪检监察信息
农业纪检监察信息
第16期（总第 99 期）
驻农业部纪检组监察局2007年4月4日
朱保成组长深入天津市农业系统
调研政风行风建设情况
为贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，推动各地农业系统以科学发展观为统领，围绕服务“三农”工作中心，不断加强政风行风建设，农业部拟于2007年6月召开全国农业系统政风行风建设工作座谈会。为做好会议筹备工作，驻部纪检组监察局和农业部办公厅组成联合调研组，到部分省市开展深入调研。2007年3月20-21日，驻部纪检组组长朱保成带领农业部办公厅、驻部组局的有关同志深入天津市进行了调研。
调研组听取了天津市农村纪工委的工作情况汇报，召开了天津市农业局、农垦集团、农机中心、渔业中心、畜牧兽医局等单位负责人参加的座谈会，深入武清区、西青区开展了调研，分别听取了区领导的情况汇报，并实地参观考察了 — 1 —
武清区大孟庄镇后幼庄村、大黄堡乡后蒲棒村、西青区张家窝镇等村镇。
朱保成组长对天津市农业系统坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，从加强农村干部作风建设入手，紧紧围绕维护农民群众的切身利益，惩防并举，大力加强党风政风行风建设，以良好的作风推进社会主义新农村建设，努力为构建和谐农村提供有力保证所做的工作和取得的成效给予了充分肯定。同时希望天津市农业系统进一步贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神，以科学发展观为统领，切实加强作风建设，深入开展政风行风建设，扎实推进建设社会主义新农村，为构建社会主义和谐农村作出新贡献。
报送：中央纪委办公厅，监察综合室，第四纪检监察室，派驻机构
办公室，党风廉政室，国务院纠风办。
签发：董涵英编辑：祝东星— 2 —
第16篇：农业纪检监察信息
农业纪检监察信息
第4期（总期第267期）
驻农业部纪检组监察局2010年01月15日
农业部党组和驻部组局认真学习贯彻
中央纪委五次全会精神
十七届中央纪委第五次会议召开后，农业部及时做好会议精神的传达学习和贯彻落实工作。1月15日，农业部党组专题召开新年第一次党组会议，传达学习五次全会精神，研究部署贯彻落实的具体措施。1月14日，驻部组局全体同志集中学习了胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强同志的工作报告。
农业部党组认为，2010年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要 — 1 —
一年。认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于实现全国农业工作会议提出的“两个千方百计”和“两个努力确保”目标，巩固和发展农业农村经济好形势，意义十分重大。
农业部党组提出，2010年要结合部党风廉政建设工作实际，认真抓好六项重点工作。一是抓好反腐倡廉制度建设，加快构建农业部惩防体系基本框架。紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，建立完善各项制度，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。切实加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为。二是加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在首位，坚决维护党的集中统一，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点检查党的“三农”工作部署、中央扩内需农业投资项目、强农惠农政策落实情况。健全定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。三是认真解决群众反映强烈的突出问题。贯彻从严治党的方针，继续保持查办案件工作力度，进一步发挥查办案件的治本功能。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，抓紧完善有关制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均移居国（境）外公职人员的管理。严格执行中央关于厉行节约的相关规定，继 — 2 —
