河畔人家居委会关于“三项建设”实施方案
为进一步做好安全生产工作，根据《国务院办公厅关于继续开展“安全生产年”活动的通知》，结合居委会实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，强化安全发展理念，贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化拓展“三项行动”和“三项建设”，提升工作要求，巩固工作实绩，突出源头管控，推进隐患治理，深化专项整治，强化监督执法，加强宣传教育，全面落实“一岗双责”和“两个责任主体”的有关规定，加强构建安全生产长效机制，完善安全生产监管体系，不断强化安全生产全员、全过程、全方位管理，努力实现事故总量下降、杜绝重大以上事故发生，确保全处安全生产形势持续稳定好转，为全处经济社会又好又快发展提供安全保障。
二、主要任务
（一）强化责任落实
1、进一步落实各级、各部门安全监管责任。要统筹区域经济与安全生产协调发展，加强基层基础建设。健全完善安全生产长效机制，促进地方经济社会与安全生产工作同步发展、同步规划。要切实强化行政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导分头负责的“一岗双责”规定，各社区居委会、企业和各部门要将安全生产工作列入重要议事日程，要按照规定召开安全生产工作会议，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决安全生产工作中的突出困难和问题。
2、进一步落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人对企业依法取得安全生产行政许可、安全生产资金投入、安全生产管理人员配备、安全教育培训、隐患排查治理、安全设施“三同时”、落实安全生产“三项经济政策”和应急救援等方面负的主要责任，必须保障以上工作落实到位。企业要根据自身生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同，制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序；要加强科技支撑，推广先进技术，推进安全生产标准化工作，强化以班组建设为核心的现场安全管理；要健全完善安全组织机构、安全教育培训、隐患排查治理、重大危险源监控、安全工作考核与奖惩等安全管理台帐，实现管理标准化、操作程序化、行为规范化、从本质上提高安全生产管理水平。
3、进一步落实安全生产目标责任制度。认真落实2010年安全生产指标控制考核制度，加大对事故多发地区和单位的工作督查力度。强力推进安全生产“一岗双责”，将任务量化到岗位、责任落实到人员，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入行政效能建设、党风廉政建设和社会治安综合治理体系之中。严格落实监督检查制度、进度公告制度和考核奖惩制度，对目标任务进展和完成情况实行月度通报、半年检查、年终考核，维护安全生产控制考核指标的严肃性。
（二）开展专项整治，强化重点领域的安全监管
1、加强职业安全健康监督管理工作。督促企业全面、准确、及时申报职业病情况，并按照“属地监管分级审查”的原则，摸清企业作业场所职业危害状况，大力推进粉尘与高毒危害专项治理工作，加大职业危害治理力度，改善生产作业环境和条件。
2、深化道路交通安全专项整治。积极配合交警部门加快道路交通安全动态监管系统建设，继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”，加强开展事故黑点的排查和整治和力度；加大路面管控力度，依法严厉打击非法营运、违法载人，查处治理超员、超载、超速、超限和洒后驾驶、疲劳驾驶等行为。
3、加强重点领域和重点部位消防安全整治。各社区居委会配合社区民警深入开展以人员密集场所、老城区、高层和地下建筑、“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点，建筑消防设施为主要内容的消防安全整治，切实提高单位消防安全管理能力，保障建设消防设施完好，有效防止重特大事故特别是群死群伤恶性火灾事故，保障人民群众生命财产安全。
（三）加强基础工作
1、强化安全生产宣传教育。认真组织开展好“安全生产月”、“安康杯”竞赛等安全生产和职业健康法律法规、安全知识“进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭”活动，推进安全文化建设示范企业试点工作。加大培训教育力度，严格组织企业“三类人员”和重点行业企业职工全员安全教育培训。严格落实特种作业人员培训持证上岗、农民工培训等就业准入制度。
2、加强安全监管队伍建设。要进一步加强安全生产体制机制建设，抓好安全监管机构班建设，加大安全监管队伍建设力度，配强安全生产专业监管人员。创新安全监管方式方法，大力推进全处安全生产监管网络建设和进一步完善安全生产“分类分级”管理办法。认真解决安全监管队伍建设中面临的实际困难和问题，着力提高队伍的凝聚力和战斗力。
三、时间安排
“安全生产年”活动在各级政府和办事处的统一领导下，分4个阶段组织实施。
（一）安排部署阶段（2010年6月15日前）。各社区居委会、企业和各有关部门要结合实际，针对安全生产工作中急需解决的问题，制定本地、本行业（领域）的实施方案，抓好安排部署和宣传工作。各居委会在6月12日前将制定的实施方案报处安委会办公室。
（二）组织实施阶段（2010年6月15日至9月底）。各居委会和各有关部门按照本方案和各自的实施方案，全面推进“安全生产年”活动各项工作的落实。
（三）督促检查阶段（2010年10月）。各居委会组织对本辖区“安全生产年”活动开展情况进行督查检查。办事处组织对各社区居委会和各行业（领域）深入开展“安全生产年”活动情况进行重点督查。
（四）总结阶段（2010年11月）。各社区居委会要认真总结“安全生产年”活动开展情况，全年贯彻落实情况的总结报告于2010年11月15日前报处安委会办公室。办事处对各居委会和各有关部门开展“安全生产年”活动情况进行通报。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。继续深入开展“安全生产年”活动，是有效遏制重特大事故发生、实现安全生产形势持续稳定好转的根本途径，是解决当前安全生产领域深层次矛盾和问题的有力手段。各居委会和各有关部门务必充分认识继续深入开展“安全生产年”活动的重要意义，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，切实提高抓好安全生产工作的主动性和积极性，扎实抓好各项工作的贯彻落实。
（二）加强领导，狠抓落实。各居委会和各有关部门对继续深入开展“安全生产年”活动要加强领导，明确职责分工，保障经费投入，确保活动顺利开展，各级领导要注意在具体实践中进行调查研究，探索规律，寻求建立安全管理长效机制的途径和办法。
（三）结合实际，细化方案。各居委会和各有关部门要结合本辖区、本部门实际制订具体的实施方案，把各项工作任务具体化、明细化、责任化，明确目标，突出重点，落实责任，逐项抓实抓好。
