加强县域经济 推进富民强县
加强县域经济推进富民强县
（杨先明）
县域经济是国民经济发展的重要基础，是解决三农问题的必然选择，是稳定一方平安的重要保证，是实现富民强县的迫切要求。当前，我们正处在加快发展的重要时期，农村改革不断向纵深推进，发展县域经济正面临着机遇和挑战。因此，我们要以时不我待的精神和顽强拼搏的干劲，采取切实有效的措施努力推进县域经济的快速发展。通过学习党的十七大三中全会精神，我更加深刻的认识到富民强县的重要性，下面结合几位县领导的辅导讲座，根据我县的具体实际谈几点看法：
一、解放思想，更新观念
思想是一切行动的指南，只有思想解放了，才能做好各项工作。解放思想不但领导干部要解放，群众也要解放。首先，解决“想干”的问题。天下无难事，只要肯登攀，依靠自己的力量，自力更生，奋发图强，克服条件差、畏首畏尾、固步自封难以发展的思想束缚。其次，解决“会干”的问题。坚持科学发展观，找准方向，抢抓机遇，争取主动，善于突出重点，抓住关键，力求把事情干的全、干的好。再次，解决“干好”的问题。通过看财政收入，城乡居民收入有较大增长，各种文明建设有较大进展，社会更加稳定，要通过发展的成果，进一步调动干部群众的积极性，形成全面发展县域经济的热潮。
二、注重增强工业经济
工业是县域经济和财税增长的主体，无工不富，已基本成为定式。加快工业化进程，走新型工业化道路，能够迅速提高县域经济实力。一是办好、服务好现有企业，帮助企业努力抗拒国际国内不良的经济形势。二是尽量盘活置换、倒闭、停产、要死不活的企业，帮助他们渡过难关，重振旗鼓。三是继续大力开展招商引资活动，利用外资充实内力；发扬“四皮五干”精神，让慧眼识盱眙，让大企业进园区，中企进集中区，小企进村（居）。四是支持鼓励干部职工牵头引领，下海经商办企业，既富了他们自己，周围人员也沾光。五是“引凤还巢”宣传动员盱眙籍在外有识之士关心或回乡办企业，世上谁都爱自己的家乡，只是没有适当的机会，所以我们要力所能及地为他们的回乡发展创造好条件。六是进一步做强特色企业，物以稀为贵，我们应当科学规范、集约开发，引进高层次的凹土企业，加快科技研发，全力挖掘潜力，切实做大做强凹土产业，打造凹土之都。七是有效利用矿石资源。我县山多，石料丰富，而周围的县市（区）没有，我们可充分
利用山多石多的优势，就地取材，无本取利，创造更多的收入。八是培育好支柱企业。县、乡、村三级极力帮办好辖区内的重头企业，帮助企业做大做强。九是加快县工业园区建设，努力建成国家级经济开发区。
三、继续打牢农业经济
农业是经济发展的命脉，农业产业化的经营必须坚持科学发展观，认真落实党在农村的各项政策，进一步做好农业、农村、农民工作，实现农村改革第二个春天的山花烂漫。一是科学规划尽快实施农民集中居住点。这是广大农民关心安居才能乐业的主要问题，也是腾出大量耕地，实现农业现代化的主要步骤。二是正确引导农民土地流转。采取转租转让、置换买卖或社会保障的手段，让承包大户经营，杜绝土地抛荒现象，对抛荒土地的责任人进行处罚。三是发展高效农业。根据山区片、丘陵片、水网稻田片的不同特点，因地制宜，立足本地资源特色积极进行农业产业结构调整，培育和树立高效规模农业典型，大力发展粮食、林木药材、水产、蔬菜瓜果，要确保优质籽种、化肥、农药的质量，使农民的利益不受损害，积极大面积推行塑料大棚的温室效应和发展房前屋后的庭院经济。四是大力建设农产品加工企业。按照农工贸一体化，产加销一条龙的思路，多引进培养像淮安温氏集团这样集加工和销售于一体的龙头企业，加强农产品基地建设，延长产业链，提高商品率，抢占大中城市的农产品市场。五是发展农村科技。狠抓科技推广，加强农民技术培训，充分发挥科技人才作用，推动农业科技进步。六是改善农业基础设施建设。加大对农业的投入和支持，进一步抓好农田水利、农业综合开发、农村道路等基础设施建设，改善农业生产条件。七是壮大龙虾产业，科学大面积地进行龙虾养殖。充分利用湖面、库面、塘坝进行养殖，不让陆地抛荒，水中无鱼虾。五是培养农民经济人。发展农民经济合作组织，发展订单农业，开展农林、牧、副、渔、商协调、健康全面发展。