续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题，对顶风违纪的，加大查处力度。深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。积极推进党务公开工作，健全党内情况通报制度；拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。四是加强作风建设，坚决纠正损害农民利益的不正之风。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，加强对作风建设情况的监督检查，引导领导干部保持高尚情操和良好作风。严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，深入开展农产品质量安全整治工作，继续治理涉农乱收费、乱集资和各种摊派等加重农民负担的行为，维护农民土地承包权益，推进农村基层党风廉政建设。五是强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。以党性党风党纪教育为重点，加强对领导干部的廉洁从政教育。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，严格落实全会提出的“五个严禁”。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度。加强对主要领导干部的监督，进一步加强和完善巡视工作，重视巡视成果的运用。深入推进政务公开和办事公开。六是深入推进关键领域的改革创新，进一步做好治本抓源头工作。通过 — 3 —
深化体制机制制度改革，努力在行政审批、财务管理、干部人事、投资项目管理、国有资产管理等重要领域和关键环节上取得新突破。要针对工作中容易滋生腐败和发生问题的重点领域、关键环节和群众关心的热点问题，建章立制，规范程序，杜塞漏洞，防止权力滥用。
农业部党组成员、驻部纪检组组长朱保成在驻部组局集中学习时，要求组局全体党员干部切实增强政治责任感，坚决贯彻落实中央纪委五次全会的工作部署，坚持围绕中心、服务大局，协助农业部党组抓好驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作。
近期，农业部还要召开2010年党风廉政建设工作会议，对学习贯彻中央纪委五次全会精神和今年的反腐倡廉建设工作作出全面部署。
报：中央纪委办公厅信息处，
中央纪委党风廉政建设室、第四纪检监察室、监察综合室派驻机构办公室
签发：王杰之编辑：孙亚清
共印10份
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第17篇：纪检监察工作信息
纪检监察工作信息
第31期
治理商业贿赂专辑之十七
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月1日
问卷调查摸清底数 治贿工作有的放矢
——市卫生局治贿办组织开展问卷调查活动
为了进一步调查了解商业贿赂在医疗卫生行业的表现形式、存在问题及主要环节等，促进治理商业贿赂工作取得实效，市卫生局治贿办于近日在各区市卫生局、局属各单位、驻青厂企医院等44个医疗卫生单位进行了一次调查问卷，问卷从六个方面对三个不同层次的人员进行了摸底，共发放问卷3135张，收回3135张，回收率100%，其中院级干部262人，占被调查人数的8.35%，科级干部为951人，占被调查人数的30.34%，医务人员为1922人，占被调查人数的61.31%。
问卷分单项选择和多项选择。单项选择主要是了解各层次人员对开展治理商业贿赂的必要性、政策界限的理解。多项选择主要是了解商业贿赂的表现形式、主要环节和治理重点。问卷调查统计结果显示：对治理医药卫生领域商业贿赂工作认为“很有必要”的占89.12%，“不必要”和“说不清”的占9.33%；对开展专项治理商业贿赂工作的政策界限认为“很清楚”的占60.67%，“不好把握”和“说不清”的占36.5%；对医药卫生行业商业贿赂问题认为“很严重”的占47.7%，认为不严重和说不清的占到52.3%；在卫生行业商业贿赂的主要表现形
式上排序前三位的分别是学术赞助、开单提成、现金回扣；认为商业贿赂存在的主要环节占前三位的是药品采购、器械采购、医用耗材采购；在涉及主要部门、科室、岗位选项上，排序前三位的是药剂科、临床科室、设备科；在涉及人员上前三位分别是处方医生、采购员、部门（科）主任。
通过开展这次问卷调查活动，为我们针对性地开展治贿工作提供了依据、奠定了基础。广大领导干部、科主任、医务工作人员及相关重点岗位等人员，对治贿工作的重要性、必要性及相关治贿工作的政策规定大多有了一定的了解和认识，但教育发动工作还不够深入，仍留有死角，部分人员对商业贿赂给医疗卫生行业带来的危害认识不足，对上级精神和有关政策、规定缺乏深入的学习和深刻的理解，甚至有等待、观望、侥幸的心理存在。在自查自纠阶段，各级各类医疗机构仍应对全体工作人员进行深入的政策宣传和思想教育，加强对重点部位、重点环节、重点人员进行思想教育和帮助，保障治理工作扎实有效地开展。
报：卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室，局治理商业贿
赂领导小组各工作组组长
发：各区市卫生局，局属各单位，驻青及厂企有关医疗单位
纪检监察工作信息
第32期
治理商业贿赂专辑之十八
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月2日
治贿学习材料发放和阶段小结上报情况
