侯镇挑沟小学校务公开制度
为进一步加强学校民主建设，强化监督机制，充分调动教职工的积极性，发挥教职工在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，提高学校民主管理水平，形成科学合理的良性运转的工作机制，保证学校各项工作健康、稳定、协调发展，特制定校务公开制度如下。
一、组织机构及职责
1、校务公开领导小组：由学校领导和教师代表组成，其职责为： ⑴学习党和国家有关方针、政策、教育法律、法规和党风廉政建设的各项规定以及校务公开工作的具体规定，提高依法治校、以德治校、民主治校意识水平。
⑵全面负责学校校务公开工作，制定实施计划，落实校务公开制度，定期检查、总结校务公开的机制、监督情况。
⑶在广泛征求师生和社会家长意见的基础上，认真组织和讨论通过每期校务公开的内容，经校务公开小组通过后公开。
⑷负责制定、落实校务公开后群众对公开内容提出的意见、建议的整改措施，并重新公开。
⑸负责对校务公开工作问题的分析、研究。制定解决问题的办法和措施，拓展公开的内容，执行公开的各项规定，定期向上级校务公开工作领导小组报告校务公开工作的情况。
2、校务公开工作小组：由校长以及各处室负责人等成员组成，其职责： ⑴贯彻党和国家的政策法规，全面领会实行校务公开的重要意义，增强做好校务公开工作的自觉性和责任感。密切联系教职工，主动协调各处室，坚持公平、公正、公开原则，严格遵守公开程序和内容规范要求，避免形式主义，讲求工作实效。
⑵在充分征求群众意见、校务公开领导小组讨论拟定、教代会审议通过的基础上，承担校务公开年度工作计划、学期总结、年度总结等工作。
⑶根据校务公开的有关规定，按时收集整理好每次公开的内容，提交领导小组确定和监督小组审核后予以公开，并按要求及时上报。
⑷及时收集公开后群众对校务公开内容的意见和建议，并认真反馈给校务公开领导小组。经整改后，负责将整改结果再次公开，并进一步收集群众反映。
⑸负责做好校务公开档案管理、信息反馈和其他日常工作。
3、校务公开监督小组：由副校长和教师代表等成员组成，其职责为： ⑴学习掌握党和国家有关法律法规和政策规定，坚持实事求是的思想路线，促进学校民主法制建设，客观公正地对待校务公开工作。
⑵对校务公开的内容要认真审核，确保校务公开内容的全面性、经常性、真实性、时效性。
⑶及时收集公开后群众对校务公开内容的意见和建议，随时向校务公开领导小组反馈情况，提出改进意见，监督公开的具体实施情况及整改落实情况。
⑷负责检查、监督、评估、反馈实行校务公开制度的情况，向上一级教育主管部门反映本校校务公开的违纪问题。
⑸按时完成公开工作上报，认真做好信息及反馈工作。
二、校务公开的基本原则
1、坚持党的统一领导，校长负责实施，工会协助运作，加强监督，群众解决参与的原则。
2、依法推行校务公开，维护师生员工参与民主管理和民主监督权利，维护学校领导依法治校的权利。
3坚持客观真实，公开透明，规范运作。
4、注重实效，分层次，多形式地实行校务公开。
5、遵守有关保密规定。
三、校务公开的内容
凡是事关教职工和学生切身利益的事项及学校重大决策，能够公开而且可以公开的校务活动，都要实行公开办事制度，接受群众监督。校务公开应把学校工作的重点、难点、教职工群众和社会最关心的热点问题作为重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。除按规定必须保密的事项外，学校的发展规划、改革方案，教职工聘任办法，教师职称评审，教职工奖惩办法，学校收费，财务管理，工程建设和校舍维修项目，计划生育管理，招生等事务，各级各类评比、竞赛，教师、学生各种评优评先工作，住房公积金、养老金、医疗保险事务等关系到学校发展重大决策和涉及教职工切身利益的重大问题，都要通过校务会、教职工大会、教代会、学生代表大会、座谈会等多种形式以及通过公开栏、文件、公告、通报、通知、媒体等多种渠道向全体教职工公开。该向社会公开的要向社会公开。要保证公开的真实性，防止随意性，要注重实效。
四、校务公开的要求
1、加强领导。学校要充分发挥党的监督作用，工会组织要积极参与学校民主管理，认真贯彻《潍坊市学校校务公开工作规范》的文件精神和寿光市务公开工作实施意见的要求，充分发挥教职工的主人翁作用，加强校务公开的民主监督。
