奶山羊养殖场建设项目方案
一、项目背景及必要性
（一）项目背景
奶山羊经济价值高、生产用途广泛。山羊奶营养全价且具有增强免疫力和抗过敏等保健功能，被誉为可与母乳相媲美。在近百年的研究中，西方人选择了奶牛，实现了“喝一杯牛奶，强壮一个民族”的夙愿。而由于遗传差异，大多数中国人（60%以上）体内缺乏调控乳糖分解消化酶的基因，喝牛奶容易产生乳糖不耐症，所以通过普及全民喝牛奶，强壮所有中国人的目标就难以全面实现。
所谓乳糖不耐症，是指人体内不产生分解乳糖的乳糖酶的现象。乳糖是存在于哺乳类动物奶中的双糖，也是新生儿碳水化合物的主要来源。哺乳动物断乳之后出现的小肠粘膜乳糖酶活性低下被称为“乳糖酶缺乏”，这是乳糖不耐症发生的主要原因。乳糖酶分布在小肠粘膜上皮细胞最表面的刷状缘上，故最容易遭受损伤。由于乳糖酶缺乏，乳糖进入小肠后，不能在小肠被充分分解吸收，而未被小肠吸收的乳糖进入大肠，在结肠菌酶的作用下发酵分解生成CO
2、H 2CH4
、等气体及断链脂肪酸和其他发酵产物 ，这些分解产物产生的气体大部分被弥散入血，进入肺部，并随呼吸排出体外；未被小肠吸收的乳糖及其酵解产物可使肠道内渗透压明显提高，而引起肠鸣、胀气、腹痛、腹泻等乳糖不耐症症状，该症状不具传染性。因山羊奶的乳糖颗粒小，加之，山羊奶中含有大量的三磷酸腺苷（ATP)，可加速乳糖的分解，故中国人饮食山羊奶不发生乳糖不耐症。可见，中国人最适宜喝山羊奶。在我国，奶山羊的饲养以农区舍饲为主，且技术日益成熟，奶山羊饲养业一直在平稳发展，已形成山东、山东两大传统奶山羊主产区和辽东、河北等奶山羊快速发展区的格局，并呈现出良好的发展势头。山东省是全国传统的奶山羊主产区，以临朐县为核心的鲁中地区是全国最大的奶山羊良种生产基地，奶山羊的存栏数、产奶量一直稳居全国第一。
（二）必要性分析
中国的基本国情是人多（13亿）、地缺（人均不到1.5亩耕地）、粮少（人均粮食435.4千克），水不足（人均淡水2300立方米），生态环境脆弱。中国未来发展立足于科技创新，坚持走经济建设与生态建设相协调的可持续发展道路。
奶山羊具有个体小，耗量少，成本低，抗病强，繁殖快，产奶多，乳优质，易舍司，好管理，效益高等养殖优势，奶山羊是节粮、节水、环保型的优质高产奶畜，大力发展奶山羊产业既符合中国的基本国情，又符合中国牛、羊并举，优先发展优质高效和节粮节水环保奶业的发展战略。
大力发展奶山羊产业符合中国牛、羊并举的奶业发展战略，从当前来看，奶山羊是中国的特色奶源和补充奶源，从长远来看，山羊奶将在提高中国人均奶占有水平方面发挥主力军的作用，潜在发展水平将战刀整个奶量的50%左右。可见，奶山羊产业发展潜力巨大。
奶山羊一年一胎，一胎平均两羔，每年母羊增值率为80-90%，比奶牛高一倍。羔羊出生后，7~8个月就可以配种，12~13个月便可产羊，每年可产9~10个月奶。一个四口之家，养10只奶山羊，年纯收入就可达到10000元，与当地群众的种、养殖的收益情况相比较，饲养奶山羊经济效益好，已成为农民致富的有效途径和最佳选择。
山东奶山羊生产历史悠久，起始于上世纪30年代，发展于70年代，1972年开始引进西农莎能奶山羊与当地羊进行杂交育种，1990年育成了关中奶山羊品种。近年来，县委、县政府高度重视奶山羊产业发展，特别是2012年以来，县上紧紧抓住市政府建设山东现代畜牧业示范区的机遇，进一步加大了政策、项目、资金对奶山羊产业的扶持，使奶山羊产业得到了迅猛发展，现已初步形成了以6个乳品加工企业为龙头，10万饲养户为基础，县乡村三级畜牧兽医服务体为保障的产业化生产格局。同时，奶山羊产业也存在一些问题，主要体现以下几个方面：
1、龙头企业带动作用不强。目前我县仅有羊奶加工企业6个，产品一只以原料型奶粉加工为主，花色品种少，附加值低，导致奶价低，对整个奶山羊产业发展带动作用不强，且由于企业效益不好，还常常出现与民争利的倾向。此外，当地没有奶山羊综合加工企业，大量小公羊、育肥羊、退役奶羊没有集中宰杀综合加工，致使养殖户养羊综合效益普遍较低。这已成为整个产业发展的瓶颈所在。
2、奶山羊有序化、规模化程度不高。全县存栏奶山羊50万只，但适度规模养羊户仅为8000户，存栏14万只，占奶山羊存栏量的22.2%。奶山羊养殖一农户家庭无序散养为主，设施简陋、管理水平低，大多数只养2~3只，其家庭适度规模养殖率低，规模养殖场少，有序化、集约化程度低，已成为奶山羊产业发展的最大不足和困难。