5月16日全市卫生系统治理商业贿赂工作会议召开以来，基层各单位高度重视，相继成立了专项治理领导小组，组织召开动员大会，制定下发实施意见，建立帮教组织。从总体上看，专项治理工作进展顺利。但也存在着部分单位重视力度不够、工作进展不平衡等问题。
一、订购治理商业贿赂学习材料情况。共有45个单位订购学习材料10895册。其中，发放数达到全院职工人数100%的有：市立医院、海慈医疗集团、局卫生监督所、急救中心、青医附院等5个单位；发放数达到全院职工人数50%以上的有：市中心医院、胸科医院、第八人民医院、胶州中心医院、精神卫生中心、肿瘤医院、妇儿中心、口腔医院、市疾病控制中心等9个单位。
二、阶段小结上报情况。在6月9日召开的全市卫生系统治贿领导小组负责人会议上，要求各单位尽快上报阶段工作小结，上报及时的有市立医院、海慈医疗集团、市中心医院、传染病医院、精神卫生中心、妇儿中心、第三人民医院、四方区卫生局、即墨市卫生局、市北区卫生局、青医附院等11个单位；电话催交上报的有胸科医院、第五人民医院、第八人民医院、第九人民医院、胶州中心医院、肿瘤医
院、口腔医院、局卫生监督所、市疾病控制中心、急救中心、市南区卫生局、崂山区卫生局、开发区卫生局、胶州市卫生局、李沧区卫生局、城阳区卫生局、商业职工医院、交通医院、国资委疗养院、一航青岛疗养院、青岛卫校、中心血站、胶南市卫生局、莱西市卫生局、平度市卫生局等25个单位。另外还有9个单位尚未报送阶段小结。
报：卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室，局治理商
业贿赂领导小组各工作组组长
发：各区市卫生局，局属各单位，驻青及厂企有关医疗单位
纪检监察工作信息
第33期
治理商业贿赂专辑之十九
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月2日
市卫生局卫生监督所
发告知明确治理重点 提倡议拒绝商业贿赂 市卫生局卫生监督所结合自身业务特点，扎实开展治理商业贿赂专项工作，以规范卫生行政执法行为、维护群众合法利益为目标，以预防和治理执法过程中收受商业贿赂的违规违纪行为为重点组织开展自查自纠。
为了达到人人参与、人人受教育的目的，该所为每位职工订阅了局治贿办印制的《学习材料》，在此基础上，结合卫生执法特点编印了《告知书》下发到每位职工人手一份。在《告知书》中进一步明确本单位治理重点：
1、卫生执法人员利用审批权、执法权，在行政审批、监督检查等活动中，直接或间接收受申请单位或管理相对人的有价证券、礼金、实物和其他利益，谋取私利、索贿受贿，放弃原则，发生以下行为：（1）在行政审批工作中，降低许可标准，主动放弃依照《行政许可法》以及卫生法律法规实施许可的行为；（2）在行政处罚工作中，隐匿其违法行为，故意压案、扣案以及滥用行政处罚自由裁量权，主动放弃依照《行政处罚法》以及卫生法律法规实施处罚的行为；（3）卫生监督人员在监督、检测工作中，人为隐匿、篡改、伪造检验数据，协助被监管单位违法经营。
2、有关人员在基建工程、物资采购招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。治理重点的细化，为广大行政执法人员和干部职工有的放矢地开展自查
自纠、确保治贿工作取得实效奠定了基础。
日前，该所还召开了治理商业贿赂工作会议，对专项治理工作进行再动员再部署，会上该所监督二科代表向全所同仁发出题为《从我做起，依法行政，拒绝商业贿赂》的倡议：
一、从我做起，自觉参加治理商业贿赂专项工作。深入学习领会党中央、国务院和省市委、政府治理商业贿赂的重大决策，贯彻落实市卫生局开展治理商业贿赂的部署，围绕治理商业贿赂工作重点，认真查找问题，积极开展自查自纠。
二、明荣知耻，倡导文明廉洁行政。认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，自觉参加社会主义荣辱观教育、反腐倡廉教育和职业道德教育，树立以廉洁公正执法为荣、以以权谋私执法为耻，以拒收商业贿赂为荣、以收受商业贿赂为耻，以维护卫生监督圣洁为荣、以损害卫生监督形象为耻，以维护人民利益为荣、以侵占人民利益为耻的氛围，做到文明执法，清正廉洁，诚信服务。
三、落实规范，践行廉洁自律规定。树立正确的权力观、价值观，严格遵守卫生监督员职业道德规范，勤政廉洁，自觉履行“十不准规定”和“五条禁令”，树立“健康卫士”品牌形象。
四、强化责任，自觉接受广大群众和社会各界监督。牢记为人民服务宗旨，依法规范权力行为，按照法定权限和程序认真履行职责，不失职、不越权、不滥用职权，做到办事公道，自觉接受社会监督。
（据市卫生局卫生监督所材料） 报：卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室，局治理商
业贿赂领导小组各工作组组长
发：各区市卫生局，局属各单位，驻青及厂企有关医疗单位
第18篇：农业纪检监察信息
农业纪检监察信息
第36期（总第81期）
驻农业部纪检组监察局 2006年12月14日
农业部信访督查督办工作取得较好成效