2、严格时限。要根据公开项目和内容的具体情况及时向师生、家长、社会公布。
3、健全议事规则。校务公开的项目和内容，由学校领导集体认真研究，形成统一意见后进行公布。
4、公开形式。设立校务公开栏、举报栏、监督栏、监督电话、意见箱。公开栏内未设立的项目或临时必须公开的项目采用公告、通知、墙报张榜、广播，建立校长接待日、召开教代会、师生大会、家长代表会等形式进行公布。
5、讲究实效。对群众反映、反馈的意见要有专人负责收集。校领导对群众的意见要认真研究，有错必纠，有疑必释，合理化的建议要及时采纳，并将结果公开。
五、监督和检查
1、学校要建立执行档案，即把每次公开的内容、时间形式记录在册，以便接受监督和检查。
2、校务公开领导组、监督组要加强对校务公开制度的建立和执行情况的指导，定期不定期进行监督检查，及时发现并解决存在的问题。
3、自觉接受上级纪检部门的监督检查，重大事情及时汇报、通气，接受指示、建议，不断改善工作。
2017年2月26日
侯镇挑沟小学
校务公开民主议事制度
民主议事是实现校务决策科学化的重要保证，也是校务公开的源头。为使民主议事有效地进行，让教职工能“知校情、议校事、参校政”。特制订民主议事制度如下：
一、民主议事委员会的成员应加强学习，提高参政议政能力，密切联系群众，关心学校的改革发展，实事求是，大公无私，维护学校和教职工的合法权益。
二、民主议事活动由校务公开领导小组负责组织和进行。民主议事委员会重点对学校校务公开工作进行评议，反映教职工对公开事项的意见和要求，并对需要改进的工作提出具体意见。
三、民主议事会每月召开一次常规性议事会议，也可根据需要召开专题性议事会议。议题可由校长、教代会或工会以及有关各科室或个人提出，由校务公开领导小组依据校务公开的范围及有关要求，确定立题议事。
四、民主议事会参与议事的人应体现广泛性、代表性，充分发扬民主，畅所欲言，对校内的工作进行监督评议，杜绝对提意见的职工打击报复。
五、召开民主议事会，由分管人员做好会议记录，对会议提出的意见、建议，及时整理并形成文字纪要，由工会交有关负责人存档。
六、对职工提出的合理建议与意见，校长室、财务室或人员应积极采取措施，认真整改。整改后的情况应书面报告学校校长室。
2017年2月26日
侯镇挑沟小学
校务公开民主理财制度
为了管好教育经费，不断完善财务公开制度，充分发挥广大教职工民主理财和民主监督的作用，特制定民主理财制度。
一、民主理财监督小组要认真履行民主理财和监督职能，对学校财务运行执行情况要进行定期审核督查，分析考评和张榜公布财务执行结果。
二、学校全体教职工要积极参与民主理财和监督，对财务运行活动中或对财务执行结果存在的问题，有权向财务管理领导小组和民主理财监督小组提出意见。
三、民主理财过程必须认真、严格，发现问题及时汇报处理。按民主理财要求，履行各种手续，做好理财结论，并及时将理财结论予以公布。
四、财务执行人员要严格遵守国家财经纪律和上级有关规定，廉洁奉公，秉公办事，接受群众的监督和合理化建议。
五、财务领导小组要鼓励和保护教职工民主理财和监督的积极性，不断健全和完善各项财务管理制度，认真查处财务运行活动中的违规违纪事件。
2017年2月26日
侯镇挑沟小学校务公开责任制
校务公开是学校面向社会，依法办学、实行民主管理的重要举措。为进一步贯彻市局《关于推行校务公开工作的实施意见》使校务公开工作规范运作、系统管理、明确职责，特制定侯镇教育办校务公开责任制。
第一条、公开内容以及相关责任人
（一）朱培田：
1、人事制度改革、教师培训、教职工聘任等情况；教职工晋级晋职、职称评聘晋级的条件、标准及奖惩等情况；
2、民主评议党员、干部的内容和结果，后备干部培养、选拔、任用条件、程序和结果；
3、教职工评优的工作程序及结果；党政工联席会议记录；校情发布会记录；校长接待日、来访记录。
4、定期发布教育简报；承办校务公开栏；汇集校务公开的所有资料。
5、教代会、工会工作（包括重大问题讨论、审议过程及审议结果情况；提案的回复及处理情况；工会经费开支、福利费使用情况；教职工捐助活动情况等）
（二）国林：
1、学校的改革与发展（包括办学指导思想，发展规划，重大改革方案，年度工作计划与总结，主要规章制度，重大事项实施进展情况等）
2、招生工作，包括招生计划、招生政策、招生收费、招生工作程序等；各类教学比赛的程序及结果；