3、奶源监管难度较大。全县24个乡镇400多个点的自然村，奶量有大有小，而机械化挤奶站收购量仅占总量的1/5左右，全面执行集中拉羊奶量大面宽，监管任务繁重，奶源安全隐患不容忽视。
4、资金投入不足。群众发展规模养殖自有资金缺乏，而信贷资金额度小，周期短，门槛高，严重制约着产业规模化养殖的推进。
目前，市委、市政府已把山东确定为全市建设山东现代畜牧业示范区百万只奶山羊核心区，奶山羊产业被确立为继苹果产业之后，推动我省经济发展的第二大支柱产业给予强力支持，该项目的实施是奶山羊产业规模化养殖的趋势所需。
二、项目单位基本情况及优势
项目实施单位山东奶山羊家庭农场是一家专业从事奶山羊规模化养殖的现代畜牧产业示范企业，位于山东县流曲镇簸掌五组。负责人刘力，热爱奶山羊养殖业，酷爱奶山羊，完成了资本的累积过程，懂经营，会管理，决定转产奶山羊养殖业。目前已征地10亩，计划投资42万元，新建200只奶山羊的高标准现代化养殖示范场，以推进全县奶山羊规模化养殖水平，示范提升全县奶山羊养殖向标准化方向发展。
三、项目实施地点与规模
项目建设地点位于诸葛镇距沂水县城30公里，交通便捷，水源充足，远离人口密集区，且周边空气新鲜，无工业污染源，环境十分优美，是建设奶山羊养殖厂的理想区域。
该项目计划占地3亩，其中养殖区3亩，建设标准化羊舍500㎡，建成后奶山羊存栏达到200只，其中基础母羊100只。
四、项目实施内容及资金来源
（一）建设内容、投资估算
该项目计划总投资42万元，其中土建34万元、设备购置8万元。
1、土建36万元
新建羊舍560㎡
新建运动场800 ㎡
新建消毒房
新建草料棚150㎡
新建青贮池300m³
配套水、电、路等基础设施
建设粪污堆放场地
2、设备购置6万元
购置自动挤奶设备一套
粉碎搅拌机一套
清贮机一台
发电机一台
购置电子监控设备1套，接入渭南“智慧畜牧”网络。
（二）资金来源
该项目计划总投资42万元。其中申请省级财政扶持资金10万元（主要用于：建设羊舍、青贮池，购置自动挤奶、监控设备等），其余32万元由项目单位自筹解决。
五、项目实施进度计划
该项目实施期限为一年。具体进度为：
2017年1月-2月，完成项目申报书、实施方案的编制，做好项目开工前的准备工作。
2017年3月-2017年8月，完成羊舍、运动场、干草棚及水电路等土建设工程。
2017年9月-11月，购置自动挤奶设备、防疫消毒设备等。
2017年12月，对项目进行自查、总结，申请验收。
六、项目绩效目标
1、经济效益
项目建成后，可饲养奶山羊200只，其中产奶羊100只。按每只产奶羊年产鲜奶600公斤，100只羊年可产鲜羊奶60吨，每吨按现行价6000元计，可实现鲜奶收入36万元；年可提供良种母羔羊70只（按每只1000元计）、育肥公羔120只（每只按500元计），可实现收入13万元，上诉三项小计51万元，扣除运营成本35万元，年可实现纯收入16万元，经济效益显著。
2、社会效益
该项目可带动3户农户入场养殖奶山羊，解决3户农户就业，增加农民收入。同时，通过秸秆“过腹还田”，具有良好的社会效益和生态效益。
七、保障措施
（一）高度重视 成立机构
该项目建设由山东县泰佳奶山羊家庭农场组织实施，实行项目管理法人责任制，法人代表田雷为项目负责人。成立项目建设工作领导小组，下设项目筹建办公室，专门负责项目的实施、管理和监督工作。
（二）专项管理 专款专用
项目建设期间，确定专职会计，实施专帐，专项管理，同时加强项目资金审计监督，指定资金拨付制度，保证专款专用和资金的合理配置使用。
（三）强化培训 奠定基础
聘请山东县畜牧兽医局专业人员为技术人员，指导项目建设顺利实施。同时积极组织有关人员参加奶山羊养殖、动物防疫等业务知识学习，提高业务素质，为项目顺利实施提供技术保障。、
（四）监督检查 确保成效
山东县畜牧局成立项目建设督查小组，定期对项目建设开展情况进行监督检，提高项目建设质量，确保项目建设项目成效。
附：
1、项目申请表
2、项目负责人身份证复印件
3、项目单位营业执照附件
2014年12月11日
2017年建设山东现代畜牧业示范区
专项资金项目申报书
项目名称：存栏200只以上奶山羊养殖场建设项目 项目实施单位：（盖章） 项目法人： 联系电话：
县级主管单位：（盖章）联系人： 联系电话：
市级主管单位：（盖章）联系人： 联系电话： 填制日期：
制
山东省农业厅
山东省财政厅