2006年12月12日，农业部召开了信访督查督办工作座谈会。农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长朱保成出席会议并讲话。会上，办公厅信访处通报了信访督查工作情况，六位信访督查员畅谈了信访督查工作体会。
自2005年7月，建立信访督查督办制度、落实《农业部信访督查督办工作方案》以来，农业部始终把充分发挥信访督查员的作用和切实加强信访督查督办工作作为解决群众合理诉求，推动信访工作开展的重要抓手，共组成9个由信访督查员带队的信访督查组，分赴10个省区，对20个重点信访问题进行了督查。通过督查，引起了地方党委政府的高度重视，推动了党在农村各项政策的落实；进一步了解到基层的真实情况，促成了大量信访问题的解决，切实维护了 1 农民群众的合法权益，受到地方有关部门和农民群众的赞扬。参加座谈会的有关部门及六位信访督查员对信访督查督办工作存在的问题进行了分析，并提出了改进工作的意见和建议。
朱保成组长在讲话中对信访督查督办工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，2007年，农业部信访督查督办工作要认真贯彻党的十六大和十六大以来中央的政策精神，落实科学发展观，认真解决农民群众反映的问题，切实维护农民利益，为建设社会主义新农村、构建和谐社会做贡献。要坚定不移地把信访督查督办制度落实好、完善好，使其规范化、制度化；要加强信访理论的研究，学习领会相关政策法规，吃透精神，提高信访督查督办水平；要加强对信访问题特别是倾向性、普遍性、典型性问题以及久拖不决等问题的研究，为领导决策提供有价值的参考建议。他强调，信访工作既要突出督查重点问题，又要加大对转办件的督办，做到抓重点带面上。同时，要善于发现信访背后的腐败问题。明年要集中督促解决农民群众反映强烈的土地问题。
报送：中央纪委监察部办公厅，监察综合室，第四纪检监察室，
派驻机构办公室，信访室。
签发：王杰之 编辑：祝东星
第19篇：农业纪检监察信息
农业纪检监察信息
第37期（总第82期）
驻农业部纪检组监察局 2006年12月20日
驻农业部组局传达学习派驻机构 2006年工作总结会议精神
12月20日上午，驻农业部纪检组监察局召开全体会议，传达学习派驻机构2006年工作总结会议精神，认真组织学习何勇书记在会议上的重要讲话，并就如何贯彻好会议精神进行了讨论。
董涵英局长传达了何勇书记的重要讲话，朱保成组长通报了派驻机构2006年工作总结会议的情况，对组局贯彻落实好会议精神，认真学习何勇书记重要讲话提出了明确要求。他指出，派驻机构工作总结会议是一次十分重要的会议，组局全体党员干部要认真贯彻落实会议精神，认清当前的形势和面临的任务，提高认识，统一思想，开拓思路，勇于创新，切实把反腐倡廉各项任务抓紧抓好。
朱保成组长指出，何勇书记的重要讲话，全面总结了派 1 驻机构2006年八个方面工作取得的实效，高度概括了派驻机构开展工作的五个特点和有效做法，就贯彻十六届六中全会和中央经济工作会议精神提出了四点具体要求，对当前要着重抓好的四项工作进行了强调，并对派驻机构负责人的能力建设和干部队伍建设提出了明确的要求。何勇书记的重要讲话对派驻机构提出了新的要求，在当前和今后一个时期派驻机构开展工作都具有很强的指导意义。朱保成组长强调，组局全体同志一定要认真学习何勇书记的重要讲话和会上其他六个单位的发言，把学习好讲话精神与我们当前的工作有机结合起来，加强调查研究，发挥组织协调能力，推动工作有序开展。要加强对重点工作的督查督办督促，提高创新能力，增强工作的系统性、协调性、有效性。
会上，同志们表示，何勇书记的重要讲话系统总结了派驻机构一年来的工作，对我们做好明年的工作提出了明确的要求，对我们做好当前的工作具有很强的指导意义，体现了委部领导对派驻机构工作的重视和干部的关心，我们一定要认真学习领会何勇书记的重要讲话精神，进一步推进农业部系统党风廉政建设和反腐败工作，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。
报送：中央纪委监察部办公厅，监察综合室，第四纪检监察室，
派驻机构办公室。
签发：董涵英 编辑：赵可利
第20篇：纪检监察信息第十期
纪检监察信息
第 十 期
中共四川省泸州市工商行政管理局纪检组
四川省泸州市工商行政管理局 监 察 室 二00九年四月一日
泸州市工商局认真学习贯彻 中央、省、市纪委全会精神
泸州市工商局党组中心组认真学习贯彻中央纪委十七届三中全会、省纪委九届四次全会和市纪委六届四次全会精神，把胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务，扎实推进领导干部作风建设和反腐倡廉工作，着力为地方经济又好又快发展和促进社会和谐提供强有力的政治保证。
党组书记、局长庞晓龙同志对贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委六届四次全会精神提出了具体要求：
1 一是要加强党性修养，推进作风建设；