3、评选优秀班主任、三好学生、模范团员和优秀学生干部的程序及结果；学生违法违纪的处理情况；
4、学科建设与学生生管理（重点学科申报、评审及其结果、学科带头人、教学能手、骨干教师评审办法及评审结果等；学籍管理、学生成长档案、习惯养成教育、各类学生比赛活动等）
5、科研管理（包括科研课题立项、科研成果获奖情况以及科研的各种规章、制度、要求情况等）。
（三）朱培田：
１、学校经费的预决算、重大项目的开支；收费项目和标准、教育经费收支情况等；
2、大宗物品、设备的采购和基建工程的招（投）标情况；校舍大型维修、装修、改造、扩建等工程总造价和工程竣工后的验收结果和决算情况等；
3、学校建房、生活福利情况及住房及水电管理（包括住房房源、住房调整、集资建房与售房情况；水、电等公共支出及管理情况等）
第二条、校务公开工作事关学校改革、发展和稳定大局。要坚持党的领导，形成行政为主体，教职工大会为基本载体，职能科室各负其责，师生员工积极参与的领导体制和工作机制。要坚持依法公开的原则，在有关法律、法规和政策、纪律的范围内开展，以保证师生员工和社会各界的知情权、监督权。
第二条、规范校务公开的运行机制。对校务公开实行统一领导，正确把握党的政策和国家的法律法规，做好各方面的思想政治工作和指导协调工作。将校务公开纳入行政日常管理工作之中，与其他工作一起部署，一起落实，一起检查。
第三条、各负责人为所承担校务公开有关内容的第一责任人，要加强与学校校务公开领导小组的联系。根据不同的公开内容采取不同的公开方式，对重大事项的公开要严格分类，按照不同的公开程序进行公开。
第四条、各责任人要把校务公开工作纳入年度工作计划，将公开的内容、范围、形式和时间公布于众。要对校务公开工作要进行学年总结，听取教职工意见，不断改进工作，提高校务公开工作的质量。
第六条、各责任人要确定公开内容，建立公开机制，畅通公开渠道，以涉及群众关心的主要问题、所从事业务的主要内容为主体开展公开活动。公开范围必须覆盖所在部门的所有群众。必须按照校务公开领导小组的要求开展工作，自觉接受检查和督促。
2017年2月26日
侯镇挑沟小学
校务公开责任追究制度
为规范校务公开工作，完善教职工民主参与、民主监督和民主管理机制，建立校务公开责任追究制度，保证公开的真实性、实效性，根据有关规定，特制定本制度。
一、校务公开责任是指学校校长和各负责人及相关工作人员在履行职责时，违反校务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
二、校务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与批评教育相结合、追究责任与改进工作相结合、责任与处理相适应的原则。
三、责任追究的内容
1、对上级关于校务公开的部署和要求，不传达贯彻，不组织实施，不落实的；拒绝、阻挠校务公开主管机关的检查与监督，或者编造假情况、隐瞒问题。
2、没有实行校务公开或对校务公开工作敷衍塞责，实际工作未开展或公开内容不落实、搞虚假公开的；
3、对校务公开流于形式，校务活动中搞“暗箱操作”；应及时公开而未及时公开或没有严格按程序进行公开的；
4、应通过教职工大会公开并提交教代会审议、讨论、通过的重大事项，而未提交的；
5、违反校务公开的有关规定而导致矛盾激化，影响教职工队伍稳定；应公开的重大问题和教职工群众反映强烈的问题不公开，导致发生群体性事件或产生其他严重后果的。
6、不履行服务承诺，对符合条件，手续齐备的事项不予受理和批准及违反校务公开有关规定，且不按要求整改的问题。
三、责任的区分
1、未经校长审核批准而作出的违反校务公开有关规定的行为，由直接承办人承担全部责任；
2、经校长审核批准或同意后作出的违反校务公开有关规定的行为由校长承担主要责任，直接承办人承担次要责任；
3、经过领导班子集体讨论决定作出的违反校务公开有关规定的具体行政行为，由主要领导承担主要责任，直接承办人员承担次要责任。
四、责任的追究方式
1、情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。
2、影响正常工作或者给群众造成损失的对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。