四、努力繁荣旅游经济
旅游业是拉动区域提速的新兴动力产业。我县有丰富的旅游资源，名胜古迹达66处，是最具潜力的经济增长点之一，也是我县发展的一大方略，能否成为苏北旅游第一县，全国旅游强县，取决于县委、政府的英明决策，需要全体干群的共同努力。一是强化旅游宣传，加强旅游信息化建设。实际上旅游就是宣传，没有宣传就谈不上旅游。近几年，借助龙虾节的知名度旅游形势较好，但这离我们的目标还有很大差距，我们不但要在省级新闻媒体上宣传，还要争取在国家级新闻媒体上宣传，在中国旅游手册上宣传。二是借船出海。四川乐山大佛、河南少林寺都是以一部电影名扬海内外。我县的景点能否也能借梯上楼呢？三是合理利用、科学开发旅游资源。合理利用就是让现有的资源大放异彩，引客而来，在努力打
好铁山寺、明祖陵、第一山、八仙台几张旅游名牌的同时，科学开发具有历史和文化底蕴的旅游资源。打开文化底蕴之门，应争取泗州城的开发，可整体恢复东阳城城墙遗址及其周围的古庙、古井、古仓遗址。四是整合资源打造品牌。对现有的旅游景点打造、提升、包装成国家级品牌，同时挖掘历史品牌。要整合自然生态资源，挖掘餐饮特色，丰富娱乐项目，变盱眙一日游为多日游。改善旅游接待条件，创造舒适的、安全的旅游接待环境，抓好旅游纪念品，盱眙特产的开发，最大限度满足游客的吃、住、行、游、购、娱的需求。
五、加快城市化进程
现代化的过程是非农产业逐步增加，农村人口逐步减小的过程，也就是城市化的过程，我们要继续实施城建举县战略，不断提高城镇化水平，实现工业与农业，城镇与乡村发展的良性互动。一是把县城早日建成中等城市，它在县域经济中起着龙头带动和辐射扩散作用。首先，充分利用县行政中心东迁的良好机遇，扩大城市范围，带动周边城市建设，要科学的规划城市并严格执行，规划就是规定，任何单位和个人不得更改。其次，是继续用市场机制推进城市建设，树立城市经营新观念，盘活城市土地和资产，把可经营的基础设施推向市场，增加城市建设资金的来源渠道，完成基础配套工程。再次，认真实行8888工程，采取外引内联，建立政府、单位、个人多元化投入机制。摸索城市房地产开发的新途径，能否进行宅基地拍卖、居民集资建房等多种形式，推进城市建设进度。另外，要强化城市管理，推进数城同创的成果，积极聚集人气，促进农村劳动力向城镇转移，外来人员定居盱眙。按照亮化、绿化、美化的要求管理城镇，提高城镇品位。二是加快小城镇建设，特别是县域副中心马坝镇的建设，要把小城镇建设作为发展县城经济的重要环节来抓，要以几个中心镇为骨干，坚持以产业化为支撑，搞好城镇功能定位，充分利用市场力量和市场机制，集中力量建设好工业集中区，商业一条街、农贸市场等各具特色的小城镇群体。
六、重视人的全面发展
发展县域经济，富民强县。人是第一要素，所谓人定胜天。首先，要提高人的素质，重视科技，教育、广播电视、文化、卫生、体育工作，提高广大人民群众受教育的程度。二是加强人力资源开发力度。使用和培养各类人才，营造良好氛围。三是重视职业教育，为企业、为社会多培养实用型技术人才。四是进行劳动力转移，我县城乡剩余劳动力多，每年劳务输出十几万，要继续鼓励农民外出务工或就近劳动力转移，创收发财。五是加强各级领导班子建设，正确的路线确定之后，干部就是决定因素，建设一支高素质的干部队伍，将对县城经济建设，推进富民强县战略起到决定性作用。
加快县域经济发展是我们每个党员干部的重要责任，只要我们深入贯彻党的十七届三中全会精神，解放思想，实事求是，团结创新，务实争先，坚持四大发展方略，就能推进县域经济跨越式发展，开创富民强县的新局面。