在学习过程中，全局党员领导干部要以“增强党性修养、加强作风建设”的主题，突出加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，围绕“着力增强宗旨意识，切实做到执法为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工商行政管理实践；着力强化责任意识，切实履行法定职责；着力树立正确政绩观，切实按照经济发展规律和市场监管规律办事；着力树立正确的利益观，切实做到淡泊名利、艰苦奋斗；着力增强纪律观念，坚决贯彻落实中央部署。”等六个方面认真开展学习讨论，市、县（区）局领导班子成员结合自身工作实际，深刻剖析，查找问题，着力整改。要求党员领导干部要充分发挥模范带头作用，率先垂范，做出表率，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守。
二是要求真务实，真抓实干，坚持理论联系实际，把会议精神落到实处。
要通过学习，联系泸州工商工作实际，把建设过硬的工商干部队伍、保障工商行政管理事业长远发展为目标，以完善惩防体系为重点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。要认真研究反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，把反腐倡廉建设同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，将预防腐败寓于各项发展决策和工作 2 措施之中，围绕落实科学发展抓好廉政建设，通过加强廉政建设促进科学发展；要以停征集贸市场管理费为契机，进一步加强反腐倡廉建设，坚决制止违规收费罚款行为。大力推进职能转变，积极改革监管模式，由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变，始终把依法行政、规范执法作为工商行政执法的基本准则，切实做到行为规范、履职到位。
三是要求纪检监察部门加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。
要扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育；对认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》提出要求，着力解决党员干部廉洁自律方面的问题，对全会提出的当前领导干部廉洁从政方面的突出问题予以重点解决。（市局监察室）
江阳区工商局加大责任追究力度 力保城乡环境整治工作效果
近日，江阳区工商局制定了《城乡环境综合整治责任追究办 3 法》，具体界明了责任追究的原则和范围，对因消极应付，推诿扯皮，工作效能低下，行政慢作为、不作为、乱作为而造成集贸市场、广告市场秩序混乱，无照经营和未亮照经营整治不力影响市容卫生秩序，机关自身环境卫生达不到要求，职能部门指导工作不力，以及其他应予追究责任的行为，将视其情况对有过错责任的单位和个人给予告诫、诫勉；书面检讨；通报批评；扣发岗位目标津贴、效能津贴和相关工作奖励；取消评先评优资格；调离工作岗位；对责任单位年终目标考核结合城乡环境综合整治目标考核扣分标准进行扣分的责任追究。“责任追究办法”对我局城乡环境综合整治工作顺利有效开展将提供有力的纪律保障。（江阳区工商局监察室）
合江县工商局助推廉政文化建设
合江县工商局为增强全体干部职工廉洁从政和拒腐防变能力，狠抓廉政文化建设，在全系统营造了浓厚的文化氛围。
一是“课堂教廉”。开设廉政教育课堂，建立了学习党纪政纪条规制度、定时观看廉政教育制度和领导带头讲廉政党课制度；二是“文化倡廉”。在局机关和各工商所制作廉政警示栏、廉政宣传栏和张贴廉政警句格言，营造浓厚廉政文化氛围，使干部职工随时随地受到廉政文化的熏陶和教育；三是“典型导廉”。 4 广泛开展向郑培民、任长霞、王瑛等先进典型的学习活动，并注意充分挖掘和宣扬本单位的勤政廉政先进典型，营造了“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的浓厚氛围。四是“网络传廉”；充分利用工商业务网络，开辟廉政文化网络园地，把理想信念、从政道德、党纪国法以及社会公德、职业道德、家庭美德等反腐倡廉的内容，形象、生动、直观地传递给广大干部职工，使大家在欣赏中得到启示，在愉悦中受到教育；五是“读书思廉”。为单位图书室，增添廉政图书，购买廉政宣传光碟，定期推荐阅读廉政教育文章，撰写心得体会文章，不断提升读书思廉的效果； 六是“活动促廉”。积极开展以廉政文化为主题的歌咏、演讲、征文等思想健康的活动，高扬反腐倡廉主旋律，陶冶机关干部的高尚情操；七是“机制保廉”。进一步建立健全“一岗双责”、“一卡三书”等反腐倡廉的各项工作机制，狠抓贯彻落实，以科学健全的制度保证干部职工的清正廉洁。（合江县工商局监察室）
送：市局班子成员，纪检组成员，县、区局局长，纪检组长
报：省局纪检组、监察室 市纪委 四川省泸州市工商行政管理局监察室 2009年 4月1日