3、情节严重、影响较大的，对责任人或处室给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优、评奖资格；对领导给予通报批评，取消年度评优、评奖资格，视情节给予相应的党纪政纪处分。
4、触犯刑律的，移送司法机关处理。
2017年2月26日
侯镇挑沟小学校务公开工作机制
为进一步促进我校校务公开工作制度化、规范化、程序化、经常化，推动各学校加强民主建设，加强学校廉政建设和行风建设，特制定校务公开工作机制如下：
一、建立校务公开工作制度
（一）、校务公开程序
1、校务公开的一般程序：提出公开内容；校务公开领导小组研究通过；校务公开监督小组审核；组织实施；教师评议；整改反馈等过程。
2、操作要求：
（1）、由学校校务公开办公室根据上级有关校务公开的规定要求，本校校务公开实施细则和工作计划，按时将每次公开的内容收集、归类、整理，然后提交学校校务公开领导小组确定。
（2）、学校校务公开领导小组应及时对校务公开办公室提出的公开内容进行讨论，通过后再提交校务公开监督小组审核。
（3）、校务公开监督小组对照校务公开的有关规定，就提交公开的内容、时间、形式、程序等及时进行认真落实。
（4）、为了落实责任制，经监督小组审定后的公开内容必须经过与公开内容有关的职能处室负责人、监督小组组长和校长签字后，由校务公开办公室予以公开。
（5）、每次公开后，校务公开办公室、监督小组要及时收集教职工和广大群众的意见和建议。征求意见可以采取发放校务公开意见卡、召开有关人员座谈会、个别了解和利用校内意见箱收集等形式，对教职工、群众提出的疑问和要求，学校要及时答复，发现问题要及时整改纠正。
（6）、整改意见及结果要再次公开，并征求群众意见。
3、特殊程序要求：
（1）、凡需提交教代会审议、通过或决定的各项议案，要事先发给教代会代表，先让他们了解情况、组织预审，广泛听取教职工意见，经学校领导或有关部门修改完善后，再提交教代会审议通过； （2）、因情况紧急未经过集体研究由领导个人决定实施的特殊事项，事后要将处理情况、结果及时向领导班子通报，选择相应的形式公开。
二、建立校务公开信息反馈制度
为互相交流，取长补短，推广先进经验，探索最佳途径，推动校务公开工作健康、持久、深入地开展，制定校务公开信息反馈制度。
1、校务公开领导小组、监督小组、公开办公室都要把信息反馈工作摆上重要议程，明确职责，狠抓落实。同时，要发动和引导全体教职工积极参与，为校务公开工作的健康推进，不断提高校务公开水平进言献策，共同探讨。
2、信息内容包括：工作进展、创新做法、典型材料、先进人物、意见建议、体会心得、制度建设、监督体系、课题研究、问题探讨、活动拾萃、其它内容。
3、信息反馈工作列入校务公开考核内容，视信息数量和采用篇数予以量化评分。
三、建立校务公开档案管理制度
为规范档案管理，更好地总结经验，改进校务公开工作，制定档案管理制度。
1、学校建立校务公开专用档案橱。要求档案资源齐全，管理规范，便于检查使用。
2、档案资料应分类立卷，主要包括：上级校务公开文件；学校校务公开材料；监督小组研究校务公开及公开内容记录；上级检查考核材料卷；校务公开信息材料；民主监督评议材料；教代会有关校务公开材料等。
3、要重视校务公开档案管理工作，确保档案资料的系统性、原始性和规范性。档案资料必须与实际工作相一致，不得弄虚作假。档案资料必须定期分卷装订成册，以便存档，一般每学期整理装订一次。
四、主要措施
为确保校务公开工作制度顺利推行，学校要结合本校实际，突出工作重点，加强分类指导，严格督促检查，切实采取如下措施。
1、进一步加强领导。严格按照“谁主管谁负责”的原则，真正负起实施校务公开的责任，健全校务公开的组织机构，及时调整充实组成人员，完善工作机制，积极落实各项制度。
2、加大宣传教育力度。充分利用学校宣传阵地，加大推行校务公开工作制度的宣传教育力度，推动学校深化校务公开工作，引导广大教职工提高对开展校务公开工作重要性的认识，统一思想，积极投身校务公开工作。
3、进一步加强分类指导。总结推行工作制度先进经验、树立先进典型，加强分类指导，增强校务公开工作实效。
4、进一步加强监督检查。教育办将开展校务公开工作的明察暗访、专项检查，重点了解学校贯彻执行校务公开工作制度情况，对检查中发现的问题按有关规定处理。
2017年2月26日
